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Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
71. Sobre os fatores relativos a logística e gestão de suprimentos na administração 
de políticas públicas, não é correto afirmar: 
a) Espera-se que a integração logística produza benefícios como: aumento da 
capacidade de resposta e da velocidade das etapas da cadeia de suprimentos; redução ao 
mínimo da variância na oferta dos produtos e serviços; otimização de estoques e custos 
de transporte; melhoria da qualidade dos serviços. 
b) As políticas públicas oferecem um grande leque de possibilidades de integração 
logística, entre os quais se pode destacar o compartilhamento de instalações; a utilização 
de equipamentos públicos integrados; o compartilhamento da rede logística; o 
compartilhamento de informações; a integração intermodal em políticas de transporte e 
a integração de sistemas de informação e desenvolvimento de sistemas 
interorganizacionais. 
c) Um desafio fundamental da integração logística é se concentrar na realização do 
processo, com uma abordagem sistêmica: o menor custo do processo não significa o 
menor custo em cada uma das etapas. 
d) Nas últimas décadas, os paradigmas dominantes na gestão pública têm abordado a 
ideia de que pode haver uma descentralização na realização de alguns serviços públicos, 
especialmente aqueles considerados atividades exclusivas e estratégicas do Estado. 
e) A importância da logística para a gestão de políticas públicas não advém somente de 
fatores de necessidade. Um poderoso fator de oportunidade também se impõe: o setor 
público gerencia simultaneamente distintas cadeias de suprimentos das várias políticas 
públicas, o que lhe abre grandes possibilidades de integração e otimização de esforços, 
elemento central neste novo paradigma de gestão pública. 
 
Comentários: A questão é totalmente retirada do artigo “A contribuição da logística 
integrada às decisões de gestão das políticas públicas no Brasil”, publicada na RAP-
FGV, e uma ótima leitura sobre o tema para esta prova. Assim, os itens A, B, C e E 
reproduzem trechos do texto, referindo-se, respectivamente, a: benefícios da integração 
logística para o setor público; os fatores de integração que podem ser considerados nos 
casos de políticas públicas; a importância da abordagem sistêmica, em que o mais 
importante é o melhor resultado global, e não os resultados parciais, uma ideia central 
da integração logística; e o elevado potencial de integração propiciado pelas diversas 
políticas públicas a cargo do estado. O item D, por sua vez, estava errado, porque, 
embora haja uma tendência predominante de descentralização, ela não abarca 
especialmente as atividades exclusivas e estratégicas, e sim aquilo que Bresser 
denominou “serviços não exclusivos”. 
Gabarito: D 
 
72. Uma política pública pode ser implementada por um único programa de 
governo ou por vários. Também pode ter a participação de instituições privadas e 
não-governamentais. Mas todas elas devem ser monitoradas e avaliadas. O 
monitoramento é, basicamente, o acompanhamento dos programas e as respectivas 
correções e ajustes que se façam necessários. Já a avaliação é mais complexa, pois 
envolve diversos critérios, que vão mensurar ou avaliar diferentes metas e 
objetivos de cada programa. O Portal da Transparência do governo federal é um 
grande passo no sentido de incluir a sociedade nesse processo de monitoramento e 
avaliação dos programas de governo e das políticas públicas em geral. Um dos 
critérios de avaliação mais difíceis de se mensurar refere-se aos impactos gerados 
pelos produtos/serviços e tem a ver não só com a satisfação do cidadão-usuário, 
 
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mas também com as transformações produzidas pela política pública no contexto 
em geral (sociais, econômicas, culturais etc.). Tratamos aqui do conceito de: 
a) Efetividade. 
b) Economicidade. 
c) Eficácia. 
d) Excelência. 
e) Eficiência. 
 
Comentários: Trata-se do conceito de efetividade, que lida com os efeitos produzidos 
pelo programa. Diferente do conceitos de economicidade (que consiste em gastar 
pouco), de eficácia (que tem a ver com o atingimento de metas preestabelecidas de 
quantidade e qualidade), de excelência (relativo à conformidade em relação a critérios e 
padrões de qualidade/excelência para a realização de processos, atividades e projetos), e 
de eficiência (que é a relação entre os outputs e os inputs, isto é, a relação entre o que 
foi produzido como resultado e o que serviu de insumo para a obtenção daquele 
resultado). A eficiência deseja fazer mais com menos. 
Gabarito: A 
 
73.Acerca da aplicação das novas tecnologias de informação ao processo de 
compras governamentais, não podemos afirmar que: 
a) A utilização do portal eletrônico de compras governamentais, em que todo o processo 
é automatizado desde a compra até o pagamento, é um modelo que contribui para 
reduzir sensivelmente a corrupção. 
b) Uma das principais vantagens do pregão eletrônico é a economia de tempo e recursos 
ocasionada pela prescindibilidade do contato presencial entre agentes públicos e 
fornecedores. 
c) Leilão reverso é uma categoria de negócio eletrônico em que, diferentemente do 
leilão tradicional, são os compradores que apresentam suas necessidades de um produto 
ou serviço, e então os fornecedores pré-qualificados dão lances, que vão subindo 
sucessivamente até que surja um vencedor. 
d) A disseminação do processo eletrônico de compras governamentais torna mais 
democrático e transparente o acesso de empresas pré-qualificadas, elevando a 
competição entre fornecedores e promovendo, por conseguinte, a redução dos custos. 
e) O Registro de Preços Nacional é um modelo gerencial em que se realiza uma única 
licitação para o atendimento das demandas de compras de um ou vários órgão(s), 
entidade(s) ou setor de políticas públicas, tendo, entre suas principais vantagens, o 
ganho de escala e a padronização e melhoria da qualidade das compras governamentais. 
 
Comentários: O erro está em que os preços do leilão não sobem, mas descem 
sucessivamente, já que é promovido pelo comprador (no caso, o governo), que, em 
regra, está interessado em contratar com o fornecedor que oferecer o menor preço. Para 
maiores informações, ver "Curso de Administração Pública - Foco nas Instituições e 
Ações Governamentais", cap. 27, de José Matias-Pereira, Ed. Atlas. 
Gabarito: C 
 
74. Acerca do Governo Eletrônico, julgue as opções a seguir e indique a incorreta: 
a) O Portal do Software Público Brasileiro é uma iniciativa do governo brasileiro que 
oferece e compartilha soluções de informática, o que resulta em uma gestão de recursos 
e gastos de informática mais racionalizada, na ampliação de parcerias e no reforço da 
política de software livre no setor público. 
 
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b) Uma das prioridades do Governo Eletrônico é o atendimento ao usuário em uma 
perspectiva de cliente, mais condizente com a nova realidade tecnológica que se 
apresente do que a antiga visão de promoção da cidadania. 
c) A inclusão digital é diretriz essencial do Governo Eletrônico. 
d) A Gestão do Conhecimento é um instrumento estratégicode articulação e gestão das 
políticas públicas do Governo Eletrônico. 
e) A implantação do Governo Eletrônico não pode ser vista como um conjunto de 
iniciativas isoladas de diferentes atores governamentais, senão como uma ação 
integrada de diversos atores de outros poderes e esferas de governo. 
 
Comentários: Somente a opção B está errada. É exatamente o contrário: a prioridade do 
Governo Eletrônico é a promoção da cidadania, abandonando-se a visão do "cliente" 
dos serviços públicos em nome da promoção dos direitos coletivos e de uma visão 
cidadã. Para maiores informações, ver "Administração Pública", cap. 6, de Augustinho 
Vicente Paludo, Série Provas e Concursos, Ed. Elsevier. 
Gabarito: B 
 
 
75. O Decreto n. 7.892/13 que regulamenta o Sistema de Registro de Preços 
previsto no art. 15 da Lei n. 8.666/93 estabelece que o sistema poderá ser adotado 
nas seguintes hipóteses, exceto: 
a) quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de contratações 
frequentes; 
b)quando for conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas parceladas ou 
contratação de serviços remunerados por unidade de medida ou em regime de tarefa; 
c) quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar 
prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e 
outros bens, públicos ou particulares 
d)quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para 
atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de governo; 
e)quando, pela natureza do objeto, não for possível definir previamente o quantitativo a 
ser demandado pela Administração. 
 
