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Noções de Direito 
Processual Penal
PC-BA
Crimes de Responsabilidade De 
Servidores Públicos
Livro Eletrônico
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NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Crimes de Responsabilidade de Servidores Públicos
Prof. Douglas Vargas
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SUMÁRIO
Introdução ................................................................................................3
Processo de Crimes de Responsabilidade de Funcionários Públicos .....................4
Relações Jurisdicionais com Autoridades Estrangeiras ....................................12
Resumo ...................................................................................................21
Questões de Concurso ...............................................................................28
Gabarito ..................................................................................................41
Gabarito Comentado .................................................................................42
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Introdução
Fala, guerreiro(a)!
Hoje nossa aula estará focada em dois tópicos distintos, mas igualmente impor-
tantes:
São tópicos sem uma relação direta, mas IGUALMENTE RELEVANTES quando 
incluídos em nosso conteúdo programático. Vamos esmiuçar cada detalhe, envol-
vendo cada um desses assuntos, da maneira mais didática possível, pois realmente 
acredito que tópicos assim são desprezados pela maioria dos candidatos, e podem 
trazer pontos que serão o diferencial para a sua classificação!
Vamos nessa!
DOUGLAS DE ARAÚJO VARGAS
Agente da Polícia Civil do Distrito Federal, aprovado em 6º lugar no con-
curso realizado em 2013. Aprovado em vários concursos, como Polícia 
Federal (Escrivão), PCDF (Escrivão e Agente), PRF (Agente), Ministério 
da Integração, Ministério da Justiça, BRB e PMDF (Soldado – 2012 e 
Oficial – 2017).
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Processo de Crimes de Responsabilidade de Funcionários Pú-
blicos
O Código de Processo Penal apresenta, entre os artigos 513 e 518, as normas 
aplicáveis aos chamados crimes de responsabilidade dos funcionários públicos.
E antes de começar a estudar tal assunto, precisamos responder a seguinte 
pergunta:
Sobre quais crimes o CPP se refere, nesse caso?
Ao dizer “crimes de responsabilidade de funcionários públicos”, na ver-
dade, o legislador quis tratar dos crimes praticados por funcionários públicos NO 
EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES.
Veja, portanto, que, apesar da nomenclatura parecida, esse tópico do Direito 
Processual Penal não guarda relação direta com os crimes de responsabilidade 
praticados pelo Presidente da República e outras autoridades listadas na CF/1988 
(os quais, inclusive, são infrações de natureza administrativa, e não penal).
São, portanto, crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, 
sob o prisma do CPP, os seguintes delitos, listados entre os artigos 312 a 
326 do Código Penal:
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Ou seja, aplicam-se as regras dos arts. 513 a 518 do CPP para os delitos tipifi-
cados no Capítulo I do Título XI do Código Penal, os crimes praticados por funcio-
nários públicos contra a Administração em Geral.
Entretanto, essa regra não é absoluta, de modo que devemos desde logo apre-
sentar uma observação:
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O procedimento especial para processo de crimes de responsabilidade de funcioná-
rios públicos só se aplica aos crimes AFIANÇÁVEIS.
É o que se aduz da inteligência do art. 514 do CPP:
Art. 514. Nos crimes afiançáveis, estando a denúncia ou queixa em devida forma, o 
juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do acusado, para responder por escrito, 
dentro do prazo de quinze dias.
Uma vez que sabemos disso, naturalmente surge a seguinte pergunta:
E como devem ser processados os crimes funcionais inafiançáveis?
Segundo a doutrina, para os crimes funcionais inafiançáveis, deve ser aplica-
do o procedimento comum ordinário, e não o procedimento especial previsto 
no Título II, Capítulo II do CPP.
Prerrogativa de Função
Outra exceção importante está nos funcionários públicos com prerrogativa de 
função. Caso um determinado servidor pratique um crime funcional e desfrute de 
prerrogativa de função, não deverá ser processado através do procedimento 
previsto no CPP, e sim com base na Lei n. 8.038/1990.
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Resumindo, temos o seguinte:
Pronto. Uma vez que já entendemos o contexto da aplicação dessa modalidade 
de procedimento especial, podemos começar nossa leitura esquematizada do CPP.
Art. 513 – Denúncia
Art. 513. Os crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, cujo processo e 
julgamento competirão aos juízes de direito, a queixa ou a denúncia será instruída com 
documentos ou justificação que façam presumir a existência do delito ou com declara-
ção fundamentada da impossibilidade de apresentação de qualquer dessas provas.
O teor do art. 513 é bastante simples: é ressaltada a competência dos juízes 
de direito para o caso de crimes de responsabilidade de funcionários públicos, e 
especificado que a queixa (no caso de delitos de ação penal privada) e a denúncia 
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(em crimes de ação penal pública) devem ser instruídas com documentos ou justi-
ficativas que façam presumir a existência do delito ou com declaraçãofunda-
mentada da impossibilidade da apresentação de qualquer dessas provas.
Esse artigo merece especial atenção, pois seu texto pode levar à elaboração de 
questões que induzem o aluno a ficar inseguro quanto à resposta, ao apresentar a 
possibilidade da instrução do procedimento apenas com declaração fundamentada 
da impossibilidade de apresentação de provas – mesmo que excepcionalmente. 
Mas é isso que está escrito no CPP!
Art. 514
Art. 514. Nos crimes afiançáveis, estando a denúncia ou queixa em devida forma, o 
juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do acusado, para responder por escrito, 
dentro do prazo de quinze dias.
Parágrafo único. Se não for conhecida a residência do acusado, ou este se achar fora da 
jurisdição do juiz, ser-lhe-á nomeado defensor, a quem caberá apresentar a resposta 
preliminar.
O ponto chave do art. 514 é a chamada defesa preliminar, que deve ser apre-
sentada uma vez que o funcionário público é notificado da acusação.
Entretanto, é importante notar que, caso a acusação esteja embasada 
em inquérito policial, a defesa preliminar passa a ser considerada desne-
cessária, por força da Súmula 330/STJ:
É desnecessária a resposta preliminar de que trata o art. 514 do Código de Processo 
Penal – CPP, na ação penal instruída por inquérito policial.
Se a denúncia não estiver embasada no IP, no entanto, o fluxo procedimental 
que se seguirá é o seguinte:
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Observe que o CPP fala em NOTIFICAÇÃO, e não em CITAÇÃO, nesse caso.
Defesa Preliminar
A defesa preliminar aqui apresentada é verdadeiro direito do funcionário públi-
co, que se aplica ao caso concreto com o objetivo de evitar que a denúncia seja 
recebida, motivo pelo qual tal defesa ocorre antes da avaliação do recebimento da 
denúncia.
É interessante notar que, como se trata de direito do funcionário público, se 
um PARTICULAR praticar um delito funcional em concurso com um funcionário 
público, aquele não terá o direito à defesa preliminar. Esse direito não se estende 
aos particulares!
E se o funcionário público praticar, em concurso, dois delitos: um fun-
cional e um comum?
Nesse caso, tanto o STF quanto o STJ entendem que o funcionário público não 
terá direito de apresentar a defesa preliminar em ambos os crimes.
Art. 515
Art. 515. No caso previsto no artigo anterior, durante o prazo concedido para a respos-
ta, os autos permanecerão em cartório, onde poderão ser examinados pelo acusado ou 
por seu defensor.
