DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS

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LEI DE EXECUÇÃO PENAL
Professor Carlos Alfama
Dos Estabelecimentos Penais
(arts. 82 a 104)
01) DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS
Os estabelecimentos penais destinam-se ao condenado, ao submetido à
medida de segurança, ao preso provisório e ao egresso.
• Da Penitenciária (arts. 87 a 90);
• Da Colônia Agrícola, Industrial ou Similar (arts. 91 e 92);
• Da Casa do Albergado (arts. 93 a 95);
• Da Cadeia Pública (arts, 102 a 104).
• Do Centro de Observação (arts. 96 a 98);
• Do Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico (arts. 99 a 101);
02) PENITENCIÁRIA
- DESTINAÇÃO:
A penitenciária destina-se ao condenado à pena de reclusão, em
regime fechado.
A União Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Territórios poderão
construir Penitenciárias destinadas, exclusivamente, aos presos
provisórios e condenados que estejam em regime fechado, sujeitos ao
regime disciplinar diferenciado, nos termos do art. 52 desta Lei.
- LOCALIZAÇÃO
Art. 90. A penitenciária de homens será construída, em local afastado
do centro urbano, à distância que não restrinja a visitação.
- CARACTERÍSTICAS
O condenado será alojado em cela individual que conterá dormitório,
aparelho sanitário e lavatório.
Requisitos da unidade celular (art. 88, parágrafo único):
• Salubridade do ambiente pela concorrência dos fatores de aeração,
insolação e condicionamento térmico adequado à existência humana;
• Área mínima de 6,00m2 (seis metros quadrados).
- PENITENCIÁRIA (GESTANTE E PARTURIENTE)
• Além dos requisitos referidos no art. 88, a penitenciária de mulheres
será dotada de seção para gestante e parturiente e de creche para
abrigar crianças maiores de 6 (seis) meses e menores de 7 (sete)
anos, com a finalidade de assistir a criança desamparada cuja
responsável estiver presa.
• São requisitos básicos da seção e da creche referidas neste artigo:
I – atendimento por pessoal qualificado, de acordo com as
diretrizes adotadas pela legislação educacional e em unidades
autônomas; e
II – horário de funcionamento que garanta a melhor assistência à
criança e à sua responsável
02) DA COLÔNIA AGRÍCOLA, INDUSTRIAL OU SIMILAR
- DESTINAÇÃO: A Colônia Agrícola, Industrial ou Similar destina-se ao
cumprimento da pena em regime semi-aberto.
- CARACTERÍSTICAS: O condenado poderá ser alojado em
compartimento coletivo, observados os requisitos da letra a, do
parágrafo único, do artigo 88, desta Lei.
- São também requisitos básicos das dependências coletivas:
a) a seleção adequada dos presos;
b) o limite de capacidade máxima que atenda os objetivos de
individualização da pena.
03) DA CASA DO ALBERGADO
- DESTINAÇÃO: A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena
privativa de liberdade, em regime aberto, e da pena de limitação de fim de
semana.
- LOCALIZAÇÃO: O prédio deverá situar-se em centro urbano, separado dos
demais estabelecimentos, e caracterizar-se pela ausência de obstáculos físicos
contra a fuga.
- UMA POR REGIÃO: Em cada região haverá, pelo menos, uma Casa do
Albergado, a qual deverá conter, além dos aposentos para acomodar os presos,
local adequado para cursos e palestras.
- O estabelecimento terá instalações para os serviços de fiscalização e
orientação dos condenados.
04) DA CADEIA PÚBLICA
- DESTINAÇÃO: A cadeia pública destina-se ao recolhimento de presos
provisórios.
- 1 POR COMARCA: Cada comarca terá, pelo menos 1 (uma) cadeia pública a
fim de resguardar o interesse da Administração da Justiça Criminal e a
permanência do preso em local próximo ao seu meio social e familiar.
- LOCALIZAÇÃO: O estabelecimento de que trata este Capítulo será instalado
próximo de centro urbano, observando-se na construção as exigências
mínimas referidas no artigo 88 e seu parágrafo único desta Lei.
05) DO CENTRO DE OBSERVAÇÃO
- DESTINAÇÃO: No Centro de Observação realizar-se-ão os exames gerais e o
criminológico, cujos resultados serão encaminhados à Comissão Técnica de
Classificação.
No Centro poderão ser realizadas pesquisas criminológicas.
- LOCALIZAÇÃO: O Centro de Observação será instalado em unidade
autônoma ou em anexo a estabelecimento penal.
- FALTA DO CENTRO DE OBSERVAÇÃO: Os exames poderão ser realizados
pela Comissão Técnica de Classificação, na falta do Centro de Observação.
06) DO HOSPITAL DE CUSTÓDIA E
TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO
- DESTINAÇÃO: O Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico destina-se
aos inimputáveis e semi-imputáveis.
O tratamento ambulatorial, previsto no artigo 97, segunda parte, do Código 
Penal, será realizado no Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico ou em 
outro local com dependência médica adequada.
- REQUISITOS DA UNIDADE CELULAR: Aplica-se ao hospital, no que couber, o
disposto no parágrafo único, do artigo 88, desta Lei.
- EXAMES: O exame psiquiátrico e os demais exames necessários ao
tratamento são obrigatórios para todos os internados.
07) DISPOSIÇÕES GERAIS
DESTINAÇÃO: Os estabelecimentos penais destinam-se ao condenado,
ao submetido à medida de segurança, ao preso provisório e ao egresso.
