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Direito Administrativo 1 Aula 4 PROFESSORA: Ms . Camil a Arruda E´MA IL: profcamil aarr uda@gmail.com Aula 4 Princípios norteadores do Dire ito Administrat ivo: princí pios reconhecidos: supremacia do interesse público, indisponibil idade, autotutela, motivação, continuidade, razoabilidade, proporcional idade e segurança jurídica. Estrutura da Administração Pública : administra ção dire ta e indireta . Regime jurídico das autarquias e fundações públicas. Princípios reconhecidos da Administração Pública: 1. SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO : \uf0b4 (É o primeiro pilar do regime j urídico-administrativo): É um princípio implíc ito, ou sej a, não se encontra no enunciado do texto constitu cional. \uf0b4 Ele é pautado na própria at uação do Estado: existindo um conflito entre o interesse pú blico e o interesse particular, deverá prevalecer o primeiro, tutelado pelo Estad o, respei tados, entreta nto, os diretos e garantias i ndividuais exp ressos na Consti tuição (cria a Verticali dade) . 2. Princípio da Indisponibilidade (É o segu ndo pilar do regime jurídico- administrativo): Também é um princípio implícito. A Administração Públ ica não é \u201cdona\u201d da coisa pública e sim mera gestora de bens e i nteresses alhei os (públ i cos, ou seja, do povo). Por isso, deriva de tal princípio todas as restrições especi ais impostas a atividade admi nistrativa. \uf0b4 Tal princí pio pode ser conceituado com o: \u201csão vedados ao administrador quaisquer atos que injustificadamente onerem a sociedade\u201d . \uf0b4 Exemplo: Não pode a a dministração pública renunciar ao recebimento de receitas devidas ao Estado, como multa, tri butos, etc ... (Só a lei poderia di spensar sua exi gência) . 3. Princípio da Autotutela (Sú mula 473 STF): A Admin istração Pública, no desempenho de suas funções pode , por inic iativa própria, reparar os erros que ela própria cometeu com o objetivo de restaurar o i nteresse públi co. \uf0b4 Exemplo: Revogação e Anulação do ato administrativo (Matér ia que ainda será estudada esse período). 4. Princípio da Motivaçã o: corresponde ao conj unto de circunstânc ias , de acontecimentos, de si tuações que levam a Admi nistração a prati car o ato. (Estuda do em ato s adm inistrativos). 5. Princípio da Continuidade (Art. 175 , parágrafo úni co, IV, CF ): significa que a prestação do serviço público não pode sofrer interrupção, devendo ser promovida de forma contínua e intermitente. 6. Princípio da Segurança Jurídica (Art 5 \u02da, XXX VI, CF): Trata por garantia da preserv aç ão de di reito do ci dadão quando, por exemplo, o Poder Executivo, para cumprir seu plano de governo , apresenta propostas de reformas const itucionais que podem macular direitos já consag rados. Exemplo: Redução de remuneração ou subsídio antigo por alegar que está acima do teto do gov erno. 7. Princípio da Participação (art. 37 , par 3 º, CF): A lei deverá estimular as formas de parti cip ação do usuário na administração pública. 8. Princípio da Razoabilidade e Prop orcionalidade: Ambos são instrumentos limitadores dos abusos do Estado. Impõe à Administração Pública: adequação entre os meios e os fi ns, vedada a imposição de obrigações, restri ções e sanções em medida superi or àquelas estritamente necessá rias ao atendimento do interess e público (e a garantia dos di reitos fundamentais dos admi nistrados) . ADMINISTR AÇÃO DIRETA ADMINISTR AÇÃO INDIRETA ÓRGÃOS PESSOAS MINISTÉRIOS AUTARQUIAS SECRETAR IAS FUNDAÇÕES SUPREFEITURAS EMPRESAS ADMINISTRAÇÕES REGIONAIS SOCIEDADES Estrutura da Adminis tração Pública: Administração Direta e Indireta . a) Conceito: \uf0b4 Administração Direta é o nú cleo de cada Administração Pública (Federal, Estadual, Di strital, Mun icipal) que corresponde à própria pessoa jurídica política (Un i ão, Estados, Distrito Federal e Municípios ) e seus órgãos despersonali zados (Exs: Minist érios, Secretari as). \uf0b4 Administração Indireta é o conjunt o de entidades personalizadas , vinculadas normalmente a um órgã o da administração direta (Mi nistér io ou Secretari a) . b) Centralização e Descentralização: \uf0b4 Centralização é a acumulaç ão de competências de uma para outra pessoa, físi ca ou jurídi ca \uf0b4 Descentralização é a distribuição de competênc ias de uma para outra pessoa, física ou jurídica (é o caso da criação das entidades personalizadas da administração indireta = Descentralização Admi nistrativa) .

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