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Tópicos de Direito Constitucional – Prof. Marcus Vasconcellos
AULA 1
(FGV – XXIV Exame de Ordem) Edinaldo, estudante de Direito, realizou intensas reflexões a respeito da eficácia e da aplicabilidade do Art. 14, § 4º, da Constituição da República, segundo o qual “os inalistáveis e os analfabetos são inelegíveis”.
A respeito da norma obtida a partir desse comando, à luz da sistemática constitucional, assinale a afirmativa correta.
Ela veicula programa a ser implementado pelos cidadãos, sem interferência estatal, visando à realização de fins sociais e políticos.
F > programa a ser implementado = norma programática.
Ela tem eficácia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral, pois, desde que a CRFB/88 entrou em vigor, já está apta a produzir todos os seus efeitos.
Ela apresenta contornos programáticos, dependendo sempre de regulamentação infraconstitucional para alcançar plenamente sua eficácia.
F > norma limitada
Ela tem aplicabilidade indireta e imediata, não integral, produzindo efeitos restritos e limitados em normas infraconstitucionais quando da promulgação da Constituição da República.
*Questão sobre aplicabilidade e eficácia das normas constitucionais (efeitos).
- Toda norma produz efeitos, umas mais, outras menos, mas todas produzem efeitos diferentes.
- Classificação das normas constitucionais de eficácia:
a) Plena: Não dependem de outras normas, tem aplicação direta/imediata/integral. Ex.: art. 2º - CF.
b) Contida: Aplicabilidade contida, direta e em princípio integral (em princípio é ampla, podendo a lei restringir a sua eficácia). Chamadas também de “normas de eficácia restringida”. Ex.: art. 5º, XIII – CF >É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as formalidades que a lei estabelecer. 
*A lei enfraquece.
c) Limitada: Depende da lei para produzir todos os seus efeitos. Tem aplicação imediata. Ex.: art. 37, VII – CF.
*Na norma limitada a lei fortalece, dá força.
A norma limitada pode ser:
Programática: Indica um programa que deve ser estabelecido por lei. Ex.: art. 196 – CF > direito à saúde.
Institutiva: Tem a ideia de instituir um órgão. Ex.: art. 88 – CF > “a lei regulará a criação e extinção de ministérios”.
(FGV – XXI Exame de Ordem) A Constituição de determinado país veiculou os seguintes artigos:
Art. X. As normas desta Constituição poderão ser alteradas mediante processo legislativo próprio, com a aprovação da maioria qualificada de três quintos dos membros das respectivas Casas Legislativas, em dois turnos de votação, exceto as normas constitucionais que não versarem sobre a estrutura do Estado ou sobre os direitos e garantias fundamentais, que poderão ser alteradas por intermédio de lei infraconstitucional.
Art. Y. A presente Constituição, concebida diretamente pelo Exmo. Sr. Presidente da República, deverá ser submetida à consulta popular, por meio de plebiscito, visando à sua aprovação definitiva.
Art. Z. A ordem econômica será fundada na livre iniciativa e na valorização do trabalho humano, devendo seguir os princípios reitores da democracia liberal e da social democracia, bem como o respeito aos direitos fundamentais de primeira dimensão (direitos civis e políticos) e de segunda dimensão (direitos sociais, econômicos, culturais e trabalhistas).
Com base no fragmento acima, é certo afirmar que a classificação da Constituição do referido país seria
semirrígida, promulgada, heterodoxa.
flexível, outorgada, compromissória.
rígida, bonapartista e ortodoxa.
semiflexível, cesarista e compromissória.
Cesarista: Imposto pelo presidente que convocou a população para ratificar.
*Questão sobre a classificação das constituições.
Classificação das constituições:
1. Imutável: não admite mudança. Se quiser mudar tem que fazer outra constituição, não admite emenda. 
2. Rígida: O processo de alteração da constituição é mais difícil que o da lei.
3. Flexível: Uma lei pode alterar uma constituição, pois o procedimento é o mesmo para as leis comuns.
4. Semirígida (Semiflexível): Parte da constituição é rígida e parte é flexível. Ou seja, uma parte é mais difícil de alterar que a outra. 
