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Este conteúdo pertence ao livro Direito Constitucional Esquematizado® – Pedro Lenza. Para mais informações consulte o site: saraivajur.com.br/esquematizado 1. (Magistratura/SP/170.º) Como decorrência do princípio da independência e harmonia dos Pode- res: I) o Poder Executivo não participa do processo legislativo; II) ao Poder Judiciário é vedada a prática de atos administrativos; III) cada um dos Poderes pode organizar livremente seus serviços, observando apenas os preceitos constitucionais e legais. Pode-se dizer que: a) apenas a afirmativa I é correta; b) apenas a afirmativa II é correta; c) apenas a afirmativa III é correta; d) há mais de uma afirmativa correta. 2. (OAB/SP/101.º) A divisão dos Poderes, bem como sua independência, não é absoluta. Há inter- ferências que visam ao estabelecimento de um sistema de freios e contrapesos à busca do equilí- brio necessário. Só não é exemplo de freios e contrapesos: a) o Executivo tem participação importante no Legislativo quer pela iniciativa das leis, quer pela sanção e pelo veto; b) o Congresso, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, poderá rejeitar o veto do Executivo; c) os Tribunais, embora não interfiram no Legislativo, estão autorizados a declarar a inconsti- tucionalidade das leis; d) o Poder Legislativo se organiza em duas Casas, Câmara e Senado, sistema denominado bica- meralismo. 3. (TJ/PI — CESPE/UnB) Quanto às teorias das formas de governo e da soberania, assinale a opção correta: a) Para Maquiavel, as formas de governo são os principados, as repúblicas e as democracias. b) Jean Bodin passou para a história do pensamento político como o teórico da soberania. Como para ele soberania significa poder supremo, o soberano não estaria submetido a qual- quer regra, salvo as leis naturais, as divinas e o direito privado. c) Para Hobbes, o poder soberano deve ser dividido, pois a melhor forma de governo seria a do governo misto. d) Para Montesquieu, três são as formas de governo: monarquia, aristocracia e política ou timocra- cia, que se degeneram por meio da tirania, da oligarquia e da democracia, respectivamente. e) Para Aristóteles, os governos são republicano — no qual todo o povo, ou pelo menos uma parte dele, detém o poder supremo —; monárquico — em que uma só pessoa governa —; e despótico — em que um só arrasta tudo e todos com sua vontade e seus caprichos, sem leis ou freios. 4. (DP/SP/2006 — FCC) Sobre o princípio da separação de poderes, ao prescrever a independência e harmonia entre as diversas funções do Estado (legislativa, executiva e judiciária), bem como um sistema de controles recíprocos, é possível afirmar que: I. A teoria dos checks and balances prevê que a cada função foi dado o poder para exercer um grau de controle direto sobre as outras, mediante a autorização para o exercício de uma parte, embora limitada, das outras funções. II. Entre 1989 e 1998, 14% das leis aprovadas foram de autoria de deputados e senadores ou de comissões parlamentares, o que demonstra a preponderância do poder executivo na função legislativa no Brasil. 8 SEPArAçãO DE “PODErES” — TEOrIA gErAl 08_separação de poderes_cap_08.indd 1 07/03/2019 17:27:18 2 Direito Constitucional Esquematizado® Pedro Lenza Este conteúdo pertence ao livro Direito Constitucional Esquematizado® – Pedro Lenza. Para mais informações consulte o site: saraivajur.com.br/esquematizado III. A cláusula da separação de poderes prevista no inciso III do parágrafo 4.º do artigo 60 torna inconstitucional emendas que modifiquem o arranjo de separação de poderes existente no texto constitucional. Está correto o que se afirma em a) II, apenas. b) III, apenas. c) I e II, apenas. d) I e III, apenas. e) I, II e III. 5. (Agente Técnico legislativo de SP — Direito — FCC/2010) No Brasil, as funções atípicas, relacio- nadas à teoria da separação de poderes: a) são consideradas inconstitucionais, pois ferem a harmonia e a independência dos Poderes. b) só poderão ser realizadas mediante expressa previsão legal. c) possibilitam ao Senado Federal julgar o Presidente da República por crime de responsabilidade. d) permitem aos Tribunais Superiores aprovar súmula com efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário. e) garantem ao Poder Executivo prerrogativa para apurar fato determinado e por prazo certo com poderes de investigação próprios das autoridades judiciais. 