Aspectos gerais da Administração

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Aula 00
Noções de Administração p/ IBGE (Agente Censitário - Administrativo)
Professores: Carlos Xavier, Felipe Petrachini
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Noções de Administração p/ IBGE 
Agente Censitário - Administrativo - Teoria e Exercícios 
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AULA 00: Aspectos gerais da Administração. 
Processo Administrativo e função coordenação ( 
Funções administrativas: planejamento, 
organização, direção, coordenação e controle.) 
Teoria dos Sistemas (Organizações como 
sistemas abertos.) 
 
 
 
 
Sumário 
1. Apresentação do curso ............................................................................................................................... 2 
2. Palavras Iniciais. ........................................................................................................................................ 5 
3. Alguns conceitos essenciais da administração. ......................................................................................... 6 
4. O Processo Administrativo. ....................................................................................................................... 8 
4.1. Planejamento. .......................................................................................................................................... 10 
4.2. Organização. ............................................................................................................................................ 15 
4.3. Direção. ................................................................................................................................................... 18 
4.4. Controle e avaliação. ............................................................................................................................... 19 
4.5. A função coordenação ............................................................................................................................. 30 
5. Abordagem Sistêmica: a organização enquanto sistema aberto. ............................................................. 31 
6. Questões comentadas. .............................................................................................................................. 38 
7. Lista de Questões. .................................................................................................................................... 67 
8. Gabarito. .................................................................................................................................................. 84 
9. Bibliografia Principal. ............................................................................................................................. 85 
 
 
 
 
 
 
 
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1. Apresentação do curso 
Oi pessoal, tudo bem?! Vamos começar a estudar para o concurso de 
Agente Censitário - Administrativo do IBGE. 
Essa é uma excelente oportunidade de concurso para 2016, com 
vagas prováveis para todo o Brasil. 
Antes de começar com o Curso, me apresentarei para os que não me 
conhecem: 
Meu nome é Carlos Xavier, possuo graduação e mestrado em 
administração, e minha relação com os concursos públicos já tem alguns 
anos: hoje sou servidor concursado do Senado Federal, ocupando o 
cargo de Analista Legislativo - Administração. Antes disso, fui servidor 
efetivo (concursado) da carreira de Pesquisador do IPEA (aprovado em 13º 
lugar). Já passei também em outros concursos, tais como: 
Administrador-Infraero (3º lugar), Professor de Administração da 
Universidade Federal de Pernambuco (2º lugar), Professor de 
Administração do SENAI-DF (2º lugar) e Administrador CEASA-DF 
2012 (1º Lugar)... Tenho experiência de ensino tanto em cursinhos 
preparatórios quanto em cursos de graduação e pós-graduação nas diversas 
áreas da Administração. Em outras palavras, tenho uma boa bagagem de 
concursos para lhe ajudar com sua preparação! 
Estou sempre tentando aprender mais de administração para 
concursos, o que dá um trabalho imenso (se você já estudou essa matéria com 
foco em concursos anteriormente saberá o que estou falando...). Aprendendo 
mais, consigo evoluir com as aulas e apresentar um conteúdo realmente 
direcionado para sua prova. Juntando meu esforço ao de vocês, meus alunos, 
tenho visto muitos alunos obterem sucesso nas provas que realizam, o 
que me deixa muito satisfeito! 
Sempre considero as sugestões dos alunos para melhorar os cursos, 
buscando prepará-los da melhor forma possível. Me esforço para preparar 
vocês da melhor forma, para que consigam aprovação no concurso e também 
aprovem o meu curso! ;-) 
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Falando no curso, saiba que além da teoria abordando os vários 
tópicos, o assunto também será abordado por meio de videoaulas (exceto para 
as últimas aulas). Estudar por videoaulas ou pelo PDF fica a seu critério. Minha 
recomendação é estudar pelo PDF, pois acho que o rendimento é melhor, e 
utilizar as videoaulas apenas para revisar ou para entender melhor algum 
assunto no qual você tenha ficado com dúvidas. 
Ainda sobre o nosso curso, trarei várias questões de provas 
anteriores para que você possa praticar. Como a banca do seu concurso será a 
Cesgranrio, buscarei questões dessa banca, mas sempre complementando com 
outras bancas, para você ir se acostumando com os vários estilos diferentes. 
Além disso, as questões também estarão comentadas, para que você 
possa tirar todas as dúvidas que tiver já no momento da aula! 
Lembro que este curso é apropriado para pessoas das mais diversas 
formações. Serve tanto para quem já estudou a matéria antes, quanto 
para a pessoa que está vendo o assunto pela primeira vez. Isso porque 
o conteúdo será abordado de forma a dar destaque para o que é mais 
importante na teoria, sempre com foco na sua prova! Quem já sabe o 
assunto revisa tudo, e quem ainda não sabe vai aprender! 
Proponho o seguinte cronograma para nossas aulas: 
 
 
 
 
 
AULA CONTEÚDO DATA 
Aula 
00 
Aspectos gerais da Administração. 
Processo Administrativo e função coordenação ( 
Funções administrativas: planejamento, organização, 
direção, coordenação e controle.) 
Teoria dos Sistemas (Organizações como sistemas 
abertos.) 
(Prof. Carlos Xavier) 
11/01/2016 
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Aula 
01 
Motivação. 
(Prof. Carlos Xavier) 25/01/2016 
Aula 
02 
Liderança. 
(Prof. Carlos Xavier) 08/02/2016 
Aula 
03 
Grupos e equipes de trabalho (referente aos tópicos 
"Eficiência e funcionamento de grupos. Trabalho em 
equipe. Equipes de trabalho"). Comunicação. O 
indivíduo na organização: papéis e interações. 
(Prof. Carlos Xavier) 
22/02/2016 
Aula 
04 
. Qualidade no atendimento (referente aos tópico 
s"Compromisso com a qualidade nos serviços 
prestados. Noções de atendimento ao público "). 
Responsabilidade, coordenação, autoridade, poder e 
delegação. 6Es do desempenho (não é mencionadono Edital, mas pode ser inferido de outros tópicos). 
(Prof. Carlos Xavier) 
07/03/2016 
Aula 
05 
Noções de documentação e arquivo 
(Prof. Arquivologia) 
 
 
Lembro que o cronograma poderá ser alterado oportunamente a 
depender de minha disponibilidade - podendo inclusive ter aulas adiantadas. 
Alguém pode estar se perguntando: 
- Carlos, eu vou precisar comprar alguma bibliografia 
complementar? 
- R.: não precisa! No curso, busco abordar exatamente o que 
você precisa para a prova, sem ficar "viajando" demais no assunto! 
Saiba ainda que, se fosse comprar todos os livros necessários para 
estudar para o assunto cobrado na nossa disciplina (e cujos assuntos 
serão abordados em nossas aulas), você provavelmente gastaria mais 
de R$500,00 em livros, e teria que estudar um material MUITO MAIS 
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seus esforços (e seu dinheiro!), o curso vale muito a pena, viu! 
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concurso ou conhece alguém que esteja, dê uma olhada nos outros cursos que 
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estou oferecendo e recomende para os amigos! Olhe mais cursos meus no site 
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Boa aula! 
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Observação importante: 
Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da 
Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre 
direitos autorais e dá outras providências. 
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os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa 
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2. Palavras Iniciais. 
Oi pessoal! 
Hoje vamos estudar vários pontos que constituem a base da 
administração, em especial o Processo Administrativo e a teoria dos sistemas. 
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Abraço e bons estudos! 
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3. Alguns conceitos essenciais da administração. 
Para efeito de provas, é muito importante que você conheça alguns 
conceitos fundamentais da área: 
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x Administração: é um processo que envolve diferentes 
atividades que são executadas por pessoas para que os 
objetivos de uma organização sejam atingidos de forma 
eficiente, eficaz e efetiva. Tipicamente se diz que o processo 
administrativo é composto pelas etapas de planejamento, 
organização, direção e controle. 
x Organização: é o conjunto de pessoas e recursos estruturados 
na busca de um ou mais objetivos comuns. Os dirigentes são 
responsáveis por estabelecer o seu funcionamento e 
direcionamento estratégico, buscando o atingimento dos 
resultados necessários para satisfazer as necessidades dos 
stakeholders. 
x Stakeholders: termo em inglês que representa os detentores 
de interesses no sucesso da organização. É uma palavra 
moderna cunhada para se sobrepor ao conceito de que os 
acionistas (do inglês: shareholders) deveriam ser as únicas 
pessoas a ser satisfeitas pela organização. Sob esta visão, a 
organização deve satisfazer as várias partes interessadas, 
como: clientes, fornecedores, acionistas, parceiros, 
funcionários, sociedade, comunidade e governo. 
x Diretores: profissionais que ocupam cargos no nível 
corporativo/estratégico (mais elevado), sendo responsáveis por 
decisões estratégicas para a organização. Normalmente são 
possuidores de elevadas capacidades conceituais. 
x Gerentes: profissionais que ocupam cargo de chefia no nível 
intermediário da organização, em seus respectivos 
departamentos. 
x Supervisores: profissionais que ocupam cargo de chefia no 
nível operacional, coordenando a execução direta das tarefas e 
procedimentos pelos seus funcionários subordinados 
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x Chão de fábrica: expressão que significa o nível estrutural 
mais baixo da organização, onde ocorrem as operações. É neste 
nível que estão os funcionários que realizam as tarefas mais 
básicas da organização. São os operadores de máquinas do 
processo produtivo em uma fábrica, por exemplo. 
 