Quanto à origem
1. Promulgada (ou Democrática): Elaborada por representantes escolhidos pelo povo. Ou seja, é feita por uma assembleia nacional constituinte.
2. Outorgada: Aquela que é imposta pelo poder constituinte.
3. Cesarista: Imposição ratificada pela população.
Quanto à finalidade
1. Garantista (ou Compromissória): Tem preocupação com os direitos individuais. Ex.: Constituição dos EUA.
2. Dirigente: Se preocupa com norma de direitos sociais e individuais.
(FGV – XXV Exame de Ordem) Todos os dispositivos da Lei Y, promulgada no ano de 1985, possuem total consonância material e formal com a Constituição de 1967, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 1/1969.No entanto, o Supremo Tribunal Federal, em sede de recurso extraordinário, constatou que, após a atuação do Poder Constituinte originário, que deu origem à Constituição de 1988, o Art. X da mencionada Lei Y deixou de encontrar suporte material na atual ordem constitucional.
Sobre esse caso, segundo a posição reconhecida pela ordem jurídico-constitucional brasileira, assinale a afirmativa correta.
Ocorreu o fenômeno conhecido como “não recepção”, que tem por consequência a revogação do ato normativo que não se compatibiliza materialmente com o novo parâmetro constitucional.
*Só recepciona o que for materialmente compatível.
Ao declarar a inconstitucionalidade do Art. X à luz do novo parâmetro constitucional, devem ser reconhecidos os naturais efeitos retroativos (ex tunc) atribuídos a tais decisões.
Na ausência de enunciado expresso, dá-se a ocorrência do fenômeno denominado “desconstitucionalização”, sendo que o Art. X é tido como inválido perante a nova Constituição.
Terá ocorrido o fenômeno da inconstitucionalidade formal superveniente, pois o Art. X, constitucional perante a Constituição de 1967, tornou-se inválido com o advento da Constituição de 1988.
*Na vigência da CF/87 houve a Emenda Y; com a CF/88, se tornou incompatível. Se a norma constitucional é incompatível, ela não é recepcionada. Só serão recepcionadas as normas que forem materialmente (conteúdo, matéria) compatíveis com a nova CF.
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AULA 2
1. (FGV – XXVI Exame de Ordem) Uma nova Constituição é promulgada, sendo que um grupo de parlamentares mantém dúvidas acerca do destino a ser concedido a várias normas da Constituição antiga, cujas temáticas não foram tratadas pela nova Constituição. Como a nova Constituição ficou silente quanto a essa situação, o grupo de parlamentares, preocupado com possível lacuna normativa, resolve procurar competentes advogados a fim de sanar a referida dúvida.
Os advogados informaram que, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro,
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a) as normas da Constituição pretérita que guardarem congruência material com a nova Constituição serão convertidas em normas ordinárias.
*a desconstitucionalização não é admitida no ordenamento jurídico brasileiro.
b) as matérias tratadas pela Constituição pretérita e não reguladas pela nova Constituição serão por esta recepcionadas.
*recepção é só para norma infraconstitucional, não se recepcionam normas constitucionais. Com a criação de uma nova constituição a antiga é revogada.
c) as matérias tratadas pela Constituição pretérita e não reguladas pela nova Constituição receberão, na nova ordem, status supralegal, mas infraconstitucional.
d) a revogação tácita da ordem constitucional pretérita pela nova Constituição se dará de forma completa e integral, ocasionando a perda de sua validade.
Conceito de Poder Constituinte: É aquele que elabora, altera ou complementa a constituição. O titular do poder constituinte é o povo, pois todo o poder emana do povo. O que pode mudar são os modos de exercício que podem ser:
Exercício por representantes escolhidos pelo povo:quando for democrático. Ex.: CF/88.
Outorga: Quando o regime for autoritário. Ex. CF/1937.
Espécies de Poder Constituinte:
Originário: Tem como papel elaborar a constituição federal = assembleia nacional constituinte.
Características:
Inicial: Dá início a uma nova ordem jurídica: revogar a constituições anterior e revogar normas. infraconstitucionais que forem incompatíveis, pois as que forem materialmente compatíveis serão recepcionadas pela nova constituição.
Incondicionado: Não há processo para elaborar a constituição, cada uma é elaborada de um jeito.
