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PAULO RICARDO F. DE MELO. QUESTIONÁRIO DE DIREITO AMBIENTAL 1. Quando surgiu o conceito de meio ambiente? O conceito de meio ambiente surgiu no final do século XIX, quando os cientistas passaram a entender as interações entre os seres com base nos estudos sobre evolução das espécies realizados por Charlie Darwin. 2. Qual foi o marco internacional que procurou estabelecer princípios comuns para a preservação do meio ambiente? Após a segunda guerra mundial o meio ambiente, juntamente com a pessoa humana, conquistou o seu lugar no direito internacional, nascendo em 1960 o direito internacional do meio ambiente. 3. O que foi discutido principalmente na ECO-92 ocorrida no Rio de Janeiro? Foi discutido sobre a diminuição da degradação ambiental e a preservação da existência de outras gerações. 4. Qual a importância da consciência ecológica para o meio ambiente? É importante para o surgimento de uma nova forma de ver e compreender as relações entre homens e destes com seu ambiente, e importante ainda para a busca de um novo relacionamento com os ecossistemas naturais que que ultrapasse a perspectiva individualista, antropocêntrica e utilitária. 5. Qual a importância da educação ambiental para o meio ambiente? A educação ambiental é outro elemento chave no processo de mudança de mentalidades, hábitos e comportamentos, no sentido de uma sociedade sustentável, ou seja, é de grande importância para a mudança do ser humano na forma de ver o meio ambiente, e na forma de cuidar do mesmo. 6. O que distingue os princípios da precaução e da prevenção? O que distingue o princípio da precaução é prudência e cautela, pois esse princípio se consubstancia pela adoção de posturas conservadoras, ou seja, na dúvida ou na incerteza, não se deve praticar tal ato ou permitir o uso de determinada substancia ou o desenvolvimento de certa atividade ou implantação de empreendimento. Já o princípio da prevenção se distingue pela sua aplicação a impactos ambientais já conhecido e que tenham uma história de informações sobre eles, de modo que a ciência já se debruçou sobre suas consequências e apontou a solução técnica apta a reduzir ou elimina-los. 7. De que forma o princípio da precaução se aplica ao caso relatado de Mariana? Como sabemos o princípio da precaução se consubstancia pela adoção de postura conservadora, ou seja, na dúvida e na incerteza, não se deve praticar tal ato ou permiti-lo, no caso de Mariana, não se havia um estudo cientifico de impacto ambiental nem uma ação de contingência para o que aconteceu, se o princípio da precaução tivesse sido usado, talvez a tragédia de Mariana pudesse ter sido evitada. 8. Qual a natureza jurídica e justificativa do princípio do poluidor-pagador? A natureza jurídica desse princípio é aquele em que o poluidor-pagador teria que pagar para poder poluir, ou seja, seria um meio de fazer com que o ser humano poluísse menos, pois se poluísse além do normal seria aplicado uma sanção pelo o excesso. Porém não há norma que garanta um direito neste sentido e não há a possibilidade de transacionar com o direito ao meio ambiente equilibrado e sadio. 9. De que forma os princípios gerais como o da razoabilidade e proporcionalidade se relacionam com a instrumentalização dos princípios do direito ambiental? Os princípios gerais da razoabilidade e proporcionalidade exige do agente público que, ao realizar atos discricionários, utilize prudência, sensatez e bom senso, evitando conduta bizarra e absurda. Assim podemos relaciona esse princípio aos princípios do direito ambiental, onde temos que usá-lo de forma sensata, com adequação, necessidade e proporcionalidade no sentido estrito, para que sua aplicação não se torne bizarra ou absurda. 10. Qual a diferença entre competência administrativa e competência legislativa? A competência administrativa é a execução de tarefas “que conferem ao poder público o desempenho de atividades concretas, através do exercício do seu poder de polícia”. Já a competência legislativa cabe ao poder legislativo e serve para criar normas e dispositivos que visam a preservação do meio ambiente. 11. Quais são os dispositivos constitucionais específicos que fundamentam esta repartição de competência? O dispositivo constitucional que fundamentam estas repartições está no art. 23 e 24 da constituição federal de 1988. 12. A união é competente para legislar em matéria que verse sobre a proteção e defesa do meio ambiente? Em caso afirmativo, de que forma esta competência da união é exercida? Sim, de acordo com o art. 24 da CF/88 compete a união em menção mais especifica legislar sobre matéria ambiental, visando a defesa e a proteção do meio ambiente, com a forma de competência concorrente. 13. Podem os estados legislar sobre a defesa e proteção do meio ambiente? Sim, de acordo com o art. 24, §3º - inexistindo lei federal sobre normas gerais, os estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 14. Podem os municípios legislar sobre a defesa e proteção do meio ambiente? Sim, legislar apenas sobre assuntos de interesse local, desde que não haja antinomia jurídica com norma federal ou estadual. 15. Em matéria de competência suplementar dos Estados, na ausência de legislação específica da União, pode o Estado ocupar o espaço com legislação estadual em matéria de defesa e proteção do meio ambiente? E o município? Sim. Na ausência de uma legislação federal, o estado pode legislar para a defesa e proteção do meio ambiente. Já o município somente em interesse local. 16. O que instituiu a Lei de nº 6.938/81? Constitui-se a Política Nacional do Meio Ambiente com finalidade e mecanismo de formulação e aplicação de normas, visando a defesa e proteção do meio ambiente. 17. Cite e explique um dos objetivos da Política Nacional do Meio Ambiente? Preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, analisando esse objetivo do PNMA, podemos dizer que esse objetivo busca a restauração do que já foi perdido na natureza, e na busca dessa restauração a preservação dela e do que ainda existe, para que o ser humano possa viver com uma qualidade melhor de vida. 18. Segundo a Política Nacional do Meio Ambiente qual a definição de meio ambiente? De acordo com o art. 3º da lei 6.938/81, o meio ambiente se entende por um conjunto de condições, leis, influências e interações na ordem física, química e biológica, que permite, abrigar e rege a vida em todas as suas formas. 19. O que é o SISNAMA? É o Sistema Nacional do Meio Ambiente, um modelo de descentralizado de gestão ambiental, criando uma rede articulada de organização nos diferentes âmbitos da federação. 20. Qual é o órgão consultivo desse sistema e quais suas atribuições? Seu órgão consultivo é o CONAMA, que tem as suas atribuições de deliberar sobre normas e padrões ambientais.
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