SEPARAÇÃO ENTRE PRESOS
MULHER E MAIOR DE 60 ANOS: A mulher e o maior de sessenta anos,
separadamente, serão recolhidos a estabelecimento próprio e adequado à sua
condição pessoal.
FUNCIONÁRIO DA ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA: O preso que, ao tempo do fato,
era funcionário da Administração da Justiça Criminal ficará em dependência
separada.
PRESO AMEAÇADO: O preso que tiver sua integridade física, moral ou psicológica
ameaçada pela convivência com os demais presos ficará segregado em local
próprio.
PRESO PROVISÓRIO X PRESO DEFINITIVO: O preso provisório ficará separado do
condenado por sentença transitada em julgado.
SEPARAÇÃO DOS PRESOS PROVISÓRIOS
CRITÉRIOS:
I - acusados pela prática de crimes hediondos ou equiparados;
II - acusados pela prática de crimes cometidos com violência ou grave
ameaça à pessoa;
III - acusados pela prática de outros crimes ou contravenções diversos
dos apontados nos incisos I e II.
SEPARAÇÃO DOS PRESOS DEFINITIVOS
CRITÉRIOS:
I - condenados pela prática de crimes hediondos ou
equiparados;
II - reincidentes condenados pela prática de crimes cometidos
com violência ou grave ameaça à pessoa;
III - primários condenados pela prática de crimes cometidos
com violência ou grave ameaça à pessoa;
IV - demais condenados pela prática de outros crimes ou
contravenções em situação diversa das previstas nos incisos I,
II e III.
ATENÇÃO! 
O mesmo conjunto arquitetônico poderá abrigar
estabelecimentos de destinação diversa desde que
devidamente isolados.
FUNÇÕES INDELEGÁVEIS
São indelegáveis as funções de direção, chefia e coordenação no âmbito
do sistema penal, bem como todas as atividades que exijam o exercício
do poder de polícia, e notadamente:
I - classificação de condenados;
II - aplicação de sanções disciplinares;
III - controle de rebeliões;
IV - transporte de presos para órgãos do Poder Judiciário, hospitais e
outros locais externos aos estabelecimentos penais.
DEPENDÊNCIAS DOS ESTABELECIMENTOS
O estabelecimento penal, conforme a sua natureza, deverá contar em 
suas dependências com áreas e serviços destinados a dar assistência, 
educação, trabalho, recreação e prática esportiva.
- Haverá instalação destinada a estágio de estudantes universitários.
- Serão instaladas salas de aulas destinadas a cursos do ensino básico e 
profissionalizante.
- Haverá instalação destinada à Defensoria Pública.
ESTABELECIMENTOS DESTINADOS ÀS 
MULHERES
Os estabelecimentos penais destinados a mulheres serão dotados de
berçário, onde as condenadas possam cuidar de seus filhos, inclusive
amamentá-los, no mínimo, até 6 (seis) meses de idade.
Esses estabelecimentos deverão possuir, exclusivamente, agentes do
sexo feminino na segurança de suas dependênciasinternas (art. 83, §3º
- alterado em 2009).
No estabelecimento para mulheres somente se permitirá o trabalho de
pessoal do sexo feminino, salvo quando se tratar de pessoal técnico
especializado (art. 77, §2º).
LOTAÇÃO DOS ESTABELECIMENTOS
O estabelecimento penal deverá ter lotação compatível com a sua 
estrutura e finalidade.
O Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária determinará 
o limite máximo de capacidade do estabelecimento, atendendo a sua 
natureza e peculiaridades.
CUMPRIMENTO DE PENA EM LOCAL 
DIVERSO DA CONDENAÇÃO
Art. 86. As penas privativas de liberdade aplicadas pela Justiça de uma
Unidade Federativa podem ser executadas em outra unidade, em
estabelecimento local ou da União.
§ 1o A União Federal poderá construir estabelecimento penal em local
distante da condenação para recolher os condenados, quando a medida se
justifique no interesse da segurança pública ou do próprio condenado.
§ 2° Conforme a natureza do estabelecimento, nele poderão trabalhar os
liberados ou egressos que se dediquem a obras públicas ou ao
aproveitamento de terras ociosas.
§ 3o Caberá ao juiz competente, a requerimento da autoridade
administrativa definir o estabelecimento prisional adequado para abrigar o
preso provisório ou condenado, em atenção ao regime e aos requisitos
estabelecidos.
TERCEIRIZAÇÃO NOS ESTABELECIMENTOS 
PENAIS
Art. 83-A. Poderão ser objeto de execução indireta as atividades materiais
acessórias, instrumentais ou complementares desenvolvidas em
estabelecimentos penais, e notadamente: (Incluído pela Lei nº 13.190, de
2015).
I - serviços de conservação, limpeza, informática, copeiragem, portaria,
recepção, reprografia, telecomunicações, lavanderia e manutenção de
prédios, instalações e equipamentos internos e externos;
II - serviços relacionados à execução de trabalho pelo preso.
§ 1o A execução indireta será realizada sob supervisão e fiscalização do
poder público.
§ 2o Os serviços relacionados neste artigo poderão compreender o
fornecimento de materiais, equipamentos, máquinas e profissionais.
LEI DE EXECUÇÃO PENAL
Professor Carlos Alfama
Dos Estabelecimentos Penais
(arts. 82 a 104)