Aula 5 5 - Dinâmica e componentes do ciclo orçamentário ampliado

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Dinâmica e componentes do ciclo orçamentário 
ampliado 
 
O Quadro abaixo apresenta os prazos de vigor, remessa e retorno dos três 
instrumentos de planejamento e programação orçamentária. 
 
Quadro Prazos para o PPA, a LDO e a LOA. 
PROJETO 
PRAZO DE ENVIO 
PELO PODER 
EXECUTIVO AO 
LEGISLATIVO 
PRAZO DE 
DEVOLUÇÃO PELO 
PODER LEGISLATIVO 
AO PODER 
EXECUTIVO 
PPA 
Vigora por 
4 anos 
4 meses antes do 
encerramento do 
primeiro exercício 
financeiro do mandato 
(31 de agosto) 
Até o encerramento do 
segundo período da 
sessão legislativa (22 de 
dezembro) do exercício 
em que for 
encaminhado 
LDO 8 meses e meio antes Até o encerramento do 
 
 
 
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Vigora por 
18 meses 
do encerramento do 
exercício financeiro 
(15 de abril) 
primeiro período da 
sessão legislativa (17 de 
julho) 
LOA 
Vigora por 
1 ano 
4 meses antes do 
encerramento do 
exercício financeiro 
(31 de agosto) 
Até o encerramento da 
sessão legislativa (22 de 
dezembro) 
 
O fato de ainda não ter sido editada a lei complementar prevista no § 
9º do art. 165 da CF/88, que deverá substituir a Lei nº 4.320/1964, 
deixa algumas lacunas em relação aos comandos constitucionais 
vigentes, o que amplia a possibilidade para divergências e cria 
incertezas técnicas, legais e políticas. Tais lacunas, no entanto, têm 
sido supridas pela LDO, que tem tratado de normas sobre a 
organização dos orçamentos, a execução orçamentária e os prazos. 
O § 9º do art. 165 da CF/88 estabelece que cabe à lei complementar: 
I - Dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, 
a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de 
diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual; 
II - Estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da 
administração direta e indireta, bem como condições para a 
instituição e funcionamento de fundos. 
III - Dispor sobre critérios para a execução equitativa, além 
de procedimentos que serão adotados quando houver 
impedimentos legais e técnicos, cumprimento de restos a 
pagar e limitação das programações de caráter obrigatório, 
para a realização do disposto no § 11 do art. 166.