Mini simulado - Administrativo - 11-08-19

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Mini Simulados 
Direito administrativo 
11/08/19 
 
 
 
 
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1) Julgue a assertiva: Com relação à Administração Pública e seus princípios 
fundamentais, julgue o próximo item: O princípio da publicidade está relacionado à 
exigência de ampla divulgação dos atos administrativos e de transparência da 
Administração Pública, condições asseguradas, sem exceção, ao cidadão. 
 
Comentários: O princípio da publicidade encontra exceções em diversas situações, como, por 
exemplo, a não publicação de determinados atos para preservar a segurança nacional ou mesmo a 
intimidade dos administrados. (Gabarito E) 
 
 
 
2) Julgue a assertiva: No que se refere aos princípios que regem a administração 
pública, julgue o seguinte item: Em consonância com os princípios constitucionais da 
impessoalidade e da moralidade, o STF, por meio da Súmula Vinculante n. 0 13, 
considerou proibida a prática de nepotismo na Administração Pública, inclusive a 
efetuada mediante designações recíprocas – nepotismo cruzado. 
 
Comentários: A Súmula Vinculante n° 13 do STF trouxe a proibição do nepotismo, de modo a 
prestigiar os princípios da impessoalidade e moralidade: A nomeação de cônjuge, companheiro ou 
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante 
ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para 
o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de Junção gratificada na Administração 
Pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal. 
(Gabarito C) 
 
 
 
3) Julgue a assertiva: Acerca do regime jurídico administrativo, julgue o próximo 
item: Em razão do princípio da legalidade, a Administração Pública está impedida de 
tomar decisões fundamentadas nos costumes. 
 
Comentários: Os costumes também são considerados fontes do Direito Administrativo. Podem, dessa 
forma, ser utilizados em determinadas situações como fundamento para a tomada de decisões em dado 
sentido. (Gabarito E) 
 
 
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4) Julgue a assertiva: Suponha que um servidor público fiscal de obras, no intuito de 
prejudicar o governo, tenha determinado o embargo de uma obra de canalização de 
águas pluviais, sem que houvesse nenhuma irregularidade. Em razão da paralisação, 
houve atraso na conclusão da obra, o que causou muitos prejuízos à população. Com 
base nessa situação hipotética, julgue o item que se segue: O ato de embargo da obra 
atenta contra os princípios da legalidade, da impessoalidade e da moralidade. 
 
Comentários: A conduta descrita na questão viola, dentre outros, os princípios da legalidade (não 
houve irregularidade, então embargou sem amparo legal), da impessoalidade (pois agiu em busca de 
interesse próprio) e também da moralidade, todos previstos expressamente no caput do Art. 37 da 
Constituição Federal. (Gabarito C) 
 
 
 
5) Julgue a assertiva: A respeito dos princípios administrativos, julgue o próximo item: 
O princípio da impessoalidade é corolário do princípio da isonomia. 
 
Comentários: O princípio da impessoalidade tem uma das suas vertentes relacionadas com a 
igualdade (isonomia), sendo que a conduta do administrador público deve ser isonômica em relação aos 
administrados. (Gabarito C) 
 
 
 
6) Julgue a assertiva: Em relação à organização administrativa do Estado brasileiro e 
aos princípios administrativos, julgue o item a seguir: Dado o princípio da legalidade, os 
agentes públicos devem, além de observar os preceitos contidos nas leis em sentido 
estrito, atuar em conformidade com outros instrumentos normativos existentes no 
ordenamento jurídico nacional. 
 
Comentários: Trata-se da legalidade em sentido amplo, cuja observância alcança também outros 
diplomas normativos além da lei, como, por exemplo, a Constituição Federal, as medidas provisórias, os 
decretos etc. (Gabarito C) 
 
 
 
 
 
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7) Julgue a assertiva: Acerca do direito administrativo, julgue o item a seguir: O 
princípio administrativo da autotutela expressa a capacidade que a Administração tem 
de rever os próprios atos, desde que provocada pela parte interessada, 
independentemente de decisão judicial. 
 
