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Política Ambiental Global
Marina Vianna
Aula 5
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Tópicos da aula
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Exemplificar os temas estudados a partir de fatos históricos da agenda ambiental global. 
Aplicação do conteúdo estudado às concepções teóricas contemporâneas de proteção ao meio ambiente e desenvolvimento sustentável.
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Introdução
Até o momento: 
Elementos históricos e conceituais da questão ambiental. 
Primeiras reflexões sobre o impacto do crescimento econômico até a concepção de desenvolvimento sustentável.
Amplos debates estabelecidos entre as correntes ambientais, tanto em termos do papel do homem, como na função da Terra em relação às necessidades da humanidade.
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O que é a questão ambiental?
Antes de compreender o que é a questão ambiental, é preciso esclarecer como se estrutura o posicionamento do homem em relação à totalidade da biosfera, conhecida como Terra:
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O mundo é o espaço onde interagem os homens e ocorrem as transformações sociais de grande impacto sobre a Terra. A questão ambiental, portanto, surge da problemática relação entre essas duas esferas: 
O HOMEM E SEU IMPACTO NA TERRA. 
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O que é a questão ambiental?
Por isso, não podemos dizer que a questão ambiental, pode ser vista de maneira unilateral:
 – de responsabilidade de um Estado ou um determinado grupo de Estados apenas 
– mas de maneira transnacional, 
já que a degradação ambiental 
ou transformações neste âmbito
são decorrentes da atuação de 
toda a humanidade.
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
Como a evolução do capitalismo e do desenvolvimento econômico foram gerando a degradação ambiental e, como resposta, reações políticas e acadêmicas:
1) Revolução industrial sec. XVIII:
Efeitos sobre o meio ambiente já ocorriam, mas em proporções menores e menos impactantes.
A partir do séc. XVIII: mudança radical transformando a relação com o meio ambiente.
Desenvolvimento industrial acelerado e não acompanhado de políticas de proteção ambiental. 
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
2) A Evolução do Capitalismo:
Voltado para a produção, acumulação e consumo de bens, gerou mais impactos com a exploração de recursos naturais do que a própria Revolução Industrial. 
3) Efeitos da expansão do capitalismo nos sec. XIX e XX.:
Gerando uma verdadeira “explosão” demográfica, rápida industrialização nos grandes centros urbanos da Europa e nos Estados Unidos, aumento da desnutrição e miséria, desaparecimento contínuo de recursos não renováveis.
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
4) Clube de Roma: “Os Limites do Crescimento”, 1972:
A partir das preocupações com os efeitos danosos do crescimento industrial nas décadas anteriores, o relatório publicado chama atenção para a necessidade de se repensar o crescimento global em termos de equilíbrio 
 global, visando reflexão 
 sobre os modelos de 
 crescimento baseados na
 exploração predatória dos recursos naturais.
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
5) I Conferência sobre Meio Ambiente em Estocolmo, 1972:
Seu principal objetivo era institucionalizar o tema ambiental no cenário internacional. Neste encontro os temas sociais e econômicos também passam a ser vistos como parte da questão ambiental,
 atrelando meio ambiente 
 e desenvolvimento.
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ID 18944333 
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
6) Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, 1972:
Primeira instituição internacional com sede num país africano, o PNUMA voltou seus trabalhos para a promoção da pesquisa cientifica na área ambiental e na promoção de acordos internacionais, fomentando a chamada agenda ambiental global.
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https://www.google.com.br
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
7) Comissão Mundial do Meio Ambiente e do Desenvolvimento, 1980:
Primeira iniciativa no sentido de conscientização global sobre o tema ambiental e da necessidade de 
 reformulações nos padrões de 
 comportamento, compatíveis com
 os desafios da interdependência nas 
 questões ambientais. 
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
Década de 70: aumento da regulação e controle de elementos que exerciam influência sobre o meio ambiente surgiu como decorrência direta dos debates e deliberações da Conferência de 1972.
Aproximação de grupos ambientalistas e ONGs ligadas ao tema a fim de produzir um estudo imparcial, amplo e isento sobre a questão ambiental e os impactos do homem na biosfera. 
Década de 1980: entra em vigor em grande parte do mundo as legislações voltadas para a regulação das indústrias, principalmente as mais poluentes. 
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
8) Nosso Futuro Comum: o relatório Brundtland, 1988:
Documento considerado o mais importante documento oficial já produzido sobre o tema, chamou atenção para o papel do homem nas ameaças ao equilíbrio do meio ambiente, apontando processos de degradação já em andamento.
Inovador, por diferenciar o papel dos países ricos e pobres sobre os impactos do desenvolvimento no meio ambiente e atrelar, definitivamente, questões ligadas ao desenvolvimento das nações aos temas ambientais. É formalizado o conceito de desenvolvimento sustentável. 
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A origem e a evolução das preocupações ambientais
9) Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento - ECO-92 :
Consagra o desenvolvimento sustentável como mecanismo necessário à preservação ambiental, a ECO-92 produziu 05 documentos, entre eles a Agenda 21, com proposições para um amplo plano de ação a longo prazo para governos, órgãos da ONU, grupos e entidades setoriais 
 independentes e agências de 
 desenvolvimento, respeitando as 
 características locais. 
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http://beforeitsnews.com
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Direito Ambiental
Ramo do Direito que trata das questões ambientais enfrenta um grande obstáculo: os limites legais no âmbito global à medida que as consequências da degradação ambiental vão além das fronteiras, mas as regras e leis produzidas em ambientes de grande aplicabilidade são locais e regionais.