Vamos entender em profundidade as várias funções do processo 
administrativo no próximo tópico. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. O Processo Administrativo. 
Ao conjunto das funções administrativas, consideradas como um todo 
integrado, dá-se o nome de processo administrativo. Ele serve de base para 
a literatura neoclássica da administração, que busca explicar como as funções 
administrativas são desenvolvidas pelas organizações. 
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As funções do processo administrativo são: 
1. Planejamento; 
2. Organização; 
3. Direção; 
4. Controle. 
Essas quatro funções organizacionais são a base do estudo da 
administração para os neoclássicos, e representam as funções desempenhadas 
pelos administradores nas organizações. 
Elas formam um ciclo contínuo de atividades que a função 
administração desenvolve nas organizações, atuando da seguinte forma: 
 
 
 
 
 
 
 
Chiavenato (2007) considera ainda que essas quatro funções estão 
inter-relacionadas, constituindo algo maior do que o ciclo administrativo. Para 
ele, todas as funções se relacionam uma com as outras. Esta é uma visão mais 
prática da realidade das organizações fazendo com que possamos pensar da 
seguinte forma quanto ao relacionamento das funções administrativas entre si: 
 
Direção 
Organização 
Controle 
Planejamento 
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- Mas o que são cada uma dessas funções organizacionais? 
- R.: As quatro funções administrativassão as seguintes: 
x Planejamento: é a função através da qual as atividades a 
serem realizadas são desenhadas e os resultados a serem 
obtidos são fixados; 
x Organização: trata-se da função de organizar os recursos 
disponíveis para que tudo aquilo que foi planejado possa ser 
executado. 
x Direção: é a função de dirigir a execução dos trabalhos que 
foram planejados, para que os objetivos da organização possam 
ser atingidos. 
x Controle: trata-se da função administrativa na qual os 
resultados obtidos pela organização/direção são analisados em 
função daquilo que havia sido planejado. 
Vamos estudar com um pouco mais de detalhes sobre cada uma 
dessas funções administrativas! 
 
4.1. Planejamento. 
Direção 
Organização Controle 
Planejamento 
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Planejamento pode ser definido como um processo 
desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada, de um 
modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de 
esforços e recursos pela empresa ou organização. 
Podemos pensar o planejamento como o processo que faz o 
plano para que se possa sair da situação atual para a situação futura 
desejada! 
 
Deste modo, o planejamento é importante para que se possa: 
interferir no próprio futuro, determinando o caminho a ser seguido; prever e 
articular os recursos a serem utilizados para atingir os objetivos; determinar a 
melhor forma de, coordenando suas forças e fraquezas, enfrentar as situações 
futuras que possam ser previstas. 
Neste sentido, precisamos fazer um esforço para não confundir 
planejamento com: 
x Previsão: pois estas são o resultado de esforços para verificar 
quais os eventos que poderão ocorrer, com base no registro de 
uma série de probabilidades; 
x Projeção: que correspondem à situação em que o futuro tende 
a ser igual ao passado em sua estrutura básica; 
x Predição: é a situação futura que tende a ser diferente do 
passado, mas sobre a qual não se pode exercer controle algum; 
x Resolução de problemas: corresponde a aspectos imediatos 
que procuram tão somente a correção de certas 
descontinuidades e desajustes entre a empresa e as forças 
externas que lhe sejam potencialmente relevantes; 
x Plano: é o documento formal que consolida as informações 
desenvolvidas do processo de planejamento, sendo o limite da 
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formalização do planejamento, uma visão estática, uma decisão 
sobre os caminhos a tomar observando-se a relação 
custos/benefícios. 
 
O planejamento possui os seguintes princípios gerais: 
a) Princípio da contribuição aos objetivos: o planejamento 
deve ser visar ao objetivo máximo da organização; 
b) Princípio da precedência do planejamento: ele sempre vem 
antes das outras funções administrativas; 
c) Princípio da maior influência e abrangência: ele pode 
provocar uma série de modificações na organização; 
d) Princípio das maiores eficiência, eficácia e efetividade: ele 
procura maximizar os resultados e minimizar as dificuldades. 
 
Para Ackoff existem ainda os seguintes princípios específicos 
do planejamento: 
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado não é o 
plano final, mas o processo desenvolvido; 
f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos 
devem atuar de maneira interdependente; 
g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vários 
escalões das organizações devem ser integrados; 
h) Planejamento permanente: como o ambiente é mutável, é 
necessário que o planejamento também seja permanentemente 
realizado. 
Para Benome (2007), os princípios do planejamento seriam outros: : 
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i) Inerência: o planejamento é uma função indispensável à 
organização, sendo parte integrante de todos os setores de uma 
organização, estejam ou não ligados à área principal do 
negócio. 
j) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variáveis e 
consequências que influenciarão a organização sob todos os 
pontos de vista e levando em conta diferentes opiniões para 
evitar uma visão unilateral. São as considerações acerca dos 
cenários e seus imprevistos, que devem ser ao menos 
calculados. 
k) Unidade: apesar de ter múltiplas facetas, o planejamento deve 
ser integrado em um conjunto coerente com base em critérios 
que contemplem mais de uma área ao mesmo tempo. 
l) Previsão: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros 
para a execução das tarefas, inclusive considerando correções 
de rumo. 
m) flexibilidade: o planejamento deve ser adaptável às 
diferentes situações, pois assim fica mais fácil fazer os ajustes 
de trajetória necessários para o sucesso. 
 
O que eu digo sobre tudo isso? Tem que ter todos em mente! Além 
disso, saiba que aspectos mais gerais como a flexibilidade, típica do 
planejamento, também podem ser consideradas como princípios!!! 
 
São quatro as dimensões necessárias à realização do planejamento 
(Baptista, 1981, apud Teixeira; Souza, 2003): 
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x Racional: trata-se da racionalidade, criatividade e reflexão 
necessárias para sua realização. 
x Política: trata-se do poder de decisão envolvido em um 
planejamento. 
x Técnico-administrativa: trata-se do sistema de trabalho 
estruturado através do planejamento, respondendo a perguntas 
como que? quanto? quem? quando? 
x Valorativa: trata-se da avaliação de valor sobre os benefícios e 
prejuízos que aquilo que está sendo planejado pode trazer. 
 
