estudo de caso toxicologia ambiental

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ
MBA EM ENGENHARIA AMBIENTAL E SANEAMENTO BÁSICO
Fichamento de Estudo de Caso
Trabalho acadêmico
Apresentado a disciplina de
 Toxicologia ambiental
Para obtenção de avaliação.
 Maricá – RJ
2019
 Aluno: Vicente Fernando Mendes Rabelo 
	
 Matricula: 201901153657/Turma 9001 
 Phase Separation Solutions (PS2): a questão China
No início de 2008, Paul Antle, presidente e CEO da Phase Separation Solutions (PS2), recebeu uma ligação da Agência Estadual de Proteção Ambiental da China, manifestando interesse na tecnologia de Separação Termal por Fase (TPS) da PS2. A PS2 era uma pequena empresa de soluções ambientais com sede em Saskatchewan, que crescera mediante a direção empresarial de Antle, para se tornar uma líder norte americana em tratamento do solo, sedimento e resíduos impactados com vários contaminantes orgânicos. A empresa se especializou na limpeza de dois fluxos de resíduos utilizando sua tecnologia TPS. O primeiro era a remediação de solo contaminado com poluentes orgânicos persistentes (POPs), tais como pesticidas e bifenilpoliclorados (PCBs). O segundo era recuperar óleo utilizável de resíduos industriais gerados em várias indústrias, tais como as indústrias de petróleo e gás. 
A PS2 foi fundada em 2004 por um grupo de empreendedores canadenses que acreditava que a chave para a gestão segura de responsabilidade ambiental era a aplicação devida de tecnologia limpa avançada, como sua tecnologia TPS. Ao combinar sua vasta experiência nos campos de gestão de resíduos de risco, desenvolvimento de tecnologia corretiva e engenharia ambiental, eles criaram a PS2 para obter vantagem das novas oportunidades no mercado ambiental canadense. No orçamento de 2004 do governo do Canadá, prometeu C$ 3,5 bilhões2 sobre os 10 anos seguintes para limpeza ambiental. 
 
Em 2005, após assegurar um investimento de C$ 3 milhões da Garden Opportunities Fund Inc.3 na forma de sênior debêntures asseguradas, a empresa construiu uma instalação fixa de recuperação de solo em Wolseley, Saskatchewan. A instalação era capaz de tratar uma grande variedade de solo contaminado com POPs, lodo industrial e resíduos farmacêuticos. A locação fora escolhida de modo que a PS2 conseguisse mirar nos mercados tanto da porção leste quanto oeste do Canadá, e nos Estados Unidos. A instalação, que tinha uma capacidade de 20.000 toneladas por ano, estava respaldada para tratar uma vasta gama de poluentes. Era uma das três únicas instalações no Canadá autorizada a tratar PCB e solo impactado por dioxina/furano. No final de 2005, a instalação tornou-se operacional e começou a gerar receita. Foi autorizada a funcionar no início de 2006.
A PS2 abriu seu capital em 2007, através de uma fusão reversa com a West Mountain Capital Corporation (WMT), uma empresa de concentração de capital (ver mais informações em uma seção mais adiante). A fusão reversa levou a PS2 a um nível de crescimento avançado ao introduzir mais financiamentos e experiência em gestão profissional. No início de 2008, a PS2 se diversificou para gestão de resíduos farmacêuticos ao adquirir uma firma de Ontário. Mais tarde naquele ano, no entanto, a PS2 decidiu alienar-se para focar seus recursos na instalação de Wolseley, em resposta ao mercado de solo contaminado que se abrira significativamente desde a aquisição. O mercado de tratamento de solo no Canadá recebera um grande impulso no final de 2008, quando o governo federal introduziu novas regulamentações que estabeleceram prazos para término de uso e de armazenamento a longo prazo, tanto de PCBs quanto de produtos contendo PCBs. As novas regulamentações também exigiam que esses produtos fossem enviados para destruição no final de 2009 (posteriormente estendido para 2011). Tal mudança política resultou em uma forte demanda pela tecnologia TPS da PS2: após seu anúncio, a PS2 garantiu contratos para 2009 e 2010, utilizando 80% de sua capacidade em sua planta em Wolseley. Como resultado das novas regulamentações em 2008, a PS2 registrou recordes de receita de C$ 5,88 milhões e lucros líquidos de C$ 2,51 milhões em 2009. Em 2010, esperava-se que a PS2 cumprisse os contratos que havia garantido em 2008 e 2009. Entretanto, a capacidade da PS2 de garantir novos contratos e extrair novos negócios para sua capacidade não utilizada de tratamento em 2010 e nos anos seguintes poderia ser afetada pela conjuntura econômica do dia. Por exemplo, se a economia estiver em baixa, os clientes em potencial podem ter de suspender seus projetos corretivos, o que poderia levar a atrasos na garantia de receita. Além disso, as recentes mudanças regulatórias em relação aos PCBs forneceria à PS2 apenas um impulso a curto prazo, uma vez que o tratamento de PCB era um mercado em declínio. 
