Módulo 5

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Análise Ex Ante de Políticas
Públicas
Módulo 5 – Estratégia de implementação
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Analise a afirmação a seguir e a julgue como verdadeira ou falsa.
Os conceitos de Gestão e Governança na implementação de políticas públicas são
complementares.
a. Verdadeira 
b. Falsa 
A afirmação é verdadeira. Os conceitos de Gestão e Governança são
complementares, mas possuem diferenças, quais sejam: a Governança é toda a
parte do modelo de gestão relacionada às competências e atribuições de cada
órgão. Já a gestão abrange os processos necessários à implementação da política
pública, buscando maximizar a eficiência, a eficácia e a efetividade.
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Com base na discussão sobre Gestão e governança, associe a alternativa correspondente
ao respectivo conceito.
a. Nível estratégico de decisão. Direcionamento estratégico da organização.
Representantes de diversos atores interessados. Governança 
b. Decisões em nível tático e nível operacional. Executar os planos aprovados de forma
a entregar os resultados definidos. Gestão 
Governança: Nível estratégico de decisão. Direcionamento estratégico da
organização. Representantes de diversos atores interessados.
Gestão: Decisões em nível tático e nível operacional. Executar os planos aprovados
de forma a entregar os resultados definidos.
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Considerando a base legal da atuação governamental, julgue os itens a seguir em
verdadeiro (V) ou falso (F):
a. Por força do princípio da legalidade, os cidadãos devem restringir a autonomia de
sua vontade e praticar somente o que está previsto expressamente em lei. Falsa 
b. Ao agente público só é permitido adotar as condutas determinadas ou autorizadas
pelo ordenamento jurídico. Verdadeira 
c. A inclusão de uma ação orçamentária na Lei Orçamentária Anual dá respaldo legal
ao agente público para executá-la de acordo com seus atributos. Falsa 
d. A base legal de uma ação pode restringir sua execução em razão de uma finalidade
ou público-alvo específicos. Verdadeira 
O gabarito da questão é: F, V, F, V.
O item ‘a’ é falso. A interpretação do princípio da legalidade para o regime privado é
no sentido de que ao cidadão é possível praticar tudo que não seja vedado, e não
tudo previsto expressamente em lei.
O item ‘b’ é verdadeiro. A interpretação do princípio da legalidade para o regime
privado é no sentido de que ao agente público só é permitido adotar as condutas
determinadas ou autorizadas pelo ordenamento jurídico.
O item ‘c’ é falso. Conforme o conceito de base legal, são os instrumentos
normativos que dão respaldo à ação orçamentária. A inclusão da ação orçamentária
por si só não supre eventual ausência de determinação ou autorização no
ordenamento.
O item ‘d’ é verdadeiro. A base legal de uma ação pode restringir sua execução em
razão de uma finalidade ou público-alvo específicos, por exemplo, para “reduzir as
desigualdades regionais” ou “para agricultores familiares”.
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A execução de atividade ou projeto, na área de competência da União, executado por
outro ente da Federação (estado, município ou Distrito Federal), com recursos repassados
pela União, corresponde a qual forma de implementação?
a. Direta. 
b. Descentralizada. 
c. Transferência obrigatória. 
d. Outras transferências. 
Está correta a alternativa ‘b’, pois existindo repasse de recursos não há execução
direta, o que elimina a alternativa “a”. Já a execução de atividade ou projeto na área
de competência da União é o que diferencia as transferências (alternativas “c” e “d”)
da forma de implementação descentralizada (alternativa “b”).
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Considerando os cinco passos de Kotler, indispensáveis para o desenvolvimento de um
plano de comunicação eficiente, julgue os itens abaixo em verdadeiro (V) ou falso (F):
a. Identificação dos públicos-alvo e partes interessadas. Verdadeiro 
b. Escolha dos meios de comunicação. Verdadeiro 
c. Realização de benchmarking. Falso 
d. Definição dos objetivos da comunicação. Verdadeiro 
e. Desenvolvimento da mensagem. Verdadeiro 
O gabarito da questão é: V, V, F, V, V.
Kotler (2000) considera cinco passos indispensáveis para o desenvolvimento de um
plano de comunicação eficiente: identificação dos públicos-alvo e partes
interessadas; definição dos objetivos da comunicação; desenvolvimento da
mensagem; escolha dos meios de comunicação; e mensuração dos resultados da
comunicação.
