AULA SOBERANIA

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CIÊNCIA POLÍTICA
Aula 06: A soberania como elemento essencial: 
 traços característicos e distintivos 
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Ciência Política
Objetivos
1 – Compreender como se estabeleceu a construção do conceito de soberania no decorrer da Modernidade;
2 – Estabelecer as características que definem 
o conceito de “soberania” nos dias atuais;
3 – Perceber que o conceito de soberania se fundamenta em bases de legalidade e de legitimidade.
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A construção histórica do conceito de soberania na modernidade
A ideia de soberania tem uma dimensão histórica, na medida em que nem sempre existiu tal conceito.
					 
A rigor, trata-se de uma construção intelectual do Estado Moderno em oposição ao fragmentado poder da era medieval.
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CONSTRUÇÃO HISTÓRICA. Breve considerações 
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Nem na Antiguidade nem na Idade Média o tema foi diretamente enfrentado. 
Trata-se de SOBERANO e não de SOBERANIA. 
Concepção medieval de poder = DUALIDADE (poder espiritual e poder temporal)
VISÕES TEOCRÁTICAS DO PODER: 
Teoria do Direito Divino Sobrenatural
Teoria do Direito Divino Providencial (Santo Thomas de Aquino)
TEORIA DA SOBERANIA – Jean Bodin (sofre influência de Santo T Aquino) 
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A construção histórica do conceito de soberania na modernidade
No contexto de concepção dual de poder, Jean Bodin engendra a teoria da soberania absoluta 
do Estado, seja no plano interno, seja no plano externo.
Principal obra “ Os seis livros da República” (1576).
É importante aqui lembrar que a Paz de Vestfália, de 1648, simboliza, a um só tempo, o nascimento do Estado nacional propriamente dito, como, também, a formação do Direito internacional Público, tal qual é concebido nos dias atuais. 
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A construção histórica do conceito de soberania na modernidade
O grande precursor do conceito de soberania foi Jean Bodin, com o desiderato de legitimar o poder do Rei de França no contexto de disputa entre o poder temporal e o poder espiritual. 
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A construção histórica do conceito de soberania na modernidade
No decorrer da própria Modernidade, o conceito de soberania vai sendo desenvolvido a partir da elaboração das teorias clássicas dos filósofos contratualistas. 
Primeiro, com Hobbes e a legitimação do Estado Absoluto, depois com Locke e a ideia de limitação da soberania estatal no plano a partir das garantias das liberdades individuais (paradigma do Estado Liberal), até, finalmente, chegar-se a Rousseau e a ideia de soberania popular e democracia participativa.
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Formação do Direito Internacional Público:
Fim da sociedade universal do Estado Feudal e 
nascimento da Sociedade de Estados Nacionais
Paz de Westphalia de 1648 
Formação do Estado Nacional propriamente dito:
Coexistência dos três elementos essenciais do Estado 
(povo, território e soberania una e indivisível)
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Os traços definidores do conceito de soberania. PERSPECTIVA INTERNA 
Em essência, o conceito de soberania designa o poder político no Estado, expressando INTERNAMENTE seu poder de comando, ou seja, a plenitude da capacidade de direito em relação aos demais poderes dentro do Estado (soberania interna). 
Obs. Predomínio que o ordenamento estatal exerce num certo território e numa determinada população sobre os demais ordenamentos sociais. 
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Os traços definidores do conceito de soberania. PERSPECTIVA EXTERNA 
Por outro lado, EXTERNAMENTE, a soberania significa o atributo que possui o Estado nacional de não ser submetido às vontades estatais alienígenas. Assim, somente o Estado é dotado de soberania, sendo que outras comunidades ou pessoas coletivas de direito interno, no limite, podem ser dotadas tão somente de autonomia.
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Legalidade e legitimidade como fundamentos da soberania
A ideia de legalidade deve ser vislumbrada como a submissão às leis produzidas pelo próprio Estado, podendo ou não refletir as aspirações da sociedade como um todo.
Obs. Estado de Direito/ Constituição escrita e rígida. Obediência à autoridade da LEI. 
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Legalidade e legitimidade como fundamentos da soberania(MD p. 94)
O conceito de legitimidade projeta a ideia de que o poder soberano no Estado Moderno não basta estar submetido às diretrizes legais (conceito de legalidade), mas também deve se preocupar em atender as aspirações legítimas da sociedade (conceito de legitimidade). 
Enquanto a legalidade exige apenas uma adesão externa (bastando que o cidadão cumpra a norma emanada), o reconhecimento da legitimidade exige que o seguimento ao ordenamento se dê por uma adesão interna, psicológica. Observa a norma não por medo de sanção, mas por entender que deve fazê-lo. 
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Questão Discursiva 
O conceito de soberania é teoricamente bastante complexo e tem variado no decorrer do tempo, suscitando uma grande quantidade de acepções conceituais. Podemos, de qualquer forma, extrair que se trata de um termo que designa o poder político no Estado Moderno estando expresso em praticamente todas as constituições modernas.
A Constituição brasileira tem alguns dispositivos
(no caso os art. 4º e 14) que fazem tal referência, senão vejamos:
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Questão Discursiva 
“Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
 I – independência nacional; (...)
III – autodeterminação dos povos;
IV – não intervenção;
V – igualdade entre os Estados; (...)”
 
“Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I – plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular. (...)” 
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Questão Discursiva 
Diante do exposto anteriormente, pergunta-se:
Em face do que está expresso no Art. 4º da Constituição Federal, é possível afirmar que o Brasil deve considerar que a soberania sempre exterioriza a supremacia estatal?
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