NR05 - CIPA - Comissão Interna de Prevenção a Acidentes

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NR05 - CIPA - Comissão Interna de Prevenção a Acidentes
1. INTRODUÇÃO
Neste trabalho, temos como objetivo falar sobre NR05 – CIPA – Comissão Interna de Prevenção a Acidentes, que será discutido em Objetivo, Constituição, Organização, Atribuições, Funcionamento, Treinamento, Processo Eleitoral, Contratantes e Contratadas.
2. DESENVOLVIMENTO 
2.1. OBJETIVO
A CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes), tem como propósito conscientizar os funcionários, a partir de acidentes e doenças consequentes do trabalho, de forma a tornar adaptável o serviço com a proteção e saúde do empregado.
2.2. ORIGEM E BASE LEGAL
A origem da SIPAT remete aos primórdios da legislação trabalhista brasileira como nós a conhecemos.
Em 1953, foi publicado o Decreto-Lei nº 34.715, instituindo a SPAT (Semana de Prevenção de Acidentes de Trabalho), que seria sempre realizada na quarta semana de novembro de cada ano.
Em 1955, foi elaborada a Portaria 157, que uniformizava as atividades da SPAT.
Já na década de 1970, com o grande crescimento econômico da indústria nacional e da construção civil, os índices de acidentes de trabalho se tornaram muito altos, chamando a atenção das autoridades de dentro e de fora do Brasil.
Nesse contexto, foram surgindo na legislação medidas visando diminuir esses números e estimular ações preventivas.
Assim, em 1971, através do Decreto 68.255, foi instituída em caráter permanente a Campanha Nacional de Prevenção de Acidentes de Trabalho (CANPAT).
Posteriormente, esta foi regulamentada pela Portaria 3.233, do mesmo ano, onde foi finalmente instituída a Semana Interna de Prevenção de Acidentes de Trabalho – SIPAT, organizada regionalmente pelas Delegacias Regionais do Trabalho (DRT) no mês de maio.
Com a publicação da Portaria 3.214, em 1978, veio a Norma Regulamentadora – NR 5, que dispõe sobre a atuação da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) nas empresas, descrevendo entre suas atribuições a organização e realização da SIPAT anualmente em seu local de trabalho.
2.3. CONSTITUIÇÃO
Empresas privadas, públicas, sociedade de economia mista, órgãos da administração direta e indireta, instituições beneficentes, associações recreativas, cooperativas, e outras que contratam funcionários, devem ser constituídas pela CIPA.
Os termos contidos nesta NR, são utilizados com os funcionários e as empresas que lhe prestam serviços, observando os termos estabelecidos em Normas Regulamentadoras de setores econômicos e específicos.
As organizações são inseridas no Centro comercial ou Industrial, através de integrantes da CIPA ou designados, mecanismos de integração com objetivo de promover o desenvolvimento de práticas de prevenção de acidentes e doenças ocorridas no ambiente, e equipamentos de uso coletivo, podendo contar com a participação da gestão do mesmo.
2.4. ORGANIZAÇÃO
É composta por representantes empregados, titulares e suplentes, que serão por eles eleitos em secreto, do qual participem, independe de filiação sindical, exclusivamente os empregados interessados. O mandato dos membros eleitos terá a duração de um ano, permitida uma reeleição. É vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado eleito. Garantindo aos membros condições que não mudem suas atividades normais na empresa, sendo proibida a transferência para outro estabelecimento sem a sua aprovação. O empregador deverá garantir que seus indicados tenham a representação necessária para a discussão e encaminhamento das soluções de questões de segurança e saúde no trabalho, designará entre seus representantes o presidente, e os representantes escolherão o vice-presidente. Os membros eleitos serão empossados no primeiro dia útil após o término do mandato anterior. Será indicado um secretário e seu substituto. 
A documentação referente ao processo eleitoral, deve ficar no estabelecimento à disposição da fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego. Encaminhada ao Sindicato dos Trabalhadores da categoria, quando solicitada.
