MOBILIDADE E SISTEMAS DE TRANSPORTES (36)

Prévia do material em texto

Comissão de Serviços de 
Infraestrutura do Senado Federal 
Audiências Públicas 
Investimento e Gestão: 
Desatando o Nó Logístico do Pais 
 
2º Ciclo 
Financiamento e Gestão da Infraestrutura de 
Transportes no Brasil 
A mobilidade urbana e 
a infraestrutura de transportes 
 Prof. Orlando Strambi 
 Universidade de São Paulo 
O que é infraestrutura urbana? 
O conjunto de sistemas técnicos de equipamentos 
e serviços necessários ao desenvolvimento das 
funções urbanas. 
Em seu sentido mais amplo, infraestrutura é tudo 
que é necessário à reprodução da sociedade 
no capitalismo e que não pode ser produzido pelo 
mercado... e cuja provisão tem de ser assumida 
pelo Estado. 
Infraestrutura para mobilidade urbana 
Política Nacional de Mobilidade Urbana 
Lei 12.587, 3/jan/2012 
Objetivos 
• Melhoria da acessibilidade e mobilidade 
• Contribuir para o acesso universal à cidade 
• Reduzir desigualdades e promover inclusão 
Mobilidade x Acessibilidade 
• Mobilidade 
– capacidade de se locomover 
• ações de transportes 
• Acessibilidade 
– capacidade de “chegar” onde se deseja 
• ações de transportes e 
planejamento urbano (ou tecnológicas) 
Política Nacional de Mobilidade Urbana 
Princípios 
• Desenvolvimento sustentável das cidades 
• Justa distribuição dos benefícios e ônus 
• Equidade no uso do espaço público de circulação 
 
 Auto X Ônibus X Bicicleta 
Política Nacional de Mobilidade Urbana 
Diretrizes 
• Prioridade para modos não motorizados 
• Prioridade para transporte coletivo sobre individual 
• Priorização de projetos de transporte coletivo 
estruturadores e indutores do desenvolvimento 
urbano 
• Integração com política de desenvolvimento urbano 
Política Nacional de Mobilidade Urbana 
Financiamento 
• Contribuição dos beneficiários diretos e indiretos 
• Identificação de fontes de receitas alternativas ou de 
projetos associados 
• Aplicação de tributos... pela utilização da 
infraestrutura urbana, visando desestimular o uso de 
determinados modos..., vinculando-se a receita... ao 
transporte público e ao transporte não motorizado 
 
 
Política Nacional de Mobilidade Urbana 
Instrumentos de gestão 
• Restrição e controle de acesso e circulação 
• Política de estacionamento 
• Dedicação de espaço exclusivo para transporte 
coletivo e não motorizado 
 
 
Sistema Nacional de Mobilidade Urbana 
São infraestruturas de mobilidade urbana: 
• (Rodo)vias, metroferrovias, hidrovias, ciclovias 
• Estacionamentos 
• Terminais, estacões 
• Pontos para embarque e desembarque 
• Sinalização viária e de trânsito 
• Equipamentos e instalações 
• Instrumentos de controle, fiscalização, arrecadação 
e difusão de informações 
Infraestrutura para Mobilidade Urbana 
Necessidades e soluções são diferentes 
• Cidade grande X pequena 
• Região central X periferia 
• Alta demanda X baixa 
• Brasil X outros países 
Batalha contra os preconceitos 
1) Desestímulo ao uso do automóvel 
2) Melhoria do transporte coletivo 
3) Estímulo ao transporte não-motorizado 
4) Integração de uso do solo e transportes 
CONTRIBUIÇÃO DO TRANSPORTE 
PARA UMA CIDADE SUSTENTÁVEL 
• Afinal, porque reduzir? 
Segundo eixo 
Redução do uso automóvel 
1) Desestímulo ao uso do automóvel 
Congestionamento tem custos 
• A que custo? 
• Resolve? 
• Para que queremos o espaço urbano? 
Porque não ampliar a oferta de (rodo)vias? 
• A que custo? 
• Resolve? 
• Para que queremos o espaço urbano? 
• Desestimular uso do auto? Como? 
• várias medidas impopulares 
Porque não ampliar a oferta de vias? 
Plebiscito confirmou o pedágio 
urbano em Estocolmo 
Antes Depois 
O que fazer com o espaço viário? 
• Construir mais vias para autos é a forma menos 
inteligente de lidar com o congestionamento. 
 
• O problema não é a falta de espaço viário, mas 
a destinação que damos a ele! 
 
