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1 CONTABILIDADE E ORÇAMENTO PÚBLICO EXERCÍCIO PRIMEIRO BIMESTRE 1. Atendendo a uma antiga reivindicação da comunidade científica e tecnológica brasileira, a Agência Espacial Brasileira (AEB) – vinculada ao Ministério da Ciência e Tecnologia – nasceu em 10 de fevereiro de 1994, pela Lei Nº 8.854, com o objetivo de promover o desenvolvimento das atividades espaciais brasileiras. Com base na finalidade da AEB, pode-se afirmar que o Governo a criou para resolver a seguinte falha de mercado: a) Externalidades; b) Bens Públicos; c) Monopólios Naturais; d) Mercados Incompletos; e) Falhas de Informação. 2. Com o alto volume inesperado de chuvas, ocorrido no primeiro trimestre do ano de 2008, muitos estados enfrentaram problemas. No Maranhão, 28 municípios decretaram situação de emergência. Ao todo, 33 mil pessoas ficaram sem abrigo e começaram agora a enfrentar os riscos das doenças. O governo então, tem a necessidade de reagir a esse tipo de situação, ajudando naquilo que for necessário. Essa situação retrata a seguinte falha de mercado: a) Externalidades; b) Bens Públicos; c) Monopólios Naturais; d) Mercados Incompletos; e) Falhas de Informação. 3. O ajustamento na distribuição de renda possui algumas características. Assinale a única alternativa que não corresponde a esse tipo de ajustamento: a) Intervenção realizada no sistema tributário; b) Controle dos créditos; c) Utilização da progressividade de tributos; d) Utilização de políticas de gastos governamentais; e) Ampliação das despesas de transferência para benefício da população de renda mais baixa. 4. A Transamazônica foi planejada para atravessar o Brasil de leste a oeste: começaria com dois ramais, um a partir de João Pessoa (PB), outro do Recife (PE), que iriam se unir em Picos (PI), terminando em Boqueirão da Esperança (AC), na fronteira com o Peru, visando garantir uma saída para o Pacífico aos produtos brasileiros. Eram mais de quatro mil quilômetros de estrada na selva, seis mil incluindo os trechos nordestinos: o sonho faraônico de um ditador, mergulhado na retórica de entregar uma "terra sem homens para homens sem terra". Os brasileiros vieram, em dois milhões de homens e mulheres, para perseguir aquele sonho. Cidades na rota dele, como Altamira ou Itaituba, cresceram, em três décadas, 1000% ou mais. A construção da rodovia Transamazônica foi uma forma de: a) ajustamento na alocação de recursos; b) ajustamento na distribuição de renda; c) manutenção da estabilidade econômica; d) ampliação das despesas de transferência para benefício da população de renda mais baixa; e) controle dos créditos. 5. O montante pago com despesas públicas tem sido constantemente alvo da mídia, mas essa preocupação não nasceu nos dias de hoje. Há muito tempo já eram discutidas hipóteses teóricas 2 sobre o crescimento das despesas públicas, existindo duas correntes de pensadores. Analisando as alternativas abaixo, marque aquela que não se relaciona ao estudo desenvolvido por Adolph Wagner: a) Aumentando o nível de renda, o setor público cresce sempre a taxas mais elevadas. b) A expansão industrial motivada pela necessidade de desenvolvimento tecnológico motiva o crescimento das despesas públicas; c) Em razão do aumento demográfico da população a demanda global de bens produzidos pelo governo apresenta-se, normalmente, com elasticidade renda superior à unidade. d) A expansão da demanda de bens públicos acontece pelo aumento da tributação; e) O crescimento da demanda de bens públicos, exige a maior participação do governo, o que provoca o aumento dos gastos públicos. 6.A intervenção estatal moderada se faz necessária para que possamos viver em sociedade. Assinale dentre as opções abaixo, a única que não se relaciona a intervenção indireta realizada pelo Estado: a) Redução no Imposto sobre o valor que impactará na redução do preço de mercadorias. b) Variação nos meios de pagamento; c) Fixação da taxa de juros; d) Investimentos em infraestrutura econômica; e) Manipulação da taxa de câmbio para estímulo às exportações ou contenção das importações. 