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22/08/2019 1 Curso: Ciências Contábeis Disciplina: Princípios da Contabilidade Pública Profa. Letícia Melo Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO) e Relatório de Gestão Fiscal (RGF) • Introduzir os alunos no conhecimento do RREO e RGF SÍNTESE DO ASSUNTO • RREO e RGF – Definição – Objetivos – Composição – Prazos de publicação OBJETIVOS DA AULA 22/08/2019 2 Por meio do RREO e RGF é possível verificar o cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal-LRF. Introdução Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO) 22/08/2019 3 Introdução • Exigido pela CF/1988 e pela LRF Pode ser definido como um balanço orçamentário mais detalhado publicado bimestralmente. Relatório Resumido da Execução Orçamentária Abrangência Todos os órgãos da Administração Direta e entidades da Administração Indireta, de todos os Poderes: - autarquias, fundações, fundos especiais, e as empresas públicas e sociedades de economia mista que recebem recursos dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social e as empresas estatais dependentes. O RREO alcança a movimentação orçamentária de todos os Poderes e entidades de um mesmo nível de governo. Relatório Resumido da Execução Orçamentária 22/08/2019 4 Quem assina ? O Chefe do Poder Executivo que estiver no exercício do mandato na data da publicação do relatório ou por pessoa a quem ele tenha legalmente delegado essa competência, em conjunto com o profissional de contabilidade responsável pela elaboração do relatório. Relatório Resumido da Execução Orçamentária Relatório Resumido da Execução Orçamentária Anexos Bimestrais • Anexo I – Balanço Orçamentário • Anexo II – Demonstrativo da Execução das Despesas por Função/Subfunção; • Anexo III – Demonstrativo da Receita Corrente Líquida; • Anexo IV – Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdenciárias (Reg.Geral Previdência Social e Reg.Próprio Previdência Social) • Anexo V– Demonstrativo de Resultado Nominal • Anexo VI – Demonstrativo de Resultado Primário 22/08/2019 5 Relatório Resumido da Execução Orçamentária Anexos Bimestrais (Continuação) • Anexo VII – Demonstrativo dos Restos a Pagar por Poder e Órgão; • Anexo VIII - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino; • Anexo IX -Demonstrativos das Receitas e Despesas com Ações e Serviços Públicos de Saúde; • Anexo X – Demonstrativo Simplificado do Relatório Resumido da Execução Orçamentária. Relatório Resumido da Execução Orçamentária E no encerramento do último Bimestre • Anexo XI -Demonstrativo das Receitas de Operações de Crédito e Despesas de Capital; • Anexo XII – Demonstrativo da Projeção Atuarial do Regime de Previdência ; • Anexo XIII – Demonstrativo da Receita de Alienação de Ativos e Aplicação dos Recursos; • Anexo XIV – Demonstrativo das Parcerias Público-Privadas. Em todos os demonstrativos, será permitido o desdobramento de informações cujos entes julgarem necessárias, para melhor transparência. 22/08/2019 6 Relatório Resumido da Execução Orçamentária (ART. 52 - LEI COMPLEMENTAR 101/00) Demonstrativos da Execução Orçamentária Balanço Orçamentário “Categoria Econômica” RECEITASRECEITAS Cat. Econ./FontesCat. Econ./Fontes DESPESAS DESPESAS Por Grupos de NaturezaPor Grupos de Natureza DESPESASDESPESAS Função/SubfunçãoFunção/Subfunção RECEITASRECEITAS Por FontesPor Fontes Previsão Inicial Previsão Atualizada Receita Realizada Bimestre Receita Realizada Exercício Previsão a Realizar Dotação Inicial Dotação para o Exercício Despesa Empenhada e Liquidada no Bimestre e no Exercício Realizadas A Realizar Previsão Atualizada Dotação para o Exercício Liquidada Saldo Acompanham o Relatório do Art. 52: Art. 53 I. Apuração da Receita Corrente Líquida II. Receitas e Despesas Previdenciárias III. Resultado Nominal e Primário IV. Restos a Pagar V. Just. Limitação empenho e frust.receita; Ult.bim:Op.Cred;Proj.at.prev.; Alien.ativo VI. MDE; Saúde(sem.) Publicação O Poder Executivo o publicará, até trinta dias após o encerramento de cada bimestre. Exceção->Municípios com menos de 50 mil habitantes poderão divulgar alguns anexos desse documento em intervalos semestrais (opcional). Relatório Resumido da Execução Orçamentária 22/08/2019 7 QUE TAL CONHECÊ-LO? Procure nos portais da transparência o último RREO publicado de um dos municípios de nosso estado. Observe seus anexos Relatório de Gestão Fiscal 22/08/2019 8 Introdução A LRF dispõe que ao final de cada quadrimestre os titulares de Poderes e órgãos emitirão Relatório de Gestão Fiscal. RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL (RGF). RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL (RGF). Definição Relatório que apresenta de forma simplificada de todos os limites de comprometimento. Objetivo Dar transparência à gestão fiscal do titular do Poder/órgão realizada no período, principalmente por meio da verificação do cumprimento dos limites. 