Contabilidade Internacional II

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CONTABILIDADE 
INTERNACIONAL
Carlos de Oliveira
O48c Oliveira, Carlos de.
Contabilidade internacional [recurso eletrônico] / Carlos de Oliveira; 
coordenação: Pablo Rojas. – Porto Alegre : SAGAH, 2016.
Editado como livro impresso em 2016.
ISBN 978-85-69726-05-0
1. Contabilidade internacional. I. Título. 
CDU 657
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
© SAGAH EDUCAÇÃO S.A., 2016
Colaboraram nesta edição:
Coordenador técnico: Pablo Rojas
Capa e projeto gráfico: Equipe SAGAH
Imagem da capa: Shutterstock
Editoração: Kaka Silocchi
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formas ou por quaisquer meios (eletrônicos, mecânicos, gravação, fotocópia, 
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INTRODUÇÃO
Com o processo de convergência às normas internacionais de contabilidade 
a Ciência Contábil se consolida como a linguagem universal de negócios, 
sendo capaz de interpretar, mensurar e divulgar de forma homogênea, os 
fenômenos econômicos envolvidos nas relações empresariais. 
Os profissionais contábeis buscam através do processo de Harmonização 
Contábil, atingir um alto grau de confiabilidade nos relatórios voltados 
aos usuários externos, que em última instância representam o objetivo da 
Contabilidade Societária, proporcionando maior transparência e segurança às 
informações contábeis reportadas. 
Vários países vem se esforçando na busca da adequação de suas normas 
contábeis a esse novo conceito, que no Brasil foi viabilizado com a entrada 
em vigor da Lei 11.638/2007.
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM 
Ao final desta unidade você deverá ser capaz de:
• Identificar a diferença entre contabilidade baseada em normas e baseada 
em princípios,
• Reconhecer a importância dos organismos reguladores na elaboração das 
normas contábeis,
• Reconhecer a influência da norma contábil para a consolidação da estrutura 
conceitual da contabilidade.
 
PRINCÍPIOS VERSUS NORMAS
Procuramos nesta unidade, dirimir as dúvidas que permeiam os significados 
de princípios e normas. 
Os princípios são elementos que estabelecem a direção a seguir, são gerais 
e universais, são elementos que caracterizam o conhecimento científico, 
buscam as causas dos eventos através do método cientifico. 
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As normas dirigem a ação, são proposições rígidas de ordenamento e 
comando, leis que se não forem obedecidas levam risco ao comportamento. 
O conceito de “Princípios”, em Contabilidade, tem sentido próprio. O Conselho 
Federal de Contabilidade (CFC), órgão fiscalizador da profissão no Brasil, 
através de sua Resolução de nº. 750/93, orienta e regula sobre o conceito 
contábil a ser reconhecido e adotado. 
Os Princípios estabelecem os parâmetros condicionantes das normas. As 
normas são convenções estabelecidas por doutrinadores ou por profissionais 
contábeis, com a finalidade de apontar o caminho a ser seguido em termos de 
harmonização, e tornar homogêneos os resultados obtidos com a aplicação 
prática dos conhecimentos científicos. 
As normas podem variar segundo o ambiente cultural ou econômico, e suas 
aplicações procuram atender especificamente às necessidades do meio em 
que estão inseridas. O ideal é que as normas sejam uniformes e proporcionem 
o entendimento a todos os interessados 
Para os usuários da informação contábil, as transações econômicas retratadas 
nos relatórios contábeis financeiros devem ser baseadas em normas ou 
princípios, desde que esses sigam critérios que primem pela uniformidade 
e homogeneidade, com o propósito final de evitar a ocorrência de distorções 
que levem à má interpretação das mesmas. 
O Conselho Federal de Contabilidade (CFC), por meio da Resolução de nº. 
751/93, disciplina sobre a aplicação das Normas Brasileiras de Contabilidade 
que estabelecem regras de conduta profissional e procedimentos técnicos a 
serem observados. 
Em termos de legislação, as principais normas contábeis do Brasil estão 
contidas: no Código Comercial Brasileiro (Lei 5.56/1850), com alterações 
impostas pelas regras do Novo Código Civil Brasileiro (Lei 10.406/2002); Lei 
6.404/1976, também alterada pela Lei 11.638/2007; Lei 4.320/1964 para 
entidades públicas; Resoluções emitidas pela CVM, SUSEP, BACEN, entre 
outras ordenações. 