Autônoma: Cada constituição tem uma ordem diferente (assuntos tratados).
Ilimitado: 
Permanente: O poder é permanente, nunca desaparece
Derivado: Deriva da constituição, ou seja, do poder originário.
Derivado reformador: Altera a CF > através de emenda constitucional.
Características:
Não é inicial: Só modifica o que já existe.
Condicionado: Existem regras para alterar a constituição, não pode ser alterada de qualquer forma.
Limitado: Sofre limites expressos (art. 60 – CF) e implícitos.
Derivado Decorrente: Complementa a CF por meio da elaboração das constituições estaduais, tem fundamento no art. 11 – ADCT.
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2. (FGV – XXVI Exame de Ordem) José leu, em artigo jornalístico veiculado em meio de comunicação de abrangência nacional, que o Supremo Tribunal Federal poderia, em sede de ADI, reconhecer a ocorrência de mutação constitucional em matéria relacionada ao meio ambiente. Em razão disso, ele procurou obter maiores esclarecimentos sobre o tema. No entanto, a ausência de uma definição mais clara do que seria “mutação constitucional” o impediu de obter um melhor entendimento sobre o tema.
Com o objetivo de superar essa dificuldade, procurou Jonas, advogado atuante na área pública, que lhe respondeu, corretamente, que a expressão “mutação constitucional”, no âmbito do sistema jurídico-constitucional brasileiro, refere-se a um fenômeno
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a) concernente à atuação do poder constituinte derivado reformador, no processo de alteração do texto constitucional.
b) referente à mudança promovida no significado normativo constitucional, por meio da utilização de emenda à Constituição.
c) relacionado à alteração de significado de norma constitucional sem que haja qualquer mudança no texto da Constituição Federal.
d) de alteração do texto constitucional antigo por um novo, em virtude de manifestação de uma Assembleia Nacional Constituinte.
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3. (FGV – XXVIII Exame de Ordem) A população do Estado X, insatisfeita com os rumos da política nacional e os sucessivos escândalos de corrupção que assolam todas as esferas do governo, inicia uma intensa campanha pleiteando sua separação do restante da Federação brasileira. Um plebiscito é então organizado e 92% dos votantes opinaram favoravelmente à independência do Estado.
Sobre a hipótese, com base no texto constitucional, assinale a afirmativa correta.
a) Diante do expressivo quórum favorável à separação do Estado X, a Assembleia Legislativa do referido ente deverá encaminhar ao Congresso Nacional proposta de Emenda Constitucional que, se aprovada, viabilizará a secessão do Estado X.
b) Para o exercício do direito de secessão, exige-se lei estadual do ente separatista, dentro do período determinado por Lei Complementar federal, dependendo ainda de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos demais Estados, após divulgação dos estudos de viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei.
c) Diante da autonomia dos entes federados, admite-se a dissolução do vínculo existente entre eles, de modo que o Estado X poderia formar um novo país, mas, além da aprovação da população local por meio de plebiscito ou referendo, seria necessária a edição de Lei Complementar federal autorizando a separação.
d) A forma federativa de Estado é uma das cláusulas pétreas que norteiam a ordem constitucional brasileira, o que conduz à conclusão de que se revela inviável o exercício do direito de secessão por parte de qualquer dos entes federados, o que pode motivar a intervenção federal.
4. (FCC – Defensor Público SP – 2019) Encontra-se em tramitação no Senado Federal a proposta de Emenda à Constituição Federal de 1988 nº 4/19, que modifica o artigo 228 para determinar a inimputabilidade dos menores de 16 anos. O Poder Constituinte Reformador
a) não tem limites materiais desde que se preveja conjuntamente, na redação da proposta de emenda, revisão de conteúdo das próprias cláusulas pétreas.
b) não tem limites materiais desde que suas decisões sejam submetidas a referendo deliberativo da população.
c) tem limites materiais encontrados na proteção dos direitos e garantias individuais, dos quais se exclui a maioridade penal por não estar disposta no Capítulo I (Dos direitos e deveres individuais e coletivos) do Título II (Dos direitos e garantias fundamentais) da CF/88.
d) tem limites materiais expressos nas chamadas cláusulas pétreas, que impedem modificações nos direitos e garantias individuais.
e) tem limites materiais encontrados na proteção dos direitos e garantias individuais, que se encontram ao longo de toda a Constituição conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal.