2.5. ATRIBUIÇÕES
A CIPA terá por atribuições:
· Identificação dos riscos nos mais diversos ambientes de trabalho, criando um mapa para identificação dos mesmos. Após deverá ser feito uma elaboração de um plano de trabalho para possibilitar ações de solução, prevenção, considerando problemas de saúde e segurança no trabalho.
· Periodicamente realizar a verificações nos ambientes de trabalho, identificando as situações que venham a trazer riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores
· A CIPA participa de discussões, palestras que envolvam o empregado, avaliando os processos de trabalho relacionados com a saúde e a segurança dos trabalhadores.
· Em setores que possuem graves riscos ao trabalhador a CIPA tem total direito de suspender ou paralisar as atividades no setor.
· Uma das mais famosas atribuições da CIPA é a SIPAT – Semana Interna de Prevenção ao Acidente de Trabalho, promovendo palestras, oficinas, seminários e demais eventos durante a semana na empresa, para alertar e orientar sobre fatores envolvendo segurança e saúde no ambiente de trabalho. Anualmente é realizado uma campanha de prevenção a AIDS em parceria com a empresa, pois a segurança no trabalho também envolve doenças, problemas emocionais, autoestima, qualidade de vida no trabalho e muito mais.
2.6. FUNCIONAMENTO
	A CIPA terá reuniões ordinárias mensais, de acordo com o calendário preestabelecido. As reuniões ordinárias da CIPA deverão ser realizadas durante o expediente normal da empresa e em local apropriado, cada reunião deverá ter atas assinadas pelos membros presentes com encaminhamento de cópias para todos os membros, elas deverão ficar no estabelecimento á disposição da fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego. 
As reuniões extraordinárias deverão ser realizadas quando houver denúncia de situação de risco grave e iminente que determine aplicação de medidas corretivas de emergência; quando ocorre acidente do trabalho grave ou fatal ou quando houver solicitação expressa de uma das representações.
As decisões deverão ser preferencialmente por consenso, porém não havendo consenso, e frustradas as tentativas de negociação direta ou com mediação, será instalado processo de votação, registrando-se na ata da reunião. As decisões da CIPA caberão pedido de reconsideração, mediante requerimento justificado, este pedido será apresentado á CIPA até a próxima reunião ordinária, quando será analisado, devendo o Presidente e o Vice-Presidente efetiva os encaminhamentos necessários.
 O membro titular perderá o mandato, sendo substituído por suplente, quando faltar a mais de quatro reuniões ordinárias sem justificativa. 
A vacância definitiva de cargo, ocorrida durante o mandato, será suprida por suplente, obedecida a ordem de colocação decrescente que consta na ata de eleição, devendo os motivos ser registrados em ata de reunião. (Alterado pela portaria SIT número 247, de 12 de julho de 2011). 
Em caso de afastamento definitivo de presidente, o empregador indicará o substituto, em dois dias úteis, preferencialmente entre os membros da CIPA, e em caso de afastamento definitivo do vice-presidente, quem escolherá o substituto será os membros titulares da representação dos empregados em dois dias úteis, o empregador deve realizar uma eleição extraordinária cumprindo todas as exigências estabelecidas para processo eleitoral, caso não existam suplentes para ocupar o cargo vago, havendo uma exceção nos prazos, que devem ser reduzidos pela metade.
O mandato do membro eleito em processo eleitoral extraordinário deve ser compatibilizado com o mandato dos demais membros da Comissão, desta forma o treinamento do membro eleito em processo extraordinário deve ser realizado no prazo máximo de trinta dias, contados a partir da data da posse.
2.7. TREINAMENTO
Os treinamentos para os membros da CIPA devem ser promovidos pela empresa, os titulares e suplentes deverão participar do treinamento, antes da posse. Em caso de treinamento de primeiro mandato será realizado no prazo máximo de trinta dias, contadosa partir da posse, ele deverá ter uma carga horária de 20 horas, sendo distribuídas em 8 horas diárias e será realizado durante o expediente normal da empresa, o treinamento poderá ser ministrado pelo SESMT da empresa, entidade patronal, entidade de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos sobre os temas que serão ministrados durante o treinamento, porem caberá a empresa escolher a entidade ou profissional que ministrará o treinamento. 