Tendo tudo isso em mente, é possível começarmos a desdobrar o 
planejamento em três tipos comumente cobrados em concursos: estratégico, 
tático e operacional. Atenção: o estratégico se desdobra em tático e este se 
desdobra no operacional! 
O planejamento estratégico é o processo administrativo que 
proporciona sustentação mercadológica para se estabelecer a melhor direção a 
ser seguida pela empresa, visando ao melhor grau de interação com os fatores 
externos - não controláveis - e atuando de forma inovadora e diferenciada. Ele 
é, normalmente, responsabilidade dos níveis mais altos da organização (nível 
institucional). Assim, o planejamento estratégico: 
x É projetado para o longo prazo; 
x Envolve a empresa como um todo; 
x É definido pela cúpula organizacional; 
x É voltado para a eficácia; 
x É voltado para o atendimento do cliente. 
 
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Atenção: para o seu concurso devemos relacionar planejamento 
estratégico com as seguintes palavras-chave: 
plano, projetos, longo prazo, objetivos, metas, nível estratégico, 
cúpula, sistêmico, integrado,organização como um todo, missão, 
visão, ambiente. 
 
O planejamento tático é voltado para uma área da organização 
específica, planejando a utilização eficiente dos recursos disponíveis para a 
consolidação dos objetivos previamente fixados. É conduzido pelos níveis 
organizacionais intermediários. Assim, o planejamento tático: 
x É projetado para o médio prazo; 
x Envolve cada departamento ou unidade organizacional; 
x É definido pelo nível gerencial intermediário; 
x É voltado para a coordenação e integração das atividades. 
O planejamento operacional, por sua vez, está mais ligado à 
formalização de metodologias e procedimentos, gerando basicamente os 
planos de ação ou planos operacionais. É conduzido pelos níveis 
organizacionais mais baixos. Em resumo, o planejamento operacional: 
x É voltado para o curto prazo; 
x Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente; 
x É voltado para a eficiência. 
 
4.2. Organização. 
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integrar os recursos disponíveis para que as ações a serem realizadas possam 
atingir o sucesso. 
Você deve ter atenção para não confundir essa função 
administrativa com a palavra que representa o centro de estudos da 
administração: as organizações. Estas últimas são o resultado da articulação 
de grupos de pessoas que interagem entre si para gerar objetivos específicos. 
Neste sentido, o órgão público onde você vai trabalhar é um exemplo de 
organização! 
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órgãos de uma organização, a divisão interna do trabalho, a alocação de 
recursos, a determinação sobre as pessoas que devem realizar as tarefas, a 
coordenação de esforços, etc., representando os meios para que se possa por 
em prática as outras funções administrativas: o planejamento, a direção e o 
controle. 
Chiavenato (2007) chama a atenção para o fato de que a função 
organizar abrange necessariamente quatro componentes: 
1. Tarefas: o trabalho realizado em uma empresa 
normalmente fragmentado por um processo de divisão 
de trabalho que provoca a especialização de atividades 
e de funções. As funções organizacionais são 
subdivididas em tarefas. 
2. Pessoas: cada pessoa é designada para ocupar um 
cargo, que é uma parte específica do trabalho global. 
Essa designação deve considerar habilidades, aptidões, 
interesses, experiência e comportamento de cada 
pessoa. Cada pessoa é ocupante de um cargo na 
organização formal. 
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3. Órgãos: as tarefas e as pessoas são agrupadas em 
órgãos, como divisões, departamentos ou unidades da 
organização. À medida que envolvam características ou 
objetivos similares, os órgãos passam a ser dispostos 
em níveis hierárquicos e em áreas de atividades. Em 
função da ligação direta ou indireta com os objetivos 
da empresa, passam a existir os órgãos de linha e de 
staff. 
4. Relações: os relacionamentos constituem o conceito 
talvez mais importante da organização. A preocupação 
inicial focalizou as relações entre os órgãos 
componentes da organização e entre as pessoas com 
relação ao seu trabalho. Posteriormente, essa 
preocupação estendeu-se a outros aspectos fora da 
organização, como relacionamentos com clientes (a 
partir de sistemas de gestão como o CRM - Customer 
Relationship Management), com fornecedores (a partir 
de sistemas de gestão como o SCM - Supply Chain 
Management). 
 
Quem estuda a função organizacional deve estar atento também ao 
fato de que esta função também se desdobra nos três níveis organizacionais: 
x Organização no nível global: trata-se da organização que 
envolve a empresa como um todo, tratando de realizar o 
desenho organizacional. Esta organização é tratada pela cúpula 
organizacional no nível institucional. 
x Organização no nível departamental: é quando esta função 
organizacional é tratada pela gerência intermediária, 
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abrangendo cada departamento ou unidade da empresa. Trata-
se do desenho departamental ou departamentalização. 
x Organização no nível das tarefas e operações: é o caso da 
organização que focaliza as tarefas do empreendimento, suas 
atividades e operações. É aqui que se insere o desenho de 
cargos ou tarefas, tratado no nível mais baixo da organização: o 
operacional. 
 
4.3. Direção. 
A função de dirigir está relacionada com a direção dos trabalhos 
executados, para que os objetivos da organização possam ser atingidos. Esta 
função é responsável por acionar e dinamizar a empresa para que ela possa 
funcionar adequadamente. 
A direção se relaciona com as pessoas da empresa. Ela é a função 
administrativa que trata do relacionamento entre os administradores e os seus 
subordinados, por isso, é possível dizer que ela está centrada nas relações 
humanas. 
Deve-se perceber que as pessoas são o principal recurso da 
organização, devendo ser dirigidas no exercício de suas funções para a 
consecução dos objetivos organizacionais. Neste sentido, as pessoas utilizam 
os demais recursos disponíveis (financeiros, materiais, tecnológicos, etc.) para 
concretizarem suas ações. 
Na função de direção, são três as principais atividades 
desempenhadas pelo administrador: 
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1. Comunicação: os administradores precisam se comunicar com 
os seus subordinados para indicar-lhes os caminhos a serem 
seguidos e receberem feedback; 
2. Motivação: no exercício da função de direção, os 
administradores buscam utilizar-se da comunicação para 
estimular a motivação dos subordinados; 
3. Liderança: o exercício da liderança também utiliza da 
comunicação para influenciar o comportamento dos 
subordinados para que eles desejem realizar as atividades 
relevantes para a organização. 
 
O conceito de direção é aplicável a todas as pessoas que atuam 
dentro dos limites organizacionais, em qualquer um de seus três níveis: 
x Presidente, Diretores, altos executivos: são as posições de 
direção ocupada por pessoas no nível institucional, que abrange 
a organização como um todo ou grandes áreas da mesma. 
x Gerentes e pessoal intermediário: trata-se das posições que 
exercem a direção no nível intermediário da organização, 
abordando cada departamento ou unidade; 
x Supervisores e encarregados: são as posições de direção 
que abrangem grupos de pessoas e tarefas no nível operacional 
da organização. 
 
