Teoria.Constitucional.Mat.01-HISTÓRICO DO CONSTITUCIONALISMO - ANTIGOS e MEDIEVAL

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TEORIA CONSTITUCIONAL
CONSTITUIÇÃO
Sistema de normas jurídicas, produzidas no exercício do poder constituinte, dirigidas precipuamente ao estabelecimento:
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TEORIA CONSTITUCIONAL
. da forma de Estado,
. da forma de governo,
. do modo de aquisição e exercício do poder,
. da instituição e organização de seus órgãos,
. dos limites de sua atuação,
. dos direitos fundamentais e
. respectivas garantias e remédios constitucionais e 
. da ordem econômica e social.
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TEORIA CONSTITUCIONAL
Conceito formal de Constituição
e
Conceito material de Constituição.
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TEORIA CONSTITUCIONAL
ASPECTO FORMAL:
. é o instrumento fundamental;
. elaborado ou reformado
 .. por processo diferenciado,
 .. através do qual são veiculadas as normas de maior hierarquia no ordenamento jurídico.
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TEORIA CONSTITUCIONAL
ASPECTO MATERIAL:
. Complexo de normas jurídicas objetivando:
 .. a divisão territorial e funcional do exercício do poder político e
 .. a afirmação e asseguramento dos direitos fundamentais,
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TEORIA CONSTITUCIONAL
ASPECTO MATERIAL:
. Complexo de normas jurídicas objetivando:
.. inclusive os fins a serem alcançados na ordem econômica e social,
.. as técnicas de aplicação e
.. os meios de proteção das normas constitucionais.
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TEORIA CONSTITUCIONAL
HISTÓRICO DO CONSTITUCIONALISMO
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HISTÓRICO DO CONSTITUCIONALISMO
A evolução constitucional reflete:
 .. as singularidades do ordenamento geral das relações sociais e políticas em cada época, sob as denominações:
 • “Constituição dos antigos”,
 • “Constituição medieval” e
 • “Constituição dos modernos”.
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HISTÓRICO DO CONSTITUCIONALISMO
. CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
. CONSTITUCIONALISMO MEDIEVAL
. CONSTITUCIONALISMO MODERNO
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HISTÓRICO DO CONSTITUCIONALISMO
CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
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TEORIA CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
. PRIMEIRO MOMENTO:
 .. identificar a influência dos pensamentos
 ... grego
 ... romano
 ... judaico cristão
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TEORIA CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
. O que cada um desses pensamentos vai contribuir para a história:
DO CONSTITUCIONALISMO
e
DOS DIREITOS HUMANOS
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TEORIA CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
. O DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS SE CONFUNDE COMO O PRÓPRIO DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO DO CONSTITUCIONALIS-MO.
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TEORIA CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
 Idealizada por:
 . Platão (427 a.C. — 347 a.C.) e
 . Aristóteles (384 a.C. — 322 a.C.)
 . Polibio (205 a.C. — 120 a.C.) e
 . Cícero (106 a.C. — 43 a.C.)
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
. Para eles, uma “constituição” equivalia a uma ORDEM POLÍTICA IDEAL.
POR QUE ORDEM POLÍTICA IDEAL?
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
. Para eles, uma “constituição” equivalia a uma ORDEM POLÍTICA IDEAL.
POR QUE ORDEM POLÍTICA IDEAL?
 .. Eles descreviam um projeto de conciliação e disciplina das relações sociais e políticas.
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
Objetivavam a obtenção da forma de governo mais adequada à construção da unidade política, a partir de duas características:
. não poderia ter origem unilateral e violenta
 .. não decorreria da imposição de um princípio vencedor
. deveria ter origem consensual e pacífica,
 .. defluiria da composição de princípios ao longo de algumas épocas
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
Constituição deveria ser o modelo de:
 . duração,
 . estabilidade e
 . Equilíbrio
 entre
 . monarquia,
 . oligarquia e
 . democracia,
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
Constituição deveria ser o modelo de:
	 . duração,
	 . estabilidade e
	 . Equilíbrio
 nas
	 . monarquias
	 . democracias
QUAL O MOTIVO DESTE MODELO?
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
Evitar as degeneralizações da
 . monarquia = tirania,
 . democracia = demagogia,
... para a formação da ordem política ideal, em detrimento do espírito de facção.
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• PENSAMENTO GREGO
- DEMOCRACIA ATENIENCE
 . a democracia fomenta a idéia do governo do homem pelo próprio homem;
 . a parte de qualquer divindade existente
“esta é a idéia base da democracia ateniense”
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• PENSAMENTO ROMANO
. Em que pese tenha uma maior contribuição no direito privado,
. Há um direito público romano (Lex Regia):
 .. que estabelecia,
 .. regulamentava...
