Prévia do material em texto
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 1 ÍNDICE Processo Internacional de Direitos Humanos .................................................................................................2 Os Mecanismos Globais Convencionais Quase Judiciais.............................................................................................2 O Mecanismo Convencional Judicial..............................................................................................................................2 Os Mecanismos Extraconvencionais de Apuração de Violações de Direitos Humanos..........................................3 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 2 Processo Internacional de Direitos Humanos Os Mecanismos Globais Convencionais Quase Judiciais Os mecanismos globais convencionais quase judiciais agem a posteriori, depois da constatação da violação de Direitos Humanos. Ocorrem na esfera dos Comitês, instituídos nas Convenções, que produzem ao final uma delibe- ração internacional sobre a violação dos direitos humanos, com a fixação vinculante de determinada reparação. Como os Comitês não são órgãos judiciais, as suas decisões são consideradas quase judiciais. Os textos convencionais são omissos em face da força vinculante das deliberações destes Comitês. Esse mecanismo é dividido em duas espécies: a responsabilização iniciada por petições de Estados (comunicações interestatais), e a iniciada por petições de particulares contra Estados. Comunicações Interestatais Esse procedimento torna possível a um Estado apresentar uma petição contra outro Estado, acu- sando-o de violação de direitos humanos protegidos em seu território, mesmo sem qualquer outro interesse. A petição é autorizada por dispositivo previsto nesses tratados de direitos humanos, em geral, de adesão facultativa, fazendo nascer uma actio popularis. Ex.: Convenção Contra a Discriminação Racial e Contra a Tortura. Petições Individuais Em primeiro lugar, o Estado-Parte deve ter aceitado expressamente a competência do Comitê respectivo em receber as petições de particulares. Em segundo lugar, o procedimento é confidencial e obrigatório, sendo ainda informado pelos princípios da ampla defesa e contraditório. Sobre a questão de mérito, o Comitê delibera e fixa a existência ou não de violação de direito protegido pela Convenção. Em caso positivo, deve ainda fixar as medidas de reparação que o Estado infrator deverá adotar. LEMBRETE! O Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais não prevê o direito de petição da vítima de violação dos direitos nele protegidos ao comitê criado pelo próprio pacto. O Mecanismo Convencional Judicial No âmbito da ONU, o órgão judicial é a Corte Internacional de Justiça. Competência contenciosa e consultiva: Contenciosa para todos os litígios que as partes lhe submetam, em especial, os temas previstos na Carta das Nações Unidas e nos tratados e convenções internacionais vigentes. É composta por 15 juízes. (Cinco Brasileiros já foram juízes na CIJ). → ATENÇÃO: ˃ LEGITIMIDADE ATIVA (jus standi): apenas os Estados-Partes. ˃ CARÁTER FACULTATIVO: adesão à Corte é cláusula facultativa. ˃ CARÁTER SUBSIDIÁRIO (ultima ratio): casos só podem ser submetidos após tentativas de conciliação e arbitragem. AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 3 ˃ CONTROLE DOS ESTADOS: os casos que são submetidos á Corte podem ser objeto de desis- tência pelo Estado que iniciou o processo, ainda que em detrimento de direitos dos indivíduos. Ex.: Caso Breard da Corte Internacional de Justiça. O caso foi proposto pelo Paraguai contra os Estados Unidos, que teriam desrespeitado a Convenção de Viena sobre Relações Consulares, uma vez que, em 1992, as autoridades policiais do Estado de Virgínia (ente federado dos Estados Unidos) prenderam o cidadão paraguaio Ángel Francisco Breard sem notificá-lo do direito à assistência consular. Ele foi preso, julgado e condenado à morte. Em 9 de abril de 1998, a Corte acatou o pedido de Medida Cautelar pleiteado pelo Paraguai e ordenou a suspensão da execução da pena capital pelos Estados Unidos. O Estado de Virgínia, entretanto, não