1 Aula uepa Sistema de Informação Charles toc

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II CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO EM SAÚDE PÚBLICA
DISCIPLINA: SISTEMA DE INFORMAÇÃO EM SAÚDE E COMUNICAÇÃO
Professor: Charles Cezar Tocantins de Souza
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Políticas Ministeriais e Legislação
Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Sistemas de Informação em Saúde – SIS
Facilidades e Desafios
Tópicos
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A Lei Federal 8.080, de 19/09/1990, estabelece o papel das informações em saúde e a formação dos sistemas de informação, quando trata no Capítulo II – Dos princípios e diretrizes do SUS, Artigo 7º, inciso VII:
...sobre a “utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática”. 
Políticas Ministeriais e Legislação
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No Capítulo IV – Da Competência e das Atribuições, na Seção I, Artigo 15º, inciso IV.
...Essa Lei estabelece ainda: a “organização e coordenação dos sistemas de informação em saúde”.
(MOTA ; CARVALHO, apud ROUQUAYROL, 2003, p.612).
Políticas Ministeriais e Legislação
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Deliberações da 12ª Conferência Nacional de Saúde:
O Conselho Nacional de Saúde em conjunto com o Ministério da Saúde deverá desenvolver estratégias para:
Políticas Ministeriais e Legislação
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Deliberações da 12ª Conferência Nacional de Saúde:
Elaborar e implementar políticas articuladas de informação, comunicação e educação permanente e popular nas três esferas de governo;
Políticas Ministeriais e Legislação
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Deliberações da 12ª Conferência Nacional de Saúde:
Reforçar a democratização da informação e da comunicação;
 Viabilizar a rede de informação em saúde;
Políticas Ministeriais e Legislação
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Deliberações da 12ª Conferência Nacional de Saúde:
Garantir a compatibilização, interface e modernização dos sistemas de informação do SUS, bem como o aperfeiçoamento da integração e articulação com outros sistemas de interesse para a saúde;
Políticas Ministeriais e Legislação
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Assegurar recursos orçamentários para implantação da Rede Pública Nacional de Comunicação;
Políticas Ministeriais e Legislação
Deliberações da 12ª Conferência Nacional de Saúde:
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Definir recursos, fontes de financiamento, prazos, cronogramas e critérios para implantação do Cartão Nacional de Saúde em todo o país;
Políticas Ministeriais e Legislação
Deliberações da 12ª Conferência Nacional de Saúde:
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Dado: É a expressão de um valor quantitativo ainda não trabalhado
...tende a ser unidimensional
...pode ser a simples enumeração de eventos ou de suas características quantitativas
...pode ser a representação numérica das propriedades dos eventos que necessitam ser consolidados, conferindo-lhe uma interpretação coerente.
(MOTA; CARVALHO, apud ROUQUAYROL 2003, p. 608). 
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Dado:
Nem todo dado se transforma em informação. É necessário primeiramente o processamento dos dados relacionando os fatos por eles descritos
A transformação do dado em informação é realizada por meio de processos de armazenamento, processamento e análise, que são produzidas de forma manual ou por meio eletrônico. 
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Informação:
 
É o resultado do processamento de dados num formato que tem significado real para o usuário e que tem valor real ou potencial nas decisões presentes ou prospectivas 
(DEVES, 1974 apud SANCHES, 1996). 
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Informação:
No sentido peculiar a sistemas de informação pode revestir-se de diferentes atributos:
...ser verdadeira ou falsa;
...ser nova ou velha (adiciona ou não conhecimento novo a quem recebe);
...ser corretiva ou ratificativa (se modifica ou confirma informação anterior);
...ser original ou complementar (se inclui ou atualiza/amplia a informação).
(DEVES, 1974 apud SANCHES, 1996). 
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Informação:
...não é apropriável, ou seja, aquele que a coloca à disposição dos demais, não a perde, nem se priva de sua posse;
...é heterogênea, ou seja, mais informação significa necessariamente novas e diferentes informações e não duplicação de uma mesma informação já existente;
...depende do contexto, já que seu valor está diretamente ligado ao contexto de sua interpretação, uso e disseminação.
(DEVES, 1974 apud SANCHES, 1996). 
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Conhecimento:
É o ato ou efeito de conhecer; idéia, inovação; informação, notícia, ciência; prática da vida, experiência; discernimento, critério, apreciação, etc. 
(FERREIRA, 1986, p. 454). 
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Informações em saúde:
deve abranger tanto os dados produzidos pelo próprio setor, como aqueles produzidos por outras esferas de atuação.
(BRANCO apud FIOCRUZ RJ,2001)
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Informações em saúde:
O processo saúde/doença deve ser compreendido de forma ampliada através da produção de informações em saúde. 
(BRANCO apud FIOCRUZ RJ,2001)
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Estado de saúde da população:
É a expressão de características e fatores próprios de seu meio econômico, social e ambiental.
(BRANCO apud FIOCRUZ RJ,2001)
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Indicador (es):
É uma representação numérica ou não que nos permite produzir informações, visando elaborar um conhecimento sobre uma determinada situação, com o propósito de tomar decisões e agir, buscando transformar a realidade compreendida no espaço indicado”.
