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DIREITO CONSTITUCIONAL MARATONA OAB - EXAME DE ORDEM PROF. DIEGO CERQUEIRA O QUE ESPERAR DA PROVA DE DIREITO CONSTITUCIONAL? Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Raio X da Banca FGV Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira ASSUNTOS Questões % TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO 15 7,77% DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 32 16,58% NACIONALIDADE 9 4,66% DIREITOS POLÍTICOS 11 5,70% PARTIDOS POLÍTICOS 2 1,04% ORGANIZAÇÃO DO ESTADO + INTERVENÇÃO FEDERAL 21 10,88% ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2 1,04% PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES 1 0,52% PODER EXECUTIVO 10 5,18% PODER LEGISLATIVO + TRIBUNAIS DE CONTAS 13 6,74% PROCESSO LEGISLATIVO 16 8,29% PODER JUDICIÁRIO 10 5,18% FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA 3 1,55% CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 33 17,10% ORDEM SOCIAL E OUTROS TEMAS 11 5,70% ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA 1 0,52% DEFESA DO ESTADO 3 1,55% TOTAL 193 100,00% #DICA 01 TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Hierarquia das normas ➢ Não existe hierarquia entre normas constitucionais: todas as normas constitucionais têm o mesmo status hierárquico. ➢ As normas constitucionais originárias não podem ser declaradas inconstitucionais: (presunção absoluta de Constitucionalidade). Já as normas constitucionais derivadas podem ser objeto de controle. (presunção relativa) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Entendimentos doutrinários e jurisprudenciais... ➢ Leis federais, estaduais, distritais e municipais possuem o mesmo grau hierárquico: eventual conflito elas, não será resolvido por um critério hierárquico. A solução dependerá da repartição constitucional de competências. ➢ Existe hierarquia entre a Constituição Federal, as Constituições Estaduais e as Leis Orgânicas dos Municípios. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Detalhe... ➢ As leis complementares têm o mesmo nível hierárquico das leis ordinárias: O que diferencia é o conteúdo. ➢ As leis complementares podem tratar de tema reservado às leis ordinárias: deriva da ótica do “quem pode mais, pode menos”. Caso isso ocorra, a LC será considerada materialmente ordinária; essa lei complementar poderá ser revogada/modificada por simples lei ordinária. ➢ Leis ordinárias não podem tratar de tema reservado às leis complementares: caso isso ocorra, estaremos diante de um caso de inconstitucionalidade formal (nomodinâmica). Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Normas Constitucionais no Tempo ➢ Com a entrada em vigor de uma nova Constituição: a anterior é integralmente revogada; ela é inteiramente retirada do mundo jurídico, deixando de ter vigência e validade. ➢ Tese da desconstitucionalização: a nova Constituição recepcionaria as normas da Constituição pretérita, conferindo- lhes “status” legal, infraconstitucional. Somente ocorrerá quando houver determinação expressa do PCO. O Brasil não adota esse fenômeno. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Normas Constitucionais no Tempo ➢ As normas infraconstitucionais editadas na vigência da Constituição pretérita que forem materialmente compatíveis com a nova Constituição são por ela recepcionadas. Se forem materialmente incompatíveis com a nova Constituição são por ela revogadas. ➢ A recepção depende somente da compatibilidade material (conteúdo); a compatibilidade formal não é necessária. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Modificação informal da Constituição ➢ Mutação: processo informal de modificação da Constituição, o qual é chamado pela doutrina de mutação constitucional. É obra do Poder Constituinte Difuso. ➢ Posição do STF: reconhece a possibilidade de mutação constitucional. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 02 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Cláusula de reserva de plenário Art. 97, CRFB/88 (...) “Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público” Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Cláusula de reserva de plenário Art. 948 do NCPC. Arguida, em controle difuso, a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do poder público, o relator, após ouvir o Ministério Público e as partes, submeterá a questão à turma ou à câmara à qual competir o conhecimento do processo. Art. 949. Se a arguição for: I - rejeitada, prosseguirá o julgamento; II - acolhida, a questão será submetida ao plenário do tribunal ou ao seu órgão especial, onde houver. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Exceção!!! Art. 949, NCPC (...) ”Parágrafo único. Os órgãos fracionários dos tribunais não submeterão ao plenário ou ao órgão especial a arguição de inconstitucionalidade quando já houver pronunciamento destes ou do plenário do Supremo Tribunal Federal sobre a questão”. