Pericia Contabil-Perspectivas da Pericia-ORNELAS 24-09

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IMPRESSO POR: Valdiva Souza <valdiva@terra.com.br>. A impressão é apenas para uso pessoal e privado. Nenhuma parte deste livro pode ser reproduzida ou transmitida sem prévia 
autorização do editor. Os violadores serão processados.
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PERSPECTIVAS DA
PERÍCIA CONTÁBIL
Alguns caminhos foram abertos e, nos próximos anos, eles vão permitir um desenvolvimento 
acentuado da perícia contábil no país. Um deles passa pelas instituições de ensino superior do país.
Com a vigência obrigatória do novo currículo mínimo do curso de Ciências Contábeis, a partir de 
1994, os currículos plenos das instituições de ensino superior passam a contemplar carga horária para 
conteúdos programáticos de perícia contábil. Sabe-se, por outro lado, que os currículos mínimos dos 
cursos de graduação estão em fase de substituição pelas denominadas “diretrizes curriculares”. Isso 
quer dizer que as instituições de ensino superior passam a ter liberdade de organizar o currículo 
pleno, obedecidas tais diretrizes. Entretanto, não podem olvidar as exigências que o ambiente social 
impõe aos profissionais da contabilidade, entre elas, competência técnica e domínio da ciência 
contábil para o exercício da função pericial contábil.
Muitas instituições optam por desenvolver o conteúdo de perícia junto com o de auditoria, com a 
justificativa de que se trata de conteúdos semelhantes. Ledo engano.
A perícia contábil desenvolve trabalhos técnicos cuja origem é contenciosa, controvertida e, em 
alguns casos, por determinação legal. Versa sobre matéria patrimonial consubstanciada em fatos 
contábeis específicos, seja na esfera judicial, seja na extrajudicial, nesta incluída a arbitral.
Desde 1946, quando veio à luz o Decreto-lei no 9.295, está definida a competência dos bacharéis 
em Ciências Contábeis, dentre elas a de realizar perícias judiciais ou extrajudiciais.
O Decreto-lei no 7.988, de 22-9-1945, que dispôs sobre o ensino de Ciências Contábeis, previa no 
quarto ano do curso a oferta da disciplina Revisões e Perícia Contábil.
Posteriormente, referida disciplina, com o desenvolvimento acentuado dos serviços de auditoria 
no país, passou a denominar-se Auditoria e Perícias. Todavia, as práticas observadas nas instituições 
de ensino foram as de privilegiar o ensino da auditoria e relegar o ensino dos conteúdos relativos à 
perícia contábil. Havia uma razão objetiva para tal procedimento. Os professores eram, geralmente, 
profissionais auditores, competentes nessa especialidade, desconhecedores das lides periciais, em 
particular daquelas desenvolvidas no âmbito judicial.
Assim é que o ensino da perícia contábil em nível superior vem sendo esquecido desde o início 
da implantação dos cursos superiores de contabilidade no país.
O exercício da cidadania, reclamando e exigindo procedimentos éticos e transparência, como 
veremos mais adiante, em nosso entendimento, irá determinar a presença cada vez mais acentuada de 
peritos em contabilidade, seja em âmbito judicial, seja em âmbito extrajudicial.
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Por isso, entendemos que, independentemente de ser obrigatória a inclusão da disciplina perícia 
contábil nos currículos plenos, será uma necessidade social termos a formação de bacharéis em 
Ciências Contábeis que possam dedicar-se a essa função social relevante, em especial a de ser 
auxiliar da justiça.
Portanto, propugnamos e conclamamos as instituições de ensino superior que resgatem sua 
dívida quanto ao ensino da perícia contábil, oferecendo ou mantendo em seus currículos de Ciências 
Contábeis a disciplina em apreço, de modo que o bacharel adquira e domine conhecimentos 
específicos de perícia contábil no curso de graduação em Ciências Contábeis. Existe razão nova. 
