AULA_04

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Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, 
o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes 
preceitos: Regulamento 
 
I - caráter nacional; 
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a 
estes; 
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; 
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 
 
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre 
escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento 
e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua cele-
bração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, 
estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. 
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) 
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no 
Tribunal Superior Eleitoral. 
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, 
os partidos políticos que alternativamente: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) 
 
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distri-
buídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos 
válidos em cada uma delas; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) 
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da 
Federação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) 
 
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. 
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e 
facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação conside-
rada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão. 
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) 
 
EC 97/2017 
 
Art. 2º A vedação à celebração de coligações nas eleições proporcionais, prevista no § 1º do art. 17 da Constituição 
Federal, aplicar-se-á a partir das eleições de 2020. 
 
 
 
 
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Art. 3º O disposto no § 3º do art. 17 da Constituição Federal quanto ao acesso dos partidos políticos aos recursos 
do fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio e na televisão aplicar-se-á a partir das eleições de 2030. 
 
Remédios Constitucionais 
 
- Visão Geral 
- Histórico 
 
HABEAS DATA 
 
Art. 5º LXXII - conceder-se-á "habeas-data": 
 
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou 
bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; 
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; 
 
1.Histórico 
2. Base Legal 
3. Finalidade 
4. Legitimidade Ativa. Herdeiros. 
5. Polo Passivo. Definição de “caráter público” 
6. Requisito essencial 
 
De acordo com a Súmula nº 2 do STJ: “Não cabe o habeas data se não houve recusa de informações por parte da 
autoridade administrativa.” 
 
Assim dispõe a Lei nº 9.507/97 no parágrafo único do art. 8º: 
 
“A petição inicial deverá ser instruída com prova: 
 
I - da recusa ao acesso às informações ou do decurso de mais de dez dias sem decisão; 
II - da recusa em fazer-se a retificação ou do decurso de mais de quinze dias, sem decisão; ou 
III - da recusa em fazer-se a anotação a que se refere o § 2° do art. 4° ou do decurso de mais de quinze dias sem 
decisão”. 
 
 
 
 
 
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“(...) O acesso ao habeas data pressupõe, dentre outras condições de admissibilidade, a existência do interesse de 
agir. Ausente o interesse legitimador da ação, torna-se inviável o exercício desse remédio constitucional. A prova 
do anterior indeferimento do pedido de informação de dados pessoais, ou da omissão em atendê-lo, constitui requi-
sito indispensável para que se concretize o interesse de agir no habeas data. (...) 
 
(…) Sem que se configure situação prévia de pretensão resistida, há carência da ação constitucional do habeas 
data” (RHD 22, Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, j. 19.9.91, DJ 1º.9.95). 
 
7. Hipóteses de não cabimento 
 
Acesso a dados públicos 
Acesso a dados sobre terceiros 
Acesso à certidão denegada 
Acesso a informações sobre os critérios utilizados na correção de provas de concurso/ acesso à prova/ revisão de 
prova 
Acesso à autoria do denunciante 
 
8. Gratuidade 
 
AÇÃO POPULAR 
 
Art. 5º LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio 
público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio 
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; 
 
1. Histórico e conceito 
2. Base Legal 
3. Finalidade 
4. Espécies 
5. Legitimidade Ativa. O Cidadão 
6. Papel do MP 
7. Gratuidade 
 
Habeas Corpus 
 
Art. 5º, LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência 
ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; 
 
 
 
 
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1. Histórico e conceito 
2. A doutrina brasileira do habeas corpus 
3. Base Legal 
4. Espécies 
 
– HC preventivo: para evitar a consumação da lesão à liberdade de locomoção, hipótese na qual é concedido o 
“salvo-conduto”; 
– HC repressivo, suspensivo ou liberatório: é utilizado com o propósito de liberar o paciente quando já consumada 
a coação ilegal ou abusiva ou a violência à sua liberdade de locomoção. O pedido é o alvará de soltura. 
 
5. Legitimidade Ativa 
 
“O Código de Processo Penal, em consonância com o texto constitucional de 1988, prestigia o caráter popular do 
habeas corpus ao admitir a impetração por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem. 
Assim não é de se exigir habilitação legal para impetração originária do writ ou para interposição do respectivo 
recurso ordinário” (STF, HC nº 80.744, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ, 28.06.2002). 
 
6. O paciente 
7. Polo Passivo 
8. Habeas Corpus e Prisão do Militar. Art. 142, §2° 
 
Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares. 
 
