Gestão de Serviços e Obras Públicas

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Questão 1
Incorreto
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Texto da questão
O fundamento do poder de polícia é o princípio da supremacia do interesse público sobre o particular, Di Pietro (2017) informa que no conceito moderno o poder de polícia “é a atividade do Estado consistente em limitar o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público.” O interesse público refere-se à vida, saúde, segurança, moral, meio ambiente, propriedade entre outros.
Disponível em: https://jus.com.br/artigos/71137/o-poder-de-policia-administrativa-e-comentarios-a-lei-n-19-449-18. Acesso em: 16 dez. 2019.
Avalie as informações a seguir referentes às atividades que recebem proteção e garantias concedidas pela Polícia Administrativa.
I. Segurança pública; Ordem pública; Tranquilidade pública; e, Trânsito.
II. Higiene e saúde pública; Estéticos e artísticos; Históricos e paisagísticos; e, Riquezas naturais.
III. Moralidade pública; Economia popular; Pesos e medidas para defesa da economia popular.
IV. Proteção da fauna terrestre e aquática e da flora; Polícia de divertimento público, garantindo que valores sociais sejam garantidos em espetáculos culturais como cinema e teatro.
V. Sanitária e de medicamentos; Polícia de atmosfera e das águas; e, de edificações.
Está correto o que se afirma em:
Escolha uma:
a. Apenas nas afirmativas I, II, IV e V.
b. Apenas nas afirmativas I, II e III.
c. As afirmativas I, II, III, IV e V estão corretas.
d. Apenas nas afirmativas I, III, IV e V.
e. Apenas nas afirmativas I e II.
GABARITO: Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 9 Poder de Polícia, 9.2 Polícia administrativa. A polícia administrativa salvaguarda valores como segurança pública, ordem pública, tranquilidade pública, higiene e saúde pública, estéticos e artísticos, históricos e paisagísticos, riquezas naturais, moralidade pública, economia popular; com a polícia de caça, pesca e florestal protegendo a fauna terrestre e aquática e a flora; a polícia de divertimento público garantindo que valores sociais sejam garantidos em espetáculos cultuais como cinema e teatro; a polícia de pesos e medidas para defesa da economia popular; a polícia de trânsito; a polícia de segurança pública; a polícia sanitária e de medicamentos; a polícia de atmosfera, das águas, de edificações etc. (MELLO, 2010, p. 844).
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A resposta correta é: As afirmativas I, II, III, IV e V estão corretas..
Questão 2
Correto
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Texto da questão
O serviço público visa, como único objetivo, atender o interesse público, não existindo qualquer interesse de lucro, tratando-se, portanto, do interesse primário do Estado. Desta forma, as decisões sobre essas atividades devem se ater exclusivamente ao interesse da coletividade, não devendo ser observado o interesse secundário do Estado ou dos que tenham sido investidos no direito de prestá-lo (adaptado).
Disponível em: https://mbjessica.jusbrasil.com.br/artigos/187626783/servico-publico. Acesso em: 11 dez. 2019.
Analisando o texto apresentado, indique qual a princípio do serviço público se refere estas informações.
Escolha uma:
a. Princípio da Continuidade.
b. Princípio da Moralidade.
c. Princípio da Mutabilidade.
d. Princípio da Supremacia do Interesse Público.
GABARITO: Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 1 Administração Pública e Direito Administrativo, 1.9 Princípios Constitucionais. Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello (2010), o interesse público é o interesse do todo, do próprio conjunto social, é a faceta coletiva dos interesses individuais, é o interesse resultante do conjunto dos interesses que os indivíduos pessoalmente têm quando são considerados em sua qualidade de como membros da sociedade e pelo fato de o serem. [...] O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado é o primeiro grande traço do regime jurídico-administrativo, é o princípio geral do Direito inerente a qualquer sociedade, sendo condição de existência da sociedade um pressuposto lógico do convívio social. Há uma superioridade do interesse da coletividade. [...] O interesse público secundário é o interesse individual do Estado, que não pode se chocar com o interesse público propriamente dito, o primário. Só podem ser buscados quando coincidentes com os interesses primários.
e. Princípio da Eficiência.
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A resposta correta é: Princípio da Supremacia do Interesse Público..
Questão 3
Correto
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Texto da questão
A Prefeitura de Guarapuava, na região central do Paraná, fechou um contrato de Parceria Público-Privada (PPP) para a administração da iluminação pública da cidade.
O contrato foi assinado com o consórcio vencedor da concorrência. Nas PPPs o poder público transfere para a iniciativa privada a manutenção e operação de bens públicos durante um prazo estipulado por contrato. O contrato é de R$ 131 milhões e vale para 20 anos. Pelo projeto, todas as 23 mil lâmpadas utilizadas na iluminação pública de Guarapuava devem ser trocadas por luminárias de LED em até dois anos. O sistema utilizado pela concessionária irá monitorar o funcionamento das lâmpadas, conforme o projeto. Caso uma luminária apresente defeito, o sistema solicitará automaticamente a troca (adaptado).
Disponível em: https://g1.globo.com/pr/campos-gerais-sul/noticia/2019/12/12/prefeitura-de-guarapuava-assina-contrato-de-r-131-milhoes-em-ppp-de-iluminacao-pubica.ghtml. Acesso em 13 dez. 2019.
Referente aos contratos de Parceria Público-Privada indique qual a Lei que Institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública.