... uma relação entre o cidadão e a cidade de Roma, ou seja, entre os Romanos e o Poder Público (direito público romano).
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• PENSAMENTO JUDAICO CRISTÃO
 . Temos contribuições tanto do:
 .. VELHO TESTAMENTO quanto do
 .. NOVO TESTAMENTO
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• VELHO TESTAMENTO:
 .. Encontramos a idéia de que o homem foi criado a imagem e semelhança de Deus, tendo um aspecto que o torna distinto do restante da criação.
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• VELHO TESTAMENTO:
 .. Encontramos a idéia de que o homem foi criado a imagem e semelhança de Deus, tendo um aspecto que o torna distinto do restante da criação.
 .. O homem está acima da própria criação, possui uma dignidade diferenciada.
 .. “Há um texto do velho testamento dizendo que o homem é o ápice da criação”
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• NOVO TESTAMENTO:
 . Pensamento Cristão
 .. Igualdade de todas as pessoas perante Deus
 .. Texto: não há preferência de pessoas diante Deus
 ... homens, mulheres, romanos, bárbaros, livres, escravos (perante Deus todos são absolutamente iguais)
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• QUAL A IMPORTÂNCIA DESTES TRÊS PENSAMENTOS?
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• QUAL A IMPORTÂNCIA DESTES TRÊS PENSAMENTOS?
 Todo o pensamento ocidental esta baseado nessas raízes:
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
• QUAL A IMPORTÂNCIA DESTES TRÊS PENSAMENTOS?
 Todo o pensamento ocidental esta baseado nessas raízes:
 . grega,
 . romana e
 . judaica cristã.
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
CARACTERÍSTICAS DESTE PERÍODO:
. inexistência de Constituição escrita;
. prevalência da supremacia do Parlamento
. inexistência de controle de constitucionalidade
. flexibilidade dos direitos e garantias
. irresponsabilidade governamental
 (eficácia social zero)
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
EXEMPLOS:
ANTIGUIDADE CLÁSSICA:
 .. entre os hebreus, no Estado teocrático, estabeleceram-se limitações ao poder político ao assegurar aos profetas a legitimidade para fiscalizar os atos governamentais que extrapolassem os limites bíblicos.
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
EXEMPLOS:
SÉCULO V a.C:
 .. A experiência das CIDADES-ESTADOS GREGAS como importante exemplo de democracia constitucional, na medida em que a democracia direta, particular a elas, consagrava: (...)
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CONSTITUCIONALISMO ANTIGO
EXEMPLOS:
SÉCULO V a.C:
“... o único exemplo conhecido de sistema político com plena identidade entre governantes e governados, no qual o poder político está igualmente distribuído entre todos os cidadãos ativos”.
Karl Loewenstein, Teoria de la constitución.
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TEORIA CONSTITUCIONAL
CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
Inspirada em:
. Tomás de Aquino (1225 — 1274) e
. Marcílio de Pádua (1275 — l343);
. John Salisbury (1115 — 1180) e
. Henry Bracton (1216 — 1268),
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
• Seria uma ORDEM JURÍDICA DADA:
. uma vez que delimitaria a capacidade de normatização dos poderes públicos
 ... sobre o conjunto de relações sociais e políticas na sociedade, não obstante a diversidade de formas de exercício e modos de legitimação daqueles existentes nesta, a partir de duas características.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
• Duas características:
. 1ª Limitação intrínseca dos poderes públicos
 .. eis que a sua capacidade de normatização não alcançaria as relações substancialmente indisponíveis, que estariam adstritas à força normativa dos costumes.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
• Duas características:
. 2ª Tutela da ordem jurídica dada,
 ... que preexistiria à vontade política do príncipe,
cuja possível transformação em tirano seria prevenida pelo direito de resistência, em defesa contra o arbítrio.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
Diferenças entre:
Constituição dos Antigos
e
Constituição Medieval
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
CONSTITUIÇÃO DOS ANTIGOS:
.. É destinada à legitimação do Poder.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
.. É dirigida à limitação dos poderes públicos reconhecidos na sociedade,
 .. esta a origem de um Direito Público, com base contratualista e territorial.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
• Na IDADE MÉDIA,
 . vamos encontrar um fenômeno que era o seguinte:
 .. O REI de um lado e a NOBREZA do outro
estabelecendo acordos.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
• Na IDADE MÉDIA,
 . vamos encontrar um fenômeno que era o seguinte:
 .. O REI de um lado e a NOBREZA do outro
estabelecendo acordos.