6. (Procurador de Estado — PgE-Al/CESPE/UnB/2009) Tendo como referência inicial o texto, assi- nale a opção correta: Quando, na mesma pessoa, ou no mesmo corpo de magistrados, o Poder Legislativo se junta ao Executivo, desaparece a liberdade; pode-se temer que o monarca ou o senado promulguem leis tirânicas, para aplicá-las tiranicamente. Não há liberdade se o Poder Judiciário não está separado do Legislativo e do Executivo. Se houvesse tal união com o Legislativo, o poder sobre a vida e a liberdade dos cidadãos seria arbitrário, já que o juiz seria ao mesmo tempo legislador. Se o Judiciá- rio se unisse com o Executivo, o juiz poderia ter a força de um opressor. E tudo estaria perdido se a mesma pessoa, ou o mesmo corpo de nobres, de notáveis, ou de populares, exercesse os três Poderes: o de fazer as leis, o de ordenar a execução das resoluções públicas e o de julgar os crimes e conflitos dos cidadãos. Montesquieu. In: Norberto Bobbio. A teoria das formas de governo. 10. ed. Brasília: EDUnB, p. 137 (com adaptações). a) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constituídos exerce uma fun- ção típica e exclusiva, afastando o exercício por um poder de função típica de outro. b) A CF, atenta às discussões doutrinárias contemporâneas, não consigna que a divisão de atri- buições estatais se faz em três poderes: Legislativo, Executivo e Judiciário. c) O poder soberano é uno e indivisível e emana do povo. A separação dos poderes determina apenas a divisão de tarefas estatais, de atividades entre distintos órgãos autônomos. Essa divisão, contudo, não é estanque, pois há órgãos de determinado poder que executam ati- vidades típicas de outro. Um exemplo disso, na CF, é a possibilidade de as comissões parla- mentares de inquérito obterem acesso a decisão judicial protegida sob o manto do segredo de justiça. d) A edição de súmula vinculante vedando a nomeação de parentes da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessora- mento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança em qualquer dos poderes da União, dos estados, do DF e dos municípios viola o princípio da separação dos poderes. e) A cada um dos poderes foi conferida uma parcela da autoridade soberana do Estado. Para a convivência harmônica entre esses poderes existe o mecanismo de controles recíprocos (checks and balances). Esse mecanismo, contudo, não chega ao ponto de autorizar a instauração de processo administrativo disciplinar por órgão representante de um poder para apurar a responsabilidade de ato praticado por agente público de outro poder. 7. (Analista Judiciário — TrT/17 — Área Administrativa — CESPE/UnB/2009) A separação dos Po- deres no Brasil adota o sistema norte-americano checks and balances, segundo o qual a separa- ção das funções estatais é rígida, não se admitindo interferências ou controles recíprocos. 8. (TJ-rr — Administrador — CESPE/UnB/2012) Acerca dos elementos do Estado e da abrangência de seus Poderes, julgue o item a seguir. O sistema checks and balances, criado por ingleses e norte-americanos, consiste no método de freios e contrapesos adotado no Brasil. Nesse sistema, todos os poderes do Estado desempenham funções e praticam atos que, a rigor, seriam de outro poder, de modo que um poder limita o outro. 08_separação de poderes_cap_08.indd 2 07/03/2019 17:27:18 38 Separação de “Poderes” — Teoria Geral Este conteúdo pertence ao livro Direito Constitucional Esquematizado® – Pedro Lenza. Para mais informações consulte o site:saraivajur.com.br/esquematizado 9. (Técnico Judiciário — Área Administrativa — TrT/3.ª região — FCC/2009) Na hipótese de o TrT da 3.ª região elaborar ou alterar o respectivo regimento Interno, estará desempenhando uma função: a) atípica administrativa. b) típica jurisdicional. c) atípica legislativa. d) típica judicialiforme. e) atípica autoexecutiva. 10. (STF — Analista Judiciário — Contabilidade — CESPE/2008) A respeito do direito constitucio- nal, julgue o item que se segue: Um tribunal, ao elaborar seu regimento interno, exerce uma função atípica legislativa. 11. (Procurador — TCE-SP — FCC/2011) Considera-se função atípica do Poder Executivo, sob a ótica do princípio da separação de poderes, a previsão constitucional segundo a qual compete ao Presidente da república a) vetar e sancionar projetos de lei. b) suspender a eficácia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal. c) editar decretos e regulamentos para a execução de leis. d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, após arguição pelo Congresso Nacional. e) editar leis delegadas e medidas provisórias. 12. (Perito Criminal — Específicos — CESPE/UnB/2011) Acerca dos princípios constitucionais, jul- gue o item seguinte: Não viola o princípio constitucional da separação dos poderes a apreciação, pelo Poder Judiciário, do ato administrativo discricionário tido por ilegal e abusivo. 