A administração colonial

Prévia do material em texto

A ADMINISTRAÇÃO COLONIAL: o Estado antecede a nação
No Brasil, o conjunto de leis e instituições que aqui representavam o Estado metropolitano foi criado antes da formação da nação e imposto a ela.
Preocupações de Portugal...
	Reduzir ao mínimo possível as despesas da Coroa;
	Elevar ao máximo possível a arrecadação de impostos;
	Defender o território contra ataques estrangeiros.
O Sistema de Capitanias Hereditárias
	Em 1534, o rei D. João III criou o Sistema de Capitanias Hereditárias.
	Objetivo: transferir para a iniciativa privada as despesas da colonização, mantendo, no entanto, a participação do governo nos lucros dessa colonização
Aos donatários...
	Amplos poderes: direitos políticos, administrativos, fiscais judiciários e militares.
	Por outro lado: eles arcavam com todas as despesas, inclusive as de defesa militar.
	Tinham apenas: os direitos de governo sobre as capitanias e não a propriedade da terra.
Regulamentação do sistema de capitanias
	Carta de Doação: regulamentava os poderes governamentais do donatário;
	Carta Foral: regulamentava a arrecadação de impostos.
Problemas...
	Das 14 capitanias somente duas tiveram sucesso: Pernambuco (açúcar) e São Vicente(subsistência). 
	Causas do insucesso: 
	Extensão das terras e os donatários não tinham dinheiro suficiente;
	Hostilidade dos índios: para muitos índios somente a luta os livraria da escravidão e única forma de defender seu território;
	Problemas de comunicação: a distancia colaborava para o isolamento das capitanias entre si e também com a Metrópole.
	Solo: nem todas possuíam solo propício ao plantio da cana-de-açúcar.
	Esse sistema terminou em 1759.
GOVERNO GERAL
	Em 1548, a metrópole criou o Governo-Geral que durou até 1808. Causas: 
	Fracassara o sistema de capitanias;
	Necessidade de se defender melhor o Brasil
	Tendência de Portugal a centralizar o governo e a administração pública.
O Regimento...
	O 1º governador-geral recebeu um documento chamado Regimento que definia as funções do cargo. Basicamente: 
	Defesa da terra;
	Incentivo à busca de metais preciosos;
	Apoio à religião católica;
	Luta contra a resistência indígena.
Figura pouco importante...
	Embora os poderes do governo-geral fossem amplos, na prática eram pouco exercidos, em virtude: da grande extensão territorial, da distância, da pouca comunicação e falta de transporte. Eram importantes nas ocasiões de ataques estrangeiros, caso contrário, eram figuras decorativas.
CÂMARAS MUNICIPAIS
	Eram as Câmaras municipais que exerciam o poder político nas vilas, durante os séculos XVI e XVII. Controladas pelos “homens bons” (grandes proprietários), abrangia diversos setores: abastecimento, tributação e execução das leis. Muitas vezes se opunha, ao poder central representado pelo governador-geral.
Governadores..
	Os três primeiros governadores do Brasil foram: 
	Tomé de Souza (1549-1553): chegaram os 1º jesuítas ao Brasil. Não compreendiam os múltiplos elementos da cultura indígena. Para transmitir-lhes os valores da cultura européia e do cristianismo, os jesuítas elaboraram o projeto de reunir as populações indígenas em aldeias e trataram logo de ensinar-lhes a Língua Portuguesa. A língua era um elemento fundamental na compreensão e assimilação de novos conceitos, religiosos e culturais, que os missionários procuravam incutir nos indígenas. 
....
	Com Tomé houve a fundação da 1ª capital – Salvador e a criação do 1º bispado.
	O 2º governador – Duarte da Costa (1553-1558): vieram mais jesuítas e os franceses invadiram o Rio de Janeiro.
	O 3º governador – Mem de Sá – expulsou os franceses e lutou contra os índios, destruindo inúmeras aldeias.
Ao findar o século XVI, a montagem da colonização em si estava concluída.
	Observando o mapa, vê-se quão pouco do atual território brasileiro estava efetivamente ocupado, por volta de 1600. Era o suficiente, porém, para garantir a posse portuguesa sobre o litoral do Brasil e dar elevados lucros à Coroa e à burguesia lusas.
Conseqüências...
	O fato do Estado brasileiro ter sido criado antes da formação da nação levou a população brasileira a enxergar o Estado como patrão, tirano, padrinho, mas nunca como seu representante.
	Em termos administrativos, o sistema apresentou baixa eficiência, caracterizando-se pela lentidão, excesso de burocracia, pela corrupção e pelo autoritarismo.