Comentário: 
 Somente a hipótese do item c) não é indicada no art. 3
 o 
 do referido decreto. Por isso, é 
o gabarito da questão. 
GABARITO: C 
 
76. Sobre as compras públicas sustentáveis, julgue as assertivas abaixo, 
classificando-as como verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que 
contenha a sequência correta. 
I - Muito embora necessariamente mais caras, as compras públicas sustentáveis se 
justificam porque atendem as necessidades do presente sem comprometer as 
possibilidades de as gerações futuras atenderem as suas próprias necessidades. 
II - As aquisições públicas podem auxiliar na criação de um grande mercado para 
negócios sustentáveis, aumentando as margens de lucro dos produtores através de 
economias de escala, e reduzindo seus riscos. Por outro lado, as autoridades públicas, 
como consumidores de grande escala, podem incentivar a inovação, estimular a 
competição na indústria, garantindo, aos produtores, retornos pelo melhor desempenho 
ambiental de seus produtos, através da demanda do mercado ou de incentivos concretos. 
 
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III - São exemplos de inclusão de critérios de sustentabilidade nas compras públicas: o 
Decreto nº 2.783/98, que proíbe entidades do governo federal de comprar produtos ou 
equipamentos contendo substâncias degradadoras da camada de ozônio; o Decreto nº 
4131/02, que dispõe sobre medidas emergenciais de redução do consumo de energia 
elétrica no âmbito da Administração Pública Federal. 
IV - A Instrução Normativa nº1, de 19 de janeiro de 2010, estabelece que os órgãos 
públicos poderão exigir que o bens sejam constituídos, no todo ou em parte, por 
materiais reciclados, reutilizados, biodegradáveis (conforme NBR 15448-1 e 15448-2), 
que sejam observados os requisitos ambientais para obter certificação do INMETRO 
como produtos sustentáveis ou de menor impacto ambiental em relação aos seus 
similares; que os bens sejam embalados com materiais recicláveis, individualmente, 
com pouco volume e que não contenham substâncias perigosas, como mercúrio, 
chumbo, cromo hexavalente, cádmio, etc. 
 
a) F, F, F, V 
b) F, V, V, V 
c) V, V, F, V 
d) V, F, F, F 
e) V, F, F, V 
 
Comentário: 
Questão totalmente retirada do documento "Guia de Compras Públicas Sustentáveis 
para Administração Federal", do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 
Somente o primeiro item não está de acordo, uma vez que, de acordo com texto 
referido, "ao contrário do que se pressupõe as compras públicas sustentáveis não são 
mais caras; pelo contrário, ao priorizarem eficiência e redução de desperdício, 
resultam em economias para o consumidor." 
GABARITO: B 
 
77. Com o avanço das tecnologias digitais, houve a oportunidade se racionalizar, 
simplificar e tornar mais céleres e seguros os processos administrativos em 
trâmite, bem como aqueles que inevitavelmente estavam por vir, por meio da 
implementação do processo administrativo digital. Escolha, entre as alternativas a 
seguir, a que não aponta um exemplo de processo administrativo digitalizável no 
âmbito do Poder Executivo federal. 
a) processos com objeto de controle dos próprios atos, tais como aqueles em que as 
Auditorias Internas examinam e emitem pareceres sobre a prestação de contas anual e 
tomadas de contas especiais; 
b) processos com objeto punitivo, para averiguação de situações irregulares ou ilegais e 
aplicação de penalidades, que pode ser tanto interno, quando a apuração tem pertinência 
com a relação funcional entre o Estado e o servidor público (sindicâncias 
e processos administrativos disciplinares), quanto externo, quando a verificação tem em 
mira a relação entre o Estado e os administrados em geral, como as penalidades de 
multa e advertência aplicadas pelos órgãos e entidades no exercício do poder de polícia; 
c) processos com objeto contratual, que são os processos licitatórios regulados pela Lei 
nº 8.666/93, promovidos para a aquisição de bens e para a execução de serviços e obras; 
d) processos com objeto revisional, instaurados em virtude da interposição de algum 
recurso administrativo pelo administrado ou pelo servidor público; 
e) processos com objeto revisional, instaurados em virtude do esgotamento das vias 
administrativas, pelo administrado ou pelo servidor público no âmbito da justiça federal. 
 
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Comentários: As alternativas A, B, C e D são típicos processos administrativos que 
tramitam no âmbito Poder Executivo federal e que são passíveis de digitalização. A 
alternativa E, no entanto, traz um processo judicial, que, embora também digitalizável, 
tramita no âmbito de outro poder, o Judiciário. 
Gabarito: E 
 
78. Segundo Caio Marini e Humberto Falcão Martins (texto adaptado), a 
governança pode ser entendida como a capacidade dos diversos atores atuarem de 
forma coordenada. Posicionando-se na perspectiva de implementação de um 
modelo de governança social baseado em redes, na perspectiva intra e 
extragovernamental. Trata-se de um modelo de gestão governamental voltado 
para resultados de desenvolvimento, que se baseia na definição e gerenciamento 
intensivo de pontos nodais entre programas (desdobrados de um projeto de 
desenvolvimento) e organizações (ou parte delas) necessárias a sua implementação. 
Essa nova forma de atuação conjunta entre os três setores promove uma 
horizontalização das relações entre eles, mitigando a tradicional primazia do 
Estado. 
O texto acima faz referência ao conceito de: 
a) Orçamento participativo; 
b) Balanced Scorecard; 
c) Governo Eletrônico; 
d) Gestão Empreendedora; 
e) Governo Matricial.Comentários: Trata-se do Governo Matricial, intrinsecamente relacionado com o 
conceito de Estado-Rede, que surge, entre outras coisas, como forma de responder aos 
novos desafios trazidos pela era da informação e pelas novas tecnologias. Segundo 
Manuel Castells, em "A Sociedade em Rede", Ed. Paz e Terra, 1999, o Estado-rede 
combina vários princípios de atuação administrativa, como subsidiariedade (o Estado 
deve ser substituído pela sociedade em tudo o que não seja essencial); adoção de 
tecnologias (modernizar a gestão pública); transparência (publicidade das ações e 
combate à corrupção e ao nepotismo); participação dos cidadãos; novos agentes da 
Administração; flexibilidade; e coordenação. 
Gabarito: E 
 
79. Sobre a implementação de um sistema de gestão para resultados nos moldes do 
Governo Matricial, analise as assertivas abaixo, classificando-as como 
verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que contenha a sequência 
correta. 
I - A ideia de Governo Matricial se baseia na perspectiva de implementação de um 
modelo de governança social baseado em redes, nas dimensões intra e 
extragovernamental. 
II - A base da formação das Redes é o compartilhamento da informação. Elas 
substituem as organizações piramidais e são alternativas viáveis para todos os tipos de 
organizações e objetivos. 
III - Na perspectiva vertical, o alinhamento para resultados significa alinhar os pontos 
de implementação de distintas organizações no âmbito de cada programa, definindo-se 
arranjos específicos de coordenação para que os resultados dos respectivos programas 
possam ser alcançados. 
 
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IV - A central de resultados do Governo é um locus de contratação, acompanhamento e 
avaliação integrado nas perspectivas horizontal e vertical, no qual ocorre o 
gerenciamento intensivo de programas de forma integrada com gerenciamento intensivo 
de organizações. A central de resultados deverá proporcionar o controle matricial, a 
verificação abrangente, integrada e sistêmica do alcance (e seu indicativo) dos 
resultados prioritários e os recursos alocados para sua consecuçãoe, em função disto, os 
devidos redirecionamentos (no sentido de ajustarem as ações ou se reprogramarem os 
resultados). 
a) F, F, F, V 
b) F, F, V, F 
c) V, V, F, V 
d) V, F, F, F 
e) V, F, F, V 
Comentário: 
Questão retirada totalmente do texto "Um governo matricial: estruturas em rede para 
geração de resultados de desenvolvimento", de Caio Marini e Humberto Falcão 
Martins. 
Os itens I e IV estão de acordo com os conceitos e ideias do referido texto. 
Questão retirada totalmente do texto "Um governo matricial: estruturas em rede para 
geração de resultados de desenvolvimento", de Caio Marini e Humberto Falcão 
Martins. 
O item II está errado, uma vez que os autores citam texto clássico de Morgan, G. 
(1997), Images of organization, que aponta que "redes não substituem as organizações 
piramidais e não são alternativas viáveis para todos os tipos de organizações e 
objetivos, mas podem atender muito bem a situações híbridas, nas quais as estruturas 
puramente funcionais não atendem à crescente complexidade dos ambientes interno e 
externo". 
Sobre o item II, os autores apontam que "o conjunto de redes ou nós no âmbito do 
Governo Matricial deve ser tratado tanto na perspectiva horizontal, quanto na vertical, 
fechando-se um circuito matricial (Figura 5) mediante duas formas essencialmente 
complementares de alinhamento para geração de resultados:(i) Alinhamento 
horizontal: alinhar os pontos de implementação (de distintas organizações) no âmbito 
de cada programa, definindo-se arranjos específicos de coordenação para que os 
resultados dos respectivos programas possam ser alcançados; (ii) Alinhamento 
vertical: alinhar as organizações (suas agendas estratégicas e arranjos operacionais) 
com os resultados dos programas que as perpassam (dependendo de suas estruturas 
para produzirem seus resultados). O item está errado porque diz respeito ao 
alinhamento horizontal. 
GABARITO: E 
 
80. Sobre o Planejamento e Orçamento disposto na Constituição de 1988 marque a 
opção incorreta: 
a) O orçamento fiscal se refere aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades 
da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder 
Público. 
b) O orçamento de investimento contempla as empresas em que a União, direta ou 
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 
c) As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem 
somente podem ser aprovadas caso sejam compatíveis com o plano plurianual e com a 
lei de diretrizes orçamentárias. 
 