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A REGULAÇÃO DA CONTABILIDADE
Nesse aspecto, a regulação da contabilidade vem estabelecer a direção sobre a 
forma de elaboração e divulgação das informações contábeis, assume importante 
papel no suprimento das necessidades informacionais de seus usuários. 
O sistema de regulação da contabilidade, até antes da consolidação do 
processo de convergência aos padrões internacionais de contabilidade é 
influenciado por diversos agentes.
Órgãos do Estado, entidades profissionais, instituições vinculadas ao 
mercado financeiro e aos meios acadêmicos que interagem entre si e agem 
sobre o próprio sistema. 
No uso de sua autoridade e de acordo com os objetivos, esses agentes atuam 
na formulação das leis e decretos, regulamentam, padronizam e recomendam 
às entidades, estabelecendo as políticas contábeis (Normas Contábeis) 
a serem adotadas pelas entidades que reportam a informação contábil na 
mensuração e evidenciação de suas transações econômicas. 
A Contabilidade, classificada como ciência social aplicada, se solidifica pelo 
importante papel que assume no processo de fornecimento de informações de 
caráter econômico financeiro, que permite aos usuários da informação contábil 
um embasamento sólido para a tomada de decisões e julgamentos adequados 
dos eventos de natureza econômica, melhorando dessa forma, a prestação de 
contas destas entidades para os diversos segmentos da sociedade. 
Considerando a existência dos diversos agentes econômicos interessados na 
informação contábil, seus relacionamentos recíprocos e cada qual com seus 
interesses específicos, o que se observa por consequência é uma diversidade 
de usos da informação contábil. Sendo assim, surgem questões relativas a 
quais e em que formato as informações devem ser produzidas e evidenciadas 
para melhor suprir às necessidades dos usuários. 
Surge daí o processo de regulação da contabilidade, no qual um determinado 
agente com poder estabelecido, se responsabiliza pela elaboração dos padrões 
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ou normas que irão definir as maneiras pelas quais as informações contábeis 
serão geradas e divulgadas, como também a que público elas se destinam. 
O processo de regulação da contabilidade depende do ambiente cultural, sócio 
econômico e histórico; estabelecido como produto dessa ordem social como 
necessidade dos agentes, sobretudo econômicos de conhecer os elementos 
que compõem o patrimônio das entidades e como esses elementos interagem 
para a composição do resultado econômico dessas entidades.
TEORIA NORMATIVA DA CONTABILIDADE
A estrutura conceitual da Contabilidade no Brasil ainda é predominantemente 
normativo, em relação às características objetivas das demonstrações contábeis. 
Existem muitos obstáculos a ser vencidos na busca da harmonização 
contábil, tendo em vista a diversidade de órgãos e entidades profissionais 
responsáveis pela definição das práticas contábeis que terão efeito. Essa 
diversidade de entidades impõe sérias dificuldades na fixação de padrões 
de contabilidade não apenas no âmbito nacional, mas também no plano 
internacional tornando mais complexas as interpretações para os usuários 
em geral. Na atualidade, várias entidades atuam no desenvolvimento de 
procedimentos e harmonização de normas contábeis. 
Entre essas entidades envolvidas no processo de harmonização contábil 
devemos enfatizar o papel do International Accounting Standards Board (IASB), 
a International Federation of Accountants (IFAC), o Financial Accounting Standards 
Board (FASB), o InternationalOrganization of Securities Commissions (IOSCO) e 
o International Standards of Accounting and Reporting (ISAR), da UNCTAD/ONU.
Saliente-se que o IOSCO representa as entidades reguladoras dos Mercados de 
Capitais (Comissões de Valores Mobiliários) em âmbito mundial e tem atuação 
conjunta com o IASB na fixação de Normas Internacionais de Contabilidade 
adotadas nos processos relativos à oferta de títulos multinacionais. 