9. Gratuidade 
 
10. Súmulas do STF 
 
Súmula 693: “Não cabe "habeas corpus" contra decisão condenatória a pena de multa, ou relativo a processo em 
curso por infração penal a que a pena pecuniária seja a única cominada.” 
Súmula 694: “Não cabe "habeas corpus" contra a imposição da pena de exclusão de militar ou de perda de patente 
ou de função pública.” 
Súmula 695: “Não cabe "habeas corpus" quando já extinta a pena privativa de liberdade” 
Mandado de Injunção 
 
 
 
 
 
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Art. 5º LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o 
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania; 
 
1. Natureza jurídica 
2. Base Legal: art. 5º, LXXI. No dia 24 de junho de 2016 foi publicada a Lei 13.300 regulamentando o Mandado de 
Injunção. 
3. Modalidades 
 
a) Mandado de injunção individual – poderá ser impetrado por pessoa natural ou jurídica,nacional ou estrangeira, 
cujo direito esteja à míngua de uma norma que o regulamente. 
b) Mandado de injunção coletivo – Art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido: 
 
I - pelo Ministério Público, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a defesa da ordem jurídica, 
do regime democrático ou dos interesses sociais ou individuais indisponíveis; 
II - por partido político com representação no Congresso Nacional, para assegurar o exercício de direitos, liberdades 
e prerrogativas de seus integrantes ou relacionados com a finalidade partidária; 
III - por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo 
menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos, liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou de 
parte de seus membros ou associados, na forma de seus estatutos e desde que pertinentes a suas finalidades, 
dispensada, para tanto, autorização especial; 
IV - pela Defensoria Pública, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a promoção dos direitos 
humanos e a defesa dos direitos individuais e coletivos dos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5o da 
Constituição Federal. 
 
Parágrafo único. Os direitos, as liberdades e as prerrogativas protegidos por mandado de injunção coletivo são os 
pertencentes, indistintamente, a uma coletividade indeterminada de pessoas ou determinada por grupo, classe ou 
categoria. 
 
4. Decisão 
Art. 8° Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para: 
 
I - determinar prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma regulamentadora; 
II - estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos, das liberdades ou das prerrogativas reclama-
dos ou, se for o caso, as condições em que poderá o interessado promover ação própria visando a exercê-los, caso 
não seja suprida a mora legislativa no prazo determinado. 
 
 
 
 
 
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Parágrafo único. Será dispensada a determinação a que se refere o inciso I do caput quando comprovado que o 
impetrado deixou de atender, em mandado de injunção anterior, ao prazo estabelecido para a edição da norma. 
Mandado de Segurança 
 
Art. 5º: LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "ha-
beas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou 
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; 
 
1. Histórico e conceito 
2. Base Legal 
3. Finalidade 
4. Modalidades: 
 
a) MS individual - O impetrante é o titular do direito líquido e certo, como por exemplo: a pessoa natural, os órgãos 
públicos, as universalidades de bens (espólio, massa falida etc.), a pessoa jurídica, nacional ou estrangeira, domi-
ciliada no Brasil ou no exterior... 
 
4. Modalidades: 
 
a) MS individual - O impetrante é o titular do direito líquido e certo, como por exemplo: a pessoa natural, os órgãos 
públicos, as universalidades de bens (espólio, massa falida etc.), a pessoa jurídica, nacional ou estrangeira, domi-
ciliada no Brasil ou no exterior... 
b) MS Coletivo (art. 5º, LXX, CF) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: 
 
– partido político com representação no Congresso Nacional, ainda que o partido esteja representado em apenas 
uma das Casas Legislativas. 
- organização sindical, entidade de classe e associações legalmente constituídas e em funcionamento há pelo me-
nos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. 
 
O requisito de um ano em funcionamento hoje só é exigido para as associações, com o intuito de evitar que sejam 
criadas apenas para a impetração do remédio. Ademais, segundo jurisprudência consolidada, como se trata de 
substituição processual, não há necessidade de autorização expressa de cada um dos associados. 
 
5. Espécies 
 
• MS preventivo – quando há séria ameaça de lesão a direito líquido e certo. 
 
 
 
 
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• MS repressivo - quando a lesão já ocorreu. Nesse caso, deve ser obedecido o prazo decadencial de 120 dias, 
contados da ciência, pelo interessado, do ato que se deseja impugnar, na forma do art. 23, da Lei 12.016/09. 
 
6. Súmulas do STF 
 
• Súmula nº 266 - Não cabe Mandado de Segurança contra lei em tese. 
• Súmula nº 267 - Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição. 
• Súmula nº 268 - Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado. 
• Súmula nº 625 - Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança. 
• Súmula nº 629 - A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados 
independe da autorização destes. 
• Súmula nº 630 - A entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a pretensão 
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. 
• Súmula nº 632 - É constitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de segurança. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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