4.4. Controle e avaliação. 
O WHUPR�³FRQWUROH´�SRVVXL�GLIHUHQWHV�VLJQLILFDGRV��Vejamos algumas: 
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x Controle como automação: mantem o funcionamento do 
sistema, verificando não conformidades de um processo para 
que volte à normalidade de maneira automática. 
x Controle como restrição e coerção: busca restringir ou coibir 
desvios, sendo atribuído um valor social negativo aos desvios, 
que passam a ser considerados erros. 
x Controle como função administrativa: é a função do 
processo administrativo que verifica o que foi planejado, 
apontando para meios de correção de rumos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Em essência, o controle busca verificar como as atividades realizadas 
na organização estão se comportando em relação ao que estava previsto no 
planejamento. Deste modo, ele pressupõe a existência de um plano a ser 
seguido e de atividades e resultados a serem controlados. Em outras palavras, 
é possível dizer que o controle é a atividade que realiza a correção de rumos 
com base no planejamento, organização e direção do processo administrativo. 
Direção 
Organização 
Controle 
Planejamento 
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Hoje em dia, o papel do controle na administração é diferente do que 
se tinha há algumas décadas. No passado, o foco da administração como um 
todo estava sobre o controle. Era necessário realizar o controle da produção, o 
controle dos funcionários, etc ± o que fazia com que as outras funções 
organizacionais fossem tidas como menos importantes. Com o aumento da 
velocidade das mudanças ± característico da era da informação - o controle 
passou a dar mais espaço às outras funções organizacionais, passando a ser 
visto não como a atividade-fim da administração, mas como um meio para que 
os resultados organizacionais possam ser atingidos. Assim, o controle passou a 
ser considerado como uma etapa tão importante quanto as outras etapas do 
processo administrativo. 
Com isto em mente, devemos saber que todo mecanismo de controle 
deve incluir alguns aspectos essenciais. Para Haynes e Massie (1969, apud 
Chiavenato, 2007), deve-se destacar - no controle - a existência de: 
1. Objetivo: o controle requer um objetivo, um fim 
predeterminado, um plano, uma linha de atuação, um 
padrão, uma norma, uma regra decisória, um critério 
ou uma unidade de medida. 
2. Medição: o controle requer um meio de medir a 
atividade desenvolvida. O que não se pode medir não 
se pode administrar. 
3. Comparação: um procedimento para comparar tal 
atividade com o critério definido. 
4. Correção: algum mecanismo que corrija a atividade 
em curso para permitir-lhe alcançar os resultados 
desejados. 
É importante que se saiba que o controle normalmente é exercido em 
relação as atividades internas (recursos humanos, estoque, produção, etc.), 
mas o acompanhamento objeto da função de controle também pode se dar em 
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relação aos fatores externos, apesar deles não serem gerenciáveis pela 
organização. Além disso, diferentes fatores podem influenciar a maneira 
através da qual a organização estrutura os seus mecanismos de controle, tais 
como: o seu tamanho; a centralização/descentralização de suas atividades; o 
grau de definição, documentação e comunicação das políticas e 
procedimentos; a terceirização e outsourcing. 
- E para que serve o controle? 
Os controles podem servir para diferentes questões organizacionais, 
podendo ser utilizados para (Hellriegel e Slocum Jr. apud Chiavenato, 2007): 
1. Padronizar o desempenho: por meio de 
inspeções, supervisão, procedimentos escritos ou 
programas de produção. 
2. Proteger os bens organizacionais: de 
desperdícios, roubos e abusos, por meio de 
exigência de registros escritos, procedimentos de 
auditoria e divisão de responsabilidades. 
3. Padronizar a qualidade de produtos e serviços: 
oferecidos pela empresa, por meio de treinamento 
de pessoal, inspeções, controle estatístico de 
qualidade e sistemas de incentivo. 
4. Limitar a quantidade de autoridade: que está 
sendo exercida pelas várias posições ou pelos níveis 
organizacionais, por meio de descrições de cargos, 
diretrizes e políticas, regras e regulamentos e 
sistemas de controle. 
5. Medir e dirigir o desempenho das pessoas: por 
meio de sistemas de avaliação do desempenho do 
pessoal, supervisão direta, vigilância e registros, 
incluindo informações sobre produção por 
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empregado ou perdas por refugos por empregados, 
etc. 
6. Como meios preventivos para o alcance dos 
objetivos organizacionais: pela articulação de 
objetivos em um planejamento, pois os objetivos 
ajudam a definir o escopo apropriado e a direção do 
comportamento das pessoas para o alcance dos 
resultados desejados. 
De forma mais ampla, Chiavenato (2007) afirma que o controle busca 
atender duas finalidades principais: 
1. Correção de falhas ou erros existentes: o 
controle serve para detectar falhas ou erros - seja 
no planejamento ou na execução - para apontar as 
medidas corretivas adequadas para saná-los. 
2. Prevenção de novas falhas e erros: ao corrigir as 
falhas ou erros existentes, o controle aponta os 
meios necessários para evitá-los no futuro. É uma 
finalidade pedagógica no sentido de aprendizagem 
contínua. 
Buscando atingir tais finalidades e objetivos, diversos mecanismos de 
controle podem ser estruturados pelo sistema de controle organizacional. A 
maior parte dos métodos de controle pode ser agrupada em quatro tipos 
diferentes: 
x Controles pré-ação: garantem que os insumos estejam 
disponíveis antes das ações serem executadas. Alguns 
exemplos deste tipo de controle são os orçamentos financeiros 
e os cronogramas, uma vez que exigem o investimento de 
tempo e trabalho para serem estabelecidos. Possui a vantagem 
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de facilitar o controle desde o inicio das tarefas, mas possui a 
desvantagem de não propor soluções reais para os problemas 
enfrentados. 
x Controles de direção: são aqueles que buscam detectar os 
desvios durante a execução, de modo que eventuais correções 
possam ser feitas a tempo. Possuem a vantagem principal de 
possibilitar a correção de rumos, mas isso só poderá ser 
concretizado se as informações necessárias puderem ser 
coletadas de maneira precisa e em tempo oportuno. 
x Controles de sim/não (ou de triagem): são aqueles que 
proporcionam um momento para verificar a aprovação de 
determinado procedimento ou do atendimento de condições 
específicas, antes que a execução possa continuar. Garantem a 
existência de checkpoints para que as atividades sejam 
controladas. Apesar disso, não possibilitam um controle 
constante de direção. 
x Controle pós-ação: é aquele que mede o resultado da ação 
que já foi executada ± é um feedback. Não há mais tempo hábil 
para a correção de rumos da atividade,o que constitui uma 
grande desvantagem. Apesar disso, apresentam a vantagem de 
possibilitar que as novas ações a serem realizadas no futuro 
levem em consideração os erros anteriores para que não se 
incorram em problemas idênticos aos já verificados no passado. 
Note que estes tipo de controle podem ser agrupados ainda em três 
tipos: antes das operações, durante as operações e após as operações. 
Além disso, assim como as outras funções do processo administrativo, 
o controle também pode ser desdobrado de acordo com os três níveis 
organizacionais, havendo os seguintes tipos de controle: 
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x Controle estratégico: é o controle que acontece no nível 
institucional, sendo genérico e sintético, direcionado para o 
longo prazo e orientado para o todo organizacional. Está 
relacionado com o planejamento estratégico; 
x Controle tático: acontece no nível intermediário da 
organização, sendo um pouco menos genérico e detalhado do 
que o estratégico. Ele é direcionado para o médio prazo e 
aborda a unidade da empresa ou cada conjunto de recursos. 
Está relacionado com o planejamento tático; 
x Controle operacional: é mais detalhado e analítico, analisando 
cada tarefa ou operação isoladamente, com foco no curso prazo 
e sendo conduzido no nível operacional da organização. Está 
relacionado ao planejamento operacional. 
 
Outra importante tipologia sobre níveis de controle é a de Perrow 
(1996, apud Cunha et al., 2001), que afirma existirem controles de primeira, 
segunda e terceira ordem, conforme a seguir: 
1. Controle de primeira ordem: supervisão direta. Trata-se de 
uma forma de controle mais simples, na qual a supervisão 
direta (chefes, donos, gerentes, etc.) controla as atividades dos 
trabalhadores. É mais comum em organizações pequenas e 
empresas familiares, pois quando a organização cresce em 
tamanho e complexidade este se torna inviável. 
2. Controle de segunda ordem: padronização de processos. 
Com o crescimento da organização, é fundamental que seus 
processos sejam padronizados para que haja controle sobre sua 
execução. Este nível de controle baseia-se em dois pilares: 
tecnologia e burocracia. No que diz respeito à tecnologia, a 
coordenação de atividades é feita pela organização do trabalho 
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e tecnologia empregada, que podem permitir, por exemplo, 
automação do processo. No que diz respeito à burocracia, o 
controle está ligado ao conjunto de regras racionais que estão 
na base das relações sociais da organização. Neste sentido, a 
burocracia pode agir de forma coercitiva, ou capacitadora, no 
controle organizacional. 
3. Controle de terceira ordem: controle por premissas e 
cultura. Neste caso, a coordenação dos trabalhos é obtida 
através de um sistema de partilha de pressupostos, crenças e 
valores que orientam o comportamento dos indivíduos em nível 
mais profundo. Trata-se de um mecanismo de controle mais 
implícito do que os demais. 
 