Parágrafo único. A resposta poderá ser instruída com documentos e justificações.
Uma vez concedido o prazo para a defesa preliminar, o CPP determina a manu-
tenção dos autos no cartório da vara, para que possam ser analisados tanto pelo 
funcionário público acusado quanto por seu defensor.
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O parágrafo único é autoexplicativo: a resposta (que irá caracterizar a defesa 
preliminar) pode ser instruída com documentos e justificações.
Nulidade & Defesa Preliminar
Antes de continuar a leitura do CPP, é importante observar que o entendimento 
doutrinário se mantém atualmente no sentido de que a nulidade gerada pela 
falta de defesa preliminar é apenas RELATIVA.
Além disso, se o funcionário público opta por não exercer a defesa preliminar, 
também não há nulidade do feito, haja vista que estamos diante de um ato facul-
tativo: o funcionário só exerce esse direito se quiser.
Art. 516
Art. 516. O juiz rejeitará a queixa ou denúncia, em despacho fundamentado, se con-
vencido, pela resposta do acusado ou do seu defensor, da inexistência do crime ou da 
improcedência da ação.
Este é um artigo simples, cuja leitura é essencial e cujo conteúdo é bastante 
simples. A rejeição da denúncia ou queixa, nos crimes funcionais, deve ser reali-
zada sempre de forma fundamentada, em casos nos quais o juiz se convencer de 
que não houve crime ou que a ação intentada improcede.
Perceba, portanto, que a principal diferença entre o rito comum e o rito espe-
cífico de apuração de delitos praticados por funcionários públicos está na defesa 
preliminar. Não tem muito segredo!
Art. 517 & 518
Art. 517. Recebida a denúncia ou a queixa, será o acusado citado, na forma estabele-
cida no Capítulo I do Título X do Livro I.
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Art. 518. Na instrução criminal e nos demais termos do processo, observar-se-á o dis-
posto nos Capítulos I e III, Título I, deste Livro.
Os dois artigos acima são realmente muito simples: o legislador determina que, 
após o recebimento da denúncia/queixa, deve-se seguir o procedimento co-
mum ordinário para os passos seguintes do processo. É só isso!
Logo, chegamos ao seguinte fluxo final para apuração de delitos funcionais:
A citação do réu só irá ocorrer após o recebimento da denúncia!
Muito embora o funcionário público já saiba que está sendo acusado de algo 
(haja vista ter sido notificado para que possa apresentar sua defesa preliminar), a 
citação é essencial ao devido processo legal, motivo pelo qual o magistrado de-
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verá citar o funcionário público, mesmo que esse já tenha sido notificado, 
de modo que se evite a nulidade do feito!
E, é isso! Apresentamos todas as peculiaridades do procedimento especial para 
apuração de delitos funcionais! Vamos em frente!
Relações Jurisdicionais com Autoridades Estrangeiras
Suprema Corte dos Estados Unidos da América
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Ao estudar as comunicações processuais, aprendemos que, quando um juiz 
de uma determinada comarca precisa citar ou intimar alguém fora de sua área de 
competência, utiliza-se da carta precatória, que nada mais é do que um pedido 
realizado por uma autoridade judiciária à outra, para o cumprimento de algum ato 
necessário parao andamento do processo.
Nesse sentido, algumas vezes os atos jurisdicionais irão extrapolar até mes-
mo as fronteiras de nosso país, resultado na necessidade de disciplinar a cola-
boração entre dois Estados soberanos para a aplicação do Direito Processual Penal.
É sobre tal assunto que trata o LIVRO V, Título ÚNICO do CPP, iniciado do art. 
780 em diante: as regras processuais penais aplicáveis na relação entre o governo 
brasileiro e os governos estrangeiros
Nesse trecho da aula, você irá conhecer o instituto da carta rogatória e alguns 
outros regramentos importantes sobre a aplicação do Direito Penal quando há a ne-
cessidade de interação entre mais de um Estado soberano, tudo sob o prisma do CPP.
Homologação de Sentenças Estrangeiras
Antes mesmo de adentrar as disposições gerais, é interessante iniciar nosso 
estudo com o tópico homologação de sentenças estrangeiras, o qual permite com-
preender de uma forma bastante prática o assunto deste trecho da aula.
O Brasil, obviamente, goza de SOBERANIA, de modo que não se submete hie-
rarquicamente a nenhum outro país.
Como consequência dessa soberania, para que uma sentença emanada por uma 
autoridade estrangeira tenha efeito em nosso território soberano, é necessário que 
uma autoridade com jurisdição em nosso país faça a homologação da sentença 
estrangeira, o que irá conceder a eficácia necessária sem desrespeitar o nosso sis-
tema jurídico.
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Nesse sentido, vejamos o que diz a Constituição Federal:
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas ro-
gatórias.
Ponto chave!
A homologação de sentenças estrangeiras, por expressa previsão constitucional, 
compete ao STJ.
Essa competência já pertenceu ao STF, entretanto, em Emenda Constitucional de 
2004, houve mudança transferindo tal prerrogativa ao STJ, de modo a reduzir um 
pouco a notória sobrecarga de competências acumuladas por nossa Suprema Corte.
Seguindo em frente!
É essencial notar o seguinte: o órgão que irá efetivamente atuar no cum-
primento da decisão homologada pelo STJ é a Justiça Federal, e não o pró-
prio STJ!
Ainda sobre este assunto, é importante tratar dos casos em que se admite a 
homologação de sentença estrangeira para fins penais:
Note, portanto, que não se homologa sentença estrangeira para fins de 
IMPOSIÇÃO DE PENA A SER CUMPRIDA EM NOSSO PAÍS, pois tal tipo de 
homologação de sentença ofenderia a soberania nacional se realizada pelo nosso 
poder judiciário.
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Ainda sobre o assunto em tela, temos o art. 781 do CPP, que merece ser lido:
Art. 781. As sentenças estrangeiras não serão homologadas, nem as cartas rogatórias 
cumpridas, se contrárias à ordem pública e aos bons costumes.
Uma vez apresentado o tópico de homologação das sentenças estrangeiras, va-
mos voltar um pouco e adentrar as disposições gerais do título em estudo.
Disposições Gerais
Art. 780. Sem prejuízo de convenções ou tratados, aplicar-se-á o disposto neste Título 
à homologação de sentenças penais estrangeiras e à expedição e ao cumprimento de 
cartas rogatórias para citações, inquirições e outras diligências necessárias à instrução 
de processo penal.
Voltando um pouco em nossa leitura do CPP, o art. 780 nos permite perceber 
o seguinte: via de regra, se houver a necessidade de cooperação de autoridades 
estrangeiras, as convenções e tratados internacionais assinados pelo Brasil serão 
consideradas como normas especiais, que terão o fito de prevalecer sobre a lei 
penal e a lei processual penal.
É necessário, obviamente, que os documentos relacionados com a colaboração 
da autoridade estrangeira sejam autênticos, para subsidiar de forma adequada a 
tomada de decisões pelo nosso judiciário. Sob esse prisma, o CPP nos apresenta a 
seguinte previsão:
Art. 782. O trânsito, por via diplomática, dos documentos apresentados constituirá 
prova bastante de sua autenticidade.
