aula de política ambientais

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POLÍTICAS PÚBLICAS 
AMBIENTAIS
Docente: Camila da S. Dourado
Disciplina: Engenharia e o Meio Ambiente
Políticas Públicas
• São conjuntos de decisões e ações do 
governo voltados para soluções de 
problemas de uma sociedade
Para que servem?
• O Estado cria tais políticas em resposta às
demandas que emergem tanto de seu próprio
interior como da sociedade, englobando também
preferências e escolhas privadas
• No Brasil, existe uma grande ausência de
participação popular nos processos
políticos decorrente de uma trajetória
tradicional de exclusão da maioria da população
brasileira destes processos.
POR QUE?
Quem 
cria e 
executa 
as 
políticas 
públicas?
O planejamento, a criação e 
a execução dessas políticas é 
feito em conjunto com os 
três Poderes que formam o 
Estado: 
Legislativo
Executivo 
Judiciário.
• O Poder Legislativo ou o Executivo podem
propor políticas públicas.
• O Legislativo cria as leis referentes a uma
determinada política pública.
• O Executivo é o responsável pelo planejamento
de ação e pela aplicação da medida.
• O Judiciário faz o controle da lei criada e
confirma se ela é adequada para cumprir o
objetivo.
Tipos de políticas públicas
• educação,
• saúde,
• trabalho,
• lazer,
• assistência 
social,
Por serem programas relacionados com direitos que são 
garantidos aos cidadãos as políticas públicas existem em 
muitas áreas. 
• meio 
ambiente,
• cultura,
• moradia,
• transporte.
Política Ambiental
É o conjunto de 
objetivos, diretrizes e 
instrumentos de que o 
Poder Público dispõe para 
reduzir os impactos 
negativos da ação 
antrópica sobre o meio 
ambiente.
Razões para adoção da política 
ambiental
• Induzir ou forçar os agentes a adotarem posturas e
procedimentos menos agressivos ao meio
ambiente.
• Reduzir poluentes e minimizar o uso dos 
Recursos Naturais.
Razões para adoção da política 
ambiental
• O atual padrão tecnológico é intensivo em energia
e matéria-prima.
• Com a produção surgem
resíduos
Efeito negativo 
sobre bem estar 
da população
Efeito negativo 
sobre qualidade 
dos recursos
Afeta 
ecossistema
Aumenta 
gastos 
públicos
Razões para adoção da 
política ambiental
• Como cada país possui diferentes problemas 
ambientais, há diferenças nos princípios e 
tipos de instrumentos de política ambiental 
adotadas, mas há traços em comum.
OBJETIVOS:
Escala sustentável, Alocação eficiente e 
Distribuição justa (equidade de direitos)
DIRETRIZES:
- Promoção do Desenvolvimento 
Sustentável (ambiental/ econômico/ 
social)
- Necessidade de controle e participação 
social
Políticas Ambientais
A preocupação com o meio ambiente tem levado o
Brasil a adotar uma política ambiental cada vez mais
efetiva e de acordo com as novas necessidades
ambientais.
Essa nova política ambiental
está expressa na atual
legislação, que busca
garantir o bem-estar
da sociedade e das gerações
futuras.
Título VIII 
Da Ordem Social
Capítulo VI 
Do Meio Ambiente
• “Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente 
ecologicamente equilibrado, bem de uso 
comum do povo e essencial à sadia qualidade 
de vida, impondo-se ao poder público e à 
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-
lo para as presentes e futuras gerações...”
A Constituição de 1988 e o Meio 
Ambiente
• Apresenta normas em relação ao meio ambiente
do Brasil e consiste ainda hoje na principal
legislação brasileira da área.
A Constituição de 1988 e o Meio 
Ambiente
• Nela são encontrados conceitos que envolvem o
direito individual e social da população por um
meio ambiente de qualidade.
A Constituição de 1988 e o Meio 
Ambiente
• Ao poder público e a toda a população cabe
defender e preservar o meio ambiente,
mantendo-o equilibrado (art. 225, inciso IV, da
Constituição Federal).
• Cabe às instâncias estaduais, municipais e
federais a proteção e o cumprimento das leis
voltadas à proteção do meio
ambiente
Lei de Crimes Ambientais - Lei nº 
9.605
• Garante proteção ao meio ambiente em geral,
incluindo a fauna, a flora, os recursos naturais e
o patrimônio cultural.
• Essa lei garante penas mais específicas, de
acordo com cada crime ambiental, abrangendo
infrações cometidas também por pessoas
jurídicas
• Quando as empresas ignoram as leis
ambientais, mesmo sem causar danos
reais ao meio ambiente, também são
enquadradas criminalmente.