Além dos tipos de controle que servem para controlar o desempenho 
organizacional, você deve saber também que desde que se começou a 
considerar a necessidade do controle na organização, este tem sido orientado à 
exceção, conforme se verifica nos estudos de Taylor. Para ele, as tarefas da 
organização deveriam ser padronizadas (uma espécie de planejamento) e 
executadas conforme o planejado. O controle consistiria em buscar a exceção à 
regra, ou seja, encontrar os casos nos quais as tarefas estivessem sendo 
realizadas de maneira diferente do previsto inicialmente! 
Assim, nos diferentes níveis de controle percebe-se a existência de 
uma sequência de atividades para a realização do controle. Essa sequência 
busca assegurar que o controle possa exercer sua tarefa central de, 
encontrando a exceção à regra, agir corretivamente. São quatro as fases do 
controle nas organizações: 
1. Estabelecimento de padrões de desempenho e critérios para 
comparação futura; 
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2. Avaliação dos resultados e desempenhos alcançados pela 
organização; 
3. Comparação entre o desempenho/resultado alcançado e o 
desempenho/resultado fixado inicialmente; 
4. Estabelecimento de ações corretivas para corrigir os rumos. 
Discutindo sobre o que deve ser avaliado, medido e controlado nas 
organizações, Chiavenato (2005, apud Chiavenato 2007)) afirma que elas se 
preocupam com os resultados, com o desempenho e com os fatores críticos de 
sucesso. No que diz respeito à medição do desempenho, o referido autor 
afirma que os aspectos mais focalizados são (transcrevo aqui conforme dito 
pelo autor, para que você veja exatamente como a banca pode cobrar): 
1. Lucratividade: está relacionada ao volume de 
dinheiro gerado após deduzidas as despesas. É a 
medida em que as receitas ultrapassam os custos. 
As medidas de lucratividade mais usadas: vendas 
liquidas (total de vendas em reais menos custos de 
produção dos bens/serviços), ganhos por fatia de 
estoque, retorno do investimento, e outras. 
2. Competitividade: diz respeito ao sucesso de uma 
empresa em relação aos seus concorrentes. As 
medidas de competitividade mais usadas são: 
percentagem da fatia de mercado e volume total de 
vendas para um certo produto, como percentagem 
do volume total de vendas de todos os produtores. 
3. Eficiência: significa o alcance de resultados com o 
mínimo uso de recursos. É a porcentagem dos 
recursos realmente utilizados sobre os recursos que 
foram planejados para serem utilizados 
(...) 
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A eficiência analisa o lado da entrada do sistema e 
mede o desempenho do gerenciamento do sistema. 
Todas as entradas do sistema podem ser 
submetidas à avaliação de eficiência: mão-de-obra, 
pessoal administrativo, equipamento (ou utilização), 
material, informações etc. 
As medidas de eficiência mais usadas são: recursos 
aplicados por unidade de saída; tempo de 
processamento por unidade produzidas, número 
médio de clientes servidos ou unidades produzidas 
por empregado; tempo médio de manutenção das 
máquinas e equipamentos. 
4. Eficácia: é a porcentagem da saída real sobre a 
saída esperada. É relativa aos meios e coisas certas 
para atender às necessidades do cliente 
(...) 
A eficácia analisa o lado da saída do sistema e trata 
da implementação dos objetivos: fazer o que se 
planejou. As medidas de eficácia devem refletir se 
os resultados desejados estão sendo atingidos. 
As medidas de eficácia mais usadas são: número de 
clientes que retornam; satisfação do cliente; 
atendimento às necessidades da sociedade. 
5. Qualidade: refere-se à adequação em relação às 
especificações ou requisitos ou superação dos 
mesmos. As medidas mais usadas são: 
percentagem de produtos que atendemaos critérios 
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de qualidade; número de reclamações de clientes; 
número de produtos rejeitados; satisfação do 
cliente. 
6. Inovação: é o grau em que se produz novas ideias 
ou se adaptam velhas ideias para criar resultados 
lucrativos. As medidas: número de patentes obtidas 
para os novos produtos; número de novos 
produtos/serviços desenvolvidos, número de 
sugestões de empregados implementadas; volume 
de dinheiro economizado por melhorias continuar 
nos processos de trabalho. 
7. Produtividade: é a relação entre as saúdas e as 
entradas do sistema. 
(...) 
As medidas de produtividade podem ser aplicadas 
para cada entrada ou combinação de entradas, 
vendas, custos etc. Utilizam razões simples, como 
toneladas por homem-hora (esperadas e reais), 
produção por operário-dia. 
8. Qualidade de vida no trabalho: tem relação com 
os aspectos do ambiente físico e psicológico do 
trabalho que são importantes para os funcionários. 
As medidas mais usadas são: satisfação dos 
empregados; índice de rotatividade e de 
absenteísmo dos funcionários; índice de acidentes 
no trabalho. 
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Apresento ainda o conceito de efetividade, que é o grau do impacto 
gerado pelos produtos e serviços da organização sobre o seu ambiente, sendo 
mais ligado à Missão da organização e de mais difícil mensuração. 
Todos esses fatores são importantes para que a organização estruture 
o seu sistema de medição de desempenho, mas você não deve apenas decorá-
los. Vale a pena entendê-los de verdade, pois a sua banca pode cobrar de uma 
forma diferente... O objetivo é que você saiba resolver a questão até se a 
banca pedir o assunto conforme mencionado por um autor muito específico! 
Assim, busque entender o assunto que acabamos de estudar, para 
que possa aplicar o conhecimento na questão de prova! 
 