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Direito Ambiental
Vamos ver o que diz o Professor-Doutor Marcelo Varella: “O Direito Internacional do Meio Ambiente é o conjunto de regras e princípios que regulam a proteção da natureza na esfera internacional”. 
O Direito Ambiental começa a tomar corpo a partir dos anos 50 e 60.
Fatores que contribuíram:
Crescimento populacional
Melhoria das condições sanitárias
Desenvolvimento das ciências
médicas
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ID 24650038
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Direito Ambiental
Esforço internacional pelo estabelecimento de diretrizes legais na questão ambiental: relativamente recente
Sofre rápida expansão na atualidade, ao mesmo tempo em que se expandem também outras áreas do Direito Internacional, ligadas à questão Humanitária ou Econômica.
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O Direito ambiental teve sua evolução condicionada ao amadurecimento de uma compreensão mais ampla dos fenômenos naturais, bem como da relação do homem com o ambiente natural. 
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Direito Ambiental
Tratados com objetos amplos
Convenção de 1933, relativa à proteção da fauna e da flora ou a Convenção de 1940, sobre a proteção natural e a proteção da vida selvagem no hemisfério ocidental. 
Tratados com objetos específicos
Convenção Internacional sobre a regulação da pesca da baleia, de 1946 ou a Convenção sobre o estabelecimento da Comissão Interamericana para a Pesca do Atum. 
Desde o início da criação das normas 
ambientais, os dois modelos de 
Convenções se alternam. 
Encontram-se normas de proteção 
ambiental desde a Idade Média.
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Direito Ambiental
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O fundamento
lógico da formação jurídica também não é constante.
Ora se protege a natureza pelo seu valor intrínseco, independente da sua utilidade para o homem, ora se protege a natureza por ser algo necessário para a continuidade ou melhoria da vida humana.
Direito Internacional Ambiental:
Visão antropocêntrica
Visão Biocêntrica
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Vídeo
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Perspectivas Teóricas
Diferentes concepções sobre a questão ambiental.
Perspectiva Preservacionistas: radicais defensores da intocabilidade da natureza como único modo de preservação ambiental. Forte influência na criação de parques nacionais e reservas ambientais.
Desenvolvimentistas: crescimento econômico deveria acontecer a qualquer custo, sem preocupação quanto às questões ambientais ou aos danos provenientes da exploração contínua. 
Conservacionistas: defendiam a viabilidade de uso racional e eficiente justamente como garantia para a preservação. Gradualmente se tornou um consenso entre as nações ao longo do séc. XX e está na base das políticas instruídas pela ideia de desenvolvimento sustentável. 
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Perspectivas Teóricas
Vale recordar as três abordagens para a atuação dos Estados e os meios políticos de gestão ambiental. 
Abordagens Organizacionais: centralização de poder, ou seja, organização ou governo mundial, capaz de unir as principais demandas 
 transfronteiriças. 
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Perspectivas Teóricas
Regimes Internacionais: uma tendência de movimentação dos Estados em direção a redes institucionais não hierárquicas, que resultavam na modificação do comportamento dos governos em relação a determinados temas. 
Governança Global: uma percepção sobre a viabilidade da adoção de aspectos transnacionais de regras e normas para a gestão de temas transfronteiriços, ou seja, que “atingem” livremente diferentes nações e espaços geográficos.
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Conclusão 
Sim, a evolução das conferências internacionais e estudos na área mostraram que é viável pensarmos em desenvolvimento, crescimento econômico, atendimento às demandas da humanidade e preservação ambiental ao mesmo tempo. Foi assim que surgiu o que chamamos hoje de desenvolvimento sustentável....
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Tópicos vistos na aula
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Os temas estudados a partir de fatos históricos da agenda ambiental global. 
O conteúdo estudado às concepções teóricas contemporâneas de proteção ao meio ambiente e desenvolvimento sustentável.
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Referências
SACHS, I. O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: DO CONCEITO À AÇÃO, DE ESTOCOLMO A JOANESBURGO. In: VARELLA, M.D.; BARROS-PLATIAU, A.F (Org.). Proteção Internacional do meio ambiente. Brasília: Unitar, UniCEUB e UnB, 2009.
VARELLA, M.D. O SURGIMENTO E A EVOLUÇÃO DO DIREITO INTERNACIONAL DO MEIO AMBIENTE: DA PROTEÇÃO DA NATUREZA AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL. In: VARELLA, M.D.; BARROS-PLATIAU, A.F (Org.). Proteção Internacional do meio ambiente. Brasília: Unitar, UniCEUB e UnB, 2009.
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Política Ambiental Global
Marina Vianna
Atividade 5
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Tratados e Conferências Internacionais sobre a questão ambiental
De acordo com a terminologia jurídica, Tratados Internacionais são acordos concluídos entre Estados em forma escrita e regulados pelo Direito Internacional.
Os Tratados Internacionais são uma das fontes normativas admitidas pelo Direito Internacional.
Para que um tratado entre em vigor e torne-se vinculativo, uma série de etapas devem ser transcorridas, e podem variar de país para país. 
negociação; 
assinatura; 
ratificação; 
promulgação; 
publicação. 
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No caso do Brasil, o Presidente da República tem o poder de celebrar tratados, convenções e atos internacionais, contudo estes estão sujeitos ao referendo do Congresso Nacional (artigo 84, VIII, Constituição Federal)