Comentários: O erro está em afirmar que a Administração realiza o exposto na questão somente 
mediante provocação. A Administração Pública também pode rever os próprios atos de ofício, 
independentemente de requerimento. (Gabarito E) 
 
 
 
8) Julgue a assertiva: No que se refere ao regime jurídico administrativo, aos poderes 
da Administração Pública e à organização administrativa, julgue o item subsequente: 
Em face do princípio da isonomia, que rege toda a Administração Pública, o regime 
jurídico administrativo não pode prever prerrogativas que o diferenciem do regime 
previsto para o direito privado. 
 
Comentários: O regime administrativo é predominantemente regido por normas de direito público, 
nas quais ternos uma relação de desigualdade, pois ele visa à proteção do interesse público. Exemplo 
disso é o princípio da supremacia do interesse público sobre o privado, que é um dos princípios 
estruturantes do Direito Administrativo. (Gabarito E) 
 
 
 
9) Julgue a assertiva: Suponha que o governador de determinado Estado tenha 
atribuído o nome de Nelson Mandela, ex-presidente da África do Sul, à escola pública 
estadual construída com recursos financeiros repassados mediante convênio com a 
União. Nesse caso, há violação do princípio da impessoalidade, dada a existência de 
proibição constitucional à publicidade de obras com nomes de autoridades públicas. 
 
Comentários: Não houve promoção pessoal, pois ficou evidente que não há nenhum vínculo entre o 
governador e a figura pública homenageada. Haveria violação do princípio da impessoalidade, se ele 
houvesse, por exemplo, colocado o próprio nome na escola pública. (Gabarito E) 
 
 
 
 
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10) Julgue a assertiva: No que se refere ao conceito, à organização e aos princípios 
da Administração Pública, julgue o item subsecutivo: Se uma pessoa tomar posse em 
cargo público em razão de aprovação em concurso público e, por ser filiado a um 
partido político, sofrer perseguição pessoal por parte de seu superior hierárquico, poderá 
representar contra seu chefe por ofensa direta ao princípio da impessoalidade. 
 
Comentários: Fica evidente que a conduta do superior hierárquico, descrita na questão, não tem a 
finalidade pública, mas sim a busca dos próprios interesses ou de terceiros, o que configura violação ao 
princípio da impessoalidade. (Gabarito C) 
 
 
 
11) Julgue a assertiva: No que se refere às autarquias, julgue o item a seguir: Para a 
criação de uma autarquia, é necessária lei que autorize a sua instituição, seguida do 
registro do ato constitutivo no órgão competente.Comentários: As autarquias são criadas diretamente por lei específica. Elas não necessitam do 
registro de seus atos constitutivos para a aquisição de sua personalidade jurídica. (Gabarito E) 
 
 
 
12) Julgue a assertiva: A transferência, mediante ato administrativo, da execução de 
determinado serviço público a uma autarquia configura descentralização administrativa 
por outorga. 
 
Comentários: A descentralização por outorga, na realidade, pressupõe lei, não sendo possível que se 
opere através de simples ato administrativo. Na linha do exposto, confira-se a lição de Marcelo 
Alexandrino e Vicente Paulo: "A descentralização será efetivada mediante outorga quanto o Estado cria 
uma entidade (pessoa jurídica) e a ela transfere determinado serviço público. A outorga pressupõe 
obrigatoriamente a edição de uma lei que institua a entidade, ou autorize a sua criação, e normalmente seu 
prazo é indeterminado." (Direito Administrativo Descomplicado, 20ª edição, 2012, p. 24). Pode-se 
adicionar, ainda, que, para considerável parte da doutrina, a descentralização por outorga opera a 
transferência da própria titularidade do serviço, e não da mera execução, como constou da assertiva ora 
analisada. Aí residiria outro equívoco, portanto. De todo o modo, mesmo que não se concorde com esta 
última posição, o primeiro erro acima indicada já seria suficiente para comprometer o acerto desta 
afirmativa. (Gabarito E) 
 
 
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13) Julgue a assertiva: Acerca da organização administrativa e dos atos 
administrativos, julgue o item a seguir: Adotando-se o critério de composição do 
capital, podem-se dividir as entidades que compõem a Administração indireta em dois 
grupos: um grupo, formado pelas autarquias e fundações públicas, cujo capital é 
exclusivamente público; e outro grupo, constituído pelas sociedades de economia mista 
e empresas públicas, cujo capital é formado pela conjugação de capital público e 
privado. 
 