4.5. A função coordenação 
A função "coordenação" não faz parte do processo administrativo 
moderno, tendo sido "engolida" pela função direção. 
Trata-se de uma função prevista nas funções administrativas de 
Henry Fayol, pai da Teoria Clássica da Administração. Segundo ele, as funções 
administrativas seriam: 
x Prever: trata-se de avaliar o futuro e traçar um plano de ação 
para chegar até ele. 
x Organizar: trata-se da atividade que proporciona os recursos 
materiais e sociais para a empresa, tais como matérias-primas, 
recursos financeiros, pessoas, etc. 
x Comandar: é a atividade de dirigir o pessoal da organização. 
x Coordenar: É a criação de harmonia entre as atividades, 
esforços e atos do negócio com o objetivo de facilitar o sucesso 
do trabalho. 
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x Controlar: trata-se da verificação dos trabalhos para que se 
certifique de que tudo está caminhando conforme o planejado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5. Abordagem Sistêmica: a organização enquanto sistema 
aberto. 
Essa é uma importante abordagem da moderna administração, sendo 
a única que foi cobrada na sua prova. Recomendo atenção para bem 
compreendê-la! 
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Gostaria que vocês soubessem que a concepção de ser humano por 
traz da visão sistêmica é a de homem funcional. Nela, o ser humano 
desempenha papéis no sistema em que se insere, sendo guiado por inventivos 
mistos. O homem funcional tem expectativas sobre os papeis das outras 
pessoas no sistema e busca deixar claras essas expectativas, reforçando ou 
modificando os papeis dos indivíduos. Neste sentido, a organização é um 
grande sistema de papéis, na qual os indivíduos desempenham suas partes. 
Considera-se ainda que os indivíduos possam ser incentivados por incentivos 
mistos. 
A abordagem sistêmica surge a partir da Teoria Geral dos Sistemas 
(TGS) de Ludwig von Bertalanffy. Esse sujeito pensou o seguinte: 
- Será que é possível criar uma teoria geral para proporcionar 
princípios básicos para todas as ciências, como a biologia, física, 
sociologia? 
- Pois bem, a resposta que ele mesmo deu foi: SIM! A partir 
dessa pergunta ele desenvolveu a TGS. 
Segundo a TGS, as ideias clássicas de reducionismo (decomposição do 
todo em cada detalhe), pensamento analítico (análise de cada detalhe) e 
mecanicismo não serviriam para a análise das ciências. O ideário deveria ser 
substituído pelo: 
x Expansionismo �ROKDU�R�³WRGR´��QR�TXDO�D�SDUWH�VH�LQVHUH�� 
x Pensamento sintético (sintetizar as coisas pelo papel que 
exercem no todo). 
x Teleologia (a causa é uma condição necessária, mas nem 
sempre levará a uma dada consequência). 
Trata-se de uma verdadeira revolução na forma de pensar as coisas. 
O foco deveria estar não mais dentro da própria organização, mas na relação 
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que as partes da organização tinham entre si e com o ambiente externo! Além 
GLVVR��DV�UHODo}HV�GR�WLSR�³XPD�FDXVD�JHUD�XP�HIHLWR´��VmR�DEDQGRQDGDV��SRLV�
cada causa pode ter diversos efeitos, e um efeito pode ter diversas causas. 
A TGS foi bastante influenciada pelo desenvolvimento da cibernética, 
que buscava ser uma ciência interdisciplinar, com foco na sinergia entre os 
conhecimentos científicos. 
A ideia central dessa abordagem aplicada à administração leva à 
conclusão de que a organização pode ser vista como um sistema que interage 
com o seu ambiente, ou seja, que recebe insumos (inputs), realiza o 
processamento desses insumos, e apresenta saídas (outputs) para o ambiente. 
Além disso, o próprio ambiente realimenta o sistema por meio de novos 
insumos, que gerarão novos processamentos e saídas. Percebe-se, desse 
modo, a existência de 5 componentes dos sistemas como um todo (inclusive o 
sistema organizacional): 
 
 
 
 
 
 
1. Insumos ou entradas (inputs). 
2. Processamento. 
3. Saídas (outputs). 
4. Retroação. 
5. Ambiente que envolve o sistema. 
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Nesse contexto, é importante saber também que, quando 
visualizamos o sistema dessa forma, a parte de processamento é vista como 
XPD� ³FDL[D-SUHWD´�� RX� VHMD�� QHVVD� DQiOLVH�� QmR� VH� VDEH� DR� FHUWR� R� TXe é 
executado dentro do processamento. Esse conceito é também chamado de 
Black Box. 
 Perceba que, se resolvêssemos estudar o que acontece dentro desse 
processamento, poderíamos enxergar vários outros subsistemasoperando um 
dentro do outro. Assim, a TGS se fundamenta em três premissas: 
1. Os sistemas estão dentro de sistemas maiores. 
2. Os sistemas são abertos e interagem com o ambiente. 
3. As funções exercidas pelo sistema dependem da sua 
estruturação. 
Chiavenato (2011) nos lembra de que existem diversos conceitos para 
os sistemas. Como estamos diante de um concurso de uma banca que faz 
pensar, reproduzo os conceitos levantados por este autor: 
x Sistema é um conjunto de elementos em interação recíproca. 
x Sistema é um conjunto de partes reunidas que se relacionam 
entre si formando uma totalidade. 
Entradas Saídas Processamento 
Realimentação 
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x Sistema é um conjunto de elementos interdependentes, cujo 
resultado final é maior do que a soma dos resultados que esses 
elementos teriam caso operassem de maneira isolada. 
x Sistema é um conjunto de elementos interdependentes no 
sentido de alcançar um objetivo ou finalidade. 
x Sistema é um grupo de unidades combinadas que formam um 
todo organizado cujas características são diferentes das 
características das unidades. 
x Sistema é um todo organizado ou complexo; um conjunto ou 
combinação de coisas ou partes, formando um todo complexo 
ou unitário orientado para uma finalidade. 
 
A visão organizacional a partir dos sistemas é que a empresa (ou 
organização) é um sistema aberto que interage com o ambiente para receber 
insumos de todas as naturezas e fornecer produtos ou serviços como resultado 
do seu processamento interno. 
As organizações enquanto sistemas abertos possuem as seguintes 
características: 
1. Importação de insumos (entradas). A organização depende 
de entradas de energia vindas do ambiente, em qualquer de 
suas formas, como informações, materiais ou pessoal, por 
exemplo. 
2. Transformação (processamento interno). As organizações 
transformam os seus insumos em saídas para o ambiente no 
qual se insere. 
3. Exportação (saída de produtos/serviços). Os insumos 
processados são exportados para fora da organização, sob a 
forma de produtos ou serviços. 
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4. Ciclos de eventos. As organizações importam e exportam 
constantemente para o ambiente, em uma atividade cíclica de 
entrada-processamento-saída-retroação-entrada-... 
5. Entropia negativa (ou negentropia). A entropia é um 
processo de desorganização natural das coisas até sua morte. 
Associa ao seguinte: seria a entropia que nos envelhece e que 
leva à bagunça que pode se instalar no seu armário se você 
seguir usando sem cuidado. A entropia negativa é a força que o 
sistema usa para combater a entropia. Pode ser considerada 
também como o excesso de energia que o sistema importa do 
ambiente em relação ao que precisa gastar, utilizando-o para 
combater a entropia. É o reabastecimento de energias que a 
organização usa para manter sua estrutura organizacional com 
vigor. No armário de casa, a entropia negativa é o esforço para 
arrumá-lo de vez em quando, antes que ele se torne inutilizável. 
No nosso corpo, seria a possibilidade de vida eterna! 
6. Retroação negativa (ou feedback negativo) e informação 
como insumo. Essa é uma característica igualmente 
interessante. Os sistemas abertos, assim como a organização, 
recebem informações não só sobre o ambiente externo, mas 
também sobre si mesmos, possibilitando o seu ajuste estrutural. 
O feedback negativo é a informação sobre a própria organização 
que mostra a inadequação de seu sistema interno ao ambiente. 
Quando retorna à organização, ele faz com que seus processos 
internos sejam modificados e melhorados. 
7. Estado firme e homeostase dinâmica. Os sistemas mantêm 
o seu funcionamento estável a partir do que recebem e do que 
fornecem para o meio ambiente. Este equilíbrio é mantido por 
meio do processo de homeostase dinâmica. A homeostase é 
uma propriedade dos sistemas abertos de manter seu ambiente 
interno regulado para se ajustar dinamicamente aos 
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acontecimentos do ambiente externo. Um dos exemplos mais 
comuns de homeostase no corpo humano é o fato da 
temperatura interna do corpo tender ao equilíbrio 
independentemente da temperatura externa subir ou descer 
muito. O sistema biológico regula automaticamente a 
temperatura interna por meio da interação de seus diversos 
subsistemas para combater o frio (tremendo, arrepiando...) ou 
aliviar o calor (suando...). A organização faz o mesmo quando 
está constantemente buscando certa estabilidade interna apesar 
das constantes interações com o meio ambiente. 
8. Diferenciação. Nas organizações enquanto sistemas abertos o 
sistema organizacional tende a se diferenciar internamente em 
funções especializadas, diferenciadas e estruturadas em 
hierarquia. 
9. Equifinalidade. A organização enquanto sistema aberto pode 
atingir o fim que deseja, mesmo partindo de diferentes pontos 
de partida e passando por diferentes caminhos. A própria 
estabilidade do sistema organizacional pode ser atingida por 
mais de um meio diferente. 
10. Fronteiras ou limites do sistema. Assim como nas 
fronteiras territoriais do Brasil, as fronteiras da organização 
enquanto sistema aberto separam o que é interno ao sistema 
daquilo que é de fora. Elas definem até onde o sistema pode 
atuar e qual o nível de abertura do sistema em relação ao 
ambiente. 
Uma frase que sintetiza muito bem o pensamento sistêmico, com a 
percepção da interação de todas as suas partes gerando algo maior que se 
relaciona com o ambiente é: ³o todo é maior do que a soma das partes�´ 
1D� YHUGDGH�� TXDQGR� VH� GL]� ³p� PDLRU´�� você deve entender que isso 
acontece devido ao bom funcionamento do sistema. Uma compreensão mais 
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ampla considera que o todo sistêmico também pode ser um resultado menor 
do que a soma das partes. Isso acontece quando um sistema pode estar com 
seu funcionamento prejudicado, pois o que se busca no sistema é justamente 
que o todo seja maior que a soma das partes. 
 
