Aula 07 36

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Estatuto e Ética Profissional ʹ p/ Exame de
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constatou que a OAB é uma entidade independente e não compõe a
administração indireta.
Isso porque, a OAB é uma ³LQVWLWXLomR� YROWDGD� QmR� DSHQDV� SDUD� D�
defesa dos legítimos interesses corporativos da advocacia, mas, também,
nos termos de seu Estatuto (artigo 44, inciso I), para a defesa da
Constituição, dos direitos humanos, da justiça social e do Estado
democrático de Direito´ �SUHIiFLR�GH�5REHUWR�%XVDWR�QD�REUD�³LIBERDADE
e Autonomia: comentários ao julgamento da Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 3026/STF. Organizadora Aline Machado Costa
Timm. ± Brasília : OAB, Conselho Federal, 2007).
Diante de sua missão de defender a ordem constitucional e de fiscalizar
o bom exercício das funções públicas, a OAB foi declarada pelo STF como
uma entidade fora da estrutura estatal, livre e democrática. Desse modo, a
OAB tem independência para ser a voz da sociedade civil brasileira.
Em decorrência dessa mesma decisão, como a OAB não é uma entidade
vinculada à estrutura estatal, ela:
x não se sujeita aos ditames impostos pela Administração Pública
Direta e Indireta;
x não é uma entidade de Administração Indireta da União;
x a Ordem não está sujeita ao controle da Administração;
x Não há necessidade de concurso público para admissão de
contratados sob o regime trabalhista para atender seus serviços;
Vistas as características gerais da OAB, vamos aprofundar o nosso
estudo?
Respire fundo, concentre-se, porque hoje teremos muuuuita
informação!
2.1 Dos Fins e da Organização
A OAB não tem só função de controlar os advogados, conforme o artigo
44 e 45 do Estatuto.
É finalidade da OAB, também:
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x Defender a Constituição, a ordem jurídica do Estado democrático de
direito, os direitos humanos, a justiça social, e pugnar pela boa aplicação
das leis, pela rápida administração da justiça e pelo aperfeiçoamento da
cultura e das instituições jurídicas;
Por tal motivo a OAB tem autonomia para propor demanda que busque
a defesa de interesses coletivos, da sociedade.
x Promover, com exclusividade, a representação, a defesa, a seleção e
a disciplina dos advogados em toda a República Federativa do Brasil.
Aqui gostaria de chamar a sua atenção para um detalhe, o fato de
existir exclusividade da representação dos advogados pela OAB, não
afasta a competência própria dos sindicatos e associações sindicais de
advogados, quanto à defesa dos direitos peculiares da relação de trabalho
do profissional empregado.
Dentre as competências e singularidades da OAB, podemos destacar:
x Compete à OAB fixar e cobrar, de seus inscritos, contribuições,
preços de serviços e multas.
x A certidão passada pela diretoria do Conselho competente,
relativa a contribuições, preços de serviços e multas, constitui título
executivo extrajudicial;
x O cargo de conselheiro ou de membro de diretoria de órgão da
OAB é de exercício gratuito e obrigatório, considerado serviço público
relevante, inclusive para fins de disponibilidade e aposentadoria.
x Os Presidentes dos Conselhos e das Subseções da OAB têm
legitimidade para agir, judicial e extrajudicialmente, contra qualquer pessoa
que infringir as disposições ou os fins do Estatuto. Aqueles investidos nos
cargos citados possuem legitimidade para intervir, inclusive como
assistentes, nos inquéritos e processos em que sejam indiciados, acusados
ou ofendidos os inscritos na OAB.
x Os Presidentes dos Conselhos da OAB e das Subseções podem
requisitar cópias de peças de autos e documentos a qualquer tribunal,
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A) Deveria ter instaurado processo disciplinar quando recebeu a missiva
anônima.
B) Não poderia ter instaurado processo disciplinar em nenhuma das
oportunidades.
C) Deveria ter instaurado processo disciplinar em qualquer uma das
oportunidades.
