DRENAGEM URBANA (65)

Prévia do material em texto

Agência Reguladora de Águas, Energia e 
Saneamento Básico do Distrito Federal -
ADASA 
Inundações no Brasil
 2.803 estados de urgência e calamidade pública entre
2015 e 2016.
 Em 2014 o Ministério da Integração destinou R$
1.380.476,64 de reais para ações de socorro a
populações vitimadas, reabilitação de cenário de
desastres e reconstrução de infraestruturas danificadas
por desastres.
Consequências de ausência/falha de Drenagem:
Ocupação de várzeas
Erosões e deslizamentos
Poluição hídrica
Resíduos sólidos
Plano Diretor de Drenagem Urbana – PDDU/DF
Princípios
 Planejamento baseado por bacia hidrográfica
 Minimização do impacto ambiental devido ao pluvial:
Quantidade
Qualidade
 Considera a cidade como um todo, incluindo futuras
ocupações
Princípios
 Valorização dos mecanismos naturais de escoamento
 Integração do planejamento de drenagem urbana,
esgotamento sanitário e resíduos sólidos
 Participação cidadã: decisões públicas devem ser
tomadas conscientemente por todos
Objetivos
 Caracterização das condições de funcionamento
hidráulico do sistema de drenagem
 Proposição de medidas estruturais e não estruturais
para o equacionamento dos problemas na
macrodrenagem urbana
Metas
 Eliminar os alagamentos na cidade;
 Minimizar a poluição do escoamento pluvial;
 Eliminar qualquer tipo de ravinamento, erosão e área
degradada;
 Evitar impactos de novos empreendimentos.
Caracterização das bacias hidrográficas elementares
Caracterização das bacias hidrográficas elementares
Caracterização da rede de macrodrenagem
Mapa em 
papel
Mapa 
digital
SITUAÇÃO DA REDE REGIÃO ADMINISTRATIVA 
Implantada Brasília, Guará, Candangolândia, Núcleo 
Bandeirante, Cruzeiro, Sobradinho, 
Sobradinho II, Recanto das Emas, Santa Maria, 
Sudoeste/Octogonal, Paranoá e quase a 
totalidade do Gama. 
Implantada parcialmente Lago Sul, Lago Norte, Planaltina, São 
Sebastião, Brazlândia, Taguatinga, Riacho 
Fundo I e II, Samambaia, SIA, Águas Claras, 
Varjão, Ceilândia, Taquari, SOF-Sul, SCIA e 
Torto. 
Em fase de implantação Itapoã, Jardim Botânico e Cidade Estrutural. 
Ainda não implantada Park Way, Vicente Pires, Arniqueira, Lago 
Oeste, Fercal, Setor Habitacional Tororó, 
Setor Habitacional Água Quente e 
Condomínios Colorado/Contagem, Setor 
Habitacional São Bartolomeu e grande parte 
dos condomínios irregulares. 
 
Caracterização do problema de erosão urbana e risco
geológico
 Falta/falha de sistema de drenagem 
Sulcos (Nível 1) Ravinas (Nível 2) Voçorocas (Nível 3)
 
Locais com erosão detectada
Locais com erosão detectada
Ceilândia
(Condomínio 
Privê)
Locais com erosão detectada
Gama 
(Grand Canyon)
Caracterização do problema de carreamento de lixo 
para os cursos d'água
Lixão 
do Jockey Clube
Outros locais 
de disposição 
irregular de 
resíduos no DF
Caracterização das condições sanitárias dos meios
receptores
Mapeamento 
da qualidade 
dos corpos 
receptores da 
drenagem no 
DF
Caracterização do Problema de Interconexão entre as 
Redes de Drenagem Pluvial e de Esgotos 
Locais de interconexão entre as redes de drenagem e de esgotos
Obstruções na rede de drenagem
Áreas com obstrução à passagem d’água na rede de drenagem do DF
Locais de ocorrência de patologias causadas por falhas ou problemas na 
rede de drenagem
 Principais problemas do DF relacionados
a águas urbanas:
 contaminação dos mananciais e do Lago
Paranoá;
 erosão e assoreamento;
 e inundação em tesourinhas.
Diagnóstico 
do Atual 
Sistema de 
Drenagem
Estudos 
Hidrológicos
Definição da Base 
de Dados 
Hidrológicos
Modelagem da Rede 
de Macrodrenagem
Avaliação do 
Funcionamento da 
Rede de Drenagem
Simulações do 
Funcionamento da 
Rede de Drenagem 
Segundo Cenários 
Pré-estabelecidos
884,0
207,0
)11(
*70.1574