Com isso encerro a teoria dessa aula demonstrativa. Espero 
que vocês tenham gostado. 
Um forte abraço e boa continuação com os estudos! 
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6. Questões comentadas. 
QUESTÕES SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAÇÂO 
EM GERAL 
 
 
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1. (CESGRANRIO/PETROBRAS/Técnico de Suprimentos de 
Bens e Serviços Júnior - Administração/2014) O 
planejamento é um processo que requer o empregode 
uma metodologia adequada, de modo a poder contribuir 
positivamente para a eficácia, a eficiência e o 
desenvolvimento da empresa. Cada nível organizacional 
demanda um diferente tipo de planejamento, porém 
todos devem estar alinhados com os objetivos 
estabelecidos para a empresa. 
Em relação aos diferentes tipos de planejamento, 
considere as afirmações abaixo. 
I - O planejamento estratégico tem um impacto amplo e 
profundo, e seu horizonte é de longo prazo na organização. 
II - O planejamento operacional tem como principal objetivo 
traduzir as decisões estratégicas em ações efetivas, e seu 
horizonte é de médio prazo. 
III - O planejamento tático é direcionado para cada processo ou 
projeto da organização, sendo aplicado nas tarefas rotineiras da 
empresa, e o seu horizonte é de curto prazo. 
É correto APENAS o que se afirma em 
a) I 
b) II 
c) I e II 
d) I e III 
e) II e III 
Comentário: 
Vamos analisar cada item em separado: 
I - está correto. O planejamento estratégico realmente olha o longo 
prazo da organização de forma sistêmica, sendo o mais amplo e profundo de 
todos. 
II - Errado. O planejamento operacional tem horizonte de curto 
prazo. 
III - Errado. O planejamento tático olha para o médio prazo, vendo 
cada departamento ou área da organização, e não voltado para processos 
específicos no curto prazo. 
Assim, apenas o item I está correto. 
GABARITO: A. 
 
2. (CESGRANRIO/PETROBRAS/Enfermeiro do Trabalho 
Júnior/2014) No processo administrativo, são funções do 
controle: 
a) o controle pré-ação, o controle concorrente e o controle por 
feedback 
b) o controle gráfico, o controle documental e o controle por 
relatórios 
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c) controle da qualidade, o controle da quantidade e o controle 
dos custos 
d) o controle formativo, o controle somativo e o controle 
avaliativo 
e) o autocontrole, a auditoria interna e a auditoria de 
resultados 
Comentário: 
Questão bem direta, que cobra que o candidato conheça os três 
principais tipos de controle: o pré-ação, o de direção (concorrente) e o de 
feedback. 
GABARITO: A. 
 
3. (CESGRANRIO/FINEP/Analista/2014) Uma empresa está 
em franca expansão e, para dar suporte a essa expansão, 
ampliou suas instalações, quadro de pessoal, produção e 
vendas. Todo esse movimento é resultado de uma ampla 
ação de busca pela competitividade e eficiência. Essa 
ação consistiu no ordenamento dos recursos e das 
funções a fim de facilitar o trabalho e criar uma nova 
estrutura para a empresa. 
No processo administrativo, a ação se refere à função 
a) Planejamento 
b) Direção 
c) Organização 
d) Controle 
e) Coordenação 
Comentário: 
A função que coordena recursos, da forma mencionada pela questão, 
é claramente a de organização. 
GABARITO: C. 
 
4. (CESGRANRIO/Petrobras/Técnico em Comercialização e 
Logística Júnior/2014) A função administrativa que é 
responsável por influenciar e orientar as atividades 
relacionadas às tarefas de diversos membros da equipe 
ou da empresa como um todo é denominada 
a) controle 
b) planejamento 
c)organização 
d) estratégia 
e) direção 
Comentário: 
A função que direciona os trabalhos, buscando orientar os 
funcionários, motivá-los, liderando-os para o sucesso organizacional é a função 
direção. 
A propósito, não existe função "estratégia". 
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GABARITO: E. 
 
5. (CESGRANRIO/CFET-RJ/Assistente em 
Administração/2014) Uma empresa que foi recém-
inaugurada está-se estrurando para que possa crescer de 
maneira organizada. Para isso, está estabelecendo uma 
série de padrões que deverão ser atendidos nos 
diferentes processos que são realizados na produção e 
que servirão como indicadores de desempenho. 
Ao estabelecer padrões para seus processos e 
indicadores de desempenho, que função da 
administração a empresa está realizando? 
a)Planejamento 
b) Direção 
c) Controle 
d) Organização 
e) Coordenação 
Comentário: 
Questão mal feita, merecia ser anulada. 
Isso porque a definição de padrões de desempenho pode ser 
considerada tanto parte do processo de planejamento (o planejamento dos 
indicadores que serão utilizados para medir o desempenho quando as tarefas 
forem realizadas), quanto parte do próprio processo de controle. 
Infelizmente, a banca considerou "controle" como resposta, não 
anulando a questão. Essa é uma importante referência para futuras questões 
do mesmo tipo pela mesma banca. 
GABARITO considerado: C. 
 
6. (CESGRANRIO/IBGE/Supervisor de Pesquisas - 
Administração/2014) Uma empresa do setor alimentício 
tem tido alguns problemas no fluxo produtivo, e isso tem 
ocasionado falta de seus produtos acabados. Para 
solucionar o problema, o gerente da unidade estabeleceu 
um sistema para acompanhar o fluxo de produção, que 
possibilita detectar desvios e proporcionar ações 
corretivas para que o fluxo volte à normalidade. 
A solução encontrada pelo gerente refere-se a que 
função da administração? 
a) Planejamento 
b) Coordenação 
c) Organização 
d) Controle 
e) Direção 
Comentário: 
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No exemplo, o gerente faz verificações do trabalho para verificar 
desvios. Na verdade, está realizando um controle de direção para que os 
resultados possam ser atingidos. 
GABARITO: D. 
 
7. (CESGRANRIO/FINEP/Analista/2014) A administração 
se utiliza de quatro funções básicas para cumprir seu 
papel no mundo organizacional. Considere as funções da 
administração conceituadas a seguir. 
I - Planejamento ± processo administrativo que consiste em 
verificar se tudo é realizado de acordo com o que foi planejado 
e com as orientações dadas. 
II - Direção ± processo administrativo que conduz e coordena o 
pessoal na execução das tarefas já planejadas. 
III - Organização ± processo administrativo que visa à 
estruturação da empresa, reunindo pessoas e equipamentos, de 
acordo com as necessidades, com vistas ao que foi planejado. 
É (São) correta(s) APENAS a(s) conceituação(ões) 
a) I. 
b) II. 
c) III. 
d) I e III. 
e) II e III. 
Comentário: 
Vamos avaliar cada um dos itens sobre o processo administrativo: 
I) Errado. Planejamento é a tomada de decisão sobre o futuro 
desejado e o caminho para alcançá-lo. A verificação posterior é da função 
"controle". 
II) Certo. A direção é a condução e coordenação dos trabalhos, como 
colocado no item, por meio do uso da comunicação para liderar e motivar os 
funcionários. 
III) Certo. O processo de organização está ligado à obtenção e 
disposição dos recursos pela organização, como mencionado pelo item. 
GABARITO: E 
 
8. (CESGRANRIO/IBGE/Analista - Recursos Materiais e 
Logística/2013) A eficácia do processo de administrar 
pode ser considerada uma questão de organização do 
raciocínio com o objetivo de se tomarem decisões. 
As decisões que buscam, de alguma maneira, influenciar 
o futuro, ou que serão colocadas em prática no futuro, 
são as de 
a) controle 
b) execução 
c) liderança 
d)organização 
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e) planejamento 
Comentário: 
A tomada de decisões sobre o futuro desejado é claramente uma 
função do planejamento. 
GABARITO: E. 
 