13. (Técnico Judiciário — Segurança — TrT6 — FCC/2012) No que concerne à organização dos Poderes da União, é correto afirmar, com base na Constituição Federal, que: a) o Judiciário é hierarquicamente superior ao Executivo e ao Legislativo, na medida em que àquele incumbe decisão final sobre a constitucionalidade das normas vigentes. b) são independentes e harmônicos entre si, impondo-se influências e limitações recíprocas que se prestam à limitação do poder estatal. c) o Executivo é hierarquicamente superior ao Legislativo, na medida em que lhe é autorizado legislar por meio de medidas provisórias. d) o Legislativo é hierarquicamente superior ao Executivo, na medida em que pode derrubar o veto do Chefe do Executivo a determinada lei, tornando-a vigente. e) são independentes e harmônicos, não se relacionando entre si, devendo eventual conflito ser dirimido por organismo supranacional. 14. (Analista MPU — CESPE/UnB/2013) No que se refere à CF, às emendas constitucionais e aos princípios fundamentais, julgue o item a seguir: A CF instituiu mecanismos de freios e contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, como, por exemplo, a possibilidade de que o Poder Judiciário declare a inconstitucionalidade das leis. 15. (Analista legislativo/CD — Consultor legislativo — Área III, CESPE/UnB/2014) À luz dos prin- cípios fundamentais de direito constitucional positivo brasileiro, julgue o item a seguir: Se, em certa ação judicial, o juízo competente impuser ao Poder Executivo determinada obriga- ção, sob pena de multa diária pelo seu descumprimento, tal imposição não ofenderá o princípio da separação dos poderes. 16. (Administrador — CONSUlPlAN/MAPA/2014) Conforme disposto na Constituição Federal de 1988, não existe supremacia entre os Poderes legislativo, Executivo e Judiciário, sendo cada um dotado de uma função típica, sem excluir, contudo, em certas ocasiões, o exercício, por cada um deles, de atribuições próprias dos outros. Com relação aos poderes do Estado e suas funções, é INCOrrETO afirmar que o Poder a) Judiciário tem como função típica a jurisdicional, que consiste no provimento de decisões, com base na lei. 08_separação de poderes_cap_08.indd 3 07/03/2019 17:27:19 4 Direito Constitucional Esquematizado® Pedro Lenza Este conteúdo pertence ao livro Direito Constitucional Esquematizado® – Pedro Lenza. Para mais informações consulte o site: saraivajur.com.br/esquematizado b) Executivo tem como funções precípuas a de fiscalizar e controlar a legalidade dos atos ema- nados pelo Poder Legislativo. c) Legislativo possui a atribuição de funções administrativas, como, por exemplo, quando dis- põe sobre sua organização interna. d) Legislativo, de forma típica, tem a função de legislar e fiscalizar, exercendo também os con- troles político-administrativo e financeiro-orçamentário. 17. (Delegado de Polícia Substituto — PC/gO — CESPE/2017) Assinale a opção correta a respeito da organização dos poderes e do sistema de freios e contrapesos no direito constitucional pátrio. a) Adotada por diversos países, entre eles o Brasil, a ideia de tripartição dos poderes do Estado em segmentos distintos e autônomos entre si — Legislativo, Executivo e Judiciário — foi concebida por Aristóteles. b) A atividade legislativa e a de julgar o presidente da República nos crimes de responsabilida- de são funções típicas do Poder Legislativo. c) Constitui exemplo de mecanismo de freios e contrapesos a possibilidade de rejeição, pelo Congresso Nacional, de medida provisória editada pelo presidente da República. d) As expressões poder, função e órgão são sinônimas. e) A CF adotou o princípio da indelegabilidade de atribuições de forma absoluta, inexistindo qualquer exceção a essa regra. 18. (Assistente em Administração — IF Farroupilha — rS — FCM/2016) Sobre a Constituição da república de 1988: I. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito. II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou direta- mente, nos termos da Constituição. III. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. IV. Conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violação aos seus direitos de elegibilidade. Estão corretas as afirmativas a) I e III. b) III e IV. c) I, II e III. d) I, II e IV. e) I, II, III e IV. 19. (Juiz do Trabalho Substituto — TrT 1.