O art. 782 é praticamente autoexplicativo, e sua literalidade pode ser objeto 
de prova, motivo pelo qual merece ser lido. O legislador quis apenas privilegiar a 
praticidade e eliminar burocracias inúteis, dispensando a exigência de outros tipos 
de autenticação que não aquela realizada pelos órgãos diplomáticos.
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Procedimentos (Art. 780)
O art. 780 trata basicamente de dois procedimentos:
A homologação de sentenças estrangeiras você já conhece. Falta agora tratar 
das chamadas cartas rogatórias, que são um instituto fundamental para que a 
comunicação entre os Estados soberanos possa acontecer.
Carta Rogatória
Art. 783. As cartas rogatórias serão, pelo respectivo juiz, remetidas ao Ministro da 
Justiça, a fim de ser pedido o seu cumprimento, por via diplomática, às autoridades 
estrangeiras competentes.
Como você já sabe, se um magistrado de uma determinada comarca (dentro de 
nosso país) precisa solicitar a outro magistrado, de outra comarca, o cumprimento 
de algum ato necessário ao andamento do processo, irá utilizar o instituto da carta 
precatória.
Entretanto, a carta precatória não pode ser utilizada no âmbito inter-
nacional. Em seu lugar, temos a utilização de um outro meio, a chamada carta 
rogatória!
Então, muito cuidado para não confundir ambos os institutos:
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Certo. Uma vez que você já sabe para que serve uma carta rogatória (e não vai 
mais confundir a carta rogatória com a carta precatória), podemos tratar das dis-
posições do CPP sobre o assunto.
Atuação do Ministério da Justiça
O art. 783 determina que as cartas rogatórias sejam remetidas ao Ministério 
da Justiça. Entretanto, é importante observar que a atuação do MJ é de triagem, 
analisando aquilo que será efetivamente transmitido aos órgãos diplomáticos.
A responsabilidade de encaminhar a carta rogatória ao exterior não é do Ministério 
da Justiça, e sim do MRE (Ministério das Relações Exteriores).
Inquirição de Testemunhas e Vítimas
Um dos procedimentos que pode ser realizado através de carta rogatória é a 
inquirição de testemunhas e vítimas. No entanto, a doutrina estabelece que deve 
ser especificado exatamenteo alcance e a forma da inquirição, haja vista 
que tais peculiaridades podem variar de um país para o outro.
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Outras Diligências
Não é apenas a citação e a inquirição que podem ser realizadas através de car-
ta rogatória. Outras diligências, como a intimação de um determinado indivíduo 
para comparecimento em audiência em nosso país, podem ser realizadas através 
de carta rogatória.
Pronto. Já compreendemos de forma simples o trâmite das cartas rogatórias 
emanadas pelo nosso poder Judiciário solicitando os préstimos de governos estran-
geiros. Precisamos agora tratar do procedimento inverso: das cartas rogatórias 
emanadas por governos estrangeiros para o Brasil, disciplinado no art. 784 
do CPP.
Art. 784 CPP
Art. 784. As cartas rogatórias emanadas de autoridades estrangeiras competentes não 
dependem de homologação e serão atendidas se encaminhadas por via diplomática e 
desde que o crime, segundo a lei brasileira, não exclua a extradição.
§ 1º As rogatórias, acompanhadas de tradução em língua nacional, feita por tradutor 
oficial ou juramentado, serão, após exequatur do presidente do Supremo Tribunal Fe-
deral, cumpridas pelo juiz criminal do lugar onde as diligências tenham de efetuar-se, 
observadas as formalidades prescritas neste Código.
§ 2º A carta rogatória será pelo presidente do Supremo Tribunal Federal remetida ao 
presidente do Tribunal de Apelação do Estado, do Distrito Federal, ou do Território, a fim 
de ser encaminhada ao juiz competente.
§ 3º Versando sobre crime de ação privada, segundo a lei brasileira, o andamento, após 
o exequatur, dependerá do interessado, a quem incumbirá o pagamento das despesas.
§ 4º Ficará sempre na secretaria do Supremo Tribunal Federal cópia da carta rogatória.
Em primeiro lugar, note que as cartas rogatórias, por força do art. 784 do CPP, IN-
DEPENDEM de homologação.
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Suponha, por exemplo, que uma autoridade estrangeira envie uma carta ro-
gatória ao judiciário brasileiro, solicitando a realização de uma citação. Tal carta 
rogatória não irá depender de homologação, e será atendida e encaminhada pela 
via diplomática, desde que o crime não exclua a extradição segundo a lei 
brasileira. Simples assim!
Atuação dos Ministérios
Quando o Brasil deseja enviar uma carta rogatória a um governo estrangeiro, 
você já sabe que tal carta irá passar pelo Ministério da Justiça e pelo Ministério das 
Relações Exteriores.
No entanto, quando tratamos de cartas rogatórias enviadas ao Brasil por gover-
nos estrangeiros, há uma mudança nesse fluxo procedimental: não há atuação 
do Ministério da Justiça. A carta rogatória simplesmente será encaminhada pelo 
Ministério das Relações Exteriores ao presidente do STJ, para a concessão de exe-
quatur.
Tome nota!
De origem latina, a expressão exequatur significa “execute-se”, “cumpra-se”.
Quando tratamos de cartas rogatórias, exequatur é o termo utilizado para definir o 
documento autorizador para o cumprimento de cartas rogatórias no Brasil, ela-
borado pelo presidente do STJ.
O exequatur, portanto, é indispensável para fins de atendimento a uma carta 
rogatória emanada por autoridade estrangeira.
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Extradição & Carta Rogatória
É de fundamental importância a questão da extradição para fins de cumprimen-
to de cartas rogatórias estrangeiras. Isso porque, em nosso sistema jurídico, não 
se admite o cumprimento de carta rogatória para delitos cuja extradição é 
vedada em nosso país.
Se o crime que ensejou a expedição de carta rogatória por outro país não é passível 
de extradição, não se cumpre a carta rogatória proveniente do estrangeiro.
Professor, e que crimes são esses?
Basicamente, são os seguintes:
Nos três casos acima, portanto, não se dá cumprimento à carta rogatória ema-
nada por outro país!
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RESUMO
Processo de Crimes de Responsabilidade de Funcionários Públicos
Normatização apresentada entre os artigos 513 e 518 do CPP.
 – Leitura da letra de lei é essencial!
Questões tratam sempre dos mesmos assuntos.
Aplicáveis aos seguintes delitos:
Ou seja, crimes praticados por funcionário público contra a administração em geral.
O procedimento especial para processo de crimes de responsabilidade de fun-
cionários públicos só se aplica aos crimes AFIANÇÁVEIS.
Para os crimes funcionais inafiançáveis, deve ser aplicado o procedimento co-
mum ordinário, e não o procedimento especial previsto no Título II, Capítulo II do 
CPP.
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Se o servidor possui prerrogativa de função, não deverá ser processado atra-
vés do procedimento previsto no CPP, e sim com base na Lei n. 8.038/1990.
Esquematizando:
Art. 514 CPP (Destaque)
Art. 514. Nos crimes afiançáveis, estando a denúncia ou queixa em devida forma, o 
juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do acusado, para responder por escrito, 
dentro do prazo de quinze dias.