7. Considerando-se a Política Fiscal, realizada pelo governo, assinale a alternativa que não se relaciona: a) As decisões de política fiscal consideram determinados fatores, como por exemplo, o Consumo. b) Quando o consumo e o investimento estão inferiores à capacidade de produção, têm-se pressões inflacionárias. c) Na Política Fiscal, em situações de demanda superior à oferta, ocorrerão pressões inflacionárias. d) Para a estabilidade econômica a intervenção governamental se dá no controle da demanda agregada. e) A principal variável do consumo é o nível agregado de renda. 8. Com relação às diversas políticas aplicadas pelo governo para a solução dos problemas econômicos, existe a Política Monetária. Verifique as alternativas abaixo e assinale aquela que representa uma inverdade em relação essa política: a) O principal instrumento da Política Monetária é a análise da disponibilidade monetária do sistema pelo desempenho do suprimento monetário sobre os fluxos reais da produção, da renda e do emprego. b) Quando ocorre a situação de insuficiente oferta monetária, o dinheiro que circula é escasso, ocorrendo, naturalmente, o racionamento do crédito (parcelamento em menos vezes) e a elevação da taxa de juros. c) O racionamento de crédito e a elevação da taxa de juros têm como conseqüência a diminuição dos investimentos e possivelmente o desencadeamento de depressão. d) Quando ocorre a situação de exagerado suprimento monetário, ocorre a diminuição do poder aquisitivo e a conseqüente diminuição da demanda sobre a oferta que, evidenciará, sem a interferência do governo, a inflação. 9. A Política Cambial objetiva o equilíbrio entre oferta e demanda mediante a utilização da taxa de câmbio. Assinale a alternativa incorreta em relação a essa política: a) A diferença entre a oferta e a procura de divisas vai resultar na Balança de Pagamentos do País. b) Quando a oferta for inferior à procura tem-se uma Balança de Pagamentos superavitária; c) Para incentivar as exportações e aumentar a captação de recursos e incentivar o consumo de produtos nacionais, há uma desvalorização na administração da taxa de câmbio; 3 d) Para desestimular as exportações em determinadas áreas adquirindo o produto internacional por valor inferior ao custo de ser produzido no país, orientando a produção nacional para outros setores, há uma valorização na administração da taxa de câmbio; e) No ajustamento por degraus: a taxa é mantida fixa por longos períodos até chegar a níveis insuportáveis, tendo que ser modificada. 10. A receita pública pode ser classificada de algumas formas. Uma de suas classificações é a alemã. Assinale dentre as opções abaixo aquela que representa uma receita originária: a) Os recursos destinados à saúde, proveniente da Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira – CPMF; b) Os valores cobrados sobre a circulação de mercadorias; c) Os valores recebidos como entrada no Museu Juscelino Kubistchek; d) Os valores pagos pela comercialização de produtos industrializados; e) Os recursos cobrados sobre a renda das pessoas. 11. A Lei nº 11.897 de 30 de dezembro de 2008 estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2009, ou seja, é a Lei Orçamentária Anual. A partir dessa informação, assinale o item que não se relaciona à supracitada lei. a) Contém os orçamentos fiscal e da seguridade social; b) Contém a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento; c) Um de seus conteúdos é o orçamento de investimentos; d) Gerencia as receitas e despesas do exercício de 2009; e) É na Lei de Diretrizes Orçamentárias que estão as orientações para elaboração da proposta orçamentária, que quando aprovada será a LOA. 12.Uma das novidades da LRF, é a obrigatoriedade de integração ao projeto da Lei de Diretrizes Orçamentáriasdo Anexo de Metas Fiscais e do Anexo de Riscos Fiscais. Assinale abaixo a única alternativa que corresponde a conteúdo diverso dos previstos nesses anexos. a) Receitas e despesas; b) Orientações para elaboração da Lei Orçamentária Anual; c) Passivos Contingentes; d) Riscos que possam afetar as contas públicas; e) Resultados nominal e primário. 