22/08/2019 9 RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL (RGF). Características � É setorial, elaborado por Poder. � Ele não contém os números de todo o ente estatal, encontrados, todavia, no Relatório Orçamentário. � Ele demonstra a execução de variáveis sujeitas a limite (pessoal, dívida consolidada, ARO*, operações de crédito, garantias) *ARO – ANTECIPAÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA Relatório de Gestão Fiscal (RGF). COMPOSIÇÃO • Anexo I – Despesa Total com Pessoal • Anexo II – Dívida Consolidada • Dívida (União) • Dívida (Estados, DF e Munic.) • Dívida (Entes com Regime Previdência) 22/08/2019 10 Relatório de Gestão Fiscal (RGF). • Anexo III – concessão de garantias e contragarantias; • Anexo IV – Operações de Crédito E no último semestre: • Anexo V – Montante da Disponibilidade de Caixa e Restos a Pagar • Anexo VI – Cumprimento relativo as Operações de Crédito por antecipação da Receita. • Anexo VII - Limites Além disso, o referido relatório indicará as medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites. Relatório de Gestão Fiscal QUADRIMESTRAL Art. 54 – L.C. 101/2000 I. Comparativo com os Limites da LRF Art.55 II. Indicação das Medidas Corretivas Adotadas ou a Adotar, Quando se Exceder os Limites III. Demonstrativos Último Quadrimestre Montante Disponibil. Caixa em 31-12 Inscrição em Restos a Pagar Desp. Liquidadas Desp. Empenhadas e ñ liquidadas no limite do caixa Cumprimento às regras do ARO Desp. C/ Pessoal Distinguindo Inativos e Pensionistas Dívidas Consolidada e Mobiliária Concessão de Garantias Operações de Crédito Inclusive ARO •Deve ser assinado pela autoridade maior de cada poder – Diretor Financeiro – Controle Interno •Deverá ser publicado após 30 dias do final do QUADRIMESTRE Descumprido o prazo, o ente não receberá transferências voluntárias e não poderá contratar operações de crédito. ATENÇÃO 22/08/2019 11 PODER PODER LEGISLATIVOLEGISLATIVO Fiscaliza diretamente ou com : Auxílio dos Tribunais de Contas Controle Interno de cada Poder Ministério Público Avaliam o Cumprimento das Normas da LRF com Ênfase : I.Atingimento das metas estabelecidas na LDO; II.Limites e condições para realização de operações de crédito e restos a pagar; III.Medidas adotadas para retorno da despesa total com pessoal aos limites; IV.Providências tomadas para recondução das dívidas consolidada e mobiliária aos limites; V.Destinação de recursos obtidos com alienação de ativos; VI.Cumprimento do limite de gastos totais dos Legislativos Municipais. Os Tribunais de Contas alertarão os Poderes ou Órgãos quando os limites estiverempróximos de serem atingidos, inclusive despesas total com pessoal. § §§ §1º e 2º do art. 59 FISCALIZAÇÃO DA GESTÃO FISCALFISCALIZAÇÃO DA GESTÃO FISCAL Art. 59 L.C. 101/2000Art. 59 L.C. 101/2000 RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL (RGF). Estão obrigados a emitir: a) na esfera federal: o Poder Legislativo (incluído o Tribunal de Contas da União), o Poder Judiciário (incluindo o Tribunal de Justiça do Distrito Federal), o Poder Executivo e o Ministério Público da União (incluindo o Ministério Público do Distrito Federal); b) na esfera distrital: o Poder Legislativo (incluído o Tribunal de Contas do Distrito Federal) e o Poder Executivo; c) na esfera estadual: o Poder Legislativo (incluído o Tribunal de Contas do Estado), o Poder Judiciário, o Poder Executivo, o Ministério Público Estadual; e d) na esfera municipal: o Poder Legislativo (incluído o Tribunal de Contas do Município, quando houver) e o Poder Executivo. 22/08/2019 12 Publicação Deverá ser publicado e disponibilizado ao acesso público em até 30 dias após o quadrimestre. 1º Quadrim. até 30 de maio; 2º Quadrim. até 30 de setembro; 3º Quadrim. Até 30 de janeiro do ano subsequente ao de referência. RGF MUNICÍPIO COM POPULAÇÃO INFERIOR A MUNICÍPIO COM POPULAÇÃO INFERIOR A 50.000 HABITANTES Art. 6350.000 HABITANTES Art. 63 REGRAS ESPECIAISREGRAS ESPECIAIS É facultado aos Municípios com população inferior a cinquenta mil habitantes optar por divulgar, semestralmente, o Relatório de Gestão Fiscal. 1º SEM. 30 DE JULHO 2º SEM. 30 DE JAN. 22/08/2019 13 QUE TAL CONHECÊ-LO? Procure nos portais da transparência o último RGF publicado de um dos municípios de nosso estado. Observe seus anexos Referências • Manual de Demonstrativos Fiscais /STN 22/08/2019 14 FIMFIM GRATA PELA ATENÇÃO Contato: professoraleticiamelo@gmail.com