A tecnologia de Separação Térmica de Fases (TPS)5 
 A tecnologia TPS é um processo indireto de deserção térmica que adota um sistema de circuito fechado utilizando princípios de não incineração em engenharia. O mecanismo da tecnologia é semelhante a uma secadora de roupas doméstica, que é aquecida indiretamente vaporizando a água da máquina de lavar. Em uma unidade TPS, o solo contaminado é indiretamente aquecido para evaporar os contaminantes perigosos, que são em seguida capturados como vapor. O vapor é então recondensado em líquido para que os contaminantes não escapem para o meio ambiente. A tecnologia TPS era a única tecnologia capaz de extrair até 90% do petróleo (por volume) do lodo industrial. Era também capaz de separar hidrocarbonetos com pontos de ebulição de até 550° C. A tecnologia fora aprovada internacionalmente e reconhecida mundialmente pelo seu desempenho, pelas emissões atmosféricas não prejudiciais, mobilidade e confiança. A tecnologia havia sido utilizada para tratar centenas de milhares de toneladas de materiais contaminados no mundo todo em diversos projetos de alto escalão, como no projeto de restauração da locação dos Jogos Olímpicos de 2000 em Sydney, Austrália. A tecnologia fora utilizada ou recebera permissão para uso em mais de 10 países,
A tecnologia TPS fora originalmente desenvolvida como uma tecnologia móvel, de correção in loco. No entanto, devido ao seu design modular, poderia ser facilmente empregada em uma instalação fixa caso exigido devido às questões de custo (ex: tomar vantagem de economias de escala ou para evitar custos proibitivos de transporte). Comparada às formas tradicionais de tratamento e solo contaminado e lodo industrial, como incineração e aterro sanitário, a tecnologia TPS possuía uma série de vantagens. Primeiro, o processo TPS produzia solo seguro com aumento de 85% em volume que poderia ser retornado ao meio ambiente .Todas as patentes associadas à tecnologia TPS foram ajustadas para encerrar em 2019, após o que a empresa não precisaria renovar sua licença. Esse prazo de patente implicava que a competição aumentaria após 2019, quando potenciais competidores estariam aptos a adotar mais facilmente a tecnologia TPS.
Embora a PS2 também tivesse direitos exclusivos para uso da tecnologia nos EUA, estava proibido o transporte de solo contaminado por PCB dos EUA para o Canadá. Todos os demais tipos de solo contaminado, no entanto, podiam ser transportados para o Canadá para tratamento. Como o mercado estadunidense para solo contaminado era altamente competitivo, a PS2 não tinha quaisquer planos imediatos para estabelecer lá uma unidade fixa. No entanto, ponderava-se uma entrada através de licenciamento por garantia de uso da tecnologia TPS por uma empresa americana.
O mercado canadense de PCB era um oligopólio, com a PS2 e a Bennett Environmental (BEV) como as principais concorrentes. A BEV fornecia soluções para problemas de contaminação de solo por todo o Canadá e os Estados Unidos, utilizando uma tecnologiachamada oxidação térmica, essencialmente uma tecnologia de incineração. A BEV possuía uma capitalização de mercado de C$ 81 milhões. A BEV era a principal, com uma capacidade de 80.000 toneladas, quatro vezes a capacidade de 20.000 toneladas da PS2. Como tanto, a PS2 e a BEV possuíam estruturas de custo similares, competiam com base em suas locações e instalações relacionadas aos locais de projeto, porque custos de transporte tinham um papel importante na economia de tais projetos. 