13. A Lei nº 11.892 de determinado exercício financeiro aprovou o orçamento para toda a União e o Plano de Carreira dos Servidores do Tribunal de Contas da União. Mediante esta afirmação, é possível afirmar que o seguinte princípio orçamentário foi ferido: a) Exclusividade; b) Discriminação; c) Unidade; d) Não-Afetação das Receitas; e) Universalidade. 14. Para resolver a questão de energia elétrica que assombra o Brasil, face ao seu crescimento econômico, o governo resolveu construir a usina de Belo Monte, no Rio Xingu (PA). O licenciamento ambiental da usina, disse Lula, foi o "melhor já ocorrido em todo o Brasil", com cinco anos de estudo para licença prévia. "Belo Monte é um projeto de 30 anos, não é um projeto de agora. Belo Monte levou muito tempo sendo discutida, foi muita gente que discutiu, se fazia projeto, se não fazia projeto, e nós conseguimos dar a Belo Monte um tratamento, diria, qualificado, envolvendo todo o segmento da sociedade num debate", afirmou. Com receio de que a vencedora do leilão da usina de Belo Monte desistisse da consecução da construção, uma vez que a cotação do valor da energia fornecida foi baixa, o Presidente da República resolveu conceder isenção do Imposto de Renda à vencedora por 10 anos. Pode-se afirmar que esta é uma medida diretamente relacionada: a) à Função Estabilizadora; 4 b) aos Monopólios Naturais; c) aos Mercados Incompletos; d) à Função Alocativa; e) à Função Distributiva. 15. A Política Brasil Sorridente propõe garantir as ações de promoção, prevenção e recuperação da saúde bucal dos brasileiros, entendendo que esta é fundamental para a saúde geral e a qualidade de vida da população. Ela está articulada a outras políticas de saúde e demais políticas públicas, de acordo com os princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS). No âmbito da assistência, as diretrizes da Política Brasil Sorridente apontam, fundamentalmente, para a ampliação e qualificação da atenção básica, possibilitando o acesso a todas as faixas etárias e a oferta de mais serviços, assegurando atendimentos nos níveis secundário e terciário de modo a buscar a integralidade da atenção, além da equidade e a universalização do acesso às ações e serviços públicos de saúde bucal. Apesar desta atitude a maioria da população não tem acesso a este tipo de serviço e, quando tem um problema bucal acaba pagando para resolvê-lo. Esta situação caracteriza a existência: a) de bens privados; b) de mercados incompletos; c) de falhas de informação; d) de bens públicos; e) de bens meritórios. 16. No Distrito Federal, observa-se o crescimento desordenado populacional em razão da facilidade de instalação residencial em áreas públicas. Este fato tem como conseqüência, o aumento da demanda por serviços de saneamento e esgoto que têm que ser providenciados pelo Estado. Dentre as opções assinale aquela que não pode ser relacionada a essa situação: a) Variação no “preço” do serviço prestado; b) Variação na “quantidade ofertada” desses serviços. c) Aumento da participação do Estado; d) Lei de Wagner; e) Função Alocativa. 17. O pior derramamento de petróleo da história dos EUA em décadas segue sem ser contido, o que faz aumentar o medo de que mais óleo do que o estimado esteja vazando. O presidente Barack Obama visitará a Costa do Golfo para inteirar-se da situação e dos esforços que estão sendo feitos para conter a mancha. Ocorre que alguns pescadores sobrevivem da venda de peixes obtidos nesta região. Assinale a única alternativa que não pode ser relacionada a este fato: a) Função Distributiva; b) Externalidade Positiva; c) Inflação; d) Capacidade Ociosa; e) Função Alocativa. 