Comunicação Pública e Privada

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AULA 05: POLÍTICAS E MODELOS DE COMUNICAÇÃO PÚBLICA 
Comunicação pública e privada 
COMUNICAÇÃO PÚBLICA E PRIVADA 
Aula 05: Políticas e modelos de comunicação pública 
AULA 05: POLÍTICAS E MODELOS DE COMUNICAÇÃO PÚBLICA 
Comunicação pública e privada 
1. Definir o conceito de comunicação pública a partir do 
impacto dos meios de comunicação na sociedade; 
 
2. Analisar as transformações decorrentes das redes 
sociais e das novas tecnologias; 
 
3. Explicar as tensões da disputa entre os interesses 
público e privado na comunicação. 
Objetivos 
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Comunicação pública e privada 
Transformações ao longo dos séculos 
O conceito de opinião pública evoluiu a partir das 
transformações ocorridas ao longo do século XVIII. 
Marcado por acontecimentos de importância social e 
histórica, que asseguraram avanços dos ideais liberais, o 
século XVIII viu florescer a prerrogativa da participação da 
sociedade nos assuntos políticos. 
E também trouxe à tona a importância da opinião pública, 
especialmente para o funcionamento das democracias 
modernas. 
Evolução do conceito de opinião pública 
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Apoio ou domínio do povo? 
Até o século XVIII, as definições de opinião pública eram 
bem heterogêneas. A opinião estava relacionada ao domínio 
do falso ou como movimento incerto do espírito. 
Essas classificações se opunham à ciência, considerada a 
detentora da verdade. 
Homero tratava da unanimidade de opiniões. Cícero referia-
se ao apoio do povo. Locke introduzia a norma de 
comportamento, sem conferir o estatuto de verdade. Já 
Maquiavel considerava a manifestação dos desejos do povo. 
Opinião pública: diferentes entendimentos 
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Opinião pública: exigência de reflexão privada 
Rousseau é o primeiro filósofo a utilizar a expressão opinião 
pública com o sentido de “força racional, dotada de leis 
próprias, independente dos indivíduos”. 
A partir de Edmund Burke, a opinião pública passa a ter uma 
configuração próxima da atual. 
De acordo com Habermas: 
“[...] a opinião do público pensante não é mais 
simplesmente opinion, não se origina de mera inclination, 
mas é uma reflexão privada sobre public affairs e a discussão 
pública deles”. 
Opinião pública como força racional 
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Fenômeno coletivo do liberalismo 
Já no século XIX, a opinião pública adquire uma dimensão 
política em virtude das tendências desencadeadas pelo 
liberalismo. 
Desta forma, a opinião pública passa a ser considerada a 
base da democracia e agente da liberdade de expressão. 
No final do século XIX, como fenômeno coletivo, a opinião 
se despe do seu caráter de público e passa a ser 
considerada, conforme destaca Habermas, “produto de um 
processo de comunicação intrínseco às massas”. 
Opinião pública com dimensão política 
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Novos conceitos no século XX 
Com as transformações ocorridas no século XX, passa a ser 
considerada pública a opinião que subjetivamente se impõe 
como dominante. 
Entre as mudanças citadas acima, podemos destacar a 
equiparação do público com a massa, depois ao grupo, ou 
seja, resultado de uma interação comunicativa de dois ou 
mais indivíduos. 
A opinião passou a ser identificada com a assertiva em 
relação a um tópico controverso, a expressão de uma 
atitude e, finalmente, com a própria atitude. 
Evolução contínua 
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Opinião pública e meios de comunicação 
A opinião pública segue o processo de transformação e se 
aproxima dos meios de comunicação. 
A partir do século XX, as mídias passam a ter uma maior 
influência sobre a sociedade como um todo. 
A consolidação do jornalismo, especialmente para a difusão 
de informações que ajudam as pessoas a perceberem 
melhor a sociedade em que vivem, é fator de destaque ao 
longo desse processo. 
Aproximação com a mídia 
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Disputas nem sempre correspondidas 
A retórica adotada pelo jornalismo nem sempre 
corresponde aos interesses públicos. 
De acordo com a pesquisadora Ana Lúcia Romero Novelli: 
“[...] a democracia atual, embalada por disputas simbólicas, 
estimula a existência de uma esfera pública conduzida pelos 
grandes veículos de comunicação”. 
Jornalismo e interesses públicos 
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Sugestão de leitura 
DUARTE, J. Comunicação pública: Estado, mercado, 
sociedade e interesse público. São Paulo: Atlas, 2009. 
p. 95-133. 
Saiba mais 
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VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS? 
 
 
Conceito de accountability; 
 
Accountability e comunicação pública. 
AVANCE PARA FINALIZAR 
A APRESENTAÇÃO.