Como resultado da crescente conscientização ambiental do grande público em geral, o método convencional de descarte por aterro sanitário estava em risco. Por exemplo, em setembro de 2008, o governo de Ontário iniciou mudanças regulatórias para com suas Restrições para Descarte em Terra (LDR), que exigiam o tratamento pré-liberação de lodo industrial. Sob as novas regulamentações, o descarte em terra de resíduos perigosos não tratados foi proibido, e os resíduos tratados deveriam estar em conformidade com os padrões de tratamento antes de serem descartados. Tais requisitos de tratamento eram especificados tanto em níveis numéricos com base em concentração ou como métodos específicos de tratamento. Visão da PS2 era tornar-se uma empresa de serviços ambientais totalmente integradas. Para tanto, a empresa estava sempre em busca de oportunidades para se expandir tanto organicamente quanto através da aquisição com o propósito de se transformar em uma empresa de gestão de resíduos mais diversificados e integrada. A nível interno, a PS2 havia passado pelos seguintes movimentos estratégicos.
A China vislumbrara seu rápido crescimento econômico desde sua abertura para o resto do mundo havia três décadas. O PIB real per capita subiu de C$ 220 em 1980 para C$ 2.883 em 2010,18 ou uma taxa de crescimento anual de aproximadamente 9% de 1980 até 2010. Entretanto, tal realização econômica foi conseguida à custa do meio ambiente. Moradores de grandes cidades raramente viam o céu limpo devido à onipresença do nevoeiro resultante da poluição industrial, à geração de energia baseada em carvão, e aos canos de escapamento dos meios de transporte.
Em 2006, a China produziu 570.000 t de resíduos farmacêuticos. A maioria era incinerada, gerando até 1176,3 g de equivalentes tóxicos (g TEQ) de dioxinas, ou 11% da liberação total de dioxina na China. 37 A quantidade de resíduos farmacêuticos continuaria a aumentar por causa de uma população idosa chinesa que levaria a futuros gastos maior em despesas de saúde. O governo chinês havia decidido oferecer cuidados médicos básicos aos agricultores em áreas rurais. Embora o mercado de resíduos farmacêuticos não fosse uma prioridade da PS2, comparado com os outros dois fluxos de resíduos, de solo contaminado de POP e lodo petrolífero, a PS2 poderia ainda considerá-lo como um futuro mercado de diversificação, especialmente considerando o tamanho absoluto do mercado de resíduos farmacêuticos e a experiência passada da PS2 em gestão de resíduos farmacêuticos no Canadá.
 A poluição ambiental estava se tornando um grande problema na China devido às muitas consequências negativas. A fumaça afetava taxas de frequência e produtividade dos trabalhadores em muitas cidades. As diversas formas de poluição também impunham um fardo pesado ao sistema médico do país. Desde 2008, o governo chinês dera seu passo adiante no envolvimento e compromisso com a proteção ambiental. Em 2009, o gasto ambiental pela Agência Estadual Chinesa de Proteção do Meio Ambiente estava em C$ 162,5 bilhões, face aos C$ 75 bilhões em 2005.20 O governo acelerara também a implementação da Convenção de Estocolmo para Poluentes Orgânicos Persistentes (POPs), um tratado ambiental internacional que visava eliminar ou restringir a produção e uso de POPs, devido aos danos causados à saúde humana e ambiental. A produção de PCB fora banida da China desde os anos 80. Antes de ser banido, aproximadamente 10.000 toneladas de PCBs haviam sido produzidas, algumas das quais haviam sido liberadas no meio ambiente. A quantidade total de resíduos PCB de alta densidade (>500 partes por milhão [PPM]) na China era estimada em 50.000 toneladas, e o total de resíduos de baixa densidade (50–500 PPM) estimava-se que fosse de 500.000 toneladas. Como a tecnologia da PS2 poderia ser aplicada independente dos tipos de POPs a serem tratados, poderia competir em um mercado de C$ 725 milhões. Inclusive tal número poderia ter sido cauteloso e provavelmente subiria na em medida que o governo chinês aprimorasse suas medidas de proteção ambiental. Além disso, a rápida industrialização e urbanização em curso no país provavelmente iriam continuar a gerar resíduos de POP. O governo chinês estava fortemente comprometido com a Convenção de Estocolmo sobre POPs. Tinha também uma forte determinação para lidar com o problema de contaminação de POP. Em 2010, o governo chinês anunciou que ia investir mais de US$ 3 bilhões em estudo de solo e remediação nos próximos 5 anos, a começar em 2011, A tecnologia TPS da PS2 seria provavelmente abarcada em um mercado como a China, onde centenas de milhares de locais contaminados encontravam-se dispersos pelo país. No projeto piloto, o solo contaminado precisava ser transportado até a TDU para tratamento, e os POPs dissolvidos teriam ainda que ser transportados até uma planta de incineração em alta temperatura. Depois do sucesso do plano piloto, o JV usaria subsequentemente sua tecnologia TPS para conceber, planejar, lançar, licitar, operar e participar de vários projetos de remediação por toda a China. Para utilizar sua tecnologia desta forma, o empreendimento precisaria conceber, projetar, manufaturar e mercantilizar unidades TPS na China para uso em várias partes do país. O JV estava disposto também a fornecer soluções e serviços de consultoria para questões de remediação ambiental.
