POLÍTICAS SOCIAIS E ECONOMIA NACIONAL

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POLÍTICAS PÚBLICAS E A ECONOMIA NACIONAL
Prof. Dr. Juliana Franco Afonso
POLÍTICAS PÚBLICAS
Prof. Dr. Juliana Franco Afonso
“Conjunto
de procedimentos destinados à resolução pacífica de conflitos em torno da alocação de bens e
recursos públicos” 
 
Quais os motivos das políticas públicas?
Promoção do Desenvolvimento Econômico
Compensar desajustes sociais
Ampliar e incentivar direitos de cidadania já conquistados
Atender as demandas dos setores da sociedade mais vulneráveis
Regular conflitos entre atores sociais
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Como são formuladas as Políticas Públicas? 
 
As políticas públicas são formuladas por
iniciativa dos poderes Executivo ou
Legislativo, separada ou conjuntamente, a partir de demandas e propostas da sociedade, em
seus diversos seguimentos.
O Estado deve coordenar as políticas públicas nas 3 esferas do governo:
Federal Estadual Municipal
Devem ser destinadas aos interesses de um coletividade
O Estado deve garantir o financiamento regular para que seja concretizada
Deve estar regulamentada em lei para que os cidadão possam reclamar os seus direitos.
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Estabelecem diretrizes, prioridades e objetivos gerais a serem alcançados em períodos relativamente longos. 
Quais instrumentos compõem as Políticas Públicas? 
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Planos
Programas
Estabelecem objetivos gerais e específicos focados em determinado tema, público, conjunto institucional ou área geográfica.
Ações
visam o alcance de determinado objetivo estabelecido pelo Programa;
Atividades
visa dar concretude à ação. 
Etapas da construção de uma Política Pública 
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Identificação do problema social e dos direitos
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Inserção da agenda política – identificado o problema, ele deve entrar na pauta de debate e ação do Estado 
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Definição das ações – o Estado e os beneficiários das ações negociam os serviços necessários, os princípios e diretrizes, os programas públicos e o financiamento regular. 
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Aprovação legal – é o processo de definição das leis necessárias à política pública, o que exige muita negociação com o Executivo e o Legislativo 
Implementação – é preciso definir estratégias para garantir a política 
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Monitoramento – É o “controle” da implementação da política, por meio de avaliação e aperfeiçoamento, como o feito pelo conselhos e comitês de acompanhamento. 
 Políticas Econômicas: são aquelas cujo intuito é a gestão da economia interna e a promoção da inserção do país na economia externa. 
São elas:
Política Monetária
Política Fiscal
Política Cambial
Política Industrial
Política Agrícola
Política de Comércio Exterior
TIPOS DE POLÍTICAS
Políticas de Infraestrutura: aquelas dedicadas a assegurar as condições para a implementação e a consecução dos objetivos das políticas econômicas e sociais.
Política de transporte rodoviário, hidroviário, ferroviário, marítimo e aéreo (aviação civil); 
Política de saneamento básico; mobilidade urbana e trânsito, etc.;
Políticas Sociais: aquelas destinadas a prover o exercício de direitos sociais como:
Política de educação, seguridade social (saúde, previdência e assistência), habitação, segurança alimentar, assistência ao desamparado, etc.;
 
TIPOS DE POLÍTICAS
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Políticas de Estado: aquelas que visam garantir o exercício da cidadania, a ordem interna, a defesa externa e as condições essenciais à soberania nacional. 
Política de direitos humanos
Política de segurança pública nacional, defesa, 
Política de relações exteriores, etc.
POLÍTICAS SOCIAIS
Prof. Dr. Juliana Franco Afonso
É a composição de um conjunto de programas e ações, buscando
realizar dois objetivos conjuntos: a proteção social e a promoção social.
PROTEÇÃO SOCIAL:
Caracteriza-se pelo tipo de ação vinculada à seguridade social e à solidariedade aos indivíduos, famílias e grupos em determinadas situações de dependência ou vulnerabilidade. 
POLÍTICAS SOCIAIS
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GRUPOS DE PROTEÇÃO SOCIAL: 
 a) incapacidade de ganhar a vida por conta própria em decorrência de
fatores externos, que independem da vontade individual; 
b) vulnerabilidade devido ao ciclo vital do ser humano (Ex: crianças e idosos); 
c) situações de risco e contingências, como em caso
de invalidez por acidentes
PROMOÇÃO SOCIAL:
Caracteriza-se pelo tipo de ação vinculada a geração de igualdades, oportunidades e resultados para indivíduos e/ou grupos sociais
EX: 
Acesso a Saúde e Educação
POLÍTICAS SOCIAIS
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Mesmo que as políticas públicas na área social, sozinhas não sejam capazes de impulsionar o desenvolvimento econômico e promover a inclusão social elas são importantes no processo. 
Corrente intelectuais que trataram deste assunto:
Marx a Weber
 Durkheim e a Polanyi
Keynes
Neoclássicos
Políticas públicas sociais e processos de desenvolvimento
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No Brasil, foi a partir de 1988, com a retomada do regime democrático e a promulgação da CF, que se consolidou os direitos sociais e houve expansão da cidadania.
Os gastos públicos com políticas sociais permitem:
a ampliação do sistema de garantia de renda, levando a ampliação da DEMANDA AGREGADA, que gera CRESCIMENTO ECONÔMICO.
Aumento de gastos de contratação de pessoal, construção, compra de livros, medicamentos, insumos, manutenções diversas nas áreas educacionais, da saúde, entre outras com ampliação da DEMANDA AGREGADA.
Políticas públicas sociais e processos de desenvolvimento
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POLÍTICAS DE SEGURANÇA PÚBLICA
Prof. Dr. Juliana Franco Afonso
É o conjunto de
princípios, diretrizes, objetivos que condicionará a estratégia de segurança
pública a ser implementada pelos três níveis de governo de forma integrada e
coordenada.
Atlas da Violência 2019.
Atlas da Violência 2019.
Atlas da Violência 2019.
Atlas da Violência 2019.
respeito ao ordenamento jurídico, aos direitos e garantias individuais e coletivas; 
 valorização e proteção dos profissionais de segurança pública;
 garantia dos direitos humanos e proteção dos direitos fundamentais; 
 integração, cooperação e respeito ao pacto federativo;
Política Nacional de Segurança Pública - PNaSP
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e) eficiência na prevenção e no enfrentamento à criminalidade e à violência;
f) resolução pacífica de conflitos;
g) uso diferenciado da força;
 