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d) Não será admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva 
do Presidente da República. 
e) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da 
administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício 
financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre 
as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências 
financeiras oficiais de fomento. 
Comentários: 
ERRADO, o artigo 63º da CF/1988 admite duas exceções (art. 166, § 3º e § 4º). 
 
81. Sobre o PPA 2012-2015 que é uma lei ordinária marque a opção incorreta: 
a) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais elaborados em 2014, e que 
tenham duração de 20 anos, devem estar consonância com o plano plurianual 2012-
2015. 
b) O PPA 2012-2015 reflete as políticas públicas e organiza a atuação governamental 
por meio de Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado, assim 
definidos: (i) Programa Temático: que expressa e orienta a ação governamental para a 
entrega de bens e serviços à sociedade; e (ii) Programa de Gestão, Manutenção e 
Serviços ao Estado: que expressa e orienta as ações destinadas ao apoio, à gestão e à 
manutenção da atuação governamental. 
c) Admite-se que as ações orçamentárias sejam discriminadas nos anexos do PPA 2012-
2015. 
d) Nos Programas Temáticos, cada ação orçamentária estará vinculada a uma única 
Iniciativa, exceto as ações padronizadas. 
e) O Poder Executivo fica autorizado a incluir, excluir ou alterar o indicador de um 
programa temático constante nos anexos no PPA sem a necessidade de submeter projeto 
de lei. 
 
Comentários: 
ERRADO, as ações orçamentárias serão discriminadas exclusivamente nas leis 
orçamentárias anuais. 
GABARITO: C 
 
 
82. O PPA 2012-2015 propôs uma nova estrutura programática para organização 
a atuação governamental, criando programas temáticos abrangentes que 
procuram reproduzir os temas das políticas públicas. Acerca dos elementos 
constitutivos dos programas temáticos e suas definições, assinale a sequência 
correta: 
1. Objetivo 
2. Iniciativa 
3. Valor Global 
4. Valor de Referência para Individualização de Empreendimentos como Iniciativas 
( ) descreve as entregas, à sociedade, de bens e serviços relacionados à atuação 
governamental, como forma de cumprimento das metas traçadas em cada programa. 
( ) parâmetro financeiro, estabelecido por Programa Temático, especificado pelas 
esferas Fiscal e da Seguridade e pela esferade Investimento das Empresas Estatais. 
( ) estimativa dos recursos necessários à consecução dos objetivos, contemplando as 
esferas Fiscal e da Seguridade e a esfera de Investimento das Empresas Estatais, com as 
respectivas categorias econômicas, e dos recursos de outras fontes. 
 
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( ) expressa o que deve ser feito, reflete as situações a serem alteradas pela 
implementação de um conjunto de iniciativas. 
a) 1, 4, 3, 2. 
b) 2, 3, 4, 1. 
c) 2, 4, 3, 1. 
d) 4, 3, 2, 1. 
e) 1, 2, 3, 4. 
 
Comentários: Sabemos que iniciativa, no atual modelo do PPA, é definida, conforme 
os termos da lei que instituiu o plano, como “atributo que declara as entregas de bens e 
serviços à sociedade, resultantes da coordenação de ações governamentais, decorrentes 
ou não do orçamento”. Logo, o primeiro número da sequência de resposta é (2), o que já 
limita muito as alternativas... 
Também sabemos que o valor de referência é um “parâmetro financeiro, estabelecido 
por Programa Temático, especificado pelas esferas Fiscal e da Seguridade e pela esfera 
de Investimento das Empresas Estatais”, adotado para definir os empreendimentos no 
âmbito do programa que deverão ser destacados como iniciativas individualizadas. 
Assim, o segundo número da sequência é (4), e já teríamos a resposta. 
Além disso, o valor global se refere à “estimativa dos recursos orçamentários 
necessários à consecução dos objetivos”. O terceiro número, portanto, é (3). 
Por fim, o objetivo “expressa o que deve ser feito”, refletindo as situações a serem 
alteradas pela implementação de um conjunto de iniciativas. O último número, assim, é 
(1). 
Ficamos, portanto, com 2-4-3-1. 
Gabarito: C 
 
83. A LC 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelece 
normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, de 
forma a buscar o equilíbrio das finanças públicas. Com base na LRF, assinale a 
única opção incorreta. 
a) A lei define limites para os gastos com pessoal para todas as esferas de governo. No 
caso da União, esse limite chega a 50% do total das receitas correntes, e nos Municípios 
esse valor foi estipulado em 60% da RCL, em cada período de apuração. 
b) Como pressupostos para o equilíbrio na gestão das finanças públicas, são princípios 
gerais da LRF o Planejamento, a Transparência e a Responsabilização. 
c) Estão sujeitos às disposições da LRF todos os entes da federação inclusive fundos, 
autarquias, fundações e empresas estatais dependentes. 
d) São exemplos de instrumentos de transparência da gestão fiscal, segundo a LRF: os 
planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o 
respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o 
Relatório de Gestão Fiscal. 
e) A LRF proíbe a realização de operação de crédito entre entes da Federação, inclusive 
por intermédio de fundo, ainda que sob a forma de novação de dívida contraída 
anteriormente. 
 
Comentários: A Lei de Responsabilidade Fiscal deve ser entendida não somente na sua 
dimensão essencial – garantir a gestão fiscal responsável de todos os entes políticos da 
federação brasileira. A LRF tem também um caráter de fortalecimento da propriedade 
de accountability da gestão pública, ao criar mecanismos para assegurar a transparência 
 
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e formas de responsabilização dos gestores governamentais. Feita essa introdução, 
vamos analisar as alternativas. 
Sabemos que a LRF realmente define limites para despesas com pessoal, incluindo: “o 
somatório dos gastos do ente da Federação com os ativos, os inativos e os pensionistas, 
relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de 
membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e 
vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da aposentadoria, reformas e pensões, 
inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer 
natureza, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades 
de previdência”. 
Além disso, a LRF estabelece os limites para a despesa com pessoal em relação à receita 
corrente líquida (RCL), correspondente ao total das receitas correntes, subtraídas certas 
receitas estipuladas pela própria lei. 
Assim, constatamos que a alternativa A está incorreta, pois o limite de gastos com 
pessoal é definido em termos da RCL, e não das receitas correntes, como o item se 
referiu no caso da União! Como o enunciado solicita a opção incorreta, já temos nossa 
resposta. 
O item B está correto, pois Planejamento, Transparência e Responsabilização são 
princípios fundamentais para a LRF. 
O item C também está correto, ao incluir todas as esferas de governo e, ainda, suas 
empresas estatais dependentes, conforme definido pela própria LRF. 
O item D está certo, pois a LRF define como instrumentos de transparência da gestão 
fiscal: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e 
o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o 
Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos. 
Finalmente, está correto o item E, pois a lei veda “a realização de operação de crédito 
entre um ente da Federação, diretamente ou por intermédio de fundo, autarquia, 
fundação ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da 
administração indireta, ainda que sob a forma de novação, refinanciamento ou 
postergação de dívida contraída anteriormente”. 
Enfim, ficamos mesmo com a alternativa A, única incorreta. 
Gabarito: A 
 
84. Sobre a Lei de Responsabilidade Fiscal marque a opção incorreta: 
a) Apesar de a lei não trazer forma explícita, são princípios: o planejamento, o controle, 
o planejamento e a responsabilização. 
b) Admiti-se que a LRF preencheu a lacuna existe no II do § 9º do art. 165 da CF, por 
tratar em seus artigos do PPA, da LDO e da LOA. 
c) As disposições da LRF Complementar obrigam a União, os Estados, o Distrito 
Federal e os Municípios; sendo que nas referências à União, aos Estados, ao Distrito 
Federal e aos Municípios, estão compreendidos: (i) o Poder Executivo, o Poder 
Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judiciário e o Ministério 
Público; (ii) as respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e 
empresas estatais dependentes. 
d) Considera-se empresa estatal dependente, a empresa controlada que receba do ente 
controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio 
em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de 
participação acionária. 
e) A receita corrente líquida – que será apurada somando-se as receitas arrecadadas no 
mês em referência e nos onze anteriores, excluídas as duplicidades – serve de base de 
 
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cálculo para os limites de despesas com pessoal, da dívida consolidada e da dívida 
mobiliária. 
 