5. (CESPE – Auditor da Receita Estadual/SP – 2019) À luz do disposto na CF, assinale a opção correta no que se refere aos princípios fundamentais da CF.
a) O Legislativo, o Executivo e o Judiciário — poderes independentes e harmônicos entre si, integrantes da República Federativa do Brasil — não estão sujeitos ao princípio da indissolubilidade do vínculo federativo.
b) A República Federativa do Brasil é composta pela união entre os estados federados, municípios e o Distrito Federal, não podendo ser nem mesmo objeto de deliberação uma proposta de emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa.
c) A independência nacional como princípio significa a manifestação da soberania na ordem interna com superioridade a todas as demais manifestações de poder em âmbito global.
d) A solução pacífica dos conflitos é um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.
e) O Legislativo, o Executivo e o Judiciário são poderes harmônicos e preservam o equilíbrio no exercício das funções estatais essenciais, coibindo o sistema de freios e contrapesos.
6. (CESPE – Juiz Substituto/BA – 2019) Quando o termo “povo” aparece em textos de normas, sobretudo em documentos constitucionais, deve ser compreendido como parte integrante plenamente vigente da formulação da prescrição jurídica (do tipo legal); deve ser levado a sério como conceito jurídico a ser interpretado lege artis.
Friedrich Müller. Quem é o povo? A questão fundamental da democracia. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2009, p. 67 (com adaptações).
Tendo o texto anterior como referência inicial, assinale a opção correta, relativamente ao 
a) O poder constituinte originário é uma categoria pré-constitucional que fundamenta a validade da nova ordem constitucional.
b) Para resguardar os interesses do povo, cabe à jurisdição constitucional fiscalizar a ação do poder constituinte originário com base no direito suprapositivo.
c) Como titular passivo do poder constituinte originário, o povo delega o seu exercício a representantes e, em seguida, exerce a soberania apenas de forma indireta.
d) Os direitos adquiridos são oponíveis ao poder constituinte originário para evitar óbice ao retrocesso social.
e) A limitação material negativa ao poder constituinte dos estados federados se manifesta no dever de concretizar, no nível estadual, os preceitos da CF.
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AULA 3 – 20.08.19
1. (FGV – XVI Exame de Ordem) A discussão a respeito das funções executiva, legislativa e judiciária parece se acirrar em torno dos limites do seu exercício pelos três tradicionais Poderes.Nesse sentido, sobre a estrutura adotada pela Constituição brasileira de 1988, assinale a afirmativa correta.
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a) O exercício da função legislativa é uma atribuição concedida exclusivamente ao Poder Legislativo, como decorrência natural de ser considerado o Poder que mais claramente representa o regime democrático.
b) O exercício da função jurisdicional é atribuição privativa do Poder Judiciário, embora se possa dizer que o Poder Executivo, no uso do seu poder disciplinar, também faça uso da função jurisdicional.
c) O exercício de funções administrativas, judiciárias e legislativas deve respeitar a mais estrita divisão de funções, não existindo possibilidade de que um Poder venha a exercer, atipicamente, funções afetas a outro Poder.
d) A produção de efeitos pelas normas elaboradas pelos Poderes Legislativo e Executivo pode ser limitada pela atuação do Poder Judiciário, no âmbito de sua atuação típica de controlar a constitucionalidade ou a legalidade das normas do sistema.
*O poder do Estado é uno, indivisível e indelegável. O Estado se divide em 3 funções e não 3 poderem. São as 3 funções: legislativa, jurisdicional e executiva (ou administrativa). Há então o sistema de freios e contrapesos em que uma função fiscaliza e limita a outra, isso é denominado de separação de funções. Cada uma das “funções” tem uma função típica (ex.: o legislativo legisla, o executivo administra e o judiciário exerce a função jurisdicional), porem há também o exercício da função atípica , ou seja, é uma função exercida de forma excepcional (ex.: processo administrativo, impeachment > processo por crime de responsabilidade em que o senado processa e julga o presidente e o vice nos crimes de responsabilidade, etc)
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2. (FGV – VI Exame de Ordem) José leu, em artigo jornalístico veiculado em meio de comunicação de abrangência nacional, que o Supremo Tribunal Federal poderia, em sede de ADI, reconhecer a ocorrência de mutação constitucional em matéria relacionada ao meio O Congresso Nacional e suas respectivas Casas se reúnem anualmente para a atividade legislativa. Com relação ao sistema constitucional brasileiro, assinale a alternativa correta.