D) Poderia ter instaurado processo disciplinar a partir da publicação da
matéria jornalística
O Código de Ética e Disciplina da OAB determina em seu art. 55 o
seguinte: ³Art. 55. O processo disciplinar instaura-se de ofício ou mediante
representação do interessado.´�
2�($2$%�GHWHUPLQD�QR�DUW�����TXH��³Art. 72. O processo disciplinar
instaura-se de ofício ou mediante representação de qualquer autoridade ou
SHVVRD�LQWHUHVVDGD´�
Gabarito ± Letra D.
2) (FGV ± 2012 - OAB ±Exame de Ordem Unificado) Nos termos
do Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB quanto à
aquisição de patrimônio pela Ordem dos Advogados do Brasil, revela-se
correto afirmar que
a) a alienação de bens é ato privativo do Presidente da Seccional da
OAB.
b) a aquisição de bens depende de aprovação da Diretoria da OAB.
c) a oneração de bens é ato do Presidente do Conselho Federal.
d) a disposição sobre os bens móveis é atribuição do Presidente da
Seccional.
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onde possui inscrição principal sugere que ele participe da política
associativa e lance sua candidatura a Conselheiro Federal.
Observadas as regras do Estatuto da OAB, assinale a afirmativa
correta.
a) A eleição de Conselheiro Federal da OAB é indireta e secreta.
b) O Conselheiro Federal da OAB integra uma das chapas concorrentes
para as eleições seccionais.
c) A indicação para o Conselho Federal é realizada pelo Colégio de
Presidentes da OAB
d) O Conselheiro Federal é indicado livremente pelas Seccionais da
OAB.
Letra (A) Alternativa errada, uma vez que as eleições na OAB não são
indiretas e sim diretas e secretas, conforme estabelece o art. 63 do EAOAB.
Letra (B) Alternativa correta, uma vez que o art. 131 do Regulamento
Geral, dispõe que as chapas devem ser completas, indicando os
conselheiros federais.
Letra (C) Alternativa errada, pois está em desacordo com o art.
supracitado.
Letra (D) Alternativa errada, vez que os Conselheiros Federais não são
indicados livremente, ao contrário, devem constar nas chapas.
Gabarito ± Letra B.
4) (FGV ± 2014 ± OAB - Exame de Ordem Unificado) A respeito da
competência do Conselho Federal da OAB, assinale a opção incorreta.
a) Compete ao Conselho Federal da OAB representar, em juízo ou
fora dele, os interesses coletivos ou individuais dos advogados
b) Compete ao Conselho Federal da OAB editar seu regimento interno
e o regimento interno das Seccionais da OAB.
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c) Compete ao Conselho Federal da OAB julgar, em grau de recurso,
as questões decididas pelos Conselhos Seccionais, nos casos previstos no
EAOAB e no regulamento geral.
d) Competeao Conselho Federal da OAB velar pela dignidade,
independência, prerrogativas e valorização da advocacia.
Sem sombras de dúvidas, a alternativa B é a incorreta, uma vez que
compete privativamente ao Conselho Seccional, editar seu regimento e suas
resoluções, conforme dispõe o art. 58, inc. I do EAOAB.
Todas as outras alternativa estão corretas, de acordo com o art. 54 do
EAOAB.
Gabarito ± Letra B.
5) (CESPE ± UNB -2010 - OAB ±Exame de Ordem
Unificado) Compete ao presidente do Conselho Federal da OAB:
a) aplicar penas disciplinares, no caso de infração cometida no âmbito
do Conselho Federal.
b) alienar ou onerar bens móveis.
c) presidir o Órgão Especial, com direito a voto de qualidade, no caso
de empate.
d) definir os critérios para despesas com transporte e hospedagem dos
conselheiros, membros das comissões e convidados.
Vimos que compete ao presidente, aplicar penas disciplinares, no caso
GH�LQIUDomR�FRPHWLGD�QR�kPELWR�GR�&RQVHOKR�)HGHUDO��/HWUD�³D´�FRUUHWD.