Comentários: As empresas públicas também são formadas por capital exclusivamente público. 
(Gabarito E) 
 
 
 
14) Julgue a assertiva: Acerca da organização administrativa e dos atos 
administrativos, julgue o item a seguir: Se, em razão do grande número de contratações 
realizadas pela União, for criado um Ministério de Aquisições, ter-se-á, nessa situação, 
exemplo do fenômeno denominado desconcentração administrativa. 
 
Comentários: Os Ministérios são órgãos públicos. Desse modo, sua criação reflete a aplicação da 
técnica administrativa da desconcentração. (Gabarito C) 
 
 
 
15) Julgue a assertiva: Acerca da organização administrativa do Estado, julgue o item 
a seguir: As fundações de direito público somente podem ser criadas por lei, pois essa é 
a regra para o surgimento de pessoas jurídicas de direito público. 
 
Comentários: Caso seja criada uma fundação pública de direito público, que é, na realidade, uma 
espécie de autarquia, sua criação segue as mesmas regras das autarquias, isto é, ela será criada 
diretamente por lei específica. (Gabarito C) 
 
 
 
 
 
 
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16) Julgue a assertiva: Com relação à organização político-administrativa, julgue o 
item que segue: Haverá descentralização administrativa quando, por lei, competências 
de um órgão central forem destacadas e transferidas a outras pessoas jurídicas 
estruturadas sob o regime do direito público ou sob a forma do direito privado. 
 
Comentários: Na descentralização, a prestação do serviço público é transferida para um ente da 
Administração indireta (que pode ser uma pessoa jurídica de direito público, como a autarquia, ou 
privado, como os demais entes administrativos) ou até mesmo para um particular. (Gabarito C) 
 
 
 
17) Julgue a assertiva: No que se refere ao controle da Administração Pública, à 
improbidade administrativa e ao processo administrativo, julgue o item subsequente: 
Embora os particulares se sujeitem à Lei de Improbidade Administrativa, não é possível 
o ajuizamento de ação de improbidade administrativa exclusivamente contra particular, 
sem a presença de agente público no polo passivo da demanda. 
 
Comentários: Nos termos do Art. 3° da Lei 8.429/92: Lei 8.429192, Art. 3º - As disposições desta lei 
são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a 
prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Dessa forma, o 
particular para ser um sujeito ativo precisará estar agindo juntamente com um agente público, ao induzir, 
concorrer com o mesmo, ou ainda ser beneficiado, de forma direta ou indireta pelo ato de improbidade. 
(Gabarito C) 
 
 
 
18) Julgue a assertiva: Se autoridade administrativa considerar necessária à instrução 
processual o afastamento do agente público do exercício de seu cargo ou função, 
durante a apuração de ato de improbidade administrativa, o pagamento da remuneração 
desse agente será interrompido, devendo ser restabelecido se afastado o risco de dano ao 
erário. 
 
Comentários: O afastamento é feito sem prejuízo da remuneração, pois não se trata de uma 
penalidade, mas sim de uma medida cautelar, conforme regra prevista no Art. 20, parágrafo único, da Lei 
8.429/92: Lei 8.429/92, Art. 20. A autoridade judicial ou administrativa competente poderá determinar o 
 
 
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afastamento do agente público do exercício do cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração, 
quando a medida se fizer necessária à instrução processual. (Gabarito E) 
 
 
 
19) Julgue a assertiva: Com base nas disposições das Leis n° 9.784/1999 e 8.429/1992, 
julgue o item subsequente: Aquele que exercer, mediante designação, função transitória 
e sem remuneração na Universidade de Brasília poderá responder por ato de 
improbidade administrativa. 
 