O art. 514 DESPENCA em provas de concursos das mais diversas bancas.
O ponto chave do art. 514 é a chamada defesa preliminar, que deve ser apre-
sentada uma vez que o funcionário público é notificado da acusação.
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Súmula 330 – STJ
É desnecessária a resposta preliminar de que trata o art. 514 do Código de Processo 
Penal– CPP, na ação penal instruída por inquérito policial.
É outra norma campeã em elaboração de questões.
Fluxo regular da defesa preliminar:
O CPP fala em NOTIFICAÇÃO, e não em CITAÇÃO, nesse caso. Essa diferença 
cai em prova!
Defesa Preliminar
A defesa preliminar aqui apresentada é verdadeiro direito do funcionário públi-
co, que se aplica ao caso concreto com o objetivo de evitar que a denúncia seja 
recebida
Se o funcionário público praticar, em concurso, dois delitos: um funcional e um 
comum, não terá direito de apresentar a defesa preliminar em ambos os crimes, 
segundo o STJ e o STF.
A nulidade gerada pela falta de defesa preliminar é apenas RELATIVA.
Após o recebimento da denúncia/queixa, deve-se seguir o procedimento comum 
ordinário para os passos seguintes do processo.
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A citação do réu só irá ocorrer após o recebimento da denúncia!
Relações Jurisdicionais com Autoridades Estrangeiras
Regras processuais penais aplicáveis na relação entre o governo brasileiro e os 
governos estrangeiros.
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Estão previstas no LIVRO V, Título ÚNICO do CPP
Aplicam-se em dois casos:
Homologação de Sentenças Estrangeiras
Autoridade com jurisdição em nosso país faz a homologação da sentença estran-
geira, para conceder eficácia necessária sem desrespeitar o nosso sistema jurídico.
Visa garantir o respeito à soberania de nossa nação.
A homologação de sentenças estrangeiras, por expressa previsão constitucio-
nal, compete ao STJ.
O órgão que irá efetivamente atuar no cumprimento da decisão homologada 
pelo STJ é a Justiça Federal, e não o próprio STJ!
É admissível em três casos:
Não se homologa sentença estrangeira para fins de IMPOSIÇÃO DE PENA A SER 
CUMPRIDA EM NOSSO PAÍS.
As sentenças estrangeiras não serão homologadas, nem as cartas rogatórias 
cumpridas, se contrárias à ordem pública e aos bons costumes.
O trânsito, por via diplomática, dos documentos apresentados constituirá prova 
bastante de sua autenticidade.
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Carta Rogatória x Carta Precatória
A responsabilidade de encaminhar a carta rogatória ao exterior não é do Minis-
tério da Justiça, e sim do MRE (Ministério das Relações Exteriores).
Pode ser utilizada a inquirição de testemunhas e vítimas.
Outras diligências, como a intimação de um determinado indivíduo para com-
parecimento em audiência em nosso país, podem ser realizadas através de carta 
rogatória
Cartas rogatórias, por força do art. 784 do CPP, INDEPENDEM de homologa-
ção.
Cartas Rogatórias de Outros Governos ao Brasil
Quando tratamos de cartas rogatórias enviadas ao Brasil por governos estran-
geiros, há uma mudança nesse fluxo procedimental: Não há atuação do Ministério 
da Justiça.
A carta rogatória simplesmente será encaminhada pelo Ministério das Relações 
Exteriores ao presidente do STJ, para a concessão de exequatur.
Quando tratamos de cartas rogatórias, exequatur é o termo utilizado para de-
finir o documento autorizador para o cumprimento de cartas rogatórias no Brasil, 
elaborado pelo presidente do STJ.
O exequatur, portanto, é indispensável para fins de atendimento a uma carta 
rogatória emanada por autoridade estrangeira.
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Se o crime que ensejou a expedição de carta rogatória por outro país não é 
passível de extradição, não se cumpre a carta rogatória proveniente do estrangeiro.
 – No caso, estamos falando dos seguintes crimes:
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QUESTÕES DE CONCURSO
1. (PC-SP/DELEGADO) Pode-se afirmar que é exemplo de extraterritorialidade de 
lei processual penal
a) o cumprimento de carta rogatória em países com os quais o Brasil mantenha 
relações.
b) a aplicação da lei brasileira para estrangeiro que praticou crime no Brasil.
c) a adequação de norma brasileira a tratado internacional sobre matéria processual.
d) a incidência de norma penal brasileira em vasos de guerra estrangeiros, em al-
to-mar
e) o exequatur expedido pelo Supremo Tribunal Federal a sentenças estrangeiras.
2. (FGV/ALERJ/PROCURADOR) Determinado funcionário público, sem foro por 
prerrogativa de função, foi denunciado pelo cometimento de crime praticado por 
funcionário contra a Administração Pública, após longa investigação realizada em 
inquérito policial.
De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, é correto afirmar que:
a) a apresentação de resposta preliminar, na hipótese, antes do recebimento da 
denúncia, é dispensável;
b) o procedimento especial dos crimes praticados por funcionários públicos não 
admite absolvição sumária;
c) o interrogatório será realizado como primeiro ato da instrução;
d) a sentença condenatória penal, independentemente do crime, não poderá impor 
a perda do cargo;
e) a punição do funcionário público, no âmbito administrativo, vincula a instância 
criminal;
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3. (IESES/TJ-MA/TITULAR DE SERVIÇOS NOTARIAIS) No que diz respeito ao pro-
cesso e ao julgamento dos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, 
responda corretamente o que entende a Jurisprudência pátria acerca da resposta 
preliminar de que trata o art. 514, do CPP:
a) O rito previsto para apuração de crimes de responsabilidade dos funcionários 
públicos é aplicável a todos os crimes contraa administração pública previstos tan-
to no Código Penal, bem como na legislação penal extravagante.
b) É desnecessária a resposta preliminar de que trata o artigo 514 do Código de 
Processo Penal, na ação penal instruída por inquérito policial.
c) O rito especial dos crimes de responsabilidade praticados por funcionários pú-
blicos se aplica a acusados que deixam de ocupar o cargo público antes do ofereci-
mento da denúncia, tornando necessária a notificação para apresentação da defesa 
prévia regulada no artigo 514 do CPP.
d) A fase processual prevista no art. 514, do CPP, aplica-se ao acusado servidor 
público, bem como ao particular que concorre com a infração penal, e tem como 
finalidade resguardar os interesses da Administração Pública, no que diz respeito, 
especialmente, à segurança e ao decoro do serviço público.
4. (FEPESE/SJC/AGENTE) Em relação ao processo dos crimes de responsabilidade 
dos funcionários públicos afiançáveis, assinale a alternativa que indica corretamen-
te o prazo para o acusado responder, por escrito, à notificação emitida pelo juiz 
após devidamente autuada a denúncia ou queixa.
a) 5 dias
b) 10 dias
c) 15 dias
d) 30 dias
e) 48 horas
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5. (FUNIVERSA/SAPJUS/AGENTE) Sebastião, funcionário público legalmente inves-
tido, exerce funções em órgão de fiscalização e arrecadação de tributos estaduais. 
