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SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO
CURSO: BACHARELADO EM SERVIÇO SOCIAL
MARCOS ANDRÉ DA SILVA NOGUEIRA
PRÉ PROJETO DE TCC
CONDICIONALIDADES NA EDUCAÇÃO E SEUS IMPACTOS NA VIDA DOS BENEFICIÁRIOS DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA
Coxim/MS
2020
MARCOS ANDRÉ DA SILVA NOGUEIRA
PRÉ PROJETO DE TCC
CONDICIONALIDADES NA EDUCAÇÃO E SEUS IMPACTOS NA VIDA DOS BENEFICIÁRIOS DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA
Trabalho apresentado ao Curso de Serviço Social da UNOPAR – Universidade Norte do Paraná, para a disciplina Trabalho de Conclusão de Curso I.
Professor da disciplina: Coord. Valquíria Dias Caprioli. 
Coxim/MS
2020
SUMÁRIO
1.	INTRODUÇÃO	4
2.	DELIMITAÇÃO E FORMULAÇÃO DO PROBLEMA	5
3.	OBJETIVOS	6
3.1	Objetivo Geral	6
3.2	Objetivos Específicos	6
4.	JUSTIFICATIVA	7
5.	METODOLOGIA	8
6.	REVISÃO BIBLIOGRÁFICA	9
9.	CRONOGRAMA DE EXECUÇÂO	11
10.	ORÇAMENTO	12
11.	RESULTADOS ESPERADOS	13
REFERÊNCIA BIBLIOGRAFICA	14
INTRODUÇÃO
O Brasil é país com grande potencial de desenvolvimento, mas ainda apresenta problemas com a desigualdade social, pobreza, miséria e distribuição de renda. Felizmente esse quadro vem diminuindo com a implantação de programas assistenciais que de forma direta vem contribuindo para a erradicação da pobreza e da extrema pobreza em nosso país.
O Programa Bolsa Família contribui não apenas com transferência de renda a fim da superação da pobreza e extrema pobreza, mas reforçam os direitos sociais básicos fazendo com que essas famílias consigam ir além, podendo ter um futuro melhor através da educação e saúde. No que se refere à educação, busca garantir que crianças e adolescentes estejam matriculados e freqüentando a escola o que é um direito social fazendo acompanhamento mês a mês da freqüência escolar de cada um desses estudantes, diagnosticando o que está dificultando o acesso dessas crianças e adolescentes à escola (MDS, 2009).
O acompanhamento da freqüência escolar é uma excelente ferramenta de trabalho levando à menor evasão escolar e conseqüentemente a um melhor resultado escolar pois sabemos que a participação diária da criança, adolescente e jovens na escola faz com que o desenvolvimento e aprendizado seja maior fazendo assim que esses usuários tenham condições de participar ativamente da sociedade, criando assim uma maior expectativa e melhoria na qualidade de vida desses cidadãos.
A presença em sala de aula é uma das principais condicionalidades que o beneficiário do Bolsa Família deve cumprir, e para que isso seja devidamente respeitado, existe uma grande equipe que realiza o acompanhamento da freqüência escolar desses usuários, e através do cruzamentos de dados, podem ser identificados o percentual de presença de cada usuário. A presença mensal deve ser pelo menos 85% para crianças e adolescente de 6 a 15 anos, e de 75% para jovens de 16 a 17 anos. (MDS 2019).
Através desse projeto de pesquisa será realizado um estudo bibliográfico identificando a importância do cumprimento das condicionalidades do Programa Bolsa Família pelos beneficiários do programa e as mudanças na qualidade de vida desses cidadãos.
DELIMITAÇÃO E FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
As condicionalidades do Programa Bolsa Família contribuíram para que houvesse uma redução da evasão escolar?
OBJETIVOS
1.1 Objetivo Geral
Entender como é realizado o acompanhamento das condicionalidades do Programa Bolsa Família e identificar as mudanças na qualidade de vida dos cidadãos beneficiários no que se refere à freqüência escolar.
1.2 Objetivos Específicos
· Conhecer a metodologia aplicada para a realização da coleta de dados junto ao Cadastro Único e do Sistema de Benefícios ao Cidadão (Sibec);
· Realizar estudos sobre a situação educacional das famílias antes e depois do benefício do Bolsa Família;
· Identificar as principais situações problemas que levam ao descumprimento das condicionalidades pelos beneficiários do Programa Bolsa Família;
· Conhecer a atuação do Assistente Social frente descumprimento das condicionalidades por parte dos beneficiários; 
· Compreender como o poder público realiza o mapeamento das principais situações de vulnerabilidade e risco social vivenciadas pelas famílias cadastradas.
JUSTIFICATIVA
A elaboração do projeto de pesquisa tem a finalidade de realizar estudo sobre as condicionalidades do Programa Bolsa Família, com o objetivo de ampliar conhecimento sobre o tema escolhido, identificando as potencialidades do benefício em relação às famílias em situação de pobreza e extrema pobreza. 
Justifica-se a elaboração desse estudo à reflexão sobre a atuação do Assistente Social diante da realidade das famílias beneficiárias em relação ao descumprimento das condicionalidades do Programa, como são realizadas as abordagens e os tipos orientações repassadas aos usuários.
METODOLOGIA
O projeto de pesquisa será baseado em pesquisa bibliografia, tendo como instrumentos de estudos, livros de autores que falam sobre o tema, artigos de revistas e sites com conteúdos relacionados às Condicionalidades do Programa Bolsa Família. 
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
O Programa Bolsa Família (PBF) é um programa de transferência de renda do Governo Federal, sob condicionalidades e está previsto em lei Federal nº 10.836, de 09 de janeiro de 2004, regulamentado pelo Decreto nº 5.209, de 17 de setembro de 2004. (MSD, s.d.). Possui três eixos centrais: transferência de renda garantindo o alivio imediato da pobreza, as condicionalidades reforçando os direitos a educação, saúde e assistência social, e os programas complementares que promove integração e proporciona a melhoria na qualidade de vida, superando a situação de vulnerabilidade (BRASIL, 2010).
Exemplo de assistencialismo, o PBF contribuiu muito para que essa situação tivesse resultados positivos. Criado em 2003, é um programa de transferência de renda do Governo Federal que consiste na ajuda financeira às famílias que se encontram na pobreza ou extrema pobreza, sob condicionalidades.
De acordo com Campello: 
É muito expressivo a redução da miséria e da pobreza, deixando claro a melhoria na qualidade de vida das famílias, criando mais expectativa a essas famílias através das condicionalidades tanto na área da saúde como na educação e assistencialismo. Portanto mesmo com esses avanços e conquistas obtidos com o programa, o mesmo tem recebido inúmeras criticas a respeito dos efeitos que poderia acontecer devido ao benefício podendo vir a prejudicar o crescimento e o desenvolvimento do país e dos próprios beneficiários. (Campelo 2013.)
As condicionalidades do PBF é uma ferramenta que permite realizar o acompanhamento para que haja recebimento da bolsa pelas famílias beneficiarias e não têm a finalidade de punir ou controlar as famílias, mas responsabilizá-las de forma conjunta com o poder público. Assim no artigo 27 do Decreto 5.209 de 2004 que regulamenta a lei 10.836 de 2004, infere-se o seguinte: 
Art. 27. As condicionalidades do Programa Bolsa Família previstas no art. 3º da Lei nº 10.836, de 2004, representam as contrapartidas que devem ser cumpridas pelas famílias para a manutenção dos benefícios e se destinam a:
 I - estimular as famílias beneficiárias a exercer seu direito de acesso às políticas públicas de saúde, educação e assistência social, promovendo a melhoria das condições de vida da população; e (Incluído pelo Decreto nº 7.332, de 2010); 
II - identificar as vulnerabilidades sociais que afetam ou impedem o acesso das famílias beneficiárias aos serviços públicos a que têm direito, por meio do monitoramento de seu cumprimento. (Incluído pelo Decreto nº 7.332, de 2010).
Segundo Campello (2013), O mito de que o Bolsa Família seria um programa de natureza populista também foi derrubado. O programa se consolidou como uma política de Estado e hoje figura como um dos elementos centrais das políticas sociais brasileiras, em um patamar incontornável dentro da proteção social. 
Um dos deveres do Assistente Social é viabilizar a participaçãoefetiva da população usuária nas decisões institucionais. Para Doutora em Serviço Social Martinelli (2006) Somos profissionais cuja prática está direcionada para fazer enfrentamentos críticos da realidade, portanto precisamos de uma sólida base de conhecimentos, aliada a uma direção política consistente que nos possibilite desvendar adequadamente as tramas conjunturais, as forças sociais em presença. É neste espaço de interação entre estrutura, conjuntura e cotidiano que nossa prática se realiza.
1. CRONOGRAMA DE EXECUÇÂO
	ETAPAS
	MARÇO
	ABRIL
	MAIO
	JUNHO
	Leitura e seleção de textos para embasamento teórico.
	X
	