O mercado ambiental na China apresentava para a PS2 tanto desafios quanto oportunidades. Para uma pequena firma empresarial como a PS2, as oportunidades cooperativas com a NIES e a Nahai em tal vasto mercado não afetariam somente a métrica da empresa como também estressariam os recursos corporativos e a estrutura organizacional. A entrada na China marcaria ainda um importante estágio ao longo do seu caminho de internacionalização. Embora a liderança empresarial da PS2 tenha tido êxito no passado e estivesse ansiosa para atingir metas mais altas, essa situação era diferente dos projetos anteriores no mercado internacional, que se baseavam na exportação de equipamento e contratos de serviço. Após cuidadosa deliberação, a PS2 chegou à conclusão de que uma série de decisões tinha que ser tomadas. Qualquer atraso poderia abrir oportunidades para concorrentes. A primeira opção demandava a cooperação do Instituto Nanjing de Ciências Ambientais (NIES) da Agência Estadual de Proteção Ambiental, Ministério de Proteção Ambiental da República Popular da China. Localizada em Nanjing, capital da província de Jiangsu, o NIES era um provedor técnico crucial para políticas, legislação, planos de ação e orientações técnicas sobre conservação da biodiversidade na China. Suas áreas de pesquisa incluíam proteção ambiental rural, conservação da natureza e proteção à biodiversidade. O NIES empregava acima de 200 entre pessoal técnico e científico, que realizavam pesquisas sobre ecologia rural, conservação da natureza, prevenção de poluição municipal e iniciativas locais, e química agrária. O NIES empreendia programas de pesquisa cruciais e projetos de pesquisa científica sobre o meio rural. Ele também fornecia base científica e suporte técnico para a gestão de meios rurais e natureza, e de conservação ecológica, enquanto auxiliava na formulação e implementação de planos relevantes de ação.
A PS2 deveria entrar no mercado chinês? A PS2 deveria escolher a opção NIES ou a opção Nahai? Seria viável agarrar as duas? Que níveis de posse a PS2 deveria adotar para cada opção? Como a PS2 recrutaria sua(s) operação/operações chinesa(s)? Antle precisava usar de uma análise completa da situação de mercado,e os recursos e a capacidade técnica e organizacional da PS2 chegar a algumas respostas. Todas as patentes associadas à tecnologia TPS foram ajustadas para encerrar em 2019, após o que a empresa não precisaria renovar sua licença. Esse prazo de patente implicava que a competição aumentaria após 2019, quando potenciais competidores estariam aptos a adotar mais facilmente a tecnologia TPS. Devido à sua resistência ao fogo e estabilidade química, PCBs haviam sido primeiramente usados como fluidos insulantes e arrefecedores em equipamentos elétricos e maquinários desde o início do século 20. No entanto, a produção de PCB havia sido banida da América do Norte desde os anos 70, devido a seus efeitos prejudiciais em seres humanos e no meio ambiente. Apesar de banida a produção, os PCBs ainda persistiam no meio ambiente devido à sua resistência à degradação ambiental. De acordo com a Convenção de Estocolmo de 2001 das Nações Unidas sobre Poluentes Orgânicos Persistentes (POPs), PCBs eram considerados um dos 12 poluentes orgânicos mais persistentes.