Na realização de um trabalho de rotina, Sebastião apresentou-se como fiscal em 
determinado estabelecimento comercial. Na ocasião, solicitou a apresentação de 
notas fiscais e livros de entrada e saída de mercadorias. O funcionário público per-
cebeu que os documentos apresentados continham diversas fraudes, mas aceitou 
a quantia de R$ 1.500,00 para não tomar nenhum tipo de providência. Sebastião 
foi preso em flagrante por policiais que estavam realizando compras no estabeleci-
mento. Concluso o inquérito policial, fora remetido ao Ministério Público, que ofe-
receu denúncia em desfavor de Sebastião, acusando-o da prática de ilícito penal. A 
denúncia foi autuada pelo juiz.
Considerando esse caso hipotético, em obediência ao procedimento legalmente 
previsto, Sebastião deverá ser
a) citado para oferecer resposta à acusação em 10 dias.
b) citado para ser interrogado no processo criminal.
c) notificado para oferecer defesa preliminar em 15 dias.
d) notificado para ser interrogado no processo criminal.
e) citado para responder por escrito em 15 dias.
6. (TRF2/JUIZ) Assinale a alternativa correta:
a) Na resposta preliminar à acusação, se a defesa não nega os fatos, e apenas 
controverte a sua qualificação, fica impedido o julgador de absolver sumariamente 
o acusado, antes da fase probatória.
b) De acordo com a jurisprudência sólida do Superior Tribunal de Justiça, nos cri-
mes praticados por funcionário público, ainda que a ação penal esteja lastreada 
em inquérito policial, não se dispensa a resposta escrita preliminar de que cuida o 
artigo 514 do Código de Processo Penal (CPP).
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c) Na esteira da jurisprudência dominante, o procedimento de que cuidam os ar-
tigos 513 e seguintes do CPP, ao prever a prévia resposta do funcionário, é obser-
vável para todos os crimes praticados por funcionário público, e não só quando se 
trate de crime funcional típico.
d) É exclusiva do Ministério Público, condicionada à representação do ofendido, a 
legitimidade para a ação penal por crime contra a honra de servidor público em 
razão do exercício de suas funções.
e) Recebida a resposta do funcionário público, de que cuida o artigo 514 do CPP, 
o juiz rejeitará a queixa ou denúncia, em despacho fundamentado e independen-
temente da oitiva do Ministério Público, se convencido, pela resposta apresentada, 
da inexistência do crime.
7. (FEPESE/SCJ/AGENTE) Assinale a alternativa correta, de acordo com o Código 
de Processo Penal, acerca dos crimes de responsabilidade praticados por funcioná-
rios públicos.
a) Após recebida a denúncia ou queixa, será o acusado citado seguindo-se o rito 
ordinário
b) Se não for conhecida a residência do acusado, a autoridade judiciária determi-
nará o seu processamento à revelia.
c) Antes do recebimento da denúncia ou queixa, o acusado tem o direito de apre-
sentar defesa prévia no prazo de cinco dias.
d) O Tribunal do Júri é órgão competente para o processamento dos crimes de res-
ponsabilidade praticados por funcionários públicos
e) Emprega-se o rito sumário no processamento dos crimes de responsabilidade 
praticados por funcionários públicos.
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8. (FGV/TJ-AM/JUIZ) O Código de Processo Penal prevê nos Arts. 513/518 um pro-
cedimento especial para os crimes de responsabilidade praticados por funcionários 
públicos.
Com relação a esse procedimento é correto afirmar que;
a) a primeira manifestação do acusado no processo é feita após o recebimento da 
denúncia ou queixa.
b) o procedimento especial será aplicável aos crimes praticados por funcionário 
público contra a Administração, desde que estes sejam inafiançáveis;
c) de acordo com entendimento sumulado pelo Superior Tribunal de Justiça, é 
desnecessária a resposta preliminar quando a ação penal for instruída por inquérito 
policial.
d) se o crime praticado por funcionário público for de peculato doloso, o procedi-
mento especial não será aplicável;
e) se não for conhecida a residência do acusado, ou este se achar fora da jurisdição 
do Juiz, ser-lhe-á nomeado defensor, a quem caberá acompanhar o processo, mas 
não terá atribuição para apresentar resposta preliminar.
9. (CESPE/DPE-ES/DEFENSOR)Em relação às normas previstas no CPP a respeito 
dos processos dos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, assinale a 
opção correta.
a) O acusado cuja residência não seja conhecida que se encontre fora da jurisdição 
do juiz perderá a oportunidade de apresentar resposta preliminar.
b) O juiz rejeitará a queixa ou denúncia, em despacho fundamentado, se, pela res-
posta do acusado ou do seu defensor, houver dúvida a respeito da autoria delitiva.
c) Recebida a denúncia ou a queixa, o juiz designará audiência de apresentação 
para o interrogatório do réu.
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d) Para o recebimento da queixa ou da denúncia, é indispensável a apresentação 
de documentos ou de justificação que façam presumir a existência do delito.
e) Estando a denúncia ou queixa em devida forma, o juiz mandará autuá-la e or-
denará a notificação do acusado, para responder por escrito, dentro do prazo de 
quinze dias.
10. (UFMT/TJ-MT/AGENTE) A persecução penal dos crimes de responsabilidade 
praticados por funcionários públicos no exercício da função obedece rito especial 
previsto no Código de Processo Penal, nos termos dos artigos 513/518 do referido 
Codex, no qual vige a imposição para que o juiz determine a notificação do acusado 
para apresentação de resposta preliminar após o oferecimento da denúncia e antes 
do recebimento da peça acusatória. Em relação a essa defesa preliminar, é correto 
afirmar:
a) Não é exigível quando o acusado responder por crimes comuns juntamente com 
o crime funcional.
b) É ato obrigatório nos crimes funcionais inafiançáveis, não podendo o acusado 
deixar de apresentá-la
c) Pode ser dispensada pelo juiz sempre que a acusação estiver desacompanhada 
de inquérito
d) Deve ser facultada não só ao funcionário público, mas também ao seu eventual 
particular que seja coautor ou partícipe do crime.
11. (CESPE/TJ-RO/ANALISTA JUDICIÁRIO) Considerando o que dispõe o CPP, assi-
nale a opção correta acerca do processo dos crimes de responsabilidade dos servi-
dores públicos.
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a) O direito de apresentar resposta preliminar por escrito antes do recebimento 
de denúncia ou queixa é assegurado ao servidor público acusado de praticar crime 
afiançável.
b) Tratando-se de crime de responsabilidade, o direito a procedimento especial é 
assegurado ao coautor do crime ou partícipe que não seja servidor público, em ra-
zão do princípio da unidade de processo.
c) A queixa ou denúncia sem a apresentação de documentos e justificações ou 
sem a abertura de inquérito policial deve ser liminarmente rejeitada no procedi-
mento especial.
d) O procedimento especial previsto no CPP deve ser adotado para todos os crimes 
praticados por servidor público.
e) Garante-se ao servidor público o procedimento especial, mesmo que, durante 
o oferecimento da denúncia ou no curso do processo, o servidor tenha deixado o 
cargo, a função ou o emprego público.
12. (FEC/PC-RJ/INSPETOR) De acordo com o Código de Processo Penal, nos crimes 
de responsabilidade de funcionários públicos, quando afiançáveis, o prazo de res-
posta do acusado, antes do recebimento da denúncia ou queixa, é de:
a) trinta dias.
b) cinco dias.
c) dez dias.
d) vinte dias.
e) quinze dias.