Comentários: Nos termos do Art. 2° da Lei 8.429/92, reputa-se agente público todo aquele que 
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação 
ou qualquer outra forma de investidura ou vinculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades 
mencionadas como sujeitos passivos de atos de improbidade administrativa. (Gabarito C) 
 
 
 
20) Julgue a assertiva: Acerca de agentes administrativos, poderes administrativos, 
improbidade administrativa e serviços públicos, julgue o item seguinte: Considere que o 
Ministério Público Federal ajuíze ação de improbidade administrativa contra 
determinado servidor, acusado de colaborar ativamente com uma organização criminosa 
que agia junto a órgãos públicos. Nessa hipótese, caso o servidor interfira nas 
investigações, a autoridade judicial ou administrativa competente poderá determinar o 
afastamento do agente público do cargo, sem prejuízo da remuneração. 
 
Comentários: O afastamento preventivo é uma medida prevista no Art. 20, parágrafo único da Lei 
8.429/92. É efetivado sem prejuízo da remuneração: Art. 20, Parágrafo único. A autoridade judicial ou 
administrativa competente poderá determinar o afastamento do agente público do exercício do cargo, 
emprego ou função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer necessária à instrução 
processual. (Gabarito C) 
 
 
 
21) Julgue a assertiva: Considerando que um servidor público federal utilize, em obra 
ou serviçoparticular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer 
 
 
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natureza, de propriedade ou à disposição da autarquia federal, ele estará sujeito, entre 
outras sanções, à perda da função pública e à suspensão dos direitos políticos de oito a 
dez anos. 
 
Comentários: Nesse caso, foi cometido um ato de improbidade que importa em enriquecimento 
ilícito, nos termos do Art. 9°, IV, da Lei 8.429/92: Utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, 
máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer 
das entidades mencionadas no Art. 1º desta lei, bem como o trabalho de servidores públicos, empregados 
ou terceiros contratados por essas entidades. Desse modo, dentre outras penalidades, poderá ser 
decretada a suspensão dos direitos políticos, pelo período de oito a dez anos, na forma do Art. 12, I, da 
mesma lei. (Gabarito C) 
 
 
 
22) Julgue a assertiva: O prazo para a proposição da ação de improbidade 
administrativa visando ao ressarcimento dos danos causados pelo agente público é de 
cinco anos, a contar do término do exercício de mandato, de cargo em concurso ou de 
função de confiança por esse agente. 
 
Comentários: A ação judicial para apuração dos atos de improbidade prescreverá em 5 anos, mas a 
ação de ressarcimento ao erário é imprescritível, conforme diz o Art. 37, §5°, da CF: A lei estabelecerá os 
prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos 
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento. (Gabarito E) 
 
 
23) Julgue a assertiva: O ato de improbidade, que, em si, não constitui crime, 
caracteriza-se como um ilícito de natureza civil e política. 
 
Comentários: Os atos de improbidade administrativa não são caracterizados como crime, tanto que a 
ação tramita perante justiça civil (embora possa corresponder a crime definido em lei, o ato de 
improbidade administrativa, em si, não constitui crime). Trata-se de ilícito de natureza civil e política, não 
possuindo natureza penal. (Gabarito C) 
 
 
 
 
 
 
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24) julgue a assertiva: Acerca da invalidação, da revogação e da convalidação dos atos 
administrativos, julgue o item a seguir: Agirá de acordo com a lei o servidor público 
federal que, ao verificar a ilegalidade de ato administrativo em seu ambiente de 
trabalho, revogue tal ato, para não prejudicar administrados, que sofreriam efeitos 
danosos em consequência da aplicação desse ato. 
 
Comentários: Nesse caso, por tratar-se de ato ilegal, a conduta correta seria a anulação do ato e não a 
revogação, que incide apenas sobre atos válidos, sendo feita por motivos de conveniência e oportunidade. 
(Gabarito E) 
 
 
 
25) Julgue a assertiva: Julgue o item seguinte, relativo ao ato administrativo: É 
proibido delegar a edição de atos de caráter normativo. 
 
Comentários: Conforme rege o Art. 13 da Lei 9. 784/99, os atos normativos não podem ser objeto de 
delegação. (Gabarito C)