Lei de Crimes Ambientais - Lei nº 
9.605
• A empresa que cometer um crime ambiental 
poderá sofrer penalidades, como:
• Pagamento de multas;
• Restrição de direitos;
• Suspensão total ou parcial de atividades;
Lei de Crimes Ambientais - Lei nº 
9.605
• A empresa que cometer um crime ambiental 
poderá sofrer penalidades, como:
• Prestação de serviços à comunidade;
• Contribuição com entidades ambientais ou
culturais públicas.
Lei de Crimes Ambientais - Lei nº 
9.605
• Uma nova fase da política ambiental
brasileira foi iniciada em 1981 com a
publicação da Lei nº 6.938, que estabelece
os objetivos, os princípios, as ações e
os instrumentos da política ambiental
brasileira.
Políticas Nacional do Meio 
Ambiente- PNMA
Principais inovações trazidas pela 
PNMA
• Criação do Conselho Nacional do Meio Ambiente 
(CONAMA).
• propiciando a participação pública nas 
decisões relacionadas à temática ambiental.
Principais inovações trazidas pela 
PNMA
• Criação do Sistema Nacional de Meio Ambiente 
(SISNAMA). 
• articular o conjunto de instituições cujas
atividades se relacionam com a proteção e
melhoria da qualidade ambiental nas três esferas
de governo.
Objetivos da PNMA 
• I - à compatibilização do desenvolvimento
econômico-social com a preservação da qualidade do
meio ambiente e do equilíbrio ecológico;
• II - à definição de áreas prioritárias de ação
governamental relativa à qualidade e ao equilíbrio
ecológico, atendendo aos interesses da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos
Municípios;
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:
Objetivos da PNMA 
• III - ao estabelecimento de critérios e padrões de
qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e
manejo de recursos ambientais;
• IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de
tecnologias nacionais orientadas para o uso racional
de recursos ambientais;
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:
Objetivos da PNMA 
• V - a difusão de tecnologias de manejo do meio
ambiente, à divulgação de dados e informações
ambientais e à formação de uma consciência pública
sobre a necessidade de preservação da qualidade
ambiental e do equilíbrio ecológico;
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:
Objetivos da PNMA 
• VI - a preservação e restauração dos recursos
ambientais com vistas à sua utilização racional e
disponibilidade permanente, concorrendo para a
manutenção do equilíbrio ecológico propício à vida;
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:
SUSTENTABILIDADE
Objetivos da PNMA 
• VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, da
obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos
causados e, ao usuário, da contribuição pela
utilização de recursos ambientais com fins
econômicos.
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:
AGENTES
poluidor e ao predador
usuário
Princípios Fundamentais do Direito Ambiental
• São os mandamentos básicos e
fundamentais nos quais se alicerça uma
ciência.
• São as diretrizes que orientam uma ciência e
dão subsídios à aplicação das suas normas.
O que são princípios?
https://www.verdeghaia.com.br/blog/05-principios-pelo-pacto-de-integridade-e-compliance/
Princípios Fundamentais do Direito 
Ambiental
• 1. Meio ambiente ecologicamente 
equilibrado como direito fundamental
• 2. Solidariedade intergeracional
• 3. Natureza pública da proteção 
ambiental
Princípios Fundamentais do Direito 
Ambiental
• 4. Desenvolvimento sustentável
• 5. Poluidor pagador
• 6. Usuário pagador
Princípios Fundamentais do Direito 
Ambiental
• 7. Prevenção e precaução
• 8. ParticipaçãoPREVENÇÃO X PRECAUÇÃO
• A diferenciação inicia pelo fato de que o
princípio da precaução, quando aplicado,
trata-se de uma medida para evitar o
mero risco.
PREVENÇÃO X PRECAUÇÃO
• O princípio da prevenção é aplicado para
evitar diretamente o dano.
O risco pode ser entendido como a 
possibilidade de ocorrência de uma situação 
de perigo. Já o perigo nada mais é do que a 
possibilidade de ocorrência de dano.
Princípios Fundamentais do Direito 
Ambiental
• 9. Prevenção e precaução
• 10. Cooperação internacional
• 11. Função socioambiental da propriedade
• Essenciais princípios jurídicos que 
embasam e dão razão de ser às leis e 
demais normas ambientais brasileiras:
• 1. Princípio da Prevenção
• 2. Principio da Precaução
• 3. Princípio do Poluidor-Pagador
• 4. Princípio da Responsabilidade
• 5. Princípio do Limite
• 6. Princípio da Função Social da Propriedade