Escolha uma:
a. Lei nº 8.666/93
b. Lei nº 9.307/96
c. Lei complementar nº 101/00
d. Lei nº 11.079/04
GABARITO: Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 6 Concessões de Serviços Públicos, 6.5 Parcerias público-privadas. A Lei 11.079/2004 institui normas gerais para as licitações e contratações de parceria público-privada (PPP) no âmbito de toda a Administração Pública brasileira, com a criação de dois novos tipos de concessão: a concessão administrativa e a concessão patrocinada. A ideia é uma repartição maior de riscos com o Poder Público, sendo dadas garantias à iniciativa privada (concessionários e investidores), para que haja maior interesse dos particulares em se tornarem “parceiros” do Estado. Muitas dessas garantias são questionadas pela doutrina (BANDEIRA DE MELLO, 2010, p. 778-779). Na Lei das PPP (Parceria Público-Privada) é prevista a criação de sociedade de propósito específica para implantar e gerir o objeto da parceria, a ser constituída antes da celebração do contrato.
e. Lei nº 8.987/95
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A resposta correta é: Lei nº 11.079/04.
Questão 4
Correto
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Texto da questão
O contrato de serviço trata-se de acordo celebrado pela Administração Pública com certo particular. São serviços de demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, manutenção, transporte, etc. Não podemos confundir contrato de serviço com contrato de concessão de serviço. No Contrato de Serviço a Administração recebe o serviço. Já na Concessão, presta o serviço ao Administrado por intermédio de outrem (adaptado).
Disponível em: https://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/10775/Licitacoes-e-contratos-administrativos. Acesso: em 16 dez. 2019.
Considerando as informações apresentadas, avalie as informações a seguir referentes à concessão de serviços públicos:
I. Na concessão e permissão de serviço público exclusivo (privativo), o Estado repassa a prestação, mas não a titularidade do serviço, aos particulares.
II. O termo “concessão” é usado de variadas formas. Em sentido amplo, é usado como sinônimo de “parceria”, para retratar qualquer repasse de algo público para os particulares.
III. O artigo 175 da Constituição Brasileira de 1988 isenta as concessões de todos os tipos de serviços públicos da obrigatoriedade da realização de licitação.IV. No Brasil, o termo é utilizado nas concessões de serviços públicos, com ou sem obras públicas, ou no caso de concessão de uso de bens públicos, por mais que se possa preferir chamar apenas de “cessão” de uso de bem público.
Está correto o que se afirma em:
Escolha uma:
a. Apenas nas afirmativas II e III.
b. Apenas nas afirmativas I, II e IV.
GABARITO: Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 6 Concessões de Serviços Públicos, 6.2 Concessões. O termo “concessão” é usado de variadas formas. Em sentido amplo, é usado como sinônimo de “parceria”, para retratar qualquer repasse de algo público para os particulares. No Brasil, o termo é utilizado nas concessões de serviços públicos, com ou sem obras públicas, ou no caso de concessão de uso de bens públicos, por mais que se possa preferir chamar apenas de “cessão” de uso de bem público. [...] Na concessão e permissão de serviço público exclusivo (privativo), o Estado repassa a prestação, mas não a titularidade do serviço, aos particulares. [...] Sobre concessões de serviços públicos, é essencial conhecermos o art. 175 da Constituição brasileira de 1988, que disciplina o seguinte: “Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.”.
c. Apenas nas afirmativas III e IV.
d. Apenas nas afirmativas I e II.
e. As afirmativas I, II, III e IV estão corretas.
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A resposta correta é: Apenas nas afirmativas I, II e IV..
Questão 5
Correto
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Texto da questão
Na composição do projeto básico, deve constar também o cronograma físico-financeiro com as despesas mensais previstas para serem incorridas ao longo da execução da obra ou serviço. Esse cronograma auxiliará na estimativa dos recursos orçamentários necessários ao longo de cada exercício financeiro. O cronograma físico-financeiro deve ser elaborado de forma que sirva de balizador, em fase posterior, para a análise das propostas apresentadas pelas empresas participantes do certame licitatório. Importa destacar que, após o início das obras, sempre que o prazo e as respectivas etapas de execução forem alterados, há a necessidade de se adequar o cronograma físico-financeiro, de modo que esse sempre reflita as condições reais do empreendimento.
Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/inicio/index.htm. Acesso em: 08 Jan. 2020.
Analise as afirmativas referentes ao cronograma físico-financeiro.
I. A junção do cronograma físico e do cronograma financeiro em um único documento permite ao gestor e sua equipe a avaliação da funcionalidade do projeto proposto, bem como, a disponibilidade de recursos.
PORQUE
II. Compatibiliza o planejamento da execução com a previsão e o efetivo desembolso a ser efetuado.
É correto o que se afirma em
Escolha uma:
a. A afirmativa II é verdadeira e a I é uma afirmativa falsa.
b. As afirmativas I e II são verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
GABARITO: Gestão de Obras Públicas – Capítulo 2 Mecanismos Mínimos de Controle, Acompanhamento e Imposição de Adimplemento das Obrigações Contratuais, 2.7 Cronograma. O suporte financeiro do projeto depende da correta estimativa de despesas e de capital, acompanhando das respectivas fontes de recursos que alicerçam a obra, O correto fluxo de desembolso dos recursos previstos e a memória das despesas devem se vincular às etapas físicas. [...] A junção do cronograma físico e do cronograma financeiro em um único documento permite que o gestor e sua equipe de avaliação possam verificar as do projeto proposto. Pode-se atribuir o sucesso da execução ao compatibilizar o planejamento da execução com a previsão e o efetivo desembolso a ser efetuado. Assim, para etapa concluída, podem ser realizados a medição (liquidação) e o pagamento, gerando fluxo de caixa para quem executa e garantia de execução para o ente público.
c. A afirmativa I e II são verdadeiras, mas, a II não é uma justificativa da I.
d. As asserções I e II são falsas.
e. A afirmativa I é verdadeira e a II é uma afirmativa falsa.
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A resposta correta é: As afirmativas I e II são verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I..
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