	
	
	Elaboração do projeto.
	
	X
	X
	
	Revisão de literatura
	
	X
	X
	
	Entrega
	
	
	
	X
 ORÇAMENTO
	Por se tratar de um projeto de pesquisa, não serão necessários gastos monetários.
RESULTADOS ESPERADOS
Através da elaboração desse projeto de pesquisa, o que se espera é aumentar os conhecimentos através dos estudos realizados sobre a temática escolhida. Assim dessa forma, podendo conhecer a realidade sobre as condicionalidades do Programa Bolsa Família.
Conhecer o trabalho desenvolvido pelo Assistente Social diante das dificuldades ao descumprimento das condicionalidades do PBF, suas formas de abordagens, orientações realizadas às famílias e serviços prestados aos usuários, reconhecendo seus desafios diários e sua importância no âmbito assistencial.
REFERÊNCIA BIBLIOGRAFICA
JUSBRASIL, Decreto nº 5.209 de 17 de Setembro de 2004. Regulamenta a Lei no 10.836, de 9 de janeiro de 2004, que cria o Programa Bolsa Família, e dá outras providências. Disponível em: <https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10941018/artigo-27-do-decreto-n-5209-de-17-de-setembro-de-2004> Acesso em 01/04/2020.
CAMPELLO, Tereza, Programa Bolsa Família um década de inclusão e cidadania, Brasilia: IPEA. 2013.
MARTINELLI, Maria Lúcia. Reflexões sobre o Serviço Social e o Projeto Ético-Político Profissional, 2006. Disponível em: <https://www.revistas2.uepg.br/index.php/emancipacao/ article/view/69/67> (03/04/2020)
______.Secretaria Especial do Desenvolvimento Social Transferência de Renda, 2019. Disponível em: <http://mds.gov.br/area-de-imprensa/noticias/2019/julho/bolsa-familia-segue-ate-o-dia-31-o-pagamento-do-beneficio/> (03/04/2020)
______.Bolsa Família 10 anos Uma década de resultados para a cidadania, 2013. Disponível em: <https://bolsafamilia10anos.mds.gov.br/> (04/04/2020)
______.Bolsa Família Bolsa Família fazer cadastro, 2010. Disponível em: <https://bolsafamiliaaqui.com.br/> (04/04/2020)