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7. Caso Concreto 
Governador de um Estado da Federação propõe Ação Direta de Inconstitucionalidade contra emenda 
constitucional que cria um imposto sobre toda e qualquer movimentação financeira, inclusive as 
realizadas por pessoas jurídicas de direito público e que entraria em vigor imediatamente. 
Incialmente, os argumentos da afronta a duas limitações constitucionais ao poder de tributar, a saber 
a imunidade recíproca (vedação à imposição de impostos entre os entes federativos) e anterioridade 
(obrigatoriedade de aguardar até o exercício financeiro para que se possa cobrar o tributo) parecem 
corretas. Mas há uma preliminar questionada: a possibilidade de se questionar a constitucionalidade 
de dispositivo constitucional. Analise a questão e indique o posicionamento do Supremo Tribunal 
Federal. 
Resposta: As normas de emenda constitucional decorrem do poder constituinte derivado, razão pela 
qual podem ser objeto de controle, mediante ação direta de inconstitucionalidade quando 
confrontadas com normas elaboradas pela assembleia nacional constituinte. Esse é o posicionamento 
do STF. ( ADIN 926. ) 
Questão objetiva: 
(FGV-2015) O Presidente, representando a República Federativa do Brasil, celebra tratado 
internacional com outros dois Estados soberanos, com o objetivo de incrementar a prestação de 
serviços de tecnologia para grandes projetos de infraestrutura. O acordo internacional, após todos os 
trâmites legislativos impostos pela ordem jurídica interna e internacional, passa a produzir seus 
efeitos, dentre os quais a isenção de todos os impostos incidentes nessa operação. Considerando que 
esses serviços estão incluídos na lista anexa da Lei Complementar nº 116/2003 e a jurisprudência do 
STF, é correto afirmar que o tratado é: 
B ( X ) constitucional, pois a vedação constitucional se volta à União, nada impedindo que a República 
Federativa do Brasil, na qualidade de pessoa jurídica de direito público externo, celebre tratados e 
acordos internacionais de Direito Tributário;