AEP-direito-constitucional-organizacao-do-estado (2)

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Sumário 
 
 
 
 
Doutrinariamente, há uma classificação com base no princípio da predominância do 
interesse. Na União predomina o interesse geral, nos Estados predomina o interesse 
regional, nos Municípios predomina o interesse local e no Distrito Federal predominam 
os interesses regionais e locais. 
Princípio Geral para distribuição de competências – predominância do 
interesse. 
UNIÃO - Geral 
ESTADO - Regional 
MUNICÍPIO - Local 
DISTRITO FEDERAL - Regional + Local 
O legislador adotou quatro pontos básicos no regramento constitucional para dividir 
as competências administrativas e legislativas, quais sejam: 
a) Reserva de campos específicos de competência administrativa e 
legislativa: 
União - poderes enumerados (arts. 21 e 22). 
Estados - poderes remanescentes (arts. 25, §1º). 
Municípios - poderes enumerados (art. 30) 
Distrito Federal – poderes enumerados e remanescentes (art. 32, §1º). 
b) Possibilidade de delegação. (Art. 22, § único); 
c) Áreas comuns de atuação administrativa paralela. (Art. 23); 
d) Áreas de atuação legislativa concorrentes. (art. 24). 
 
 
 
(Redação dada pela Emenda Constitucional 
nº 8, de 15/08/95)
(Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 8, de 15/08/95)
(Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95)
(Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 69, de 2012)
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 
1998)
(Redação dada 
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc08.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc08.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc08.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc08.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc08.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc08.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
 
 
(Redação dada pela Emenda Constitucional 
nº 49, de 2006)
(Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 49, de 2006)
(Incluída pela 
Emenda Constitucional nº 49, de 2006)
 
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 2012)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc49.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc49.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc49.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc49.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc49.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc49.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
 
 
(Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
 
. 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm
 
 
DJE 
DJE 
 
 
 
 
 
(Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 53, de 2006)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc53.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc53.htm
 
 
DJ
 
 
Estudos de Direito Constitucional
DJ
 
 
.
 
 
 
http://www.jusbrasil.com/legislacao/1027008/constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
 
 
EMENTA. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. § 2º DO ARTIGO 
229 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. TRANSPORTE 
COLETIVO INTERMUNICIPAL. TRANSPORTE COLETIVO URBANO. ARTIGO 
30, V DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. TRANSPORTE GRATUITO. 
COMPETÊNCIA LEGISLATIVA. POLICIAIS CIVIS. DIREITO ADQUIRIDO. 
INEXISTÊNCIA. 1. Os Estados-membros são competentes para explorar e 
regulamentar a prestação de serviços de transporte intermunicipal. 2. Servidores 
públicos não têm direito adquirido a regime jurídico. Precedentes. 3. A prestação 
de transporte urbano, consubstanciando serviço público de interesse local, é 
matéria albergada pela competência legislativa dos Municípios, não cabendo 
aos Estados-membros dispor a seu respeito. 4. Pedido de declaração de 
inconstitucionalidade julgado parcialmente procedente. (STF ADI 2349 ES, Rel. 
Min. Eros Grau, Julgamento 31/08/2005, Tribunal Pleno, DJ 14/10/2005). 
EMENTA. (...). Revestem-se de constitucionalidade as Leis 5.717/98 e 
6.931/2001, do Estado do Espírito Santo, que autorizam a utilização, pela polícia 
militar ou pela polícia civil estadual, de veículos apreendidos e não identificados 
quanto à procedência e à propriedade, exclusivamente no trabalho de repressão 
 
 
penal. Avaliou-se não se tratar de matéria correlata a trânsito, mas concernente 
à administração. Recordou-se que norma do Código de Trânsito Brasileiro 
permitiria que veículos fossem levados a hasta pública, embora constituísse 
permissão que nem sempre ocorreria. Destacou-se que as normas disporiam 
sobre a regulação no plano estritamente administrativo, na esfera de autonomia 
do estado-membro. (...) (STF ADI 3327, Rel. Min. Dias Toffoli, Julgamento 
08.08.2013, Tribunal Pleno). 
 
 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc05.htm
 
 
 
Súmula Vinculante 38 do STF - É Competente o Município para fixar o horário de 
funcionamento de estabelecimento comercial. 
 
Súmula Vinculante nº 49 - Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que 
impede a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada 
área. 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc53.htm
 
 
EMENTA: CONSTITUCIONAL. MUNICÍPIO. SERVIÇO FUNERÁRIO. C.F., art. 
30, V. I. - Os serviços funerários constituem serviços municipais, dado que 
dizem respeito com necessidades imediatas do Município. C.F., art. 30, V. II - 
Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente. (ADI 1221, Relator(a): 
Min. CARLOS VELLOSO, Tribunal Pleno, julgado em 09/10/2003, DJ 31-10-
2003). 
 
EMENTA. O Município pode editar legislação própria, com fundamento na autonomia 
constitucional que lhe é inerente (CF, art. 30, I), com o objetivo de determinar, às 
instituições financeiras, que instalem, em suas agências, em favor dos usuários dos 
serviços bancários (clientes ou não), equipamentos destinados a proporcionar-lhes 
segurança (tais como portas eletrônicas e câmaras filmadoras) ou a propiciar-lhes 
conforto, mediante oferecimento de instalações sanitárias, ou fornecimento de cadeiras 
de espera, ou, ainda, colocação de bebedouros. Precedentes." (AI 347.717-AgR, Rel. 
Min. Celso de Mello, julgamento em 31-5-2005, Segunda Turma, DJ de 5-8-2005). 
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. SERVIÇOS BANCÁRIOS. 
MUNICÍPIOS. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA. Nos termos da jurisprudência do Supremo Tribunal 
Federal, os Municípios possuem competência para legislar sobre assuntos de interesse local, tais 
como medidas que propiciem segurança, conforto e rapidez aos usuários de serviços bancários. 
Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento. (STF AI 768666 AgR/SP, Rel. Min. 
ROBERTO BARROSO 
Julgamento: 26/11/2013 Órgão Julgador: Primeira Turma, DJ 03.02.2014). 
 
 
http://www.stf.jus.br/portal/inteiroTeor/obterInteiroTeor.asp?id=600824&idDocumento=&codigoClasse=326&numero=566836&siglaRecurso=ED&classe=RE
http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?SEQ=389536&PROCESSO=397094&CLASSE=RE&cod_classe=437&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=&EMENTA=2253
 
 
 
 
 
 
 
01 - C 
02 - E 
03 - B 
04 - A 
05 - D