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a) Legislatura: o período compreendido entre 2 de fevereiro a 17 de julho e 1º de agosto a 22 de dezembro.
b) Sessão legislativa: os quatro anos equivalentes ao mandato dos parlamentares.
c) Sessão conjunta: a reunião da Câmara dos Deputados e do Senado Federal destinada, por exemplo, a conhecer do veto presidencial e sobre ele deliberar.
d) Sessão extraordinária: a que ocorre por convocação ou do Presidente do Senado Federal ou do Presidente da Câmara dos Deputados ou do Presidente da República e mesmo por requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas para, excepcionalmente, inaugurar a sessão legislativa e eleger as respectivas mesas diretoras.
*Mutação constitucional: pode acontecer por decisão judicial, á a alteração da interpretação sem mudar o texto da lei.
*sessão conjunta: as casas votam ao mesmo tempo, cada uma em sua respectiva casa, porem concomitantemente.
Parte inferior do formulário*as sessões preparatórias só ocorrem no primeiro ano da legislatura para posse dos parlamentares e eleição das mesas.
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3. (FGV – XVI Exame de Ordem) Caio da Silva, Senador da República pelo Estado “Z", no decorrer do recesso parlamentar, viaja de férias com a família para um resort situado no Estado “X", a fim de descansar. Todavia, em meio aos hóspedes que ali se encontravam, deparou-se com Tício dos Santos, um ferrenho adversário político, com quem acabou por travar áspera discussão em torno de temas políticos já discutidos anteriormente no Senado. Caio da Silva, durante a discussão, atribuiu ao seu adversário a responsabilidade pela prática de fatos definidos como crimes, além de injuriá-lo com vários adjetivos ofensivos. Tício dos Santos, inconformado com as agressões públicas a ele desferidas, decidiu ajuizar queixa-crime em face de Caio da Silva. 
Tendo em vista as particularidades da narrativa acima e considerando o que dispõe a Constituição Federal, assinale a afirmativa correta:
Parte superior do formulário
a) Caio da Silva, por estar fora do espaço físico do Congresso Nacional, não é alcançado pela garantia da imunidade material, respondendo pelos crimes contra a honra que praticou.
*F
b) Caio da Silva, mesmo fora do espaço físico do Congresso Nacional, é alcançado pela garantia da imunidade material, tendo em vista que as ofensas proferidas estão relacionadas ao exercício da atividade parlamentar.
c) Caio da Silva não está coberto pela garantia da imunidade material, tendo em vista que as ofensas foram proferidas em um momento de recesso parlamentar, o que afasta qualquer relação com a atividade de Senador.
*O que importa é a manifestação relacionada com a função.
d) Caio da Silva não está coberto pela garantia da imunidade material, visto que, durante o recesso parlamentar, sequer estava no território do Estado que representa na condição de Senador.
*questão sobre as imunidades e prerrogativas que os parlamentares têm. São prerrogativas e não privilégios, pois são inerentes ao desempenho da função. 
*Art. 53 – CF > há 2 tipos de imunidades: material e formais:
a) Imunidade Material: garante inviolabilidade civil e penalmente por suas opiniões, palavras e votos, isto é, por suas manifestações.
b) Imunidades Formais: são atribuídas a deputados e senadores.
I) a partir da diplomação os deputados e senadores não podem ser presos, salvo flagrante de crime inafiançável.
II) formalizado o auto de prisão ele deve ser encaminhado em 24 hs para a respectiva casa legislativa que resolverá se haverá ou não a manutenção da prisão
III) da diplomação os deputados e senadores serão julgados no STF nos casos de crimes cometidos pelo parlamentar que tenham relação com a função exercida. Ex.: agressão, tráfico de drogas, etc serão julgados pela justiça comum.