QUE TIPO DE ACORDOS ?
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. O Rei obtinha o apoio
 .. bélico e
 .. financeiro
 ... para financiar as guerras.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. O Rei obtinha o apoio
 .. bélico e
 .. financeiro
 ... para financiar as guerras.
E o que a nobreza ganhava?
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. A nobreza recebia o reconhecimento de alguns privilégios, que o próprio Rei poderia violar.
. Esse tipo de acordo ocorreu por todo o constitucionalismo da idade média (medieval), sendo o mais famoso de todos a Magna Charta Libertatum de 1215.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Magna Carta Libertatum de 1215.
 .. Acordo celebrado entre o Rei João Sem Terra, com a nobreza inglesa, para o apoiar contra a frança.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Magna Carta Libertatum de 1215.
. Ao firmar este acordo o Rei reconhece alguns privilégios para a nobreza.
. Não eram direitos de todos os indivíduos, apenas para a nobreza e também para o clero.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Magna Carta Libertatum de 1215.
. Aqui encontramos o cerne do constitucionalismo moderno, ou seja, a idéia de limitação do poder por direitos, ou seja, o Poder Político seria limitado através do reconhecimento de direitos individuais. 
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Magna Carta Libertatum de 1215.
A Magna Carta não é uma constituição propriamente dita, ela é uma raiz, um embrião da Constituição Moderna.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Magna Carta Libertatum de 1215.
Uma de suas características, que foi posteriormente revogada, dizia que as decisões do rei seriam submetidas a uma espécie de um comitê composto de 25 barões.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Magna Carta Libertatum de 1215.
 .. No momento em que a Magna Carta é estabelecida, João Sem Terra diz o seguinte:
“colocaram em cima do rei outros 25 reis”, observando a idéia de que o rei não teria o poder absoluto de outrora”.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Alguns princípios ou regras insertas na magna carta vão ter manifestação até hoje:
1. NINGUÉM PODERIA SER PUNIDO POR UM CRIME SENÃO NA MEDIDA DA GRAVIDADE DO CRIME,
ou seja
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
 .. por um crime de maior gravidade uma pena de maior gravidade,
 .. para um crime de menor gravidade, uma pena menos severa.
VISLUMBRAMOS O NASCIMENTO DE QUAL PRINCÍPIO?
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE
 no que diz respeito a aplicação das penas;
 
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
2. NÃO HÁ TRIBUTAÇÃO SEM QUE ANTES ESTA TRIBUTAÇÃO SEJA APROVADA PELOS REPRESENTANTES
Nasce o…
“PRINCÍPIO DADA ANTERIORIDADE TRIBUTÁRIA”
... toda instituição de tributos deveria ser precedida de aprovação.
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
3. PRINCÍPIO DA LEI DA TERRA (the Law of the land)
 .. princípio do devido processo legal;
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
3. PRINCÍPIO DA LEI DA TERRA (the Law of the land)
 .. princípio do devido processo legal;
O DIREITO NORTE AMERICANO o divide em:
 . Devido processo legal procedimental e
 . Devido processo legal substantivo (material), do qual decorre o princípio da razoabilidade;
O próprio STF reconhece o princípio da razoabilidade a partir do “devido processo legal substantivo”;
 
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. Ainda no contexto inglês, ao final da REVOLUÇÃO INGLESA, é elaborado o seguinte documento:
 . Bill of Rights de 1689 (Declaração de Direitos)
 .. ela vai trazer algumas características importantes para nós: 
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. BILL OF RIGHTS DE 1689 (Declaração de Direitos)
Características:
 .. Ampliação dos direitos fundamentais, incluindo todas as pessoas;
 .. Consolidação da monarquia parlamentarista
 ... A revolução inglesa foi bastante longa e fragmentada, e podemos dividi-la em períodos:
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CONSTITUIÇÃO MEDIEVAL
. REPÚBLICA DE CROMWELL
 .. Fase de transição... era mesmo uma República?
 .. foi estabelecida uma monarquia parlamentaris-ta, onde o rei não era o único exercente do poder.
 .. o poder era dividido entre (câmara alta [lordes] e câmara baixa [representantes],
 .. desse modo ficou ali constatada uma monarquia parlamentarista (hoje chamada de monarquia constitucional);
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TEORIA CONSTITUCIONAL
. Esta monarquia parlamentarista tem a mesma raiz que a magna carta, ou seja, 
 .. a idéia de que não há um poder absoluto, de que o poder é limitado.
. Chegamos então no momento do CONSTITUCIO-NALIMO MODERNO.
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