Comentários: 
a) CERTO, a LRF não traz os princípios de forma explícita. 
b) ERRADO, a LRF está embasada no inciso I doartigo 163. 
c) Correta 
d) correta 
e) correta 
GABARITO: B 
 
85. Sobre os efeitos no planejamento efeitos no planejamento e no processo 
orçamentário da LRF marque a opção incorreta: 
a) A LRF trouxe novas atribuições à LDO dentre as quais enquadram-se a disposição 
sobre o equilíbrio entre receitas e despesas e critérios e forma de limitação de empenho. 
b) Excepcionalmente admite-se que uma LOA seja publicada sem evidenciar a reserva 
de contingência. 
c) O anexo de riscos fiscais introduzido na LDO é peça obrigatória para todos os entes 
federativos, sem exceções. 
d) A LRF definiu de forma explícita que o projeto de lei orçamentária anual deve ser 
elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes 
orçamentárias. Tal definição não existia de forma explícita e literal na CF/1988. 
e) Caso o ente queira conceder uma renúncia de receita, o seguinte requisito sempre 
deverá ser atendido: acompanhamento da estimativa do impacto orçamentário-
financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes. 
 
Comentários: 
ERRADO, conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, 
definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes 
orçamentárias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e 
eventos fiscais imprevistos. 
GABARITO: B 
 
 
86. Sobre os temas “accountability, governança e governabilidade”, considere as 
seguintes afirmativas: 
I. A Accountability horizontal requer a institucionalização de poderes para aplicação de 
sanções legais em caso de atos danosos ao interesse público. 
II. A Accountability tem forte relação com o princípio constitucional da publicidade. 
III. A Governança tem um sentido mais amplo, denotando também a articulação entre 
Estado e sociedade civil. 
IV. A Governabilidade denota um dos conjuntos essenciais de atributos de um governo 
a fim de executar sua missão. 
V. De forma geral nas sociedades modernas, tende a haver uma forte relação entre o 
nível de legitimidade de um governo e seu grau de accountability. 
No âmbito da esfera pública, está correto o que se afirma em 
(A) I, II, III e V, apenas. 
(B) II, III, IV e V, apenas. 
(C) II, III e IV, apenas. 
(D) I, II, III, IV e V. 
 
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QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
(E) I, III, IV e V, apenas. 
 
Comentários: Vamos avaliar cada enunciado: 
I. A Accountability horizontal requer a institucionalização de poderes para aplicação 
de sanções legais em caso de atos danosos ao interesse público. 
Correto. Para que a ação entre iguais de fato se efetive, deve haver mecanismos 
institucionalizados para possibilitar a sanção por atos irregulares, permitindo a 
responsabilização dos agentes públicos. 
II. A Accountability tem forte relação com o princípio constitucional da publicidade. 
Correto. Sem dúvida, a publicidade é uma condição necessária – embora não suficiente 
– para que haja accountability. 
III. A Governança tem um sentido mais amplo, denotando também a articulação entre 
Estado e sociedade civil. 
Está também correto. A governança tem um sentido bastante amplo, como notamos, e 
engloba inclusive a capacidade do Estado, por meio do governo, de se articular com a 
sociedade para assegurar a realização das políticas públicas de interesse da coletividade. 
IV. A Governabilidade denota um dos conjuntos essenciais de atributos de um governo 
a fim de executar sua missão. 
É certo que a governabilidade refere-se a um “conjunto de atributos” para a execução da 
sua missão. Vocês podem perguntar: isso também não é verdade para o conceito de 
governança? Sem dúvida! Mas, mesmo assim, notem que isso não torna a afirmativa 
errada, pois ela realmente também pode se aplicar à governabilidade; logo, deveria ser 
considerada correta. 
V. De forma geral nas sociedades modernas, tende a haver uma forte relação entre o 
nível de legitimidade de um governo e seu grau de accountability.. 
O item estabelecer a seguinte relação: quando maior a accountability de um governo, 
maior será a probabilidade de que os cidadãos percebam seus governantes como 
detentores de legitimidade, para fazer as escolhas em nome da sociedade, com maior 
transparência e possibilidade de responsabilização por suas decisões e seus atos. O item 
está correto. 
Enfim, todos os itens estão corretos. 
Gabarito: D 
 
87. A respeito de mecanismos de controle, responsabilização e prestação de contas 
no âmbito da Administração Pública, julgue os itens a seguir e assinale a resposta 
correta: 
I - Accountability vertical ocorre quando os cidadãos comuns controlam e/ou 
fiscalizam a ação dos políticos e dos governos por meio de plebiscito, referendo, 
sanção e voto, ou mediante o exercício do controle social. 
II - Accountability horizontal se dá por meio da mútua fiscalização e controle que 
ocorre entre os poderes (freios e contrapesos) ou entre órgãos, por meio das cortes 
de contas, controladorias e agências fiscalizadoras. Pressupõe ação entre iguais ou 
autônomos. 
III - Responsabilização e prestação de contas são conceitos subjacentes ao conceito 
de accountability. 
IV - Tratam-se de atividades típicas de controle externo a auditoria e a fiscalização 
exercidas pela Controladoria-Geral da União (CGU) sobre os órgãos da 
Administração Pública federal, uma vez que não são feitas pelo setor de auditoria 
do próprio órgão. 
a) Somente os itens I e II estão corretos. 
 
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QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
b) Estão corretos somente os itens I, II e III. 
c) Estão errados os itens III e IV. 
d) Somente os itens II e III estão corretos. 
e) Todos os itens estão errados. 
 
Comentários: No item I, "sanção" não é um mecanismos de accountability vertical, 
mas horizontal, típico do sistema de freios e contrapesos. É a capacidade de chefe do 
Poder executivo aprovar ou não (vetar) uma proposição legislativa. No item IV, é errada 
a conclusão de que a atividade da CGU seja controle externo. É controle interno. Interno 
ao Poder executivo, no caso, federal. O controle externo é exercido pelo outros poderes. 
Controle jurisdicional, pelo Judiciário; controle legislativo e fiscalização das ações, pelo 
Legislativo, com o auxílio do tribunal de contas respectivo. 
Gabarito: D 
 
88. .No que diz respeito à Lei nº 12.527, de 2012 (Lei de Acesso à Informação), 
julgue os seguintes itens e assinale a resposta correta: 
I - A transparência ativa é conceito que se caracteriza pela obrigatoriedade de 
divulgação de dados e informações pelo Estado sponte propria, isto é, por iniciativa 
própria. 
II - A transparência passiva é conceito que se caracteriza pela obrigatoriedade de 
divulgação de dados e informações pelo Estado sob demanda, em atendimento às 
solicitações da sociedade. 
III - Segundo a referida Lei, nenhuma informação estatal pode ser sigilosa a partir 
de sua edição, em consonância com a nova cultura de transparência que suplantou 
a antiga cultura do segredo, típica dos regimes ditatoriais. 
a) Todos os itens estão corretos. 
b) Somente o item I está correto. 
c) Somente o item I está errado. 
d) Somente o item III está errado. 
e) Todos os itens estão errados. 
 
Comentários: O item III está errado porque, segundo a Lei nº 12.527, de 2012, a 
transparência passa a ser a regra eo segredo, a exceção. Isso quer dizer, portanto, que 
alguns assuntos, em algumas circunstâncias, podem ser objeto de segredo. Ver art. 3º, I, 
da referida Lei. 
Gabarito: D 
 
89. Sobre o acesso à informação de que trata e Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 
2011 (Lei de Acesso à Informação), analise as assertivas abaixo, classificando-as 
como verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que contenha a 
sequência correta. 
I - Além dos órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, 
Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público e das 
autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista e 
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito 
Federal e Municípios, subordinam-se ao regime da referida Lei as entidades privadas 
sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações de interesse público, recursos 
públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, 
termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres. 
 