9. (CESGRANRIO/IBGE/Supervisor de Pesquisas - 
Administração/2014) Uma empresa do setor de turismo 
está iniciando um processo de mudança em sua 
estrutura, atividades, público-alvo, etc. Isso é 
consequência de um novo direcionamento para o 
posicionamento da empresa no mercado. 
As mudanças que estão ocorrendo na empresa são 
decorrentes de que função da administração? 
a) Centralização 
b) Planejamento 
c) Previsibilidade 
d) Mix de marketing 
e) Divisão do trabalho 
Comentário: 
Questão redigida de forma diferente, para confundir. 
A empresa tomou decisões para mudança do seu foco. A mudança é 
decorrente de quê? Das decisões tomadas anteriormente, no processo de 
planejamento! 
GABARITO: B. 
 
10. (FCC/TRE-RR/Analista Judiciário ± 
Biblioteconomia/2015) Em relação ao planejamento, é 
correto afirmar que 
a) o planejamento operacional decide "o que fazer" e "como 
fazer". 
b) o planejamento estratégico é o desdobramento do 
planejamento tático. 
c)as grandes estratégias de uma organização são definidas a 
partir da soma de seus planos táticos. 
d)o planejamento em bibliotecas e unidades de informação 
localiza-se, frequentemente, nos níveis da alta administração e 
estratégico. 
e)o planejamento da unidade de informação ocorre de forma 
independente, sem vinculação direta com o da direção da 
organização. 
Comentário: 
Vamos ver cada uma das alternativas: 
A) Certa! O planejamento operacional é o último desdobramento dos 
três níveis de planejamento, sendo o mais específico para a tarefa, indicando 
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exatamente quais as tarefas (o que fazer) e quais os procedimentos (como 
fazer). 
B) Errada. É o contrário, o tático é que é desdobramento do 
estratégico. 
C) Errada. As estratégias vêm do plano estratégico. 
D) Errada. O planejamento de um setor, como os mencionados, 
normalmente é tático, e não estratégico. Se for em termos das tarefas e 
procedimentos, poderíamos até dizer que se aproxima do operacional. 
E) Errada. Todo o planejamento da organização é integrado nos 
diferentes níveis. Não há planejamento independente. 
GABARITO: A. 
 
11. (FCC/TRT3/Analista Judiciário ± 
Biblioteconomia/2015) A função administrativa que 
consiste em medir e corrigir o desempenho a fim de 
assegurar que os objetivos organizacionais e os planos 
estabelecidos para alcançá-los sejam atingidos, é a de 
a) organização. 
b)planejamento. 
c) controle. 
d) previsão. 
e) direção. 
Comentário: 
A função ligada ao acompanhamento do desempenho e tomada de 
ações corretivas é o controle! 
GABARITO: C 
 
12. (FCC/CNMP/Técnico do CNMP ± Administração/2015) 
O processo administrativo é composto por quatro 
funções específicas: planejamento, organização, direção 
e controle. Sobre controle, considere: 
I. Um dos primeiros passos é estabelecer previamente os 
objetivos ou padrões que se deseja alcançar e manter. 
II. Processo pelo qual são fornecidas informações de retroação 
para manter as funções dentro de suas respectivas trilhas. 
III. Define meios para possibilitar a realização de resultados. 
Está correto o que consta em 
a) I, II e III. 
b) I e II, apenas. 
c) I, apenas. 
d) II e III, apenas. 
e) I e III, apenas. 
Comentário: 
Vamos ver cada um dos itens, pensando em buscar informações sobre 
o controle: 
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I. Um dos primeiros passos é estabelecer previamente os 
objetivos ou padrões que se deseja alcançar e manter. 
Certo. É uma das formas de ver a coisa. É possível considerar que a 
definição de objetivos e padrões faz parte do controle sim, mas a banca 
também poderia considerar que esta atividade faz parte do planejamento. Das 
duas formas estaria correto! 
II. Processo pelo qual são fornecidas informações de retroação 
para manter as funções dentro de suas respectivas trilhas. 
Certo. O controle é a função de verificação e retroação para que o 
processo ande de acordo com o esperado. 
III. Define meios para possibilitar a realização de resultados. 
Errado. De forma geral, a função que define os meios para possibilitar 
a realização de objetivos é o planejamento. 
Assim, I e II estão corretas. 
GABARITO: B. 
 
13. (FCC/MPE-AM/2013) Planejamento é o processo de 
tomar decisões sobre o futuro. O resultado do processo 
de planejamento é a preparação de planos, que são guias 
para a ação futura. Um plano deve conter 
a) objetivo, curso de ação, previsão dos recursos necessários e 
meios de controle. 
b) apenas o resultado futuro desejado. 
c) a definição exclusivamente dos objetivos de longo prazo da 
organização. 
d) o estudo do ramo de negócios baseado em informações. 
e) todos os indicadores de funcionamento da economia. 
Comentário: 
Questão bastante interpretativa. Você tinha que procurar a alternativa 
mais genérica sobre o que deve estar incluído em um plano, resultado do 
processo de planejamento. 
Neste sentido, a alternativa mais geral e associada ao plano é a letra 
A. 
GABARITO: A. 
 
14. (FCC/MPE-AP/Técnico Ministerial/2012) O 
planejamento almeja desenvolver planos para os 
objetivos pré-determinados. Há três principais 
dimensões de planejamento em níveis diferentes da 
organização. Os administradores no nível superior de 
qualquer organização ou órgão público, têm de enfrentar 
um sem-número de problemas de relacionamento com o 
ambiente onde ele atua ou ainda problemas 
interdepartamentais, como a alocação de recursos, ou 
seja, quem ganha o quê. Eles trabalham com um alto 
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grau de incerteza e complexidade e contam com o 
planejamento 
a) Operacional. 
b) Tático. 
c) Estratégico. 
d) Financeiro. 
e) Econômico 
Comentário: 
O planejamento que acontece no nível mais elevado, com visão de 
longo prazo e incerteza é o estratégico! 
GABARITO: C 
 
15. (FCC/MPE-AP/Técnico Ministerial ± Auxiliar 
Administrativo/2012) O controle que se preocupa com a 
empresa, organização ou órgão público no passado é 
chamado de 
a) Prévio. 
b) Simultâneo. 
c) Intermediário. 
d) Feedback. 
e) Monitoria. 
Comentário: 
O controle que observa a situação passada é o controle de resultado, 
ou controle pós-ação, que é um feedback. 
GABARITO: D 
 
16. (FCC/TRF 2ª Região/2012) Planejamento é o processo 
de determinar os objetivos organizacionais, como atingi-
los e é hierarquizado a partir das perspectivas: 
a) marketing, tecnologia, produção e mercado. 
b) missão, valores e visão. 
c) financeira, do cliente, interna e de aprendizado e 
crescimento das pessoas. 
d) estratégicas, táticas e operacionais. 
e) da eficiência, eficácia, efetividade e economicidade. 
Comentário: 
Questão que fala da hierarquização dos níveis de planejamento, que 
são o estratégico, tático e operacional. 
Apesar disso, ela foi redigida de modo a confundir as pessoas que já 
estudaram o BSC, que fala