18. Algumas situações requerem a intervenção do Governo para o atendimento da sociedade. Atualmente, as pessoas e as empresas contrataram serviços de segurança dado o alto índice de violência no Brasil, porém, o Estado tem que proporcionar, de forma coletiva, a segurança para as camadas menos privilegiadas. Esta situação está relacionada: a) à Função Estabilizadora; b) aos Bens Meritórios; c) às razões para o crescimento das despesas públicas, segundo Peacock e Wiseman; d) aos Mercados Incompletos. e) à Função Distributiva; Julgue as questões abaixo, marcando (V) para verdadeiro e (F) para falso. 5 19. ( V ) A intervenção direta realizada pelo Governo acontece quando o objeto em análise se relaciona à produção de bens e serviços e ao processo de acumulação de capital realizados pelo próprio Estado. 20. ( V ) No modelo Keynesiano de análise do equilíbrio agregativo de curto prazo quanto menor é o nível de renda, maior é a parcela dessa renda no consumo em relação proporcional. 21. ( F ) As operações de Open Market, instrumentos da Política Monetária, são utilizadas normalmente no sentido expansionista uma vez que incentivam o investimento em título do Tesouro Nacional. 22. ( V ) A Classificação Institucional detalha o montante de recursos disponíveis par ao órgão e/ou para a unidade orçamentária. Apesar da adoção de medidas pelo Governo visando determinados fins, o sucesso dessa tarefa depende do comportamento do indivíduo. 23 ( V ) São despesas que não podem ser contingenciadas: as obrigações constitucionais do ente destinadas ao pagamento do serviço da dívida e aquelas ressalvadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias. 24. ( V ) Os programas são um detalhamento das funções, mas podem ser empregados com outras funções que não as que os deram origem. Para Peacock e Wiseman, o indivíduo tanto demanda os bens públicos, quanto os financia. 25. ( V ) O princípio orçamentário da clareza determina que o orçamento precisa ser detalhado para que seja entendido. 26. ( F ) Povo é a comunhão formada por laços históricos e culturais e assentada sobre um sistema de relações de ordem objetiva. 27. ( F ) As externalidades estão associadas à falta de transparência do mercado, que impede a atitude racional dos consumidores. 28. ( F ) Os monopólios naturais têm como característica o fato de que, ainda que o custo de produção de determinado produto ou serviço, relacionado a novas áreas específicas, esteja abaixo do valor que o consumidor está disposto a pagar, a iniciativa privada não tem interesse em investir em razão dos riscos. 29. ( F ) A Macroeconomia é o ramo da ciência econômica que estuda o comportamento das unidades de consumo representadas pelos indivíduos e pelas famílias; as empresas e suas produções e custos; a produção e o preço dos diversos bens, serviços e fatores produtivos. 30. ( V ) O ajustamento na alocação de recursos ocorre quando acontecem falhas de mercado que desestabilizam a economia. 31. ( V ) Os bens meritórios são passíveis de exploração pelo setor privado, podendo ser produzidos no todo ou em parte pelo setor público. 32. ( F ) Ao analisar-se a oferta/demanda de bens públicos percebe-se que as quantidades são diferentes, sendo a valorização individual do bem/preço a mesma. 33. ( F ) Considerando-se a deficiência no fornecimento de bens públicos como saúde, por exemplo, pelo governo, pode-se afirmar que esses bens têm característica de exclusividade. Relativamente à classificação da despesa pública, as operações especiais são aquelas que não estão ligadas à produção de determinado produto ou à manutenção do órgão. 34.( V ) Ao observar-se a política fiscal em relação à distribuição de renda, considerando-se a carga tributária, percebe-se não só o caráter regressivo dos tributos, quanto quão importante é a participação indireta destes impostos nos gastos em países em desenvolvimento.
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