h) relação harmônica e colaborativa entre os Poderes. 
PRINCÍPIOS
fomentar a integração em ações estratégicas e operacionais, atividades de inteligência de segurança pública e gerenciamento de crises e incidentes
promover a participação social nos conselhos de segurança pública; 
incentivar medidas para a modernização de equipamentos, da investigação, da perícia e da padronização de tecnologia dos órgãos e das instituições de segurança pública;
Política Nacional de Segurança Pública - PNaSP
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OBJETIVOS
d) estimular e apoiar a realização de ações de prevenção à violência e à criminalidade ;
e) apoiar as ações de manutenção da ordem pública e da incolumidade das pessoas, do patrimônio, do meio ambiente, de bens e direitos; 
f) racionalizar e humanizar o sistema penitenciário, 
g) Incentivo a pesquisa e elaboração de estatísticas
PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA:
 documento que estabelece as estratégias, metas, indicadores e ações para alcançar os objetivos. 
b) CONSELHO DE SEGURANÇA PÚBLICA (CONASP)
Desempenha função consultiva em apoio à implementação desta Política 
Política Nacional de Segurança Pública - PNaSP
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ESTRATÉGIAS
c) CONSELHO DE SEGURANÇA 
Instituído nos outros entes federativos
O Ministério da Justiça e Segurança Pública
Ministério da Defesa
Ministério dos Direitos Humanos; 
Ministério do Desenvolvimento Social; 
Ministérios das Relações Exteriores;
Ministériodo Meio Ambiente; 
Ministério da Fazenda - Receita Federal do Brasil. 
Sistema Nacional de Segurança Pública - PNaSP
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NACIONAL
Secretarias de Segurança Pública
Polícias Militares; 
Polícias Civis; 
Corpos de Bombeiros Militares;
Instituições de perícia oficial; 
Sistema Penitenciário; 
 Secretarias de desenvolvimento social ou correspondentes. 
Secretarias de Segurança Pública
Guardas municipais; 
Sistema Nacional de Segurança Pública - PNaSP
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MUNICIPAL
ESTADUAL E DF
Secretarias de Segurança Pública
Polícias Militares; 
Polícias Civis; 
Corpos de Bombeiros Militares;
Instituições de perícia oficial; 
Sistema Penitenciário; 
 Secretarias de desenvolvimento social ou correspondentes. 
EXEMPLOS DE AÇÕES
 É uma plataforma de informações integradas, que possibilita consultas operacionais, investigativas e estratégicas sobre segurança pública, implementado em parceria com os entes federado
Link: <https://www.justica.gov.br/sua-seguranca/seguranca-publica/sinesp-1>
EXEMPLOS DE AÇÕES
Pacote Anticrime
O objetivo do pacote é aumentar a eficácia no combate ao crime organizado, ao crime violento e à corrupção, além de reduzir pontos de estrangulamento do sistema de justiça criminal. 
A proposta pretende alterar o Código Penal, o Código de Processo Penal, a Lei de Execução Penal, a Lei de Crimes Hediondos, o Código Eleitoral, dentre outras normas.
https://www.justica.gov.br/seus-direitos/elaboracao-legislativa/projetos/anticrime-1
https://www.youtube.com/watch?time_continue=168&v=efim6amCSV0
Vídeo: 100 dias 
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Nome do Palestrante
Cargo
Linkedin:
Site:
Juliana Franco Afonso
Doutora em Economia
diretoria@codem.org.br