Cabe ainda ao presidente do Conselho Federal: adquirir, onerar e
alienar bens Imóveis, quando autorizado, e administrar o patrimônio
do Conselho Federal, juntamente com o Tesoureiro. Vejam que são bens
IMÓVEIS H�QmR�0Ï9(,6��/HWUD�³E´�HUUDGD�
O vice-presidente irá presidir o Órgão Especial, com direito a voto de
qualidade, no caso de empate. /HWUD�³F´�HUUDGD�
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Para que o Conselho decida o conteúdo da proposta do texto
normativo, é necessário que o Conselho Pleno delibere sobre a
admissibilidade da relevância da matéria.
E qual é o procedimento para a proposta de texto normativo?
a) procede-se à leitura de cada dispositivo, considerando-o aprovado
se não houver destaque levantado por qualquer membro ou encaminhado
por Conselho Seccional;
b) havendo destaque, sobre ele manifesta-se apenas aquele que o
levantou e a comissão relatora ou o relator, seguindo-se a votação.
Para o bom andamento da análise das propostas, caso vários membros
levantem destaque sobre o mesmo ponto controvertido, um, dentre eles, é
eleito como porta-voz.
E ainda, se o texto for totalmente rejeitado ou prejudicado pela
rejeição, o Presidente designa novo relator ou comissão revisora para
redigir outro.
Existindo eventos internacionais, de interesse da advocacia, a OAB
poderá participar e colaborar, mas somente se associa a organismos
internacionais que congreguem entidades congêneres.
Com relação ao procedimento da intervenção nas Seccionais, o
Regulamento informa o seguinte.
Nas situações de grave violação do Estatuto ou deste Regulamento
Geral, a Diretoria do Conselho Federal notifica o Conselho Seccional para
apresentar defesa e, havendo necessidade, designa representantes para
promover verificação ou sindicância, submetendo o relatório ao Conselho
Pleno.
Observe que se o relatório proferido pelo Conselho Pleno concluir pela
intervenção, notifica-se o Conselho Seccional para apresentar defesa por
escrito e oral perante o Conselho Pleno, no prazo e tempo fixados pelo
Presidente. Após a defesa apresentada pelo Conselho Seccional, o Conselho
Pleno poderá decidir pela intervenção, e um prazo será estabelecido, porém
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o prazo poderá ser prorrogado, cabendo à Diretoria designar diretoria
provisória.
Outro procedimento relevante do Conselho Pleno é o que aprova a
propositura de Ação Direta de Inconstitucionalidade. Você se lembra das
aulas de direito constitucional que o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil pode propor ADI e ADC, não se lembra? Pois é, aqui
estudaremos como se dá a aprovação da propositura dessas ações dentro
da OAB.
Vamos lá.
Para que o Conselho Pleno da OAB aprove a propositura de ADI e ADC
as propostas de ajuizamento dessas ações serão submetidas ao juízo prévio
de admissibilidade da Diretoria para aferição da relevância da defesa dos
princípios e normas constitucionais. Caso sejam admitidas, seguirão para o
seguinte procedimento:
1. O relator, designado pelo Presidente, independentemente da
decisão da Diretoria, pode levantar preliminar de inadmissibilidade perante
o Conselho Pleno, quando não encontrar norma ou princípio constitucional
violados pelo ato normativo;
2. Aprovado o ajuizamento da ação, esta será proposta pelo
Presidente do Conselho Federal;
3. Cabe à assessoria do Conselho acompanhar o andamento da
Ação.
Sobre assunto o regulamento faz duas observações:
(*) Em caso de urgência que não possa aguardar a sessão ordinária do
Conselho Pleno, ou durante o recesso do Conselho Federal, a Diretoria
decide quanto ao mérito, ad referendum daquele.
(**)Quando a indicação for subscrita por Conselho Seccional da OAB,
por entidade de caráter nacional ou por delegação do Conselho Federal, a
matéria não se sujeita ao juízo de admissibilidade da Diretoria.
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2.3.4 Das Sessões
Os órgãos colegiados do Conselho Federal reúnem-se ordinariamente
nos meses de fevereiro a dezembro de cada ano, em sua sede no Distrito
Federal, nas datas fixadas pela Diretoria. Excepcionalmente, nos casos de
urgência ou no período de recesso (janeiro), o Presidente ou um terço das
delegações do Conselho Federal pode convocar sessão extraordinária.