O treinamento da CIPA deverá complementar, alguns itens dentre eles estão:
· O estudo do ambiente, das condições de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo;
· Noções sobre acidentes e doenças de trabalho, decorrentes de exposição aos riscos existentes na empresa. 
· Princípios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos;
· Organização da CIPA e outros assuntos necessários ao exercício das atribuições da Comissão etc.
Se comprovada a não da observância ao disposto nos itens relacionados aos treinamentos, a unidade descentralizada do Ministério do Trabalho e emprego, determinará a complementação ou a realização de outro, que será efetuado no prazo máximo de trinta dias, contados da data de ciência d empresa sobre a decisão. 
2.8. PROCESSO ELEITORAL
Compete ao empregador convocar as eleições para a escolha dos representantes no prazo mínimo de sessenta dias antes do término do outro mandato. A empresa estabelecerá mecanismos para comunicar o início do processo eleitoral ao sindicato. O Presidente e o Vice-Presidente constituirão dentre seus membros, no prazo mínimo de cinquenta e cinco dias antes do término do mandato anterior. A comissão eleitoral que será a responsável pela organização e acompanhamento do processo eleitoral. Nos estabelecimentos onde não houver CIPA, será constituída pela empresa. 
O processo eleitoral observará as condições: 
· Publicação e divulgação de edital;
· Inscrição e eleição individual;
· Liberdade de inscrição para todos os empregados, independentemente dos setores;
· Garantia de emprego para todos os inscritos até a eleição;
· Realização da eleição no prazo mínimo de trinta dias antes do término do mandato;
· Realização da eleição em dia normal de trabalho, respeitando os horários que possibilite a participação da maioria dos empregados. 
· Voto secreto. A apuração dos votos, em horário normal de trabalho, com acompanhamento de representante;
· Faculdade de eleição por meios eletrônicos; 
Guardar, todos os documentos relativos à eleição, por um período mínimo de cinco anos. Havendo participação inferior a cinquenta por cento dos empregados na votação, não há apuração dos votos e a comissão eleitoral deve organizar outra votação, que ocorre no prazo máximo de dez dias. As denúncias sobre o processo eleitoral deverão ser protocolizadas na unidade descentralizada do MTE, até trinta dias após a data da posse dos novos membros. Compete ao Ministério do Trabalho e Emprego, confirmadas irregularidades no processo eleitoral, determinando a sua correção ou proceder a anulação quando for o caso. Em caso de anulação a empresa convocará uma nova eleição no prazo de cinco dias, garantindo as inscrições anteriores. Quando a anulação se der antes da posse dos membros, ficará assegurada a prorrogação do mandato anterior. 
Assumirão a condição de membros titulares e suplentes, os candidatos mais votados. Em caso de empate, assumirá aquele que tiver maior tempo de serviço no estabelecimento. Os candidatos votados e não eleitos serão relacionados na ata de eleição e apuração, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeação posterior, em caso da vaga de suplentes.
2.9. CONTRATANTES E CONTRATADAS
Segundo os tópicos referente aos contratantes e contratadas quando existe a atuação de duas ou mais empresas no mesmo estabelecimento, tanto a empresa contratante quanto a contratada devem estabelecer uma forma que permita com que todos os colaboradores das duas empresas participem e ou estejam cientes das decisões da CIPA existente para aquele local. 
Considerando ainda implementar medidas de prevenção de acidentes e doenças do trabalho decorrente dessa NR, garantindo o mesmo nível de proteção para todos que frequentam e exercem atividades no estabelecimento. E quando as empresas são prestadoras de serviços, são considerados os locais onde ocorre suas atividades para aplicação desta NR.
A empresa contratante exerce a responsabilidade de acompanhar e conscientizar o cumprimento por parte das empresas referente as medidas adotadas de segurança e saúde no trabalho.
3. REFERÊNCIAS
AUTOR DESCONHECIDO. NR 5 - COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES. Data: 08 de junho de 1978. Disponível em: < http://trabalho.gov.br/images/Documentos/SST/NR/NR5.pdf >. Acesso em: 15 de novembro de 2019.