tc
T
I
1
10
100
1000
1 10 100
In
te
n
si
d
a
d
e
 d
e
 p
re
ci
p
it
a
çã
o
 c
a
lc
u
la
d
a
Intensidade de precipitação observada (mm/h)
CALC
IDF
NOVACAP
TCBR
Estudos hidrológicos: nova equação de chuvas 
intensas para projetos no DF
Modelagem hidráulica da rede de macrodrenagem
 Cenário diagnóstico: ocupação atual
 Cenário prognóstico: ocupação futura
Densidade demográfica
Taxa de impermeabilidade associada à densidade populacional
Resultados: cenário diagnóstico - Bacia 913 Sul
TR=2 anos TR=5 anos
Resultados: cenário diagnóstico - Planaltina
 
 
9 
10 
5 
1 
2 
3 
4 
6 
7 
8 
11 
12 
13 
14 
15 
16 17 
18 
19 
Taxa de impermeabilidade média – cenário prognóstico
Plano de 
Modernização 
da Gestão do 
Sistema de 
Drenagem
Apresentação da 
Gestão Atual
Diagnóstico 
Institucional da 
Gestão do Sistema de 
Drenagem Pluvial 
Urbana
Modelos de 
Organização 
Institucional
Plano de Ação para 
Modernização da Gestão do 
Sistema de Drenagem
Definição de 
Estratégias para 
Implantação do Plano 
Diretor
 Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do DF - ADASA
 Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil – NOVACAP
 Secretaria de Meio Ambiente – SEMARH
 Companhia Imobiliária de Brasília – TERRACAP
 Departamento de Estradas de Rodagem - DER
 Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal - CAESB
 Serviço de Limpeza Urbana - SLU
 Instituto Brasília Ambiental - IBRAM
 Secretaria de Obras do Distrito Federal – SO/DF
Agentes da gestão de Drenagem Urbana para o DF
Gestão atual NOVACAP – prestador do serviço de 
Drenagem Urbana no DF
 Serviços dispersos dentro da estrutura organizacional da
entidade;
 Manutenção das estruturas é limitada em recursos e
pessoal;
 Informações dispersas e ausência de indicadores.
DRENAGEM 
PLUVIAL
ADASA NOVACAP 
USUÁRIO
Atividades da ADASA
A Fiscalização dos serviços por parte da NOVACAP:
Definição dos padrões de avaliações: objetivos e
indicadores de metas dos serviços.
B Normas e Padrões:
Estabelecer mecanismos de avaliação das normas
aplicadas na drenagem urbana e sua revisão ao longo do
tempo.
C Plano Diretor de Drenagem:
Acompanhar a Implementação do Plano Diretor de
Drenagem, sua compatibilidade com o Plano de Saneamento e
sua revisão periódica.
Atividades da ADASA
A As concessionárias são responsáveis por suas redes
de águas pluviais, dessa forma detém competência para
autuar usuários em caso de irregularidades/danos às suas
estruturas.
B Porém, em caso de conflito entre usuários e
concessionárias, a ADASA atua de forma a dirimir tais
conflitos.
C Ainda, a ADASA promove Educação Sanitária para o
Poder Público, corpo técnico e população
Atividades da NOVACAP
A Avaliação dos projetos de novos empreendimentos:
Análise dos projetos de novas construções quanto ao atendimento
das normas previstas e existentes para o Distrito Federal quanto à drenagem
urbana.
B Fiscalização da implantação dos projetos :
Verificação se as novas construções atendem os projetos
aprovados no licenciamento da drenagem.
C Operação e manutenção:
Manutenção da rede de drenagem: todos os dispositivos
hidráulicos da rede, incluindo detenções, retenções. A manutenção:
limpeza e retirada de resíduos sólidos e sedimentos, recuperação de
dispositivos danificados, garantindo que os dispositivos funcionem de
acordo com o seu projeto.
D Implementação do Plano Diretor de Drenagem :
Implementação das medidas estruturais e não-estruturaisdo
Plano Diretor de Drenagem.
 Para isso, o PDDU propõe um fluxograma de atividades,
proposta de organização interna das entidades e
estimativa de custos.
Conclusões
 A NOVACAP é a entidade com atribuição em drenagem
urbana
 A ADASA deve estabelecer normas, fiscalização e cobrança
pelos serviços
 Necessidade da REGULAÇÃO dos serviços relacionados à
drenagem urbana para evitar o aumento dos impactos da
urbanização
Art. 36 da Lei 11.445/2007:
“A cobrança pela prestação do serviço público de drenagem e
manejo de águas pluviais urbanas deve levar em conta, em