A sessão extraordinária, em caráter excepcional e de grande
relevância, pode ser convocada para local diferente da sede do Conselho
Federal.
Para que sejam comprovadas as presenças, serão colhidas as
assinaturas daqueles que presentes na sessão, em documento próprio, sob
controle do Secretário da sessão.
Feito o controle de presenças pelo Secretário da sessão, qualquer
membro presente pode requerer a verificação do quorum, por chamada.
A questão da presença na sessão tem tanta relevância que, se aquele
que se ausentar da sessão, depois da assinatura de presença, não
justificada ao Presidente, a sua ausência é contada para efeito de perda do
mandato.
A deliberação é tomada pela maioria de votos dos presentes.
A sessão seguirá na seguinte ordem:
I ± verificação do quorum e abertura;
II ± leitura, discussão e aprovação da ata da sessão anterior;
III ± comunicações do Presidente;
IV ± ordem do dia;
V ± expediente e comunicações dos presentes.
Essa ordem, porém, poderá se modificada, pelo Presidente, em caso
de urgência ou de pedido de preferência.
Em sequência ocorrerá o julgamento, que será do seguinte modo:
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Visando a publicidade do ato, as pautas e decisões são publicadas na
Imprensa Oficial, ou comunicadas pessoalmente aos interessados, e
afixadas em local de fácil acesso na sede do Conselho Federal.
2.4 Conselho Seccional
Os Conselhos Seccionais, dotados de personalidade jurídica própria,
estão em cada um dos estados-membrosda federação e no Distrito Federal.
Os novos Conselhos Seccionais serão criados mediante Resolução do
Conselho Federal, art. 46 do RG.
Os Conselhos Seccionais são compostos por:
x Presidente
x Vice-presidente;
x Secretário Geral;
x Secretário Geral Adjunto;
x Tesoureiro; e
x Conselheiros Seccionais
Cada Conselho Seccional corresponde a um estado da federação: OAB-
DF, OAB-SP, OAB-MG, OAB-PA, OAB-GO, OAB-RS, OAB-ES, OAB-PR, OAB-
SC, OAB-RO, OAB-PE, OAB-BA, OAB-RJ etc.
Todos os órgãos vinculados ao Conselho Seccional reúnem-se,
ordinariamente, nos meses de fevereiro a dezembro, em suas sedes, e para
a sessão de posse no mês de janeiro do primeiro ano do mandato, podendo,
em caso de urgência ou nos períodos de recesso (janeiro), os Presidentes
dos órgãos ou um terço de seus membros convocar sessão extraordinária.
Observe que, as convocações para as sessões ordinárias são
acompanhadas de minuta da ata da sessão anterior e dos demais
documentos necessários.
A regra dentro da OAB com relação ao número de conselheiros
permitidos é a seguinte:
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 abaixo de 3.000 (três mil) inscritos, até 30 (trinta) membros;
 a partir de 3.000 (três mil) inscritos, mais um membro por
grupo completo de 3.000 (três mil) inscritos, até o total máximo
de 80 conselheiros.
Cabe ao Conselho Seccional, observado o número da última inscrição
concedida, fixar o número de seus membros, mediante resolução, sujeita a
referendo do Conselho Federal, que aprecia a base de cálculo e reduz o
excesso, se houver.
Não entra nesse cálculo (que limita o número de conselheiros
candidatos) os candidatos que sejam ex-Presidentes e o Presidente do
Instituto dos Advogados.
E podem haver conselheiros suplentes nas Seccionais, professor?
Sim! É possível que o Conselho Seccional, a delegação do Conselho
Federal, a diretoria da Caixa de Assistência dos Advogados, a diretoria e o
conselho da Subseção tenham suplentes, eleitos na chapa vencedora, em
número fixado entre a metade e o total de conselheiros titulares
(ATENÇÃO: esse número de suplentes corresponde a uma recente
alteração promovida pela Res. 03/2012).
Aqui nos Conselhos Seccionais também farão parte os ex-presidentes
seccionais.
ATENÇÃO!
Diferente do Conselho Federal, todos os ex-presidentes só terão
direito a voz.