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13. (COPEVE/MPE-AL/ANALISTA) Quanto ao procedimento especial para os crimes 
afiançáveis imputados a funcionário público, assinale a opção correta.
a) Ainda que o funcionário tenha perdido a função ou o cargo público, o rito es-
pecial deve ser observado, tendo ele direito à notificação para apresentar a defesa 
preliminar anterior ao recebimento da denúncia.
b) O prazo para apresentar a defesa preliminar é de 10 (dez) dias.
c) O STJ entende indispensável a defesa preliminar anterior ao recebimento da 
denúncia mesmo que a ação penal seja baseada em inquérito policial que contenha 
as declarações do indiciado.
d) Oferecida a denúncia, o denunciado é notificado para apresentar defesa prelimi-
nar antes do recebimento daquela peça acusatória. Para esse fim, não se exige que 
a defesa preliminar esteja subscrita por advogado, podendo o próprio funcionário 
assiná-la.
e) É entendimento corrente que a defesa preliminar a ser apresentada antes do re-
cebimento da denúncia é peça obrigatória, cuja falta enseja nulidade do processo.
14. (FCC/TRE-AP/ANALISTA JUDICIÁRIO) Nos crimes afiançáveis de responsabi-
lidade dos funcionários públicos, estando a denúncia ou queixa em devida forma, 
o juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do acusado, para responder por 
escrito, dentro do prazo de
a) cinco dias.
b) dez dias.
c) quinze dias.
d) trinta dias.
e) vinte dias
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15. (CONSULTEC/TJ-BA/JUIZ) Um servidor público está sendo acusado de prática 
de crime de responsabilidade de funcionário público, delito apenado com reclusão 
e inafiançável. Instaurado o competente inquérito policial, foi relatado pela auto-
ridade policial e encaminhado ao Ministério Público, que ofereceu a denúncia. A 
peça acusatória foi recebida pelo juiz, que determinou a citação do servidor para 
responder à acusação, por escrito, no prazo de dez dias. O defensor do acusado 
arguiu nulidade do processo, porque não foi determinada a notificação do servidor 
para, que antes do recebimento da denúncia, oferecesse sua resposta, por escrito, 
no prazo de quinze dias.
Face ao exposto, pode-se concluir:
a) O defensor do réu tem razão, pois a notificação do acusado para oferecer res-
posta preliminar, antes do recebimento da denúncia, é procedimento obrigatório 
nos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, e sua ausência é caso de 
nulidade absoluta.
b) O defensor do réu não tem razão por apenas um único fundamento, é desneces-
sária a resposta preliminar de que trata o Art. 514 do Código de Processo Penal, na 
ação penal instruída por inquérito policial.
c) O defensor do réu não tem razão, porque é desnecessária a resposta preliminar 
de que trata o Art. 514 do Código de Processo Penal, na ação penal instruída por 
inquérito policial, e, além disso, a resposta preliminar de que trata o Art. 514 do 
Código de Processo Penal somente é prevista para os crimes afiançáveis.
d) O defensor do réu não tem razão por apenas um único fundamento, a resposta 
preliminar de que trata o Art. 514 do Código de Processo Penal somente é prevista 
para os crimes afiançáveis.
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e) Tem razão o defensor do réu, pois a notificação do acusado para oferecer res-
posta preliminar, antes do recebimento da denúncia, é procedimento obrigatório 
nos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, e sua ausência é caso de 
nulidade relativa.
16. (FCC/TCE-AL/PROCURADOR) O Código de ProcessoPenal prevê rito especial 
para o processo e o julgamento dos crimes de responsabilidade dos funcionários 
públicos. Esse rito especial
a) impede que o acusado possa ser preso antes de recebida a denúncia, ainda que 
o crime seja inafiançável.
b) permite ao acusado se defender antes de ser recebida a denúncia, se o crime 
for afiançável.
c) permite ao acusado se defender antes de ser recebida a denúncia, se o crime 
for inafiançável.
d) permite ao acusado a efetivação de acordo para evitar o recebimento da denún-
cia, se o crime for afiançável.
e) permite ao acusado a efetivação de acordo para evitar o recebimento da denún-
cia, se o crime for inafiançável.
17. (FCC/TRE-SE/ANALISTA JUDICIÁRIO) O artigo 514, do Código de Processo Pe-
nal, determina que, nos processos por crime de responsabilidade de funcionário pú-
blico, o juiz mandará autuar a denúncia e ordenará a notificação do acusado, para 
responder por escrito, no prazo de 15 dias. Essa fase do procedimento é obrigatória 
apenas nos crimes
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a) inafiançáveis.
b) afiançáveis.
c) apenados com prisão simples e multa.
d) apenados com detenção.
e) apenados com reclusão.
18. (FCC/TJ-PE/ANALISTA JUDICIÁRIO) O Ministério Público, com base em peças 
de informação e sem prévia instauração de inquérito policial, ofereceu denúncia 
contra funcionário público pela prática de crime afiançável contra a administração 
pública. Nesse caso,
a) o acusado será citado para apresentar defesa prévia no prazo de 3 dias, seguin-
do-se a designação de data para interrogatório.
b) se a denúncia for recebida, o acusado será notificado para responder por escrito 
dentro do prazo de 10 dias.
c) se a denúncia for recebida, o acusado será intimado para apresentar defesa 
prévia no prazo de 3 dias, seguindo-se o seu interrogatório.
d) o acusado será citado para interrogatório e, se a denúncia for recebida, será 
notificado para responder por escrito em 10 dias.
e) o juiz mandará notificar o acusado para responder por escrito, dentro do prazo 
de 15 dias.
19. (CESPE/TJ-RR/ANALISTA JUDICIÁRIO) No que tange aos processos dos crimes 
de responsabilidade dos funcionários públicos, assinale a opção correta.
a) O procedimento especial previsto na lei processual penal para os crimes de res-
ponsabilidade de funcionário público alcançam, conforme o caso, o presidente da 
República e seus ministros de Estado, quando acusados de crimes praticados no 
exercício da função ou mandato.
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b) Oferecida a denúncia ou a queixa, deverá o juiz, antes de recebê-la, ordenar a 
notificação do acusado para, dentro de 15 dias, contestar a acusação. Essa é uma 
das particularidades do procedimento especial para o processo e o julgamento dos 
delitos funcionais.
c) Em processos dessa natureza, é vedada a instauração de inquérito policial, pois, 
conforme determina a lei processual, a queixa ou a denúncia será instruída com 
documentos ou justificação que façam presumir a existência do delito ou com de-
claração fundamentada da impossibilidade de apresentação dessas peças.
d) O procedimento especial é voltado para todos os crimes de natureza funcional, 
alcançando os delitos tipificados como excesso de exação e facilitação de contra-
bando ou descaminho, que são inafiançáveis.
