gestão de serviços públicos

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Questão 1
Correto
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Texto da questão
A Constituição brasileira lista vários serviços públicos. Não são serviços públicos segundo a Constituição de 1988:
Escolha uma:
a. transporte ferroviário e aquaviário.
b. navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura aeroportuária.
c. saúde.
d. serviços de informática.
e. energia elétrica.
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A resposta correta é: serviços de informática..
Questão 2
Incorreto
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Texto da questão
Um dos temas mais debatidos no Direito Público é a privatização dos serviços públicos. Sobre serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. O Estado, por meio da União, dos estados e dos municípios, é dono de todos os serviços públicos exclusivos (ou privativos).
b. Não é possível confundir a titularidade com a prestação do serviço público.
c. Concessão de serviços públicos é um dos exemplos de privatização em sentido amplo.
d. O que será repassado para a iniciativa privada é a titularidade do serviço público exclusivo, e não a prestação.
e. Em regra, os serviços públicos exclusivos poderão ter sua prestação repassada para particulares, por meio de concessões e permissões de serviços públicos.
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A resposta correta é: O que será repassado para a iniciativa privada é a titularidade do serviço público exclusivo, e não a prestação..
Questão 3
Incorreto
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Texto da questão
É importante que os cidadão conheçam as empresas estatais e o que elas fazem. Sobre essas entidades da Administração indireta, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. As empresas estatais exploradoras de atividades econômicas têm um regime mais próximo das empresas privadas.
b. As empresas estatais que exploram atividades econômicas apenas podem ser criadas quando necessárias aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo.
c. As empresas estatais prestadoras de serviços públicos são previstas no art. 175 da Constituição e nelas há um influxo mais acentuado das normas de Direito Público.
d. São exemplos de empresas estatais o INSS e a FUNAI.
e. As empresas públicas são um tipo de empresa estatal.
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A resposta correta é: São exemplos de empresas estatais o INSS e a FUNAI..
Questão 4
Incorreto
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Texto da questão
Entre as certificações e qualificações do Terceiro Setor, há os títulos de Utilidade Pública, os Certificados de Entidades Beneficentes de Assistência Social, as OSs e OSCIPs. Marque a alternativa que não retrate uma diferença correta entre as Organizações Sociais (OSs) e as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs):
Escolha uma:
a. as organizações sociais firmam contratos de gestão e as OSCIPs termos de parceria.
b. As OSCIPs foram criadas mais para fins de fomento, e não para terceirização ou delegação de serviços.
c. a decisão de qualificação de entidade como organização social é discricionária, enquanto que para a OSCIP é vinculada por parte do Poder Público.
d. o Poder Público participa dos quadros diretivos apenas nas OSCIPs, havendo nas organizações sociais uma distância maior do Estado.
e. apenas as organizações sociais recebem servidores, para nelas prestar serviços, e bens públicos.
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A resposta correta é: o Poder Público participa dos quadros diretivos apenas nas OSCIPs, havendo nas organizações sociais uma distância maior do Estado..
Questão 5
Incorreto
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Texto da questão
Qualquer cidadão precisa ter uma noção sobre que atividades são serviços públicos. Sobre serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. O Estado é obrigado a prestar os serviços públicos de educação, saúde, previdência social e assistência social. Mas o Poder Público não tem o poder de decidir que apenas ele vai prestar esses serviços. São serviços os quais podem ser explorados pelos particulares, sem necessidade de que participem de uma licitação e celebrem contratos de concessão ou permissão de serviços públicos.
b. Os serviços de energia, água e transporte coletivo só podem ser prestados pelo Poder Público.
c. Os serviços de rádio e televisão (TV) são obrigados, constitucionalmente, a serem prestados, de forma complementar, pelas TVs e rádios estatais, públicas e privadas.
d. O serviço de transporte coletivo municipal é de responsabilidade dos municípios.
e. O serviço postal e o correio aéreo nacional só podem ser prestados pelo Estado, mais especificamente pela União, não havendo a possibilidade da realização de concessão ou permissão de serviços públicos.
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A resposta correta é: Os serviços de energia, água e transporte coletivo só podem ser prestados pelo Poder Público..
Questão 6
Correto
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Texto da questão
Há várias classificações dos serviços públicos, entre elas os exclusivos e não-exclusivos. Sobre serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. Os serviços de saúde e educação são serviços públicos não-exclusivos.
b. São denominados serviços públicos não exclusivos (ou não privativos) os serviços que podem e devem ser prestados pelo Estado, mas que os particulares também podem prestar independentemente de concessão ou permissão.
c. Os serviços públicos não exclusivos são os serviços sociais como energia, transporte coletivo, saneamento, etc.
d. Para parte importante da doutrina, no caso dos serviços não exclusivos prestados pelo Estado, não cabe a delegação deles para a iniciativa privada, pois seja as entidades do mercado ou do denominado “terceiro setor”, já são livres para a prestação.
e. Não existem apenas serviços públicos exclusivos.