Trata-se da obrigatoriedade de os formandos do curso de graduação em Ciências Contábeis, para 
efeito de obtenção do registro profissional, submeterem-se ao exame de suficiência determinado pelo 
Conselho Federal de Contabilidade, no qual o conteúdo de perícia contábil é ponto obrigatório.
A sociedade brasileira vem exigindo, nos negócios públicos e privados, procedimentos éticos de 
repulsa à sonegação de tributos e de transparência nas práticas políticas, muitas vezes corruptas.
A perícia contábil tem muito a oferecer e a contribuir nessa área.
No desenvolvimento dos inquéritos policiais que vão suportar os processos de sonegação de 
tributos ou de corrupção, os levantamentos contábeis são as fontes principais utilizadas pelos peritos 
pertencentes aos quadros funcionais das polícias federal e estaduais, para instruir referidos processos 
com as provas necessárias.
Trata-se de perícia contábil extrajudicial por excelência. Esse caminho será largo e deveras 
importante num futuro muito próximo, em face dos sinais que a sociedade civil vem emitindo em 
frequência, os quais, em nosso entender, serão bem mais fortes daqui para a frente.
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Nesse sentido, as polícias federal e estaduais têm demandado profissionais contadores 
competentes, que possam desenvolver trabalhos periciais de natureza contábil.
Acreditamos que, no âmbito civil, outro caminho está por ser explorado, que passa também pela 
perícia contábil extrajudicial.
A arbitragem contábil, instituto muito adotado em outros países, ainda é pouco aplicada no país. 
Quando as organizações e as pessoas naturais perceberem e assumirem as vantagens da arbitragem, 
outra demanda social surgirá para os peritos em contabilidade.
Essa alternativa, em face da Lei no 9.307, de 23-9-1996, que disciplinou a Arbitragem, muito 
avançará no país. Vários Tribunais e Câmaras Arbitrais já se constituíram. Essas instâncias privadas 
de solução de controvérsias, nos procedimentos de arbitragem, já demandam e irão demandar peritos 
contadores para a produção de provas sobre matéria patrimonial.
O caminho tradicional da perícia contábil, de há muito conhecido, tem sido o judicial, mas já não 
é o único.
O mundo complexo dos negócios públicos e privados vem provocando o surgimento de 
demandas judiciais cada vez mais complexas, requerendo a produção de provas técnicas altamente 
sofisticadas, em especial, provas de natureza contábil.
Isso vem determinando a presença de peritos nos processos judiciais, com cabedal intelectual 
altamente sofisticado, capazes de ofertar laudos periciais contábeis cujos conteúdos permitam aos 
magistrados conhecer os fatos controvertidos em toda a sua extensão técnica.
Melhor justiça é, em nosso entender, além de outros aspectos, que não cabe aqui colocar, a 
produção de melhores provas, em nosso caso, perícia contábil.
Em decorrência da Lei no 8.455, de 24-8-1992, que alterou dispositivos do CPC relativos à prova 
pericial, surgiu um novo caminho a ser percorrido.
Trata-se da possibilidade das partes que demandam em juízo apresentarem, já no início do 
processo, pareceres técnicos sobre matéria patrimonial controvertida.
Vale dizer que, tratando-se de matéria patrimonial, refletida em fatos contábeis, o perito, além da 
função tradicional de assistente técnico, pode também ser contratado pelas partes na qualidade de 
consultor pericial, oferecendo laudo pericial contábil extrajudicial sobre as questões técnicas 
submetidas à sua apreciação.
Essa possibilidade de produção de prova técnica contábil para instruirdesde logo, embora ainda 
muito tímida nos procedimentos judiciais, já é uma realidade em expansão nos procedimentos 
arbitrais.