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Súmula Vinculante no 10 STF ”Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder público, afasta sua incidência, no todo ou em parte” Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Efeitos da decisão no controle difuso ➢ Eficácia: será “inter partes” - não vincula os demais órgãos do Judiciário e a Administração; apenas as partes processuais envolvidas no caso concreto é que sofrerão os efeitos da declaração de inconstitucionalidade. ➢ Aspecto temporal: em regra temos que os efeitos da decisão serão retroativos (“ex tunc”) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Atuação do Senado Federal ➢ Possibilidade excepcional de ser atribuída eficácia geral (“erga omnes”) ampliando o sentido e alcance de uma decisão tomada no âmbito do controle difuso. (Resolução do Senado) Art. 52, X, CRFB/88 (...) Compete privativamente ao Senado... “suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal.” Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Entendimento clássico ➢ Ato de natureza política: visa ampliar o alcance de uma decisão tomada pelo STF em um caso concreto. ➢ Ato discricionário: o Senado Federal não é obrigado a suspender uma lei declarada inconstitucional pelo STF; caso o órgão permaneça inerte, não haveria qualquer infração ao ordenamento jurídico. ➢ Atuação restrita: o Senado não poderá ampliar, restringir ou interpretar a decisão do STF; deverá seguir exatamente o que prevê a decisão da Corte Suprema. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Nova posição STF “mesmo ao se declarar incidentalmente a inconstitucionalidade de uma lei, essa decisão assim como acontece no controle abstrato, também produz eficácia erga omnes e efeito vinculante. (STF Informativo 886) Fenômeno da mutação constitucional do art. 52, X, da CRFB/88: admite-se que o papel do Senado no controle de constitucionalidade é simplesmente de, mediante publicação, divulgar a decisão do STF. Teoria da “abstrativização do controle difuso”. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Ação Direta de Inconstitucionalidade ➢ Lei ou ato normativo federal ou estadual editados posteriormente à promulgação da Constituição. (art. 102, I, a, CRFB/88) ➢ E no caso dasleis e atos normativos do Distrito Federal? Se editada no exercício de competência estadual apenas, ela poderá ser objeto de ADI perante o STF. ➢ E leis Municipais? Não podem ser objeto de ADI. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Decisão de mérito em ADI • É necessário que estejam presentes na sessão pelo menos 8 (oito) Ministros do STF. Sem esse “quórum” especial, não pode haver decisão deliberativa. Quórum de presença: • A proclamação da inconstitucionalidade da norma ou do dispositivo impugnado dependerá da manifestação de pelo menos 6 (seis) Ministros (maioria absoluta). Quórum de votação: Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Efeitos da decisão de mérito ➢ Efeitos retroativos (“ex tunc”): aplica-se, aqui, a teoria da nulidade, segundo a qual considera-se que a lei já “nasceu morta”. Os efeitos são todos considerados inválidos desde sua origem, com consequente restauração da vigência daquelas por ela revogadas (efeito repristinatório). ➢ Eficácia geral (“erga omnes”): contra todos e efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à Administração Pública direta e indireta, (U, E, DF e M). Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Efeitos da decisão de mérito ➢ Não vincula o próprio STF (elas vinculam todos os demais órgãos do Poder Judiciário); ➢ Não vincula o próprio Poder Legislativo. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Modulação temporal dos efeitos... Art. 27, da Lei nº 9.868/99 (...) Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razões de segurança jurídica ou de excepcional interesse social, poderá o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois terços de seus membros, restringir os efeitos daquela declaração ou decidir que ela só tenha eficácia a partir de seu trânsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) ➢ Finalidade: combater a omissão inconstitucional, quando a CRFB/88 impõe um dever de agir decorrente do “descumprimento de ordem constitucional específica”. ➢ Norma de eficácia limitada: a norma para ter total aplicabilidade depende ou de uma medida legislativa ou administrativa. ➢ Inércia do poder constituído competente: durante tempo considerado razoável para promover a implementação da norma regulamentadora faltante. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Da legitimidade Passiva ➢ Se o projeto de lei tiver sido apresentado pela autoridade detentora da iniciativa reservada, a ela não mais poderá ser imputada a omissão. A edição da norma passará, nessa situação, a ser de responsabilidade do Poder Legislativo, sendo a este imputada a omissão. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Efeitos da Decisão 1. Ciência ao Poder competente para a adoção das providências necessárias (caso a omissão seja de um dos Poderes do Estado); ou 2. Notificação ao órgão administrativo para que adote as providências necessárias em 30 (trinta) dias a partir da ciência da decisão. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) ➢ Finalidade: confirmar a constitucionalidade da lei ou ato normativo mediante uma decisão do STF de cunho declaratório, para estabelecer a segurança jurídica e vincular os demais órgãos do Poder Judiciário e a Administração Pública. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Do objeto e pressupostos da ADC ➢ Objeto: leis e atos normativos federais apenas. Não podem ser objeto as normas secundárias e normas já revogadas. ➢ Pressuposto: divergência entre juízes e demais tribunais. Há um estado de incerteza acerca da legitimidade da lei e que esta esteja provocando um dissenso (controvérsia) em âmbito judicial (risco a presunção de constitucionalidade). Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) ➢ Leis e atos normativos municipais face à Constituição Federal; ➢ Legitimidade do direito ordinário pré-constitucional em face da nova Constituição; ➢ Interpretações judiciais violadoras de preceitos fundamentais; ➢ Direito pós-constitucional já revogado ou de efeitos exauridos; ➢ Atos normativos e atos não-normativos, dentre os quais os atos administrativos. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Princípio da Subsidiariedade ➢ Questões que não puderem ser apreciadas por meio de ADI, ADO e ADC poderão ser submetidas a exame da ADPF. Lei 9.882/99, em art. 4º (...) § 1o Não será admitida arguição de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 03 DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Liberdade de crença e de consciência Art. 5º (...) VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Escusa de consciência ➢ Requisito cumulativo: recusar-se a cumprir obrigação legal e ainda a cumprir a prestação alternativa fixada pela lei. (Perda de direitos políticos - art. 15, IV, CRFB/88); ➢ Trata-se de norma constitucional de eficácia contida; ➢ Se não tiver lei estabelecendo prestação alternativa não poderá haver privação de direitos. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Inviolabilidade domiciliar Art. 5º (...) ➢ XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; ➢ Conceito de “casa” amplo: qualquer compartimento habitado; alcança também escritórios profissionais, consultórios médicos e odontológicos, trailers, barcos e aposentos de habitação coletiva (hotel). Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Livre exercício do trabalho, ofício ou profissão Art. 5º (...) XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; ➢ Norma de eficácia contida; e ➢ A exigência de lei só vale apenas quando houver potencial lesivo na atividade. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Habeas Data Art. 5º, CRFB/88: (...) LXXII - conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Habeas Data ➢ 3ª hipótese: Para anotação nos assentamentos do interessado, de contestação ou explicação: sobre dado verdadeiro, mas justificável que esteja sob pendência judicial ou amigável (art. 7°, III, da Lei 9.507/07). Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Recusa para prestar informações ➢ Súmula nº 2 do STJ: “Não cabe o habeas data se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa”. ➢ Exceção ao princípio da inafastabilidadedo Poder Judiciário. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Mandado de Injunção Art. 5º, CRFB/88 (...) LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Mandado de Injunção X Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão Processo subjetivo. Defender direitos fundamentais dependentes de regulamentação Controle difuso Legitimado: Qualquer pessoa, seja ela natural ou jurídica, nacional ou estrangeira MI Processo Objetivo. Defender normas constitucionais dependentes de regulamentação. Controle Concentrado Legitimados do art. 103 I a IX da CF/88. ADO Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Ação Popular Art. 5º, CRFB/88 (...) LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Ação Popular ➢ O Legitimado ativo é o cidadão, que possui condição jurídica de eleitor e está no pleno gozo dos seus direitos políticos; ➢ Não se exige a comprovação de efetivo dano material, pecuniário; ➢ A improcedência de ação popular não gera para o autor, salvo comprovada má fé, a obrigação de pagar custas judiciais e o ônus da sucumbência ➢ Não há foro por prerrogativa de função em ação popular. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 04 DIREITOS DE NACIONALIDADE Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Perda da Nacionalidade Art. 12 (...) §4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 05 DIREITOS POLÍTICOS Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Regra da desincompatibilização Art. 15, § 6º, CRFB/88: Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Regra da desincompatibilização ➢ A desincompatibilização não é necessária quando o Chefe do Poder Executivo vai concorrer à reeleição. Só cabe quando candidato vai concorrer a um novo cargo. Ex: Governador se candidata a Senador em próxima eleição. ➢ E os Vices? Precisam se desincompatibilizar? Poderão concorrer normalmente a outros cargos, preservando seus mandatos, desde que nos 06 meses anteriores ao pleito não tenham sucedido ou substituído o titular. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 06 REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Competência concorrente Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição; IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação; XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Privativas ➢ É competência privativa da União legislar sobre seguridade social. No entanto, legislar sobre previdência social é competência concorrente da U, E e DF (art. 24). ➢ É competência privativa da União legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional. No entanto, legislar sobre educação é competência concorrente da U, E e DF (art. 24). Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Competência concorrente (...) § 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. § 2º - A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados. § 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. § 4º - A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 07 PODER EXECUTIVO Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Decretos Autônomos ➢ Inseridos pela EC nº 32/2001; ➢ São atos normativos primários; ➢ Possuem a mesma hierarquia das leis formais; ➢ O fundamento de validade extrai-se diretamente da Constituição; ➢ Competência delegável do PR. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Decretos Autônomos Art. 84. (...) VI – dispor, mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Atribuições do Presidente da República Art. 84. (...) XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei; (...) XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei; Art. 84. Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Cláusula de irresponsabilidade penal relativa ➢ Na vigência do mandato, o PR só pode ser responsabilizado por atos praticados no exercício da função (in officio) ou em razão dela (propter officium). ➢ Não pode ser responsabilizado por atos estranhos. Há relativa irresponsabilidade de atos estranhos ao exercício das funções. ➢ Imunidade temporária à persecução penal. ➢ Somente se aplica às infrações de natureza penal. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 08 PODER LEGISLATIVO Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Art. 53, § 1º, CRFB/88 (...) Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. ✓ Abrange apenas as infrações penais comuns. ✓ Nas ações civis, não farão jus a foro por prerrogativa de função (Justiça Comum) Prerrogativa de Foro Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira ➢ AP nº. 937/STF: Supremo restringiu as hipóteses de prerrogativa de foro. Somente se aplicará aos crimes praticados durante o exercício do cargo e que tenham relação com as funções desempenhadas pelo parlamentar. ✓ Ocorrendo o crime antes da diplomação,o parlamentar não será pelo STF. Este julgamento ocorrerá na 1ª instância do Poder Judiciário. ✓ Se o parlamentar cometer um crime que não se relacione ao exercício do mandato, também estará́ sujeito a julgamento na 1ª instância do Poder Judiciário. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 09 PROCESSO LEGISLATIVO Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Iniciativa privativa Presidente da República 61, §1º, CF/88 São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; II - disponham sobre: a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; .Direito ConstitucionalProf. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Princípio da Irrepetibilidade “a matéria constante de projeto de lei rejeitado não poderá ser objeto de novo projeto na mesma sessão legislativa, salvo por proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas Legislativas” SLO: Período correspondente ao ano de trabalho parlamentar (02 de fevereiro e encerrando-se em 22 de dezembro, com recesso de 18 a 31 de julho. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Iniciativa para Emendas Constitucionais Art. 60, CRFB/88: A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da República; III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Discussão e votação para EC Art. 60, CRFB/88: § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Limitações materiais ➢ Limitações explícitas: (art. 60, § 4º CRFB/88) Certas matérias não poderão ser objeto de emendas constitucionais tendentes a aboli-las. São as chamadas cláusulas pétreas. CLÁUSULAS PÉTREAS FORMA FEDERATIVA DE ESTADO VOTO DIRETO, SECRETO, UNIVERSAL E PERIÓDICO SEPARAÇÃO DOS PODERES DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Medidas Provisórias Art. 62 CRFB/88 Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional. § 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: I - relativa a: a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; III - reservada a lei complementar; IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da República. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira #DICA 10 PODER JUDICIÁRIO Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Conselho Nacional de Justiça ➢ O CNJ trata-se de órgão de controle interno. Ele não exerce jurisdição, embora integre a estrutura do PJ. ➢ Suas atribuições são exclusivamente administrativas, sendo o órgão responsável pelo controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira Conselho Nacional de Justiça ➢ Ao apreciar a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou órgãos do PJ, o CNJ poderá desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem providências necessárias. ➢ O papel é de apenas examinar a legalidade de atos administrativos, sendo-lhe vedado examinar a constitucionalidade. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira @profdiegocerqueira FIM.... @profdiegocerqueira @profdiegocerqueira
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