20. (FCC/PGE-RR/PROCURADOR) No processo e julgamento dos crimes de respon-
sabilidade dos funcionários públicos,
a) nos crimes afiançáveis e inafiançáveis, após a denúncia, o juiz ordenará a notifi-
cação do acusado para responder por escrito, dentro do prazo de 15 (quinze) dias.
b) nos crimes inafiançáveis, após a denúncia, o juiz ordenará a notificação do acu-
sado para responder por escrito, dentro do prazo de 15 (quinze) dias.
c) nos crimes afiançáveis e inafiançáveis, o eventual recebimento da denúncia é 
feito depois da notificação do acusado e, caso existente, de sua resposta.
d) nos crimes afiançáveis, o eventual recebimento da denúncia é feito depois da 
notificação do acusado e, caso existente, de sua resposta.
e) a falta de notificação do acusado para, se quiser, responder à acusação causa 
nulidade absoluta, conforme súmulas do Superior Tribunal de Justiça e do Supremo 
Tribunal Federal.
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21. (PC-PA/INVESTIGADOR) Quanto ao processamento dos crimes de responsa-
bilidade dos funcionários públicos, analise as assertivas e assinale a alternativa 
correta:
I – Nos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, cujo processo e 
julgamento competirão aos juízes de direito, a queixa ou a denúncia será ins-
truída com documentos ou justificação que façam presumir a existência do 
delito ou com declaração fundamentada da impossibilidade de apresentação 
de qualquer dessas provas.
II – O juiz rejeitará a queixa ou denúncia, em despacho fundamentado, se con-
vencido, pela resposta do acusado ou do seu defensor, da inexistência do 
crime ou da improcedência da ação.
III – Se não for conhecida a residência do acusado, ou este se achar fora da ju-
risdição do juiz, ser-lhe-á nomeado defensor, a quem caberá apresentar a 
resposta preliminar.
IV – Nos crimes afiançáveis, estando a denúncia ou queixa em devida forma, o 
juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do acusado, para responder 
por escrito, dentro do prazo de 10 (dez) dias.
a) Somente as assertivas I e III estão incorretas.
b) Somente as assertivas II e III estão incorretas.
c) Somente a assertiva IV está incorreta.
d) Somente a assertiva I está incorreta.
e) Todas as assertivas estão incorretas
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GABARITO
1. a
2. a
3. b
4. c
5. c
6. e
7. a
8. c
9. e
10. a
11. a
12. e
13. d
14. c
15. c
16. b
17. b
18. e
19. b
20. d
21. c
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GABARITO COMENTADO
1. (PC-SP/DELEGADO) Pode-se afirmar que é exemplo de extraterritorialidade de 
lei processual penal
a) o cumprimento de carta rogatória em países com os quais o Brasil mantenha 
relações.
b) a aplicação da lei brasileira para estrangeiro que praticou crime no Brasil.
c) a adequação de norma brasileira a tratado internacional sobre matéria proces-
sual.
d) a incidência de norma penal brasileira em vasos de guerra estrangeiros, em al-
to-mar
e) o exequatur expedido pelo Supremo Tribunal Federal a sentenças estrangeiras.
Letra a.
Essa questão é fácil. Estamos diante de extraterritorialidade de lei PROCESSUAL 
PENAL – e não de lei PENAL – motivo pelo qual devemos buscar um exemplo no 
CPP, e não no Código Penal.
Conforme estudamos na aula de hoje, a cooperação entre o Brasil e autoridades 
estrangeiras no cumprimento de algum ato processual penal pode se dar através 
de carta rogatória, motivo pelo qual a letra a está certa.
2. (FGV/ALERJ/PROCURADOR) Determinado funcionário público, sem foro por 
prerrogativa de função, foi denunciado pelo cometimento de crime praticado por 
funcionário contra a Administração Pública, após longa investigação realizada em 
inquérito policial.
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De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, é correto afirmar 
que:
a) a apresentação de resposta preliminar, na hipótese, antes do recebimento da 
denúncia, é dispensável;
b) o procedimento especial dos crimes praticados por funcionários públicos não 
admite absolvição sumária;
c) o interrogatório será realizado como primeiro ato da instrução;
d) a sentença condenatória penal, independentemente do crime, não poderá impor 
a perda do cargo;
e) a punição do funcionário público, no âmbito administrativo, vincula a instância 
criminal;
Letra a.
Conforme estudamos, no procedimento de apuração de crimes funcionais, a apre-
sentação de resposta preliminar é um DIREITO DISPONÍVEL do funcionário público, 
de modo que seu exercício é facultativo. A defesa preliminar, portanto, é totalmente 
dispensável e não gera nulidade absoluta!
3. (IESES/TJ-MA/TITULAR DE SERVIÇOS NOTARIAIS) No que diz respeito ao pro-
cesso e ao julgamento dos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, 
responda corretamente o que entende a Jurisprudência pátria acerca da resposta 
preliminar de que trata o art. 514, do CPP:
a) O rito previsto para apuração de crimes de responsabilidade dos funcionários 
públicos é aplicável a todos os crimes contra a administração pública previstos tan-
to no Código Penal, bem como na legislação penal extravagante.
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b) É desnecessária a resposta preliminar de que trata o artigo 514 do Código de 
Processo Penal, na ação penal instruída por inquérito policial.
c) O rito especial dos crimes de responsabilidade praticados por funcionários pú-
blicos se aplica a acusados que deixam de ocupar o cargo público antes do ofereci-
mento da denúncia, tornando necessária a notificação para apresentação da defesa 
prévia regulada no artigo 514 do CPP.
d) A fase processual prevista no art. 514, do CPP, aplica-se ao acusado servidor 
público, bem como ao particular que concorre com a infração penal, e tem como 
finalidade resguardar os interesses da Administração Pública, no que diz respeito, 
especialmente, à segurança e ao decoro do serviço público.
Letra b.
Mais uma vez, a questão trata da dispensabilidade da defesa preliminar – que é 
um direito facultativo a ser exercido pelo funcionário público. Como você já sabe, 
tal resposta preliminar é dispensável na ação penal instruída por inquérito policial.
4. (FEPESE/SJC/AGENTE) Em relação ao processo dos crimes de responsabilidade 
dos funcionários públicos afiançáveis, assinale a alternativa que indica corretamen-
te o prazo para o acusado responder, por escrito, à notificação emitida pelo juiz 
após devidamente autuada a denúncia ou queixa.
a) 5 dias
b) 10 dias
c) 15 dias
d) 30 dias
e) 48 horas
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Letra c.
Esta é uma questão simples, que trata apenas da literalidade do art. 514 do CPP. O 
prazo é de 15 dias.
5. (FUNIVERSA/SAPJUS/AGENTE) Sebastião, funcionário público legalmente inves-
tido, exerce funções em órgão de fiscalização e arrecadação de tributos estaduais. 
Na realização de um trabalho de rotina, Sebastião apresentou-se como fiscal em 
determinado estabelecimento comercial. Na ocasião, solicitou a apresentação de 
notas fiscais e livros de entrada e saída de mercadorias. O funcionário público per-
cebeu que os documentos apresentados continham diversas fraudes, mas aceitou 
a quantia de R$ 1.500,00 para não tomar nenhum tipo de providência. Sebastião 
foi preso em flagrante por policiais que estavam realizando compras no estabeleci-
mento. Concluso o inquérito policial, fora remetido ao Ministério Público, que ofe-
receu denúncia em desfavor de Sebastião, acusando-o da prática de ilícito penal. A 
denúncia foi autuada pelo juiz.
