Prova de Gestão de Serviços e Obras Públicas - Avaliação Objetiva - Tentativa 1 de 2

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Prova de Gestão de Serviços e Obras 
Públicas - Avaliação Objetiva - 
Tentativa 1 de 2 
Questão 1 de 10 
 Qualquer cidadão precisa ter uma noção sobre que atividades são serviços 
públicos. Sobre serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA: 
A - Os serviços de rádio e televisão (TV) são obrigados, constitucionalmente, a 
serem prestados, de forma complementar, pelas TVs e rádios estatais, públicas 
e privadas. 
B - Os serviços de energia, água e transporte coletivo só podem ser prestados 
pelo Poder Público. 
C - O serviço postal e o correio aéreo nacional só podem ser prestados pelo 
Estado, mais especificamente pela União, não 
havendo a possibilidade da realização de concessão ou permissão de serviços 
públicos. 
D - 
O serviço de transporte coletivo municipal é de responsabilidade dos 
municípios. 
E - O Estado é obrigado a prestar os serviços públicos de educação, saúde, 
previdência social e assistência social. Mas o Poder Público não tem o poder 
de decidir que apenas ele vai prestar esses serviços. São serviços os quais 
podem ser explorados pelos particulares, sem necessidade de que participem 
de uma licitação e celebrem contratos de concessão ou permissão de serviços 
públicos. 
RESPOSTA CORRETA É: B - Os serviços de energia, água e transporte coletivo só 
podem ser prestados pelo Poder Público. 
Questão 2 de 10 
 As agências reguladoras surgiram no Brasil durante a década de 1990, em 
período que ocorreu privatizações no país, com a implementação do 
neoliberalismo-gerencial contra os ideais do Estado de Bem-Estar Social. As 
Agências Reguladoras Federais foram criadas através de Leis e tem 
natureza de regime jurídico especial. Consistem em autarquias com 
poderes 
especiais, integrantes da administração pública indireta criada por lei para a 
finalidade especifica. Aponte nas alternativas 
abaixo a opção que define o papel de uma Agência Reguladora. 
A - Tem por nalidade a continuidade do trabalho do dirigente anterior, não 
tendo autonomia para implantar mudanças 
de governo visto a subordinação ao ministério a que pertence. A conforme 
a página 100/102 do livro Gestão de Obras 
Públicas. Exerce a scalização, controle e, sobretudo, poder regulador 
incidente sobre serviços delegado a terceiros 
dos órgãos que scalizam. Ex: A Agência Nacional de Telecomunicações 
(ANATEL) é autarquia vinculada ao Ministério 
responsável pelas Comunicações, com função de entidade reguladora das 
telecomunicações. 
B - .Exerce o controle de estabilidade de seus dirigentes, que são escolhidos 
pelo Presidente da República, sabatinados e 
aprovados pelo Senado Federal, não podendo ser exonerados de seus 
cargos apenas por decisão política do 
Presidente (pois estes dirigentes têm mandato xo). A conforme a página 
100/102 do livro Gestão de Obras Públicas. 
Exerce a scalização, controle e, sobretudo, poder regulador incidente sobre 
serviços delegado a terceiros dos órgãos 
que scalizam. Ex: A Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) é 
autarquia vinculada ao Ministério responsável 
pelas Comunicações, com função de entidade reguladora das 
telecomunicações. 
C - Exerce a função de controle e liberação de verbas públicas vinculadas 
aos órgãos controlados por seus dirigentes. 
Encerrado o mandato, os ex-diretores carão impedidos de prestar, pelo 
período de doze meses, qualquer tipo de 
serviço a empresas controladas pela agência a qual pertencia. A conforme a 
página 100/102 do livro Gestão de Obras 
Públicas. Exerce a scalização, controle e, sobretudo, poder regulador 
incidente sobre serviços delegado a terceiros 
dos órgãos que scalizam. Ex: A Agência Nacional de Telecomunicações 
(ANATEL) é autarquia vinculada ao Ministério 
responsável pelas Comunicações, com função de entidade reguladora das 
telecomunicações. 
D - Exerce a fiscalização, controle e, sobretudo, poder regulador incidente 
sobre serviços delegado a terceiros. Estão 
sujeitas ao mesmo tratamento das autarquias, e passiveis de idênticos 
mecanismos de controle, são ligadas aos 
ministérios responsáveis pelo órgão. 
E - Exerce a fiscalização e controle do Legislativo e o Judiciário relacionado 
aos órgãos que comandam na Administração 
Pública. A conforme a página 100/102 do livro Gestão de Obras Públicas. 