Cada Conselho Seccional possui personalidade jurídica própria.
Vinculados aos conselhos seccionais, temos as subseções (subdivisões
territoriais do Conselho Seccional).
Da mesma forma, os Conselhos Seccionais poderão intervir nas
Subseções e nas Caixas de Assistência, sendo necessário o quórum de 2/3
dos seus integrantes a favor da intervenção. Para complementar o estudo,
leia o artigo 108 do Regulamento Geral:
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*DEDULWR��/HWUD�³G´�
2.6 Caixas de assistência
Essas caixas têm personalidade jurídica própria, e sua criação se
dá no momento em que há o registro do seu estatuto junto ao conselho
seccional ao qual estará vinculada.
São criadas pelos conselhos seccionais, a partir do momento em que
houver 1500 advogados inscritos.
A Caixa pode, em benefício dos advogados, promover a seguridade
complementar.
A assistência aos inscritos na OAB é definida no estatuto da Caixa e
está condicionada à:
I ± regularidade do pagamento, pelo inscrito, da anuidade à OAB; (O
estatuto da Caixa pode prever a dispensa em casos especiais)
II ± carência de um ano, após o deferimento da inscrição; (O estatuto
da Caixa pode prever a dispensa em casos especiais)
III ± disponibilidade de recursos da Caixa.
Destina-se a prestar assistência aqueles vinculados ao conselho
seccional. Dentre as suas atribuições principais está a de fornecer o serviço
de seguridade complementar.
A diretoria da Caixa é composta de cinco membros, com atribuições
definidas no seu regimento interno. As Caixas promovem entre si convênios
de colaboração e execução de suas finalidades
O regulamento diz, ainda, que o Conselho Federal pode constituir
fundos nacionais de seguridade e assistência dos advogados, coordenados
pelas Caixas, ouvidos os Conselhos Seccionais, conforme artigo 127 do
Regulamento.
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indicando o nome do investigado naquele procedimento inquisitorial. Com
base na reportagem, foi determinada, pelo Presidente da Seccional, a
instauração de processo disciplinar.
Sobre o procedimento adotado pelo Presidente da Seccional em questão,
assinale a afirmativa correta.
A) Deveria ter instaurado processo disciplinar quando recebeu a missiva
anônima.
B) Não poderia ter instaurado processo disciplinar em nenhuma das
oportunidades.
C) Deveria ter instaurado processo disciplinar em qualquer uma das
oportunidades.
D) Poderia ter instaurado processo disciplinar a partir da publicação da
matéria jornalística
2) (FGV ± 2012 - OAB ±Exame de Ordem Unificado)Nos termos do
Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB quanto à aquisição
de patrimônio pela Ordem dos Advogados do Brasil, revela-se correto
afirmar que
a) a alienação de bens é ato privativo do Presidente da Seccional da
OAB.
b) a aquisição de bens depende de aprovação da Diretoria da OAB.
c) a oneração de bens é ato do Presidente do Conselho Federal.
d) a disposição sobre os bens móveis é atribuição do Presidente da
Seccional.
3) (FGV ± 2014 ± OAB - Exame de Ordem Unificado ± XV) Messias
é advogado com mais de trinta anos de atuação profissional e deseja
colaborar para o aperfeiçoamento da advocacia. O Presidente da Seccional
onde possui inscrição principal sugere que ele participe da política
associativa e lance sua candidatura a Conselheiro Federal.
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Observadas as regras do Estatuto da OAB, assinale a afirmativa
correta.
a) A eleição de Conselheiro Federal da OAB é indireta e secreta.
b) O Conselheiro Federal da OAB integra uma das chapas concorrentes
para as eleições seccionais.
c) A indicação para o Conselho Federal é realizada pelo Colégio de
Presidentes da OAB
d) O Conselheiro Federal é indicado livremente pelas Seccionais da
OAB.