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A resposta correta é: Os serviços públicos não exclusivos são os serviços sociais como energia, transporte coletivo, saneamento, etc..
Questão 7
Incorreto
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Texto da questão
Sobre os contratos de concessões de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. Os contratos administrativos de concessão são regidos apenas pela Lei 8.666/93.
b. Nos contratos administrativos, o Poder Público também tem prerrogativas especiais, inclusive os poderes concedentes, como o poder de inspeção/fiscalização; poder de alteração unilateral das cláusulas regulamentares; poder de extinguir a concessão antes de findo o prazo inicialmente estatuído; poder de intervenção; e o poder de aplicar sanções ao concessionário inadimplente.
c. A Lei 11.196/2005 alterou a Lei 8.987/95 e passou a dispor sobre a possibilidade de o contrato de concessão prever o emprego de mecanismos privados para resolução de disputas contratuais, inclusive a arbitragem (Lei 9.307/96).
d. Não há previsão legal da celebração de contratos de concessão de serviços públicos com pessoas físicas.
e. Há autores que entendem que é inadmissível afastar o Poder Judiciário, quando estão em pauta interesses indisponíveis, como são os relativos ao serviço público.
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A resposta correta é: Os contratos administrativos de concessão são regidos apenas pela Lei 8.666/93..
Questão 8
Incorreto
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Texto da questão
Muitas atividades exercidas pelas autarquias não podem ser privatizadas, pois são atividades exclusivas do Estado. Sobre as entidades da Administração indireta, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. As agências executivas têm função apenas de execução, de implementação de políticas sociais como a previdência social básica, a segurança pública e a proteção ambiental.
b. São exemplos de autarquias os Correios e a Caixa Econômica Federal.
c. São exemplos de autarquias o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e o Banco Central do Brasil (BACEN).
d. O Banco do Brasil não é uma autarquia.
e. São exemplos de autarquias especiais a Universidade Federal do Paraná (UFPR) e a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel).
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A resposta correta é: São exemplos de autarquias os Correios e a Caixa Econômica Federal..
Questão 9
Correto
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Texto da questão
As concessões de serviços públicos ocorrem por meio de contratos administrativos celebrados apósa realização de procedimentos licitatórios. Sobre concessões de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. A Lei 11.196/2005 alterou a Lei 8.987/95, que agora permite que o edital da licitação preveja, além da fase de julgamento das propostas escritas, uma fase de lances (semelhante à modalidade licitatória pregão) e a inversão de fases de habilitação e julgamento (também de forma semelhante ao pregão).
b. As licitações para as concessões e permissões de serviços públicos serão regidas de forma suplementar pela Lei 8.666/93, a lei nacional de licitações e contratos administrativos.
c. As licitações para as concessões e permissões de serviços públicos serão regidas pela Lei 8.987/95.
d. Para contratações de baixo valor é possível a dispensa de licitação para concessões de serviços públicos.
e. No julgamento da licitação será considerado um dos seguintes critérios: o menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado; a maior oferta, nos casos de pagamento ao poder concedente pela outorga da concessão; a combinação, dois a dois, dos critérios do menor valor da tarifa e maior oferta; melhor proposta técnica, com preço fixado no edital; melhor proposta em razão da combinação dos critérios de menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado com o de melhor técnica; melhor proposta em razão da combinação dos critérios de maior oferta pela outorga da concessão com o de melhor técnica; ou melhor oferta de pagamento pela outorga após qualificação de propostas técnicas.
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A resposta correta é: Para contratações de baixo valor é possível a dispensa de licitação para concessões de serviços públicos..
Questão 10
Não respondido
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Texto da questão
Os exemplos de concessões de serviços públicos são variados. Sobre concessões de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. É exemplo de terceirização de serviços, e não de concessão de serviços públicos: contratação de um serviço de engenharia para arrumar um maquinário da Administração Pública, que excepcionalmente é demandado.
b. Exemplo de concessão de serviços públicos: União, quando repassa para uma empresa de telefonia a prestação de serviços públicos de telefonia fixa.
c. Exemplo de concessão de serviços públicos: um estado da federação repassa dinheiro público para uma associação na área da assistência social.
d. Exemplos de concessão de serviços públicos são os contratos de concessão de transporte coletivo municipal, quando uma empresa privada vencedora de uma licitação assume os serviços de transporte que são de titularidade do município.
e. É exemplo de terceirização de serviços, e não de concessão de serviços públicos: contratação do serviço de um arquiteto para a elaboração de um projeto específico para a Administração Pública, quando o corpo técnico do Poder Público não tem profissional qualificado para esse serviço específico.