Exerce a fiscalização, controle e, sobretudo, 
poder regulador incidente sobre serviços delegado a terceiros dos órgãos 
que fiscalizam. Ex: A Agência Nacional de 
Telecomunicações (ANATEL) é autarquia vinculada ao Ministério 
responsável pelas Comunicações, com função de 
entidade reguladora das telecomunicações. 
RESPOSTA CORRETA É: D - Exerce a fiscalização, controle e, sobretudo, poder 
regulador incidente sobre serviços delegado a terceiros. Estão sujeitas ao 
mesmo tratamento das autarquias, e passiveis de idênticos mecanismos de 
controle, são ligadas aos ministérios responsáveis pelo órgão. 
Questão 3 de 10 
 A Constituição e as leis disciplinam os serviços públicos. Sobre concessões 
de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA: 
A - Qualquer concessão ou permissão de serviços públicos demanda a 
realização de licitação prévia, não existindo na Constituição a previsão 
expressa de ressalva dos casos de dispensa ou inexigibilidade. 
B - O art. 175 da Constituição é regulamentado pela Lei 8.987/95, que é a 
lei nacional que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da 
prestação de serviços públicos. 
C - Não há serviços públicos municipais e estaduais, mas apenas federais. 
D - Há debate se permissão é ato ou contrato. 
E - Há debate se é possível que um cidadão pode sofrer paralisação na 
prestação de serviços públicos de energia elétrica por não ter dinheiro para 
pagar pelo serviço. 
RESPOSTA CORRETA É: C - Não há serviços públicos municipais e estaduais, mas 
apenas federais. 
Questão 4 de 10 
 As concessões de serviços públicos ocorrem por meio de contratos 
administrativos celebrados após a realização de procedimentos licitatórios. 
Sobre concessões de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA: 
A - Para contratações de baixo valor é possível a dispensa de licitação para 
concessões de serviços públicos. 
B - No julgamento da licitação será considerado um dos seguintes critérios: 
o menor valor da tarifa do serviço público a 
ser prestado; a maior oferta, nos casos de pagamento ao poder concedente 
pela outorga da concessão; a combinação, 
dois a dois, dos critérios do menor valor da tarifa e maior oferta; melhor 
proposta técnica, com preço fixado no edital; 
melhor proposta em razão da combinação dos critérios de menor valor da 
tarifa do serviço público a ser prestado com 
o de melhor técnica; melhor proposta em razão da combinação dos 
critérios de maior oferta pela outorga da 
concessão com o de melhor técnica; ou melhor oferta de pagamento pela 
outorga após qualificação de propostas 
técnicas. 
C - As licitações para as concessões e permissões de serviços públicos 
serão regidas pela Lei 8.987/95. 
D - As licitações para as concessões e permissões de serviços públicos 
serão regidas de forma suplementar pela Lei 8.666/93, a lei nacional de 
licitações e contratos administrativos. 
E - A Lei 11.196/2005 alterou a Lei 8.987/95, que agora permite que o edital 
da licitação preveja, além da fase de julgamento das propostas escritas, 
uma fase de lances (semelhante à modalidade licitatória pregão) e a 
inversão de fases de habilitação e julgamento (também de forma 
semelhante ao pregão). 
RESPOSTA CORRETA É: A - Para contratações de baixo valor é possível a dispensa de 
licitação para concessões de serviços públicos. 
Questão 5 de 10 
Di Pietro (2014) refere-se a Organizações Sociais (OS) como a qualificação 
jurídica dada à pessoa jurídica de direito privado, 
sem fins lucrativos, instituída por iniciativa de particulares, e que recebe 
delegação do Poder Público, mediante contrato de 
gestão, para desempenhar serviço público de natureza social. Em relação à 
OSCIP, trata-sede qualificação jurídica dada a 
pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, instituídas por 
iniciativa de particulares, para desempenhar serviços 
sociais não exclusivos do Estado com incentivo e fiscalização pelo Poder 
Público, mediante vínculo jurídico instituído por 
meio de termo de parceria (adaptado). 
 
 
Sendo assim, analise as sentenças a seguir e assinale V se a sentença for 
verdadeira e F se a sentença for falsa: 
 
 
 ( )As OSCIPs podem atuar sem qualquer vínculo com o Poder Público. 
 ( )Apenas para as OSCIPs existe previsão de fiscalização por parte do 
Tribunal de Contas. 
 ( ) Apenas as organizações sociais recebem servidores, para nelas 
prestar serviços e bens públicos. 
 ( )As organizações sociais (OS) firmam contratos de gestão e as 
OSCIPs, termos de parceria. 
 ( ) As organizações sociais (OS) e as OSCIPs ao serem tituladas 
também são declaradas como entidades de interesse social interesse 
de utilidade pública. 