Qualquer pessoa que vai de ônibus 
para o trabalho depois dos 30, 
pode se considerar um fracassado 
 
 Margareth Thatcher 
2) Melhoria do transporte coletivo 
Superfície 
Elevado 
Subterrâneo 
Saindo do congestionamento 
VLT BRT 
Monotrilho 
Metrô 
Ônibus em corredores 
Ônibus tipo convencional 
Operação na 
superfície 
Faixa própria segregada do 
tráfego misto 
Fonte: CTS-Brasil 
BRT (Bus Rapid Transit) 
Curitiba 
BRT (Bus Rapid Transit) 
Bogotá 
BRT (Bus Rapid Transit) 
Veículos Leves Sobre Trilhos (VLT) 
Veículos mais 
estreitos 
Energia elétrica 
Operam sobre trilhos 
Segregação do tráfego misto 
Veículos Leves Sobre Trilhos (VLT) 
Veículos mais 
estreitos 
Energia elétrica 
Operam sobre trilhos 
Segregação do tráfego misto 
Hannover 
Metrô 
Veículos longos, muitas portas para 
embarque e desembarque 
Subterrâneos, na superfície ou 
elevados 
Via exclusiva 
Monotrilho 
Elevados 
Diversas formas de propulsão 
Via exclusiva 
B
R
T 
VLT 
METRÔ 
Corredor de ônibus 
BRT (2 faixas/sentido) 
Seria o Metrô a panacéia ? 
Benefícios subterrâneos 
Evolução da implantação de metrôs 
BRT – fenômeno recente 
3) Estímulo ao transporte não-motorizado 
30 a 40% das viagens feitas integralmente a pé 
Fo
to
: E
. P
eñ
al
os
a 
Bogotá 
Londres 
Prioridade aos pedestres 
Sistemas de bicicletas públicas 
Velib - Paris 
• Redução de espaço para automóvel 
– uso equilibrado do espaço nas vias 
– auto, ônibus, caminhões, motos, ciclistas, 
pedestres 
 
• Evaporação do tráfego 
Síntese 
Uso equilibrado do espaço viário 
1.350 x 4 = 5.400 pess/h/sentido 
Medindo o desequilíbrio 
13.500 pess/h/sentido 
13.500 pess/h/sentido 
Carros 
estacionados 
Carros 
em trânsito 
Ciclistas BRT Pedestres 
Uso de uma faixa urbana com 3,5 metros de largura 
x0 
x1 
X3,3 
X10 
0 1.350 
4.500 
13.500 13.500 
Capacidade de transporte (pessoas/hora) 
Fonte: Boareto 2007, USDOT 2004, Highway 
Capacity Manuel 2000, Medeiros et al, 2011 
Requilibrando o uso do espaço viário 
Seul - antes 
Seul - depois 
Questões-chave da Mobilidade Urbana 
•Divisão do espaço viário novo ou 
existente 
•Distribuição dos benefícios e ônus 
4) Integração de uso do solo e transporte 
• Antigo discurso, novos elementos 
– Equilíbrio casa – trabalho 
– Cidade compacta 
– Usos mistos 
– ... 
Transporte 
molda as 
cidades 
Não podemos resolver os problemas com 
a mesma lógica que usamos para cria-los 
 
Albert Einstein 
Intervenções nos transportes devem induzir a 
transformação das cidades 
Além dos Transportes 
Para os céticos sobre idéias diferentes 
 
Obrigado 
 
ostrambi@usp.br 
Qual infraestrutura? 
	Comissão de Serviços de Infraestrutura do Senado Federal
	A mobilidade urbana e �a infraestrutura de transportes�			 Prof. Orlando Strambi�			 Universidade de São Paulo
	O que é infraestrutura urbana?
	Infraestrutura para mobilidade urbana
	Mobilidade x Acessibilidade
	Política Nacional de Mobilidade Urbana
	Política Nacional de Mobilidade Urbana
	Política Nacional de Mobilidade Urbana
	Política Nacional de Mobilidade Urbana
	Sistema Nacional de Mobilidade Urbana
	Infraestrutura para Mobilidade Urbana
	Slide Number 12
	Segundo eixo�Redução do uso automóvel
	Slide Number 14
	Porque não ampliar a oferta de (rodo)vias?
	Slide Number 16
	Porque não ampliar a oferta de vias?
	Slide Number 18
	O que fazer com o espaço viário?
	Slide Number 20
	Slide Number 21
	Slide Number 22
	Slide Number 23
	Slide Number 24
	Slide Number 25Slide Number 26
	Slide Number 27
	Slide Number 28
	Slide Number 29
	Slide Number 30
	Slide Number 31
	Slide Number 32
	Slide Number 33
	Slide Number 34
	Slide Number 35
	Slide Number 36
	Prioridade aos pedestres
	Sistemas de bicicletas públicas
	Slide Number 39
	Slide Number 40
	Slide Number 41
	Slide Number 42
	Slide Number 43
	Slide Number 44
	Slide Number 45
	Seul - antes
	Slide Number 47
	Divisão do espaço viário novo ou existente
	Slide Number 49
	Transporte molda as cidades
	Não podemos resolver os problemas com�a mesma lógica que usamos para cria-los��Albert Einstein
	�Obrigado��ostrambi@usp.br
	Qual infraestrutura?