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A resposta correta é: Exemplo de concessão de serviços públicos: um estado da federação repassa dinheiro público para uma associação na área da assistência social..
Questão 1
Correto
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Texto da questão
A sociedade civil organizado é muito importante nas sociedades modernas. Sobre Terceiro Setor, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. Todas as entidades do Terceiro Setor podem receber verbas públicas.
b. Normalmente a doutrina trata no sentido de que o primeiro setor é o Estado, o segundo setor é o mercado e o Terceiro Setor é o setor das entidades sem fins lucrativos;
c. Pode haver conceitos mais amplos e conceitos mais estritos de Terceiro Setor;
d. As autarquias e fundações estatais não fazem parte do Terceiro Setor.
e. De forma ampla no Terceiro Setor está tudo que não faz parte do mercado ou do Estado;
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A resposta correta é: Todas as entidades do Terceiro Setor podem receber verbas públicas..
Questão 2
Correto
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Texto da questão
É essencial o conhecimento sobre as autarquias, que são uma das entidades da Administração Pública indireta, mas com regimes jurídicos muito semelhantes com relação à Administração direta. Marque a alternativa que não retrata um exemplo correto de regime igual das autarquias com relação à Administração Central:
Escolha uma:
a. licitações e contratos administrativos.
b. regime estatutário dos servidores.
c. responsabilidade civil em relação aos seus comportamentos.
d. concursos públicos.
e. autonomia com relação ao Chefe do Poder Executivo.
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A resposta correta é: autonomia com relação ao Chefe do Poder Executivo..
Questão 3
Incorreto
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Texto da questão
Qualquer cidadão deve conhecer o mínimo sobre como funciona a Administração Pública direta e indireta. Sobre organização administrativa, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. Os órgãos são fruto de desconcentração e não têm personalidade jurídica, as entidades são fruto de descentralização e são pessoas jurídicas.
b. São entidades da Administração Pública indireta as autarquias, fundações estatais, empresas públicas e sociedades de economia mista.
c. As autarquias são órgãos.
d. As prefeituras municipais fazem parte da Administração Pública direta de cada município.
e. Dentro das entidades da Administração Pública indireta também pode ocorrer desconcentração.
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A resposta correta é: As autarquias são órgãos..
Questão 4
Incorreto
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Texto da questão
Não é qualquer atividade econômica que é serviço público. Não são serviços públicos segundo a Constituição de 1988:
Escolha uma:
a. educação.
b. montadoras de automóveis.
c. seguridade social.
d. portos marítimos, fluviais e lacustres.
e. transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros.
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A resposta correta é: montadoras de automóveis..
Questão 5
Correto
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Texto da questão
As entidades da Administração Pública indireta são essenciais para que a Administração Pública possa funcionar mais próxima do cidadão. Sobre as entidades da Administração indireta, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. Uma das espécies de autarquias são as chamadas autarquias especiais, com uma maior autonomia com relação à Administração direta.
b. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) é considerada autarquia segundo o Supremo Tribunal Federal (STF).
c. Os Conselhos de Profissões como o CREA são autarquias especiais.
d. O INSS é um exemplo de autarquia.
e. Após a edição do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado de 1995, foram criadas autarquias em regime especial, com maior liberdade em relação ao Poder Central, chamadas de agências independentes, que exerceriam as atividades exclusivas do Estado do Plano citado. Com isso, surgiram as agências executivas e as agências reguladoras.
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A resposta correta é: A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) é considerada autarquia segundo o Supremo Tribunal Federal (STF)..
Questão 6
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Texto da questão
As agências reguladoras são autarquias especiais no Brasil. Sobre as agências reguladoras, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. A ANATEL é uma agência reguladora.
b. Uma tentativa de efetivação da autonomia das agências reguladoras é a instituição da chamada “quarentena”, período de quatro meses em que dirigentes das agências estariam impedidos de atuar no setor regulado da iniciativa privada após deixarem seus cargos, com o intuito de impedir o repasse de informações importantes. Recebem, por causa disso, uma remuneração compensatória no período.
c. Um dos pilares da autonomia das agências reguladoras é a estabilidade de seus dirigentes, que são escolhidos pelo Presidente da República, sabatinados e aprovados pelo Senado Federal, não podendo ser exonerados de seus cargos apenas por decisão política do Presidente, pois estes dirigentes têm mandato fixo), mas apenas se cometerem falta grave apurada em processo administrativo ou judicial ou renúncia.
d. A previsão de mandato que se estenda para além do mandato do próprio governante do Executivoé inconstitucional para parte da doutrina, pois retira o poder do povo, nas eleições, de escolherem seus dirigentes.
e. Os servidores públicos das agências reguladoras são celetistas.