Por outro lado, a classe contábil brasileira tem à sua disposição normas próprias sistematizando a 
perícia contábil e o exercício da função de perito. Estamos referindo-nos às normas editadas pelo 
Conselho Federal de Contabilidade. As normas vigentes são apresentadas no Apêndice A, muitas 
delas, em linha com as novas diretrizes advindas do Novo Código de Processo Civil.
Trata-se de um corpo de normas que possibilitam um desenvolvimento mais homogêneo e 
disciplinado da perícia contábil, bem como da atuação do perito em contabilidade.
Permanece o desafio de socializar e divulgar, de forma ampla, essas normas, de modo que 
venham a ser conhecidas, assumidas e cumpridas por todos os que militam na perícia contábil judicial 
e extrajudicial, bem como conhecidas por aqueles que usufruem desses trabalhos técnicos periciais.
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O desenvolvimento de mecanismos institucionais, quanto à assunção e ao cumprimento das 
normas pelos profissionais que militam nessa especialidade contábil, é de rigor. Desse modo, 
procedimentos fiscalizatórios emanados do Conselho Federal de Contabilidade, executados pelos 
Conselhos Regionais, têm papel relevante, no sentido de coibir a presença de leigos e charlatões no 
desenvolvimento de trabalhos periciais contábeis para os quais não têm competência técnica, 
tampouco conhecimento científico de natureza contábil.
Entende-se também importante o papel das Entidades de Peritos espalhadas pelo país como 
canais de socialização e de exigência como normativo social, do cumprimento das normas de perícia 
contábil e do exercício da função pericial contábil.
O Novo CPC traça um novo marco no trabalho pericial. Traz mudanças expressivas no campo da 
perícia judicial, tanto quanto aos procedimentos operacionais, de elaboração do laudo e sua 
qualidade, do relacionamento do perito com o assistente técnico, enquanto participante em igualdade 
de condições. A produção da prova pericial não é uma atividade exclusiva do nomeado. É tripartite: 
perito e assistentes técnicos das partes, cada um com as responsabilidades inerentes à sua função.
Muito há por fazer. Os desafios são grandes, porém o porvir é promissor e alvissareiro.
Resumindo o até aqui exposto, temos alguns aspectos fundamentais que é necessário ressaltar.
A manutenção da disciplina perícia contábil no currículo pleno do curso de graduação em 
Ciências Contábeis é condição básica para o desenvolvimento da perícia contábil no país. Essa 
medida didático-pedagógica tem como contrapartida não olvidar do desenvolvimento e treinamento 
de corpo docente especializado, por meio de palestras, cursos de curta duração e participação em 
eventos especializados. 
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As instituições de ensino superior não podem olvidar que o conteúdo da disciplina Perícia 
Contábil é ponto obrigatório no exame de suficiência para obtenção do registro profissional de seus 
formandos.
Novos patamares éticos quanto aos negócios e às atividades públicas e privadas vêm sendo 
exigidos pela sociedade civil. Isso obriga que as polícias técnicas – federal e estaduais – estejam 
aparelhadas para responder a suas responsabilidades funcionais, contando com bacharéis em Ciências 
Contábeis suficientes e capazes para o exercício da função pericial contábil extrajudicial.
O Poder Judiciário, em suas várias especialidades, vem, cada vez mais, sendo exigido a 
pronunciar-se sobre questões as mais variadas e muitas dessas somente são devidamente instruídas 
por meio de prova pericial contábil. A consequência lógica é a necessidade de contar com 
profissionais competentes para o exercício da função pericial.
A perícia contábil em procedimentos de arbitragem é outra perspectiva profissional que vem se 
ampliando rapidamente.
As normas relativas à perícia contábil e ao exercício da função de perito possibilitam atuação 
ordenada, procedimentos técnicos homogêneos e de fiscalização profissional.
Todos os caminhos abertos rasgam trilhas amplas a serem percorridas pelos peritos em 
contabilidade, e as demandas sociais por perícia contábil exigem a presença de profissionais ética e 
tecnicamente competentes.
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