 
 
A sequência correta é: 
A - V V V V V 
B - V V V V F 
C - V V F V V 
D - V F F V V 
E - F V F V F 
RESPOSTA CORRETA É: B - V V V V F 
Questão 6 de 10 
Há entidades qualificadas como OSs e outras como OSCIPs. Marque a 
alternativa que não retrata de forma verdadeira a 
diferença entre as Organizações Sociais e as OSCIPs: 
A - todas as alternativas estão corretas. 
B - todas as alternativas estão corretas. 
C - as organizações sociais não recebem servidores públicos, as OSCIPs 
sim. 
D - as organizações sociais afirmam contratos de gestão e as OSCIPs, 
termos de parceria. 
E - a decisão de qualificação de entidade como organização social é 
discricionária, enquanto que, para a OSCIP, é 
vinculada por parte do Poder Público. 
RESPOSTA CORRETA É: C - as organizações sociais não recebem servidores públicos, 
as OSCIPs sim. 
Questão 7 de 10 
 Marque a alternativa que não existe expressamente na Constituição de 
1988: 
A - Propriedade que cumpra a função social. 
B - Livre iniciativa, mas respeitados os valores sociais do trabalho. 
C - justiça social. 
D - Favorecimento às grandes empresas. 
E - Dever do Estado na educação e saúde. 
RESPOSTA CORRETA É: D - Favorecimento às grandes empresas. 
Questão 8 de 10 
 As empresas estatais podem ser empresas públicas e sociedades de 
economia mista. Sobre essas entidades da Administração indireta, marque 
a alternativa INCORRETA: 
A - Quando prestam serviços públicos ou desenvolvem atividades de índole 
pública as empresa estatais sofrem um 
inuflxo maior do Direito Público, quando exploram atividades econômicas 
há um regime mais parecido com o da 
iniciativa privada, mas nunca igual. 
B - Por mais que as empresas estatais sejam pessoas jurídicas de Direito 
privado, na verdade o regime aplicável a elas é 
híbrido, pois nenhum ente estatal pode ter as mesmas liberdades das 
pessoas físicas e jurídicas privadas. 
C - Em regra as sociedades de economia mista são julgadas pela Justiça 
Estadual comum, ainda que federais. As 
estaduais e municipais têm causas julgadas em Varas Cíveis da Justiça 
Estadual. 
D - As empresas estatais têm servidores celetistas. 
E - As empresas estatais são criadas por lei. 
RESPOSTA CORRETA É: E - As empresas estatais são criadas por lei. 
Questão 9 de 10 
 Os serviços públicos não são prestados apenas pelo Poder Público. Sobre 
concessões de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA: 
A - Para parte da doutrina a permissão de serviços públicos é ato 
administrativo unilateral e precário, utilizado para menores investimentos. 
B - Os serviços de taxi são concessões de serviços públicos. 
C - Nas concessões de serviços públicos, como regra, são realizados 
grandes investimentos por parte do concessionário. 
D - As concessões de serviços públicos ocorrem por meio de contratos 
administrativos, precedidos de licitação na modalidade concorrência, como 
regra. 
E - A Lei 8.987/95 trata as permissões como uma delegação a título 
precário, mediante licitação (qualquer modalidade), da prestação de 
serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica, 
formalizada mediante contrato de adesão “precário” e “revogável” de forma 
unilateral pelo poder concedente. 
RESPOSTA CORRETA É: B - Os serviços de taxi são concessões de serviços públicos. 
Questão 10 de 10 
 O tema Terceiro Setor é disciplinado pelas mais variadas áreas do Direito. 
Sobre Terceiro Setor, marque a alternativa INCORRETA: 
A - Segundo o Código Civil são entidades privadas sem fins econômicos 
apenas as associações e as fundações privadas. 
B - Existem dois tipos de entidades privadas sem ns lucrativos: as de 
benefício mútuo, que se dirigem majoritariamente 
para seus próprios associados, “intramuros”, como os clubes recreativos; e 
as de benefício público, que alcançam o 
público em geral, de interesse público, como as fundações privadas que 
prestam serviços de saúde gratuitos para a 
população mais carente. 
C - As fundações privadas são uma universalidade de bens, de patrimônio, 
destinados a determinado m de interesse 
coletivo. Não confundir com as fundações estatais criadas pelo Poder 
Público. 
D - As empresas privadas com fins lucrativos são regidas pelo Direito 
Empresarial e Civil e não fazem parte do Terceiro 
Setor. 
E - As associações são entidades com o intuito de união de pessoas que se 
organizam para fins não econômicos. 
RESPOSTA CORRETA É: A - Segundo o Código Civil são entidades privadas sem fins 
econômicos apenas as associações e as fundações privadas.