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II - Dentre outros, a lei garante o direito de obter informação relativa à implementação, 
acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades 
públicas, bem como metas e indicadores propostos. 
III - O Comitê Gestor da Segurança da Informação é constituído pelos seguintes órgãos: 
Ministério da Justiça; Casa Civil da Presidência da República; Gabinete de Segurança 
Institucional da Presidência da República; Arquivo Nacional; Ministério do 
Planejamento, Orçamento e Gestão. 
IV - Cabe aos órgãos e entidades do poder público, observadas as normas e 
procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a gestão transparente da informação, 
propiciando amplo acesso a ela e sua divulgação; a proteção da informação, garantindo-
se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e a proteção da informação sigilosa 
e da informação pessoal, observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e 
eventual restrição de acesso. 
a) F, F, F, V 
b) F, F, V, F 
c) V, V, F, V 
d) V, F, F, F 
e) V, F, F, V 
Comentário: 
I - art. 1
 o
, I e II. Correto. 
II - art. 7
 o
, VII, a. Correto 
III - Não há membros do Arquivo Nacional no referido Comitê Gestor. 
Fonte:http://dsic.planalto.gov.br/membros-do-comite. 
IV - art. 6
 o
, I, II e III. Correto. 
GABARITO: C 
 
90. Às novas formas de gestão dos serviços públicos podemos relacionar diversos 
conceitos. Um deles é o que se refere à maior extensão das relações contratuais no 
fornecimento de serviços públicos entre o setor público, o setor privado e o 
voluntário/não lucrativo, criando uma nova estrutura, uma nova dinâmica que se 
contrapõe ao antigo modelo de monopólio estatal dos serviços públicos e utilidade 
pública. Referimo-nos ao conceito de: 
a) Contrato de gestão; 
b) Pluralismo institucional; 
c) Accountability societal; 
d) Governança corporativa; 
e) Trabalho em equipe. 
 
Comentárioss: O modelo pós-burocrático caracteriza-se por uma grande mudança na 
forma como se prestam os serviços públicos. De acordo com Fernando Luiz Abrucio, ao 
analisar a contratualização no consumerism inglês, observa-se que ela apresenta três 
dimensões, entre as quais, a extensão das relações contratuais no fornecimento de 
serviços públicos entre o setor público, o setor privado e o voluntário/não lucrativo, 
criando uma nova estrutura de pluralismo institucional, contraposta ao antigo modelo de 
monopólio estatal. Na estrutura em que predomina o pluralismo institucional, típica da 
Nova Administração Pública, o Estado se retira da execução dos serviços públicos, 
passando a atuar como catalisador, como regulador, dando, muitas vezes, preferência a 
iniciativas originadas fora da esfera estatal. A prestação dos serviços públicos, portanto, 
não será mais um monopólio estatal, havendo uma ampla gama de instituições atuando 
 
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em conjunto em benefício do interesse público. Além do Estado, teremos a iniciativa 
privada e também o que Bresser Pereira prefere chamar de setor público não-estatal. 
Gabarito: B 
 
 
91. Até a década de 1980, as políticas públicas no Brasil eram fortemente 
caracterizadas pela não-inclusividade social, isto é, a sociedade ficava de fora dos 
processos de formulação e implementação das políticas públicas, assim como dos 
processos de controle da ação governamental. O advento da Constituição 
democrática de 1988 certamente trouxe uma lufada de novos ares ao País, mas 
também trouxe novos desafios no que diz respeito a como exercer as novas 
liberdades, enfim, como produzir novos arranjos institucionais para a coordenação 
e implementação das políticas públicas. Sobre a questão apresentada, marque a 
opção incorreta: 
a) Há arranjos em que vários projetos podem ser estruturados em redes de instituições 
não-governamentais e/ou privadas, sob a coordenação do Estado, todas articuladas para 
o enfrentamento de um problema de interesse público que supera a capacidade de ação 
isolada do Estado. 
b) Uma forma de parceria, já experimentada em diversas oportunidades, consiste em 
iniciativas de governos municipais que procuram aliados nas esferas mais abrangentes 
de governo e, de outro, programas locais articulados a políticas estaduais ou federais. 
c) Um arranjo que conta com várias experiências no País são os consórcios 
intermunicipais, em que vários municípios se unem em torno de objetivos comuns e 
procuram formular conjuntamente planos para enfrentar problemas que ultrapassam 
suas capacidades individuais. 
d) Um outro arranjo bastante frequente consiste na organização de associações privadas 
funcionais, não competitivas, reconhecidas pelo Estado como representantes dos 
interesses de um grupo, que atuam direta ou indiretamente na formulação e 
implementação de políticas públicas. 
e) As parcerias abrangem diversos arranjos, sendo comum a todos eles a co-
responsabilização dos diferente participantes pela política e por seus resultados. 
 
Comentários: Na letra D, temos a definição de Neocorporativismo, conceito mais afeto 
à área de Ciência Política e que não diz respeito ao tema Políticas Públicas, mas à 
representação política de classes. Note-se que o Neocorporativismo não depende de um 
ambiente democrático para existir. 
Gabarito: D 
 
93. Considerando elementos como planejamento e capacidade de implementação, 
assim como monitoramento, avaliação e controle, na história recente da gestão de 
políticas públicas no país, assinale a opção correta: 
a) As competências dos sistemas de controle interno, definidas na Constituição, incluem 
avaliar a execução dos programas de governo. Entretanto, pela forma de atuação 
essencialmente legalista desses sistemas, os achados dos órgãos de controle interno 
pouco podem contribuir para a formulação de novas políticas públicas. 
b) O Plano Plurianual tem perdido sua importância como ferramenta de planejamento, 
quadro que se comprova pela sua crescente dissociação dos orçamentos de curto prazo. 
c) De forma crescente, os órgãos de controle externo e interno têm demonstrado uma 
preocupação cada vez maior com a medição e a avaliação do desempenhodos 
programas de governo. Embora essa tendência não represente o abandono de práticas de 
 
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controle baseado na conformidade à lei, há um sentido de evolução que focaliza, 
essencialmente, o aprimoramento da gestão pública. 
d) A capacidade técnica da máquina pública federal pouco tem interferido na eficácia da 
implementação de políticas nacionais, haja vista o fortalecimento estrutural dos 
governos estaduais e municipais, com capacidade institucional para empreender suas 
políticas públicas de forma plena. 
e) Passado certo fervor inicial, a participação do terceiro setor na execução das políticas 
nacionais tem se mostrado ineficaz e desnecessária, em especial pelo incremento da 
capacidade operacional dos governos subnacionais. 
 
Comentários: O item A está errado. De fato, os sistemas de controle interno devem 
avaliar os programas de governo; além disso, seu trabalho pode contribuir para a 
melhoria da formulação e da implementação de políticas públicas. 
O item B está errado, porque o PPA tem relevância central no sistema de planejamento 
e orçamento governamental, e a LOA tem que se alinhar aos seus propósitos. 
O item C está correto, porque os órgãos de controle têm dedicado atenção crescente às 
auditorias operacionais e à avaliação do desempenho da gestão, com foco no resultado 
de órgãos, programas e projetos. 
O item D está errado, porque parte expressiva dos entes subnacionais não têm boas 
condições de governança e de gestão de políticas públicas, o que aumenta a 
responsabilidade da União. 
O item E, por fim, também está errado, porque a participação do terceiro setor é 
reconhecida como uma importante forma de aumentar a eficiência, a capilaridade e a 
efetividade de políticas públicas. 
Gabarito: C 
 