4) (FGV ± 2014 ± OAB - Exame de Ordem Unificado) A respeito da
competência do Conselho Federal da OAB, assinale a opção incorreta.
a) Compete ao Conselho Federal da OAB representar, em juízo ou
fora dele, os interesses coletivos ou individuais dos advogados
b) Compete ao Conselho Federal da OAB editar seu regimento interno
e o regimento interno das Seccionais da OAB.
c) Compete ao Conselho Federal da OAB julgar, em grau de recurso,
as questões decididas pelos Conselhos Seccionais, nos casos previstos no
EAOAB e no regulamento geral.
d) Compete ao Conselho Federal da OAB velar pela dignidade,
independência, prerrogativase valorização da advocacia.
5) (CESPE ± UNB -2010 - OAB ±Exame de Ordem
Unificado) Compete ao presidente do Conselho Federal da OAB:
a) aplicar penas disciplinares, no caso de infração cometida no âmbito
do Conselho Federal.
b) alienar ou onerar bens móveis.
c) presidir o Órgão Especial, com direito a voto de qualidade, no caso
de empate.
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d) definir os critérios para despesas com transporte e hospedagem dos
conselheiros, membros das comissões e convidados.
6) (FGV ± 2012 ±OAB- VIII Exame da Ordem Unificado) As
alternativas a seguir apresentam algumas das competências do Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, à exceção de uma. Assinale-a.
A) Representar, em juízo ou fora dele, os interesses coletivos dos
advogados.
B) Velar pela dignidade, independência, prerrogativas e valorização da
advocacia.
C) Representar, sem exclusividade, os advogados brasileiros nos
órgãos e eventos internacionais da advocacia.
D) Editar e alterar o Regulamento Geral, o Código de Ética e Disciplina,
e os Provimentos que julgar necessários.
7) (FGV ± 2014 ± OAB - Exame de Ordem Unificado) Maria da
Silva, advogada, apresenta requerimento ao Presidente da Seccional da
OAB tendo o seu pleito sido indeferido.
Nos termos do Estatuto da Advocacia, cabe recurso ao
a) Conselho Seccional da OAB.
b) Conselho Federal da OAB.
c) Presidente do Conselho Federal da OAB.
d) Presidente do Tribunal de Ética da OAB.
8) (FGV ± 2013 ± OAB - Exame de Ordem Unificado) Sobre as
competências dos Conselhos Seccionais da OAB, assinale a afirmativa
correta.
a) Ajuizar, após deliberação, ação direta de inconstitucionalidade de
leis estaduais em face da Constituição Estadual e ação direta de
inconstitucionalidade de leis federais em face da Constituição Federal.
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b) Ajuizar, após deliberação, mandado de segurança coletivo em
defesa de seus inscritos, independentemente de autorização pessoal dos
interessados.
c) Ajuizar, independentemente de deliberação, ações de indenização
contra todos aqueles que ofenderem seus inscritos, em razão do exercício
da profissão.
d) Ajuizar, após deliberação, mandado de injunção, em face da
Constituição Estadual ou em face da Constituição Federal.
9) (FGV ± 2012 ±OAB- IX Exame da Ordem Unificado) Assinale a
afirmativa que indica como ocorrerá, em havendo necessidade, a criação de
novos Conselhos Seccionais, de acordo com as normas do Regulamento
Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB.
A) Por meio de Lei aprovada pelo Congresso Nacional.
B) Por meio de Medida Provisória Federal.
C) Por Provimento do Conselho Federal.
D) Por meio de Resolução do Conselho Federal
Gabarito:
1) D
2) B
3) B
4) B
5) A
6) C
7) A
8) C
9) D
10) D
5. �‡ˆ‡”²…‹ƒ•
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Advogados do Brasil, Brasília, DF, 19 OUT. 2015.
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BRASIL. Lei n.8.906 de 04 de Julho de 1994. Dispõe sobre o Estatuto
da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Diário Oficial da
União, Brasília, DF, 05 jul. 1994.
BRASIL.Regulamento Geraldo Estatuto da Advocacia e da OAB. Dispõe
sobre o Regulamento Geral previsto na Lei nº 8.906, de 04 de julho de
1994. Sala das Sessões, Brasília, DF 16 de out. e 6 de nov. de 1994.
MARIN, Marco Aurélio. Como se preparar para o exame da Ordem,
1ªfase: ética profissional, 9ª Edição, São Paulo, 2012, Método.