(FIOCRUZ RJ,2001, 77). 
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Indicadores:
São a quantificação da realidade afim de que se permita planejar um modo e aonde interferir nessa realidade”. Mas a quantidade mede somente um aspecto da qualidade (realidade concreta). 
(PRADO JR.,1973 apud MORAES, 1994,21).
Estabelecem níveis que permitem avaliar o grau de saúde de uma população
(MORAES, 1994).
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Indicadores:
vão responder às intenções de questionamentos e hipóteses do profissional que o formulou na hora de sua utilização.
(MORAES, 1994).
...Moraes alerta: a quantificação é apenas um aspecto da realidade que pode inclusive “mascarar” uma dada situação ou até interferir na própria realidade.
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Qualidades que um indicador deve possuir :
(JORDAN FILHO, 1974):
...simplicidade: deve ser fácil de ser calculado;
...validade: deve ser função da característica que se deseja medir;
...disponibilidade: deve usar dados habitualmente disponíveis ou de fácil obtenção;
...robustez: pouco sensível às deficiências dos dados necessários a sua construção;
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Qualidades que um indicador deve possuir :
...sinteticidade: deve refletir o efeito do maior número possível de fatores;
...discriminatoriedade: deve possuir um alto poder discriminatório para vários níveis de saúde e indicar alterações que ocorram com o tempo;
...cobertura: deve referir-se, tanto quanto possível, se necessário for, a cada país ou território como um todo e não somente a determinada área selecionada ou a um grupo da população.
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Sistema de Informação:
É um sistema de pessoas, equipamentos, procedimentos, documentos e comunicações utilizados para produzir, consolidar e facilitar a análise da informação.
...ele coleta, valida, transforma, armazena, recupera e apresenta dados, gerando informações para usos diversos.
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Referenciais teóricos: Conceitos Básicos
Sistema de Informação:
Entende-se pelo conjunto de componentes (estrutura administrativa e unidade de produção) integrados e articuladosque atuam com o propósito de obter e selecionar dados e transformá-los em informação, com 
mecanismo e práticas próprias. 
(MOTA ; CARVALHO, apud ROUQUAYROL 2003, p.606)
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Finalidade (FERREIRA,1986)
 figura 1
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Sistema de Informação em Saúde implementados - destaque:
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Globalização:
...disseminação da informação
...facilidade de sua disposição = sociedade do conhecimento/novo modelo organizacional
...compreensão do seu conceito de informação passa pela análise dos processos de transformação que vêm ocorrendo na economia, na política e na cultura, é o novo paradigma.
(BORGES,1995, p.181).
Facilidades e Desafios
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Facilidades e Desafios
Era do conhecimento, da informação; sociedade do conhecimento; economia da informação:
...são todas denominações para uma nova era que se instaura com os avanços tecnológicos que incidem principalmente sobre a comunicação, propiciando largamente a pulverização da informação.
...passagem da escassez para a abundância de dados e informações = desafio é distinguir entre as informações as relevantes das irrelevantes, que nortearão as decisões gerenciais.
(SANCHES, 1997)
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Facilidades e Desafios
Informação para a tomada de decisão
Habilitar a instituição a alcançar seus objetivos pelo uso eficiente dos recursos disponíveis é um dos objetivos básicos da informação gerencial, facilitando o desempenho das funções que cabem à gerência
...informação = matéria prima para o processo de tomada de decisão, que se refere à conversão das informações em ação, logo, decisão é uma ação tomada com base na análise de informação.
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Facilidades e Desafios
Gerente ou Gestor
É um tomador de decisões, independentemente de seu nível hierárquico na instituição.
...precisa de informações que permitam caracterizar o problema que está exigindo uma ou mais decisões para sua solução, compreender o ambiente que cerca as decisões e identificar os impactos que essas decisões terão.
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Facilidades e Desafios
Tomada de decisão
Depende de um processo de escolha adequada, baseada em informações pertinentes que possibilitem
...a identificação e análise do problema
...o estabelecimento de soluções alternativas
...análise e comparação das soluções alternativas (levantamento das vantagens e desvantagens de cada alternativa)
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Facilidades e Desafios
Tomada de decisão
Avaliação de cada uma das alternativas, quanto:
...ao grau de eficiência
... a eficácia
...a efetividade no processo
...a implantação da alternativa selecionada (incluindo o treinamento das pessoas envolvidas e o controle e avaliação com base em critérios estabelecidos) 
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Facilidades e Desafios
A informação
Só é tida como útil, quando permite apoiar uma ação (MORAES, 1994).
Para isso, será necessário o desenvolvimento e a atualização da informação que foi produzida a partir dos dados, que deverão ser mantidos, com frequente acompanhamento, verificando se ela se mantém relevante, eficiente, eficaz e satisfazendo aos que dela necessitam.
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Facilidades e Desafios
A informática
A ampla e crescente presença da informática na vida social, faz com que o conceito de sistema de informação encontre-se atrelado à ideia de informatização, embora seja possível contar com um sistema de informação eficaz e sem qualquer grau de informatização. Acreditamos que, dependendo da cobertura deste sistema, a informatização pode se tornar indispensável, porém, a qualidade da informação não dependerá exclusivamente da informatização.