94. Para Mintzberg, há 10 escolas que procuram explicar a formação da estratégia 
nos ambientes organizacionais. Relacione as colunas na tabela abaixo, associando a 
denominação da escola ao item que descreve sua ideia central, e selecione a opção 
que representa a sequência correta. 
1. Aprendizado Formação da estratégia como um processo emergente em que o 
sistema coletivo é que aprende. 
2. Planejamento Formação da estratégia como um processo reativo ao ambiente, que 
se apresenta para a organização como um grupo de forças contra as 
quais ela precisa reagir. 
3. Posicionamento Formação da estratégia como um processo de concepção, onde o 
controle permanece nas mãos do executivo principal. 
4. Empreendedora Formação da estratégia como um processo analítico para lidar com 
posições de mercado no geral e de forma reconhecível. 
5. Cognitiva Formação da estratégia como um processo de transformação, que 
interrompe períodos de estabilidade. 
6. Design Formação da estratégia como um processo formal dividido em etapas, 
que são apresentadas na forma de listas de verificação. 
7. Poder Formação da estratégia como um processo visionário definido pelo 
líder da organização, como uma percepção da direção que a empresa 
deve seguir no longo prazo. 
8. Cultural Formação da estratégia como um processo mental, como formas de 
enxergar conceitos, mapas, esquemas e estruturas. 
9. Ambiental Formação da estratégia como um processo coletivo baseado nas 
crenças e interpretações comuns a todos os membros da organização. 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
10.Configuração Formação da estratégia como um processo de negociação por meio do 
exercício da influência para negociar estratégias favoráveis a certos 
interesses. 
a) 5, 10, 4, 3, 7, 6, 8, 2, 9, 1 
b) 1, 9, 6, 3, 10, 2, 4, 5, 8, 7 
c) 2, 4, 3, 5, 10, 6, 8, 7, 9, 1 
d) 10, 9, 8, 7, 6, 5, 2, 3, 4, 1 
e) 5, 9, 2, 3, 8, 1, 4, 6, 10, 7 
 
Comentários: Vamos analisar cada item, identificando a escola que se enquadra melhor 
em cada explicação sobre o processo de formação das estratégias organizacionais: 
Formação da estratégia como um processo emergente em que o sistema coletivo é que 
aprende = Escola do Aprendizado (1) 
Formação da estratégia como um processo reativo ao meio ambiente, que se apresenta 
para a organização como um grupo de forças contra as quais ela precisa reagir = Escola 
Ambiental (9) 
Formação da estratégia como um processo de concepção, onde o controle permanece 
nas mãos do executivo principal, que mantém o processo de maneira informal e simples 
= Escola do Design (6) 
Formação da estratégia como um processo analítico para lidar com posições de mercado 
no geral e de forma reconhecível = Escola do Posicionamento (3) 
Formação da estratégia como um processo de transformação que interrompe períodos de 
estabilidade = Escola da Configuração (10) 
Formação da estratégia como um processo formal dividido em etapas, que são 
apresentadas na forma de listas de verificação = Escola do Planejamento (2) 
Formação da estratégia como um processo visionário definido pelo CEO como uma 
percepção da direção que a empresa deve seguir no longo prazo; aí é que reside o seu 
ponto fraco devido à concentração no comportamento de um único indivíduo = Escola 
Empreendedora (4) 
Formação da estratégia como um processo mental como formas de enxergar conceitos, 
mapas, esquemas e estruturas = Escola Cognitiva (5) 
Formação da estratégia como um processo coletivo baseado nas crenças e interpretações 
comuns a todos os membros da organização = Escola Cultural (8) 
Formação da estratégia como um processo de negociação por meio do exercício da 
influência para negociar estratégias favoráveis a certos interesses. Seu ponto fraco é 
desconsiderar aspectos como a cultura da empresa e o exercício da liderança = Escola 
do Poder (7) 
Gabarito: B 
 
95. O Balanced Scorecard, ferramenta de gestão estratégica concebida por Kaplan 
e Norton, vem encontrando aplicação crescente nos ambientes corporativos, como 
forma de traduzir a estratégia organizacional em ações efetivas. A respeito do seu 
emprego em ambientes governamentais, identifique a opção incorreta. 
a) O êxito do BSC, tanto em organizações públicas quanto em instituições sem fins 
lucrativos, está relacionado ao atendimento às necessidades de seus participantes e 
clientes. Assim, o papel desempenhado pela perspectiva financeira poderá ser 
favorecedor ou inibidor, mas, de forma geral, não será o objetivo básico. 
b) A rigor, o uso do BSC em organizações públicas e instituições sem fins lucrativos 
não pode ser considerado apropriado, uma vez que toda a estrutura da ferramenta é 
montada a partir dos objetivos financeiros. A não ser nos casos de estatais que 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
promovam atividades econômicas, o BSC não é capaz de refletir o contexto no qual 
essas organizações públicas se inserem. 
c) No caso de organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, a perspectiva 
financeira do Balanced Scorecard tende a ser tratada como uma limitação, e não como 
um objetivo central. Assim, as metas relacionadas com a perspectiva financeira devem 
estar relacionadas com a limitação dos gastos e sua compatibilidade com orçamentos 
prévios. 
d) No âmbito de organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, o uso do BSCpode proporcionar foco, sentido de direção e responsabilidade, oferecendo a base lógica 
para a operação de tais organizações em função dos seus objetivos - servir clientes e 
partes interessadas, além de manter os gastos dentro de limites orçamentários. 
e) Ao se aplicar o BSC em organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, o 
simples fato de tais organizações operarem com gastos abaixo dos valores orçados não 
implica em eficácia e nem satisfação às necessidades dos clientes. Assim, em paralelo 
ao monitoramento dos gastos, devem ser criados indicadores capazes de analisar o nível 
e a qualidade dos serviços prestados. 
 
Comentários: A leitura dos itens A, C, D e E permite concluir que se trata de itens 
corretos. Notem que estão lá: a possibilidade de emprego do BSC nas organizações 
públicas; a necessidade de adaptação do modelo às especificidades governamentais; a 
preocupação com a geração de resultados para clientes e sociedade, em sentido mais 
amplo; a compreensão da perspectiva financeira como um aspecto de limitação, e não 
como objetivo central da gestão pública. 
Por outro lado, o item B está incorreto. Ele afirma que é inadequado o uso do Balanced 
Scorecard em organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, o que não 
procede. Como sabemos, são necessárias adaptações no modelo básico do BSC, mas ele 
pode ser utilizado pelas organizações governamentais – e, a propósito, de fato é usado 
por muitos órgãos e entidades em seus processos de gestão estratégica. 
Gabarito: B 
 
 
 
96.A respeito do estilo de liderança democrático indique a alternativa correta: 
a) É o estilo de liderança mais adequado para gestão de equipes 
b) Nesse estilo o grupo define suas metas e como alcançá-las 
c) O líder é ausente e se manifesta quando consultado 
d) O modelo de coaching pode ser utilizado nesse estilo 
e) O líder define as metas e como alcança-las 
Comentárioss 
a) Não existe um único estilo mais adequado. 
b) Estilo liberal 
c) Estilo liberal 
d) O coaching é adequado pois orienta, dá suporte aos membros da equipe 
e) Estilo autocrático 
GABARITO: D 
 
97. O gerente de uma equipe deseja implementar um programa de motivação 
utilizando a Teoria de Maslow. Nesse contexto, indique a alternativa correta: 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
a) O líder poderá utilizar uma estratégia para toda sua equipe 
b) Na mesma equipe podem existir colaboradores em diferentes estágios da hierarquia 
das necessidades 
c) O estágio de auto-realização somente é alcançado por presidentes de organizações ou 
vencedores de premiações 
d) Para alguém que está no estágio de segurança o gestor deve promover ações de 
integração no grupo 
e) O modelo de Maslow é similar ao de Herberg 
Comentárioss 
a) Cada membro da equipe pode estar em um diferente estágio da hierarquia de 
necessidades 
b) Correto 
c) A auto realização depende de cada indivíduo, portanto não necessariamente precisa 
alcançar o cargo máximo de uma organização 
d) Estratégia errada para esse estágio 
e) São modelos diferentes de análise da motivação 
GABARITO: B 
 
98. O decreto 7.133 determina um modelo de avaliação de desempenho para o 
governo federal. Sobre esse decreto indique a alternativa correta: 
a) Todas as carreiras estão sujeitas a esse modelo de avaliação de desempenho 
b) O desempenho é resultado apenas da contribuição individual 
c) O processo é baseado num modelo de auto-avaliação e avaliação do superior 
imediato 
d) O modelo de avaliação de desempenho institucional é baseado no 360 graus 
e) O desempenho institucional é baseado em indicadores de desempenho 
Comentárioss: 
a) Somente algumas carreiras do governo federal estão sujeitas a esse decreto 
b) O desempenho é resultado da contribuição individual e institucional 
c) O decreto não impõe um modelo de avaliação de desempenho individual 
d) O institucional é baseado em indicadores da organizaçãoo 
GABARITO: E 
 