cada lote urbano, os percentuais de impermeabilização e a
existência de dispositivos de amortecimento ou de retenção
de água de chuva, bem como poderá considerar:
I – o nível de renda da população da área atendida;
II – as características dos lotes urbanos e as áreas que podem
ser neles edificadas.”
Modelo de financiamento e compensação
Princípios:
1) Cobrada de quem gera o impacto – que transfere o ônus
privado para o público
2) Valor proporcional ao impacto gerado
3) Quanto maior a área impermeabilizada, maior o valor a
ser cobrado
Modelo de financiamento e compensação
Princípios:
1) Deve-se oferecer desconto:
Ao empreendedor que retiver parte do excesso de escoamento
do seu lote;
Ao empreendedor que fizer algum tipo de compensação
ambiental
Modelo de financiamento e compensação
1) A taxa deve cobrir:
• Gerenciamento do sistema
• Manutenção, limpeza, desassoreamento e reparos
• Operação: elevatórias, comportas
• Cadastros
• Sistemas de informação
Modelo de financiamento e compensação
1) A taxa deve cobrir:
• Capacitação técnica
• Comunicação social
• PDDU e suas atualizações periódicas
• Projetos
• Obras de expansão
• Monitoramento hidrológico
• Sistema de alerta
Modelo de financiamento e compensação
Pós-PDDU
 Plano de Ação por bacia hidrográfica (medidas estruturais)
- Diagnóstico dos problemas
- Projeto executivo
- Estudos de viabilidade financeira
- Execução de obras
 Implementação das Medidas Não Estruturais
-Legislação que permite definir a política de ação dentro do
Distrito Federal;
-Gerenciamento, que define os atores e como será
implementada a política de drenagem urbana no Distrito
Federal.
Marco regulatório
 Potenciais usos:
-Projeto de uma rede de drenagem;
-Individualização da taxa de drenagem;
-Fiscalização de rede de drenagem;
-Fiscalização de estruturas de controle (bacias de detenção, retenção,
etc.);
-Elaboração de programas de manutenção e operação de estruturas e
redes.
Gestão de Informações
 Mais que o cumprimento de um requisito legal, O PDDU/DF 
é um importante instrumento de planejamento:
- Aponta locais prioritários para o investimento em sistemas
de drenagem;
- Incentiva o controle dos impactos na fonte geradora, sem
transferência do ônus para o público;
-Estabelece diretrizes para elaboração de projetos de
drenagem sustentáveis;
- Indica a Estrutura Institucional para Modernização da
Gestão das Águas Pluviais no DF.
Considerações finais
Regulação da ADASA
• Publicação da coletânea da legislação sobre
drenagem urbana aplicável ao DF
• Manual de Manejo de Águas Pluviais e do Serviço
Público de Drenagem Urbana
• Diretrizes para o controle de erosão e sedimentos em
obras civis
• Tipificação de infrações
Fiscalização da ADASA
• Vistoria de bacias de detenção e lançamentos de
águas pluviais
• Monitoramento da qualidade da água dos
lançamentos de águas pluviais no Lago Paranoá
• Atendimento à população e a órgãos/entidades
públicas
• Digitalização e georreferenciamento de cadastro de
redes pluviais
• Vídeoinspeção robotizada
Fiscalização da ADASA e gestão de sedimentos 
NOVACAP
- 80.000 bocas de lobo
- 50.000 poços de visita
- 60 bacias de detenção
- 163 lançamentos no Lago Paranoá
- 3 mil km de extensão de rede
Outorga da ADASA
Os sistemas de drenagem convencionais são
responsáveis por até 50% da poluição dos rios.
Outorga da ADASA
“O lançamento de águas pluviais que seja efetuado
diretamente em corpos hídricos superficiais e que
tenha sua vazão proveniente de empreendimento
que altere as condições naturais de permeabilidade
do solo estará sujeito à outorga prévia e à outorga
de lançamento de águas pluviais.”
Resolução ADASA nº 09, de 08 de abril de 2011.
Obrigada!
Carolinne Isabella Dias Gomes
Coordenadora de Fiscalização
Superintendência de Drenagem Urbana – SDU
Superintendente: Marcos Helano F. Montenegro
Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico 
do Distrito Federal – ADASA
carolinne.gomes@adasa.df.gov.br
marcos.montenegro@adasa.df.gov.br