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A resposta correta é: Os servidores públicos das agências reguladoras são celetistas..
Questão 7
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Texto da questão
Uma das funções importantes do Estado é a regulação. Sobre as agências reguladoras, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. As atividades das agências reguladoras fazem parte das chamadas “atividades exclusivas do Estado”, a forma de propriedade é estatal, e a forma de administração pública pretendida é a gerencial, segundo o “Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado”.
b. Agências reguladoras são autarquias especiais, pertencentes à Administração indireta, com personalidade jurídica de Direito Público, que regulam serviços públicos e atividades econômicas.
c. Há agências reguladoras multisetoriais nos estados da Federação.
d. As agências reguladoras podem substituir de forma ampla o Poder Legislativo na elaboração de leis e o Poder Judiciário nas decisões finais com força de coisa julgada.
e. No Brasil as agências reguladoras surgiram na década de 1990 no período das privatizações.
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A resposta correta é: As agências reguladoras podem substituir de forma ampla o Poder Legislativo na elaboração de leis e o Poder Judiciário nas decisões finais com força de coisa julgada..
Questão 8
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Texto da questão
O tema dos serviços públicos é um dos mais polêmicos do Direito Administrativo. Sobre serviços públicos, marque a alternativa CORRETA:
Escolha uma:
a. Todos os serviços públicos devem ser gratuitos, segundo disposição expressa da Constituição brasileira.
b. Um dos princípios do serviço público é o princípio do controle.
c. As empresas de ônibus do transporte coletivo podem paralisar os serviços quando bem entenderem, pois são empresas privadas.
d. Os prestadores de serviços públicos podem cobrar tarifas nos valores que bem entenderem, como na iniciativa privada.
e. As concessionárias de serviços públicos não precisam fundamentar seus atos.
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A resposta correta é: Um dos princípios do serviço público é o princípio do controle..
Questão 9
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Texto da questão
A doutrina é bastante divergente sobre os serviços públicos. Sobre serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. Há doutrinadores que entendem que os serviços públicos podem ser uti singuli/individuais (satisfação individual e direta das necessidades dos cidadãos) e uti universi/gerais (prestados à coletividade, mas usufruídos apenas indiretamente pelos indivíduos;
b. Há doutrinadores que entendem que os serviços públicos podem ser próprios (quando o Estado os executa diretamente ou indiretamente, por meio de concessionários e permissionários) ou impróprios (não são serviços públicos propriamente ditos, são atividades autorizadas, regulamentadas e fiscalizadas pelo Estado, sujeitas a maior ingerência do poder de polícia, por sua relevância, mas são atividades privadas exercidas por particulares, como saúde e educação quando prestadas por particulares).
c. Há doutrinadores que entendem que os serviços públicos podem ser a função jurisdicional, função legislativa e função administrativa.
d. Há doutrinadores que entendem que os serviços públicos podem ser prestados em regime de direito privado.
e. Há doutrinadores que entendem que os serviços públicos podem ser administrativos (Administração Pública os executa para atendimento das suas necessidades internas ou preparar outros serviços que serão prestados ao público. Seriam as atividades-meio da Administração e não nos parece serem serviços públicos, segundo seu conceito estrito), comerciais/industriais (necessidades coletivas de ordem econômica, como os transportes, energia elétrica e telecomunicações) e sociais (satisfazem necessidades de cunho social ou assistencial, estão na Ordem Social da Constituição, convivem com a iniciativa privada, como saúde, educação, previdência, cultura, meio ambiente etc.).
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A resposta correta é: Há doutrinadores que entendem que os serviços públicos podem ser a função jurisdicional, função legislativa e função administrativa..
Questão 10
Correto
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Texto da questão
A Constituição e as leis disciplinam os serviços públicos. Sobre concessões de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma:
a. O art. 175 da Constituição é regulamentado pela Lei 8.987/95, que é a lei nacional que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos.
b. Qualquer concessão ou permissão de serviços públicos demanda a realização de licitação prévia, não existindo na Constituição a previsão expressa de ressalva dos casos de dispensa ou inexigibilidade.
c. Há debate se é possível que um cidadão pode sofrer paralisação na prestação de serviços públicos de energia elétrica por não ter dinheiro para pagar pelo serviço.
d. Não há serviços públicos municipais e estaduais, mas apenas federais.
e. Há debate se permissão é ato ou contrato.
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A resposta correta é: Não há serviços públicos municipais e estaduais, mas apenas federais..