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No Brasil há uma multiplicidade de órgãos e entidades reguladoras, 
responsáveis por editar normas contábeis, tais como a Secretaria da Receita 
Federal do Brasil (RFB), a Comissão de Valores Mobiliários (CVM), o Instituto de 
Resseguros do Brasil (IRB), o Instituto dos Auditores Independentes do Brasil 
(IBRACON) e o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), e a necessidade de 
harmonização das normas contábeis passou a fazer parte das preocupações 
desses principais organismos. 
Em consequência desta inquietação foi constituído o Comitê de 
Pronunciamentos Contábeis (CPC) em Outubro de 2005, suportado pela da 
Resolução CFC nº 1.055 e reconhecido, indiretamente, pela Lei nº 11.638/07 
como o órgão responsável pela centralização dos esforços de convergência 
das práticas contábeis brasileiras às internacionais. 
A instalação do CPC representa um importante avanço no caminho da 
atualização e da modernização de normas e preceitos contábeis, inovando o 
tratamento das questões de regulação ao reunir representantes de entidades 
das áreas privada e acadêmica e do setor governamental na busca dos 
padrões ideais para integrar o Brasil na vanguarda da ciência contábil. 
Desta maneira, os princípios e normas contábeis adotados no Brasil passam 
a representar com segurança e objetividade as informações produzidas pela 
contabilidade, podendo influenciar diretamente as convenções e princípios 
adotados pela profissão contábil internacionalmente. 
A contabilidade baseada em princípios, definida na estrutura conceitual difere 
daquela que busca a fixação de normas contábeis. 
Cabe salientar que o conjunto de normas contábeis estabelecidas no país 
possui mais de uma fonte emissora de princípios contábeis, com destaque 
para o CFC, a CVM e o IBRACON, que passaram a se constituir a base da 
estrutura contábil no Brasil.
Essa estrutura se manteve até a tradução pelo CPC, do documento publicado 
pelo IASB com o título “Framework for the Preparation and Presentation of 
Financial Statements” e aprovado pela CVM (Del. 539/08). 
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NORMAS CONTÁBEIS E A ESTRUTURA CONCEITUAL 
DA CONTABILIDADE
Durante muitas décadas, os profissionais da Contabilidade e as entidades 
públicas procuram um conjunto ideal de normas, padrões ou procedimentos 
contábeis que atendam suas necessidades, e extensivamente às expectativas 
dos usuários das informações financeiras. 
Diversos organismos representativos da classe contábil e de pesquisadores 
apresentaram propostas com esse fim. Porém, a partir da década de 1.960 foi 
criada a base conceitual denominada Estrutura Conceitual de Contabilidade 
Financeira.
Essa base conceitual busca identificar os princípios, padrões e normas 
aplicáveis à Contabilidade, definidos pelos objetivos, características, critérios 
de reconhecimento e mensuração dos elementos nas demonstrações 
financeiras. 
Hendriksen e Van Breda (2009) citam o documento produzido pela 
Associação Americana de Contabilidade em 1.966, denominado “A statement 
of basic accounting theory”, como aquele que primeiro trouxe à luz os novos 
pronunciamentos de teoria da contabilidade orientados para o usuário. 
No Brasil, o primeiro esforço nessa direção veio com a “Estrutura Conceitual 
Básica de Contabilidade” elaborada originalmente pelo Instituto Brasileiro de 
Pesquisas Contábeis, Atuariais e Financeiras (Ipecafi), a qual o IBRACON, em 
22 de novembro de 1985, incorporou ao seu conjunto de pronunciamentos 
técnicos, sendo, finalmente, aprovado pela CVM, por intermédio da 
Deliberação CVM n.º 29 de 5 de fevereiro de 1986. 
Em 2007, o CPC, a CVM e o CFC apresentaram um pronunciamento básico, 
mediante Audiência Pública, relativo à Estrutura Conceitual para a Elaboração 
das Demonstrações Contábeis, o qual estabelece os conceitos fundamentais 
para a preparação e apresentação das demonstrações contábeis destinadas 
a usuários externos. Ao traduzir o documento de mesmo teor elaborado 
pelo IASB, inicia-se no Brasil uma nova tomada de posição em relação à 
apresentação dos conceitos contábeis fundamentais. 
Encerra aqui o trecho do livro disponibilizado para 
esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual 
da Instituição, você encontra a obra na íntegra.