*a imunidade protege o servidor desde que o pronunciamento guarde alguma relação com a função, pois a ideia não é proteger a pessoa e sim o cargo, o exercício da função.
4. (VUNESP – Analista Judiciário TRF4 – 2019) Certo grupo de senadores apresentou proposta de edição de resolução, pelo Senado Federal, para suspender os efeitos de decreto editado pelo Presidente da República, por entender que esse ato extrapolou os limites do poder regulamentar. A edição da referida medida pelo Senado mostra-se
a) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência exclusiva do Congresso Nacional.
b) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que o ato do Poder Executivo deve ser submetido ao Poder Judiciário, a quem compete examinar eventual exorbitância dos limites do poder regulamentar.
c) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência privativa da Câmara dos Deputados.
d) compatível com a Constituição Federal, devendo a resolução ser submetida à sanção presidencial.
e) compatível com a Constituição Federal, devendo a resolução ser promulgada pelo Presidente do Senado.
*art. 49 – CF > é incompatível por que é ato de competência exclusiva do congresso nacional. Além disso o instrumento a ser utilizado é o decreto legislativo e não a resolução.
5. (VUNESP – Procurador Municipal de Pontal – 2019) A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal. Dessa forma, é correto afirmar que
a) o número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei ordinária, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano subsequente às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de dez ou mais de setenta Deputados.
b) o número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecidopor lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
c) o número total de Deputados, bem como a representação por Estado, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, regularmente nos anos das eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de seis ou mais de sessenta Deputados.
d) o número total de Deputados, bem como a representação por Estado, será estabelecido por lei ordinária, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano da eleição, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de cinco ou mais de sessenta Deputados.
e) o número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de sete ou mais de setenta Deputados.
*art. 45 – CF. para fixar o numero de deputados e senadores far-se-á por LC. Em se tratando se territórios nacionais o número será sempre 4.
6. (VUNESP – Juiz Substituto TJ/AC – 2019) Considerando o disposto na Constituição Federal no tocante às Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs), à luz do direito pátrio vigente, assinale a alternativa correta.
a) Diferentemente do entendimento que se aplica às CPIs em âmbito federal, uma CPI estadual não pode requerer a quebra de sigilo de dados bancários do investigado.
b) As ações de mandado de segurança e de habeas corpus impetradas contra CPIs não se extinguem em virtude da conclusão dos seus trabalhos investigatórios se não aprovado seu relatório final.
*extinta a cpi, são extintas também as ações já que elas perdem o objeto.
c) A CPI tem poderes para determinar a busca e apreensão de bens, objetos e computadores, desde que essa diligência não se efetive em local inviolável, como os espaços domiciliares.
d) Tem competência a CPI para expedir decreto de indisponibilidade de bens de particular, como medida de instrução a embasar futura medida cautelar perante o Poder Judiciário.
CPI:
Criação: art. 58, §3º - CF. Porém, muitas coisas são estabelecidas por jurisprudência. A criação exige requerimento de 1/3 de deputados e senadores em conjunto ou separadamente.
*1/3 = direito de uma minoria. 
*Só pode ser criada para apurar fato no seu âmbito de atuação (ex.: no âmbito estadual > assembleia legislativa)
Atribuição: apurar fato determinado por prazo certo.
*apurar = investigar, o que significa que não aplica penas ou pune.
* há o entendimento de que a comissão temporária: nunca poderá ser prorrogada de uma legislatura para outra.
Poderes da CPI: tem poderes de investigação próprios de autoridades judiciais. Ex.: pode determinar uma condução coercitiva.
Existem atos que são exclusivos de jurisdição, ou seja, do poder judiciário. São esses atos: 
Expedir mandado de prisão (só por ordem judicial)
Busca e apreensão domiciliar (só com ordem judicial)
Determinar interceptação telefônica (grampo > sem que os interlocutores saibam), porem pode ser quebrado o sigilo de dados telefônicos > ex.: pedir informações à operadora
Concessão de medidas cautelares (seja de natureza civil ou penal). Ex.: Apreender passaporte, decretar a indisponibilidade de bens.
Conclusões: se for o caso, a cpi encaminha para o MP
 
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