ª r. (rJ) — FCC/2016) Foi um dos princípios extraídos de Montesquieu, em sua obra O Espírito das Leis, mais especificamente no capítulo sobre a Consti- tuição da Inglaterra, que se acha expresso na Constituição de 1988 e que é considerado cláusula pétrea: a) A autonomia dos Estados da Federação. b) Autonomia do Poder Judiciário. c) A Federação. d) A soberania popular. e) A separação dos Poderes. 20. (Analista Judiciário — Área Judiciária — TrT 8.ª r. (PA e AP) — CESPE/2016) Acerca da organi- zação dos poderes, assinale a opção correta. a) O Senado Federal é composto de representantes dos estados e do Distrito Federal, eleitos pelo princípio proporcional para mandato de oito anos. b) As comissões parlamentares de inquérito possuem poderes de investigação próprios das autoridades judiciais e só podem ser criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Fe- deral, em conjunto. c) Compete ao Senado Federal fiscalizar as contas das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe de forma direta, nos termos do tratado constitutivo. d) Apenas o vice-presidente da República e o ministro da Justiça devem obrigatoriamente 08_separação de poderes_cap_08.indd 4 07/03/2019 17:27:19 58 Separação de “Poderes” — Teoria Geral Este conteúdo pertence ao livro Direito Constitucional Esquematizado® – Pedro Lenza. Para mais informações consulte o site: saraivajur.com.br/esquematizado compor tanto o Conselho da República quanto o Conselho de Defesa Nacional, devendo os presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado Federal participar da composição de apenas um dos dois. e) A CF adota o sistema de freios e contrapesos ou de controle do poder pelo poder ao dispor que, embora independentes, os poderes são harmônicos entre si. O princípio da separação dos poderes é cláusula pétrea. 21. (Analista Judiciário — Analista Judicial — TJ/PI— FgV/2015) A Constituição da república dis- põe que são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o legislativo, o Executivo e o Judiciário. Nesse contexto, destaca-se que: a) há exclusividade no exercício das funções legislativa, administrativa e jurisdicional, respecti- vamente, pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, em respeito ao princípio consti- tucional da separação dos Poderes; b) há exclusividade no exercício das funções legislativa e administrativa, respectivamente, pe- los Poderes Legislativo e Executivo, mas a função jurisdicional, em nível municipal, é exerci- da, em regra, pelo Poder Legislativo; c) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por exemplo, o Le- gislativo, afora sua função típica (normativa), praticar atos no exercício de função jurisdicio- nal, como as decisões finais dos Tribunais de Contas que têm natureza de título executivo judicial; d) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por exemplo, o Judi- ciário, afora sua função típica (jurisdicional), praticar atos no exercício de função normativa, como a elaboração dos regimentos internos dos Tribunais; e) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por exemplo, o Exe- cutivo, afora sua função típica (administrativa), praticar atos no exercício de função jurisdi- cional, como impeachment de membro do Legislativo. J gABArITO 1. “c”. A “I” é errada, pois, como veremos ao tratar do processo legislativo, o Chefe do Executivo participa por meio de sanção ou veto. A “II” é errada, porque, como vimos, o Judiciário exerce função atípica de natureza administrativa, por exemplo, ao conceder férias aos seus funcionários. 2. “d”. 3. “b”. 4. “c”. 5. “c”. A letra “a” está errada, na medida em que as funções atípicas são introduzidas pelo poder constituinte originário e, assim, perfeitamente possível a instituição de exceções à regra geral. Portanto, a letra “b” também se mostra incorreta, já que a exceção deverá estar prevista na Constituição, e não em lei. A letra “d”, por sua vez, está errada, porque a Reforma do Judiciário (EC n. 45/2004) estabeleceu que apenas o STF poderá editar súmula vinculante. Finalmente, a letra “e” está errada, na medida em que a previsão indicada foi constitucionalmente assegurada para a CPI (Legislativo), e não para o Executivo (art. 58, § 3.º). 6. “e”. 7. “errado”. 8. “certo”. 9. “c”. 10. “certo”. 11. “e”. 12. “certo”. 08_separação de poderes_cap_08.indd 5 07/03/2019 17:27:19 6 Direito Constitucional Esquematizado® Pedro Lenza Este conteúdo pertence ao livro Direito Constitucional Esquematizado® – Pedro Lenza. Para mais informações consulte o site: saraivajur.com.br/esquematizado 13. “b”. 14. “certo”. 15. “certo”. 16. “b”. 17. “c”. 18. “c”. 19. “e”. 20. “e”. 21. “d”. 08_separação de poderes_cap_08.indd 6 07/03/2019 17:27:19
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