99.O programa de gestão por competências ajuda a reorientar e alinhar as 
políticas de gestão de pessoas. Sobre esse tema indique a alternativa errada: 
a) É possível implementar gestão por competências em organizações públicas 
b) As competências individuais deveriam ser iguais em qualquer órgão público 
c) A gestão por competências influencia os demais subsistemas de recursos humanos 
d) A gestão por competências permite o alinhamento das políticas de gestão de pessoas 
com a estratégia 
e) Existem várias formas de suprir os gaps de competências como o desenvolvimento 
interno ou a contratação de colaboradores 
Comentárioss 
 As competências são decorrentes das características de cada organização, por isso 
são diferentes de órgão para órgão. 
GABARITO: B 
 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
100. Sobre os modelos de avaliação de desempenho indique a alternativa correta: 
a) O método de escolha forçada não permite ao avaliado saber quais são suas principais 
oportunidades de melhoria de desempenho 
b) A avaliação de desempenho 360 graus pode incluir pessoas externas da organização 
como avaliadores 
c) No método das escalas gráficas não existe o efeito halo 
d) O método incidentes críticos analisa apenas os aspectos negativos do avaliado 
e) É recomendável sempre utilizar o método 360 graus 
Comentárioss: 
a) O método permite um feedback ao gestor 
b) A avaliação 360 permite incluir pessoas externas como fornecedores e/ou clientes 
c) O efeito halo pode impactar as escalas gráficas 
d) O método analisa aspectos negativos e positivos 
e) Não existe um método que seja sempre melhor 
GABARITO: B 
 
101. A respeito de programas de gestão por competência na administração pública 
indique a alternativa correta: 
a) As trilhas de aprendizagem representam os programas que todos os colaboradores 
devem fazer independente de sua carreira 
b) Uma competência pode ser entendida por conhecimentos e habilidades 
c) O decreto 5.707 define o programa de gestão por competências no âmbito do 
governo federal 
d) O plano anual de capacitação não faz parte do programa de gestão por competências 
e) O governo federal está em um estágio avançado de implementação do seu programa 
de gestão por competências 
Comentárioss: 
a) As trilhas dependem das carreiras e consequentemente das competências necessárias 
b) CHA-Conhecimento, Habilidade e Atitude 
c) O plano anual de capacitação faz parte do programa de gestão por competências 
d) O governo federal ainda está num estágio inicial de implementação do programa de 
gestão por competências 
GABARITO: C 
 
102. Sobre as teorias de motivação indique a alternativa errada: 
a) O modelo Herzberg define a remuneração como um fator que não irá gerar 
motivação 
b) Um gestor que adota a teoria X deveria promover o controle de ponto de seus 
funcionários 
c) O modelo de Maslow define que uma necessidade superior pode ser atingida sem que 
a anterior esteja satisfeita 
d) A teoria Y representa uma visão do trabalho como algo tão natural quanto o lazer 
e) O enriquecimento de cargo é uma estratégia dentro da Teoria do Herzberg 
Comentárioss 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
 O modelo de Maslow define que é necessário estar com a necessidade satisfeita para 
que oindividuo faça a progressão para a superior 
GABARITO: C 
 
103. Entre as diretrizes estabelecidas para a Política Nacional de Desenvolvimento 
de Pessoal, destaca-se: 
a) incentivar e apoiar o servidor público em suas iniciativas de capacitação voltadas 
exclusivamente para o desenvolvimento das competências individuais. 
b) não apoiar o acesso dos servidores a eventos de capacitação externa ao seu local de 
trabalho. 
c) concentrar a qualificação de pessoal nas escolas de governo, não incentivando 
iniciativas descentralizadas de capacitação promovidas pelas próprias instituições, 
devido ao risco de desconexão com a visão mais geral de governo. 
d) incentivar a inclusão das atividades de capacitação como requisito para a promoção 
funcional do servidor nas carreiras da administração pública federal direta, autárquica e 
fundacional. 
e) não oferecer cursos introdutórios, remodelando os concursos públicos para priorizar a 
seleção de servidores com comprovada qualificação prévia. 
 
Comentários: A questão se refere ao Decreto 5.707/2006, que instituiu a Política e as 
Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administração pública federal direta, 
autárquica e fundacional, elegendo a Gestão por Competências como uma de suas 
ferramentas. De acordo com o normativo: 
Art. 3º São diretrizes da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal: 
I - incentivar e apoiar o servidor público em suas iniciativas de capacitação voltadas 
para o desenvolvimento das competências institucionais e individuais; 
II - assegurar o acesso dos servidores a eventos de capacitação interna ou externamente 
ao seu local de trabalho; 
III - promover a capacitação gerencial do servidor e sua qualificação para o exercício de 
atividades de direção e assessoramento; 
IV - incentivar e apoiar as iniciativas de capacitação promovidas pelas próprias 
instituições, mediante o aproveitamento de habilidades e conhecimentos de servidores 
de seu próprio quadro de pessoal; 
V - estimular a participação do servidor em ações de educação continuada, entendida 
como a oferta regular de cursos para o aprimoramento profissional, ao longo de sua vida 
funcional; 
VI - incentivar a inclusão das atividades de capacitação como requisito para a 
promoção funcional do servidor nas carreiras da administração pública federal 
direta, autárquica e fundacional, e assegurar a ele a participação nessas atividades; 
VII - considerar o resultado das ações de capacitação e a mensuração do desempenho do 
servidor complementares entre si; 
VIII - oferecer oportunidades de requalificação aos servidores redistribuídos; 
IX - oferecer e garantir cursos introdutórios ou de formação, respeitadas as normas 
específicas aplicáveis a cada carreira ou cargo, aos servidores que ingressarem no setor 
público, inclusive àqueles sem vínculo efetivo com a administração pública; 
X - avaliar permanentemente os resultados das ações de capacitação; 
XI - elaborar o plano anual de capacitação da instituição, compreendendo as definições 
dos temas e as metodologias de capacitação a serem implementadas; 
XII - promover entre os servidores ampla divulgação das oportunidades de capacitação; 
e 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
XIII - priorizar, no caso de eventos externos de aprendizagem, os cursos ofertados pelas 
escolas de governo, favorecendo a articulação entre elas e visando à construção de 
sistema de escolas de governo da União, a ser coordenado pela Escola Nacional de 
Administração Pública - ENAP. 
Assim, comparando os itens com a norma, notamos que as alternativas A, B, C e E 
contrariam os incisos do artigo 3º. Somente a letra D está correta, ao reproduzir o 
comando do inciso VI do mesmo artigo. 
Gabarito: D 
 
104. Reconhecendo a importância da governança federativa para a realização de 
políticas públicas capazes de atender a população em um contexto de 
desigualdades sociais e regionais elevadas, que afetam não somente as condições de 
vida da sociedade, mas também a capacidade institucional dos governos 
subnacionais, estão corretas as assertivas seguintes, exceto: 
a) Tanto a eficiência quanto a efetividade das políticas públicas dependem da 
articulação bem sucedida entre os níveis de governo, pois especialmente os entes locais 
precisam de colaboração horizontal e vertical para a entrega adequada de bens e 
serviços para a sociedade. 
b) A atuação por meio de redes federativas, a despeito da capacidade adaptativa do 
modelo, não oferece uma resposta apropriada aos desafios da interação entre os níveis 
de governo, pois não permite o papel de coordenação próprio da União. 
c) De forma geral, a cooperação federativa encontra poucos incentivos institucionais a 
seu favor. Apesar disso, há casos de articulação mais bem sucedida, como ocorre com a 
saúde, em que há relações intergovernamentais mais estruturadas e papeis mais bem 
definidos no âmbito do sistema único. 
d) A autonomia dos entes federativos, aliada a um vasto rol de competências 
compartilhadas, possibilita que, frente a uma omissão do poder público, a população 
permaneça sem uma ação governamental e não saiba a qual esfera de governo 
responsabilizar. 
e) Os convênios, instrumentos de cooperação mais largamente empregados pelos entes 
federativos, normalmente têm seus termos estabelecidos pela esfera de governo 
superior, e, assim, não costumam ser modelados por meio de acordos negociados entre 
as partes. 
 