Considerando esse caso hipotético, em obediência ao procedimento legalmente 
previsto, Sebastião deverá ser
a) citado para oferecer resposta à acusação em 10 dias.
b) citado para ser interrogado no processo criminal.
c) notificado para oferecer defesa preliminar em 15 dias.
d) notificado para ser interrogado no processo criminal.
e) citado para responder por escrito em 15 dias.
Letra c.
Diferentemente do procedimento comum, o procedimento de apuração de crimes 
funcionais começa com uma NOTIFICAÇÃO para apresentação de defesa prelimi-
nar, e não com a CITAÇÃO, que só ocorre APÓS o recebimento de denúncia.
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E o prazo para a apresentação da defesa preliminar, contido no art. 514 do CPP, 
você já sabe: 15 dias.
6. (TRF2/JUIZ) Assinale a alternativa correta:
a) Na resposta preliminar à acusação, se a defesa não nega os fatos, e apenas 
controverte a sua qualificação, fica impedido o julgador de absolver sumariamente 
o acusado, antes da fase probatória.
b) De acordo com a jurisprudência sólida do Superior Tribunal de Justiça, nos cri-
mes praticados por funcionário público, ainda que a ação penal estejalastreada 
em inquérito policial, não se dispensa a resposta escrita preliminar de que cuida o 
artigo 514 do Código de Processo Penal (CPP).
c) Na esteira da jurisprudência dominante, o procedimento de que cuidam os ar-
tigos 513 e seguintes do CPP, ao prever a prévia resposta do funcionário, é obser-
vável para todos os crimes praticados por funcionário público, e não só quando se 
trate de crime funcional típico.
d) É exclusiva do Ministério Público, condicionada à representação do ofendido, a 
legitimidade para a ação penal por crime contra a honra de servidor público em 
razão do exercício de suas funções.
e) Recebida a resposta do funcionário público, de que cuida o artigo 514 do CPP, 
o juiz rejeitará a queixa ou denúncia, em despacho fundamentado e independen-
temente da oitiva do Ministério Público, se convencido, pela resposta apresentada, 
da inexistência do crime.
Letra e.
Muito embora a questão seja para o cargo de Juiz, o examinador contentou-se apenas 
com a literalidade da lei para a assertiva certa. Conforme prevê o art. 516 do CPP,
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Art. 516. O juiz rejeitará a queixa ou denúncia, em despacho fundamentado, se con-
vencido, pela resposta do acusado ou do seu defensor, da inexistência do crime ou da 
improcedência da ação.
7. (FEPESE/SCJ/AGENTE) Assinale a alternativa correta, de acordo com o Código 
de Processo Penal, acerca dos crimes de responsabilidade praticados por funcioná-
rios públicos.
a) Após recebida a denúncia ou queixa, será o acusado citado seguindo-se o rito 
ordinário
b) Se não for conhecida a residência do acusado, a autoridade judiciária determi-
nará o seu processamento à revelia.
c) Antes do recebimento da denúncia ou queixa, o acusado tem o direito de apre-
sentar defesa prévia no prazo de cinco dias.
d) O Tribunal do Júri é órgão competente para o processamento dos crimes de res-
ponsabilidade praticados por funcionários públicos
e) Emprega-se o rito sumário no processamento dos crimes de responsabilidade 
praticados por funcionários públicos.
Letra a.
Outra questão que é bastante tranquila, mas é importante para fixar a matéria 
que estudamos hoje. O procedimento de apuração de crimes funcionais tem suas 
peculiaridades aplicáveis até o recebimento da denúncia. Uma vez que o processo 
atinge esse estágio, deve-se seguir o rito comum ordinário!
8. (FGV/TJ-AM/JUIZ) O Código de Processo Penal prevê nos Arts. 513/518 um pro-
cedimento especial para os crimes de responsabilidade praticados por funcionários 
públicos.
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Com relação a esse procedimento é correto afirmar que;
a) a primeira manifestação do acusado no processo é feita após o recebimento da 
denúncia ou queixa.
b) o procedimento especial será aplicável aos crimes praticados por funcionário 
público contra a Administração, desde que estes sejam inafiançáveis;
c) de acordo com entendimento sumulado pelo Superior Tribunal de Justiça, é 
desnecessária a resposta preliminar quando a ação penal for instruída por inquérito 
policial.
d) se o crime praticado por funcionário público for de peculato doloso, o procedi-
mento especial não será aplicável;
e) se não for conhecida a residência do acusado, ou este se achar fora da jurisdição 
do Juiz, ser-lhe-á nomeado defensor, a quem caberá acompanhar o processo, mas 
não terá atribuição para apresentar resposta preliminar.
Letra c.
Mais uma vez o examinador foca simplesmente no teor da Súmula 330 do STJ:
É desnecessária a resposta preliminar de que trata o art.514, do Código de Processo 
Penal, na ação penal instruída por inquérito policial.
9. (CESPE/DPE-ES/DEFENSOR) Em relação às normas previstas no CPP a respeito 
dos processos dos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos, assinale a 
opção correta.
a) O acusado cuja residência não seja conhecida que se encontre fora da jurisdição 
do juiz perderá a oportunidade de apresentar resposta preliminar.
b) O juiz rejeitará a queixa ou denúncia, em despacho fundamentado, se, pela res-
posta do acusado ou do seu defensor, houver dúvida a respeito da autoria delitiva.
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c) Recebida a denúncia ou a queixa, o juiz designará audiência de apresentação 
para o interrogatório do réu.
d) Para o recebimento da queixa ou da denúncia, é indispensável a apresentação 
de documentos ou de justificação que façam presumir a existência do delito.
e) Estando a denúncia ou queixa em devida forma, o juiz mandará autuá-la e or-
denará a notificação do acusado, para responder por escrito, dentro do prazo de 
quinze dias.
Letra e.
Conforme preconiza o art. 514 do CPP,
Art. 514. Nos crimes afiançáveis, estando a denúncia ou queixa em devida forma, o 
juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do acusado, para responder por escrito, 
dentro do prazo de quinze dias.”
10. (UFMT/TJ-MT/AGENTE) A persecução penal dos crimes de responsabilidade 
praticados por funcionários públicos no exercício da função obedece rito especial 
previsto no Código de Processo Penal, nos termos dos artigos 513/518 do referido 
Codex, no qual vige a imposição para que o juiz determine a notificação do acusado 
para apresentação de resposta preliminar após o oferecimento da denúncia e antes 
do recebimento da peça acusatória. Em relação a essa defesa preliminar, é correto 
afirmar:
a) Não é exigível quando o acusado responder por crimes comuns juntamente com 
o crime funcional.
b) É ato obrigatório nos crimes funcionais inafiançáveis, não podendo o acusado 
deixar de apresentá-la
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c) Pode ser dispensada pelo juiz sempre que a acusação estiver desacompanhada 
de inquérito
d) Deve ser facultada não só ao funcionário público, mas também ao seu eventual 
particular que seja coautor ou partícipe do crime.
Letra a.
Conforme estudamos, a jurisprudência do STF e do STJ posiciona-se no sentido de 
que não é exigível a defesa preliminar quando o funcionário público responder por 
crimes comuns em concurso com os crimes funcionais praticados.
11. (CESPE/TJ-RO/ANALISTA JUDICIÁRIO) Considerando o que dispõe o CPP, assi-
nale a opção correta acerca do processo dos crimes de responsabilidade