acatou tal ordem e executou o Sr. Breard no dia 14 de abril de 1998. Após a execução, o caso foi arquivado a pedido do Paraguai, que, aparente- mente, não desejou continuar processando os Estados Unidos. Os Mecanismos Extraconvencionais de Apuração de Violações de Direitos Humanos São procedimentos fundados em documentos genéricos de proteção de Direitos Humanos, ou seja, fora do texto de Convenções específicas. ˃ Convencionais = Vinculam os Estados contratantes. ˃ Extraconvencionais = Vinculam os membros da ONU. O órgão extraconvencional de apuração foi iniciado com a Comissão de Direitos Humanos (órgão então vinculado ao Conselho Econômico e Social) que, a partir de 1967, começou a receber petições individuais relativas a violações de direitos humanos sob determinados requisitos, com fundamento na violação de dispositivos genéricos da Carta da ONU e na DUDH. Apesar de não possuir força vinculante, a Declaração Universal representa uma diretriz aos Estados e compõe aquilo que é denominado de soft law no Direito Internacional, o chamado direito em formação. Portanto, a mera participação na ONU é suficiente para que o Estado seja obrigado a reconhecer como válidos atos internacionais de apreciação da situação interna de direitos humanos. Em 2006, a Comissão foi extinta e, em seu lugar, foi criado o CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS, órgão que passou a ser vinculado à ONU. ˃ Procedimentos especiais - O Procedimento 1235 e o procedimento 1503: Através dos procedimentos 1235 e 1503 especiais, foi autorizado à antiga Comissão de Direitos Humanos investigar, por via de Subcomissão, graves violações de direitos humanos, quando consta- tado que estas se inseriam num padrão consistente de atuação do Estado violador, recebidas através de comunicações individuais ˃ A revisão periódica universal - O mecanismo coletivo político: O Mecanismo de Revisão Periódica Universal (RPU) é fundado no peer review – monitoramen- to pelos pares – pelo qual um Estado tem a sua situação de direitos humanos submetida à avalia- ção dos demais membros do Conselho de Direitos Humanos (e também a qualquer outro Estado interessado), relatada por três outros Estados (troika), e que, futuramente, pode vir a substituir os procedimentos especiais vistos anteriormente. Dentro da classificação proposta, é uma espécie de mecanismo coletivo – pois não cabe a um Estado isolado avaliar a situação de direitos humanos de outro – mas não é marcado pela independência e imparcialidade, pois é essencialmente político. → A violação de direitos humanos e a ação do CONSELHO DE SEGURANÇA para proteger a paz internacional: O Conselho de Segurança é composto por cinco membros permanentes (China, França, Reino Unido, EUA e Rússia) e dez não permanentes. AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciaisou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 4 A missão precípua do Conselho de Segurança é assegurar a paz e a segurança mundiais, editando resoluções vinculantes a todos os Estados membros da ONU. O Conselho de Segurança define quais violações a direitos humanos ameaçam a paz mundial. O Conselho de Segurança pode agir, com força vinculante, em casos de violações graves e siste- máticas de direitos humanos, expedindo resoluções. Essas resoluções, quanto a sua legalidade apenas, podem ser objeto de controle pela Corte Inter- nacional de Justiça. EXERCÍCIOS Assinale certo ou errado: 01. Os procedimentos especiais previstos nas resoluções e/res/1235 (1967) e e/res/1503 (1970) do Conselho Econômico e Social da ONU concorrem, em termos de propósitos e eficiência, com os sistemas convencionais regionais e universais de proteção dos direitos humanos. Certo ( ) Errado ( ) 02. O Conselho de Segurança é composto por cinco membros permanentes (China, França, Reino Unido, EUA e Rússia) e dez não permanentes. Certo ( ) Errado ( ) 03. As resoluções do Conselho de Segurança da ONU referentes à proteção de direitos humanos são sujeitas a recurso ao Conselho de Direitos Humanos e, eventualmente, podem ser questio- nadas perante a Corte Internacional de Justiça. Certo ( ) Errado ( ) GABARITO 01 - ERRADO 02 - CERTO 03 - ERRADO