Comentários: A questão trata da relação entre os entes federativos, cuja atuação deve 
ser coordenada para assegurar a eficiência e a efetividade das políticas públicas. Nos 
itens A, C, D e E, são apresentadas declarações corretas sobre os mecanismos de 
governança federativa no Brasil, assim como sobre seu ainda reduzido nível de êxito. 
Por sua vez, o item B está errado, porque se acredita que os níveis de governo podem 
atuar sob a forma de redes federativas, de natureza horizontalizada, de forma a garantir 
a coordenação e o equilíbrio entre os níveis de governo. Além disso, esse modelo de 
atuação em rede não exclui um possível papel de coordenação da União, conforme a 
necessidade de cada política pública, desde que sob um modelo negociado de acordo 
entre os entes. 
Gabarito: B 
 
105. A respeito da temática da questão federativa brasileira e dos problemas de 
coordenação executiva, analise as assertivas abaixo, classificando-as como 
verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que contenha a sequência 
correta. 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
I - Destacam-se como elementos do modelo federativo brasileiro, a descentralização 
política, a autonomia dos entes federados, a formalização e a repartição de competências 
em uma Constituição rígida, a existência de direito de secessão e a fiscalização da 
autonomia federativa por meio do controle de constitucionalidade. 
II - No contexto do federalismo fiscal à brasileira, a literatura especializada destacou 
dois grandes problemas: (i) a existência de desequilíbrios verticais relacionados às 
desigualdades comparativas na capacidade de gastos entre os estados e os municípios de 
uma mesma federação; (ii) e os desequilíbrios horizontais resultantes da diferença entre 
o volume de encargos efetivamente assumidos pelos governos subnacionais e o volume 
de recursos que estes governos podem obter autonomamente.III- A dimensão da coordenação intragovernamental, segundo a literatura especializada, 
contempla a articulação entre o ente federativo, os Conselhos e as entidades não 
governamentais, com o objetivo de estabelecer parcerias capazes de promover uma 
satisfatória prestação dos serviços públicos. 
IV - O problema da fragmentação das políticas públicas, conforme literatura 
especializada, surge, por exemplo, pela falta de coordenação na 
formulação/implementação de políticas, programas ou projetos. Tal fenômeno ocorre 
quando não é possível assegurar que os diversos sistemas institucionais e gerenciais que 
formulam políticas trabalhem juntos de forma congruente. 
V - No âmbito do debate da coordenação federativa, autores como Marta Arretche 
(2006) apontam como um dos fatores determinantes do sucesso das experiências de 
descentralização a redução da atuação do governo federal e a autonomia plena dos entes 
federados. 
a) F, F, V, V, F 
b) F, F, V, F, V 
c) F, F, F, V, F 
d) V, F, F, F,V 
e) V, F, V, F,V 
 
Comentário: 
I - Todas as características indicadas guardam relação com o modelo federativo 
brasileiro, exceto a existência de direito de secessão. Na Constituição de 1988, foi 
vedada a proposta de emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa de 
estado (art. 60, § 4º, inciso I). Por isso, o item é falso. 
II - Os conceitos foram invertidos. A existência de desequilíbrios verticais resultam da 
diferença entre o volume de encargos efetivamente assumidos pelos governos 
subnacionais e o volume de recursos que estes governos podem obter autonomamente. 
E os desequilíbrios horizontais dizem respeito às desigualdades comparativas na 
capacidade de gastos entre os estados e os municípios de uma mesma federação. 
Verificar Slides n. 46-48, Aulas 4 e 5, Prof. Leonardo Ferreira, Curso Gestão 
Governamental, IGEPP, 2013. Item incorreto. 
III - O conceito apresentado diz respeito à Coordenação governo-sociedade. Conferir 
Slides n.88 a 91, Aulas 4 e 5, Prof. Leonardo Ferreira, Curso Gestão Governamental, 
IGEPP, 2013. Item incorreto. 
IV - Em conformidade com Martins, H.F. (2006), Políticas de Gestão Pública no 
Governo Lula: um campo ainda fragmentado. In: Revista Eletrônica sobre Reforma do 
Estado. Item correto. 
V - Ao contrário, a autora reiteradamente em seus textos defende que, em estados 
federativos que centralizem a formulação de políticas executadas pelas unidades 
constituintes e que contem com um sistema interjurisdicional de transferências, é 
 
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QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
possível encontrar redução das desigualdades territoriais. Assim, de acordo com esta 
teoria, os papéis regulatório e redistributivo do governo central seriam mecanismos 
necessários para obter cooperação entre jurisdições. Item incorreto. 
GABARITO: C 
 
 
106. Todas as opções abaixo são formas de gestão apontadas pela literatura de 
Administração Pública que priorizam o atingimento de metas e resultados, exceto: 
a) Orçamento por Resultados, que rompe com o modelo orçamentário tradicional 
voltado para formalidades, com predomínio dos meios sobre os fins; volta-se para a 
eficiência na alocação dos recursos e preocupa-se em combater o descaso relativo ao 
cumprimento do orçamento anual aprovado. 
b) Administração por Objetivos, surgida na década de 1950 a partir dos escritos de Peter 
Drucker: consiste em um tipo de contratualização dos serviços públicos, com o 
estabelecimento de metas negociadas entre os gestores e as autoridades superiores. 
Envolve a implementação de sistema de remuneração variável, vinculado ao alcance de 
objetivos e metas. 
c) Ciclo PDCA, que teve origem na década de 1920, nos EUA, mas tornou-se conhecido 
mais tarde como ciclo de Deming, no Japão. Consiste em uma ferramenta gerencial que 
tem visa a lógica para fazer certo desde a primeira vez. 
d) Contrato de Gestão, em que a instituição firma compromisso para o alcance de 
determinados objetivos e metas, recebendo, para tanto, um orçamento para custear as 
suas atividades. 
e) Avaliação de Desempenho, que promove a aprendizagem e a disseminação do 
conhecimento nas organizações, e tende, por isso, a aprimorar a qualidade dos serviços 
prestados ao usuário-cidadão, além de favorecer a transparência das ações institucionais. 
 
Comentários: O Ciclo PDCA (Plan/Do/Check or Control/Act to Correct) é uma 
técnica voltada para o controle de processos e não para a obtenção de resultados. É 
também chamado de "Ciclo da Melhoria Contínua" e é utilizado em processos de 
trabalho com o fito de maximizar a eficiência e alcançar a excelência de produtos e 
serviços. 
Para maiores informações, ver caps. 8 e 11 de "Administração Pública", Augustinho 
Vicente Paludo, Série Provas e Concursos, Ed. Elsevier, e o Glossário Gespública em 
http://www.gespublica.gov.br/Tecnologias/pasta.2010-04-
26.1767784009/anexos/guia_de_simplificacao_e_modelagem/p_glossario.pdf. 
Gabarito: C 
 
107. Considerando a concepção de gestão pública por resultados e a evolução 
recentes das agendas da administração pública na experiência brasileira, assinale a 
alternativa incorreta: 
a) A administração pública contemporânea precisa responder, a um só tempo, aos 
ditames do desempenho governamental e da legitimação democrática contínua. Esta 
posição normativa orienta o debate contemporâneo das políticas públicas. A questão- 
chave que se coloca, do ponto de vista analítico, é que instrumentos socioinstitucionais 
devem ser adotados para perseguir esta dupla meta. 
b) A Constituição de 1988 abriu o caminho para um conjunto grande de mudanças na 
administração pública brasileira. Em grandes linhas, houve três frentes de atuação na 
Carta Constitucional: a profissionalização da burocracia – particularmente com a 
universalização do instituto do concurso público –, a definição de mecanismos de 
 
Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor 
 
 
QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013 
 
controle e publicização do Poder Público e a descentralização das políticas públicas, 
rompendo com a tradição mais centralizadora do Estado brasileiro pós-Vargas. 
c) A reforma Bresser estava fortemente ancorada numa proposta de reforma ampla da 
administração pública, defendendo mudanças institucionais como a flexibilização das 
normas relativas aos Recursos Humanos e a criação de um novo design organizacional, 
por meio das Agências Executivas e das Organizações Sociais. Mas o projeto 
bresseriano também atuou noutra frente: o Ministério da Administração e Reforma do 
Estado (MARE) reorganizou a burocracia pública federal, em sua estrutura e, 
especialmente, as suas carreiras típicas de Estado. Neste sentido, sua proposta 
aperfeiçoava elementos presentes na Constituição. 
d) O ponto central do sucesso bresseriano esteve na capacidade de espalhar suas ideias, 
que foram incorporadas pelos policy-makers federais e em vários estados. Esta nova 
visão centrada no desempenho gerou uma prática orientada mais por metas, indicadores, 
monitoramento e avaliação das políticas públicas - instrumentos que nunca haviam sido 
usados por outras áreas do Governo Federal e outros entes subnacionais. 
e) Nos últimos 10 anos, no que tange à administração pública, o maior êxito foi o de 
utilizar novas técnicas administrativas diretamente nas políticas públicas, 
independentemente de se ter uma diretriz geral. Dessa perspectiva