Essa base referencial teórica, associada aos resultados advindos da utilização de
outras ferramentas, como o 5W2H – um conjunto de sete perguntas e respostas
sobre a ação que será desenvolvida – e a análise SWOT, vista detalhadamente no
capítulo 4, enriquece e sedimenta o plano de comunicação. Assim, são verdadeiros
os itens ‘a’, ‘b’, ‘d’ e ‘e’. Já o item ‘c’ é falso, pois a realização de benchmarking não
integra os cinco passos de Kotler.
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Com relação a elaboração do plano de gerenciamento de riscos, assinale a alternativa
correta:
a. Quando da formulação da proposta, os gestores e técnicos envolvidos devem
elaborar um plano de comunicação a ser executado somente na etapa de avaliação
da política, considerando os modelos lógicos estabelecidos. 
b. O plano de comunicação não deve ser um documento estático. 
c. No processo de comunicação no âmbito da Política Pública, a tempestividade na
entrega de diferentes tipos de informação não deve ser levada em consideração. 
d. Na construção do Plano de Comunicação, os gestores devem levar em consideração
apenas a identificação das partes interessadas e público-alvo. 
Está correta a alternativa ‘b’.
A questão aborda pontos relevantes, como os aspectos que devem ser levados em
consideração paraa elaboração do Plano de Comunicação, a relevância da
tempestividade na comunicação de diversos tipos de informações, a abrangência
temporal e a característica de iteratividade da atualização do plano.
A alternativa ‘a’ está incorreta. Quando da formulação da proposta, os gestores e
técnicos envolvidos devem elaborar plano de comunicação a ser executado durante
todas as etapas da política, considerando os modelos lógicos estabelecidos. 
A alternativa ‘c’ está incorreta. O Plano de Comunicação deve ser passível de
atualizações e implementações a serem realizadas pelos gestores envolvidos ao
longo da condução da política pública. Devem ser realizados os ajustes que se
fizerem necessários. 
A alternativa ‘d’ está incorreta. Para o sucesso dos objetivos da política, deve-se
analisar o quão crucial é a rapidez na entrega de diferentes tipos de informação,
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Considerando o processo de gestão de riscos como um dos mecanismos que contribuem
para atingir os objetivos de qualquer política pública, assinale a alternativa que apresenta
o conceito de gestão de riscos:
a. A gestão de riscos é o processo para identificar, avaliar, administrar e controlar
potenciais eventos ou situações, para fornecer certeza absoluta, independente dos
custos envolvidos, quanto ao alcance dos objetivos da organização. 
b. A gestão de riscos é o processo para identificar, avaliar, administrar e controlar
potenciais eventos ou situações, para fornecer razoável certeza quanto ao alcance
dos objetivos da organização. 
c. A gestão de riscos é um processo, restrito à área técnica, que tem por finalidade
identificar, avaliar, administrar e controlar potenciais eventos ou situações, para
fornecer razoável certeza quanto ao alcance dos objetivos da organização. 
d. Independente da natureza de potenciais eventos ou situações, a gestão de riscos é
um processo que, se implementado, permite o alcance dos objetivos da
organização. 
e. A gestão de riscos é um processo característico da etapa de implementação da
política pública que fornece bens e serviços ao cidadão. 
Está correta a alternativa ‘b’. Destaca-se que esse conceito não é apresentado de
forma explícita no capítulo 6 do Guia Prático de Análise Ex Ante, mas todo o texto é
coerente com essa definição e o normativo é apresentado como uma referência do
Guia.
As demais alternativas estão incorretas:
Na alternativa ‘a’, independente de custos, destaca-se a inadequação da afirmação
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O processo de gestão de riscos segue etapas executadas ao longo de todo o ciclo de vida
de qualquer política pública ou processo. Associe as alternativas com relação a essas
etapas:
a. Ambientes interno e externo. Estabelecimento de contextos 
b. Lista abrangente de eventos. Identificação de riscos 
c. Identifica a causa, a fonte, a consequência e a probabilidade do evento. Análise de
riscos 
d. Define a prioridade para o tratamento do risco. Avaliação de riscos 
e. Atua na causa ou na consequência do risco. Tratamento de riscos 
Os elementos-chave explicitam as correspondências adequadas das etapas do
processo de gerenciamento de riscos (item 6.1 do Guia Prático de Análise Ex Ante).
Segue a resposta:
Ambientes interno e externo: Estabelecimento de contextos.
Lista abrangente de eventos: Identificação de riscos.
Identifica a causa, a fonte, a consequência e a probabilidade do evento: Análise de
riscos.
Define a prioridade para o tratamento do risco: Avaliação de riscos.
Atua na causa ou na consequência do risco: Tratamento de riscos.
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