PEÇA ADPF E QUESÕES - JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL 
 
 
CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO 
BRASIL – CFOAB, serviço público dotado de personalidade jurídica e 
regulamentado pela Lei nº 8.906/94, inscrito no CNPJ sob o nº 33.205.451/0001-
14, por seu Presidente e advogados infra-, com sede em (endereço completo 
com CEP), representado, na forma de seu Estatuto Social, pelo seu Presidente 
(nome completo) vem por seus procuradores in fine que esta subscreve 
respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fulcro no art. 102 § 
1º e 103, inciso VIII da Constituição Federal, Art. 1º da Lei Federal n 9.882/99, 
Art. 3º da Lei Federal nº 9.882/99 ajuizar a presente: 
 
 
AÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL C/C 
PEDIDO DE MEDIDA CAUTELAR 
 
 
 
Em face da Lei de nº. 2/2020 do Município Black Gold, devido a 
desconformidade com os preceitos fundamentais, previsto na Constituição 
Federal/88, pelos motivos de fato e de direito a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10688723/artigo-102-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10687621/par%C3%A1grafo-1-artigo-102-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10687621/par%C3%A1grafo-1-artigo-102-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10686845/artigo-103-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10686462/inciso-viii-do-artigo-103-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11333702/artigo-1-da-lei-n-9882-de-03-de-dezembro-de-1999
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104103/lei-9882-99
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11333440/artigo-3-da-lei-n-9882-de-03-de-dezembro-de-1999
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104103/lei-9882-99
I – DOS FATOS 
 
O Município Black Gold, situado na área de fronteira do território 
brasileiro, passou a receber intenso fluxo de imigrantes, em razão de 
problemas no país vizinho com o COVID-19. Por isso, ocorreu um aumento 
exponencial da população em situação de rua, os serviços públicos básicos 
tiveram a sua capacidade operacional saturada e verificou-se um grande 
aumento nos índices de criminalidade. Na tentativa de resolver a questão, foi 
aprovada e sancionada a Lei nº 2/2020, que vedou o ingresso de novos 
imigrantes no território do Município, pelo período de 12 (doze) meses. Além 
disso, foi previsto que a contratação de imigrantes por qualquer empresa ou 
pessoa física estaria condicionada à prévia aprovação da Secretaria Municipal 
do Trabalho, que avaliaria a proporção entre o quantitativo de trabalhadores 
nacionais e estrangeiros, podendo autorizá-la, ou não. 
 
 
 
II – DO DIREITO 
 
A Lei nº9.882/99, artigo 2º, inciso I, diz que podem propor arguição 
de descumprimento de preceito fundamental: 
I - os legitimados para a ação direta de 
inconstitucionalidade. 
A Constituição Federal/88, também diz quem pode propor ação 
direta de inconstitucionalidade, estando previsto no artigo 103, inciso VII: 
VII - O conselho federal da ordem dos 
advogados do Brasil. 
 
 
 
III - O CABIMENTO DA ADPF 
 
O preceito fundamental é previsto na Constituição Federal, artigo 
102, §1º, que diz que: 
 “A arguição de descumprimento de 
preceito fundamental, decorrente desta 
constituição, será apreciada pelo 
Supremo Tribunal Federal, na forma da 
lei”. 
A ADPF, é regulamentada pela Lei nº9.882/99, sendo cabível contra 
atos desfavoráveis do Poder Público, que possam causar lesão ou ameaça a 
as regras e princípios de área Constitucional. 
 
Fica evidente que o requerente é parte legítima, assim, podendo 
ingressar com a ação de descumprimento de preceito fundamental, no qual 
dispõe com representação no Congresso Nacional, bem como, aponta o artigo 
103, VII, CF/88. 
 
 
IV - A VIOLAÇÃO A PRECEITO FUNDAMENTAL 
 
O Município Black Gold, com a aprovação da Leinº2/2020, viola a 
competência legislativa da União, pois compete a União legislar os assuntos 
referente a migração e emigração de estrangeiros, previsto no artigo 22, XV, 
CF/88. 
Bem como, é da competência da União legislar sobre o direito do 
trabalho, conforme o artigo 22, inciso I, da CF/88. 
O direito social ao trabalho, previsto no artigo 6º da CF, no qual foi 
restringido para os estrangeiros. 
A violação da dignidade da pessoa humana, que está no artigo 1º, 
inciso III, da lei nº. 9882/99, sem liberdade para trabalhar, não poderão garantir 
o mínimo para sobreviver. 
 
 
V – DA CONCESSÃO DA MEDIDA CAUTELAR 
 
Conforme a Lei nº 9.882/99, artigo 5º,§1, a liminar poderá ser 
concedida nos casos de lesão grave ou de urgência, logo, ficou evidentemente 
provado, que a situação é de urgência, devendo ser concedida a medida 
cautelar. 
 
 
VI - DOS PEDIDOS 
 
Diante do exposto, requer: 
a) a concessão da medida cautelar, conforme previsto no artigo 5º,§1º, da Lei 
nº9.882/99, com o objetivo de afastar a aplicação da Lei nº2/2020; 
b) notificar a Advogada-Geral da União, para, caso queira se manifestar sobre 
a presente ação, art.103,§3º, e art. 5º, §2º da Lei nº9.882/99; 
c) notificar a Procuradoria Geral da União, para, caso queira se manifestar 
sobre a presente ação, art.103,§3º, e art. 5º, §2º da Lei nº9.882/99; 
d) declarar inconstitucional a Lei nº2/2020, por desrespeito as razões expostas; 
e) Para prova dos alegados, instrui a presente exordial com cópia dos 
dispositivos legais ora impugnados, consoante art. 3º da Lei 9.882/99. 
 
 
Ausente o valor da causa, devido a inviabilidade de verificar. 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
 
 
Local, Data 
 
 
 
ADVOGADO 
OAB Nº 
 
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104103/lei-9882-99
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11333440/artigo-3-da-lei-n-9882-de-03-de-dezembro-de-1999
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104103/lei-9882-99
LUANA GOMES RICK 
 
QUESTÃO 2: 
 
 
A finalidade da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, é uma 
das ações que fazem parte do controle de constitucionalidade, nos moldes do 
art. 102, § 1º da Constituição, é impedir que atos atentatórios à Carta Magna 
cometidos pela atividade estatal tenham impacto no povo. 
Trata-se, pois, de uma norma que visa proteger os preceitos fundamentais em 
especial. 
 
Preceitos Fundamentais são princípios ou normas estabelecidas na 
Constituição, podendo ser relacionadas com liberdade, garantias e direitos dos 
cidadãos. 
 
 
QUESTÃO 3: alternativa A é a correta.