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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ACRE – UFAC CENTRO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS – CFCH BACHARELADO EM GEOGRAFIA RONDESSON DE OLIVEIRA VASCONCELOS RELATÓRIO DE ESTÁGIO SUPERVISIONADO SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E GESTÃO URBANA - SMDGU RIO BRANCO/AC MAIO/2017 RONDESSON DE OLIVEIRA VASCONCELOS RELATÓRIO DE ESTÁGIO SUPERVISIONADO SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E GESTÃO URBANA - SMDGU Relatório de conclusão de curso - Estágio Supervisionado apresentado como requisito parcial de avaliação para a obtenção do grau de Bacharel em Geografia, pela Universidade Federal do Acre – UFAC , coordenado pelo Prof. M. Sc. José Alves Costa. RIO BRANCO/AC MAIO/2017 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO....................................................................................................04 2. DESENVOLVIMENTO: CAPÍTULO 1............................................................06 3. CAPÍTULO 2..........................................................................................................08 3. CONCLUSÃO ......................................................................................................13 4. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................14 5. ANEXOS ...............................................................................................................15 INTRODUÇÃO O presente relatório contém um balanço das atividades desenvolvidas na disciplina de Estágio Supervisionado do curso de Geografia Bacharelado da Universidade Federal do Acre, balanço esse feito no decorrer das 120 (cento e vinte) horas necessárias para a conclusão do estágio. O Estágio foi desenvolvido no período de 20 de Março de 2017 á 19 de abril de 2017, sendo as atividades realizadas no horário respectivamente de segunda a sexta-feira de 08:00 às 12:00h/ e das 14:00 às 17:00h, totalizando 8 horas diárias, com excessão de alguns dias em que foram necessária a presença do estagiário apenas em um período. A disciplina tem como objetivo fazer a junção do que é absorvido em sala de aula e o que é feito em prática, bem como desenvolver e aperfeiçoar os conhecimentos adquiridos no decorrer do Curso proporcionando um melhor desempenho no âmbito profissional. “O estágio é o lócus onde a identidade profissional do aluno é gerada, construída e referida; volta-se para o 5 desenvolvimento de uma ação vivenciada, reflexiva e crítica e, por isso, deve ser planejado gradativamente e sistematicamente”. (BURRIOLLA, 2001, p.13). Evidencia-se o estágio como uma estratégia reflexiva da formação profissional que complementa o processo de ensino/aprendizagem, dando ênfase à prática. A participação (in loco) do aluno e seu aproveitamento nos setores que serão evidenciados no decorrer deste relatorio, tais como o de Cadastro Multifinalitário, setor este responsável por todas as demanadas relacionadas a questão imobiliária de Rio Branco, o Georreferenciamento, este por sua vez é responsável pelos ajustes nas malhas tanto urbana quanto rural da cidade, e o Departamento de Desenvolvimento Urbano – DDU, sendo este, responsável pelos levantamentos de Toponíminas feito aqui na nossa capital, presentes na Secretaria Municipal De Desenvilvimento e Gestão Urbana – SMDGU, na cidade de Rio Branco –ACRE, local onde foi feito o estágio supervisionado. Buriolla (2001) é tangível ao contribuir afirmando que o estágio é fundamental à formação do acadêmico, enquanto este lhe proporcione momentos únicos de aprendizagem, uma reflexão sobre a ação profissional, uma visão crítica da dinâmica das relações existentes no campo, apoiados na supervisão como um processo dinâmico e criativo, tendo em vista sua função de sempre possibilitar o surgimento de novos conhecimentos. Entre as principais atribuições da SMDGU, está a de realizar um processo contínuo de acompanhamento, avaliação e aprimoramento das questões relacionadas ao planejamento urbano da cidade, é ainda competência da secretaria o desenvolvimento de modelos e projetos mais adequados para o melhor funcionamento da cidade, assim como também a realização das mudanças feitas no Plano Diretor da cidade de Rio Branco, a secretaria é chefiada pelo Secretario Dr. Ricardo Araújo, e localiza-se na rua Hugo Carneiro, 557 – Bosque, Rio Branco – AC – CEP 69.900-550. No decorrer deste ensaio, será colocado em evidência, o acompanhamento do aluno, no seu ponto de vista, para com relação as atividades desenvolvidas diariamente na secretaria, tendo em vista que a maior parte destas atividades foram feitas em campo, proporcionando assim um melhor contato e aprendizado e abordagem do conteúdo absorvido. Tentarei de forma suscinta, passar um pouco desta experiência muito proveitosa, para que assim, possamos ter mais contato com as atividades praticas desenvolvida. DESENVOLVIMENTO CAPÍTULO 1. CARACTERIZAÇÃO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E GESTÃO URBANA – SMDGU No presente capítulo, será exposta uma breve caracterização da secretaria, bem como suas atribuições, seus deveres e suas competências no meio urbano. A secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, tem um papel de extrema importância para o bom funcionamento da cidade, tais como o de coordenar, implementar, controlar, avaliar e atualizar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Município e demais legislações urbanísticas, promovendo o adequado ordenamento territorial. É também de sua competência promover intercambio técnico entre os diversos órgãos afins e de planejamento urbano no âmbito municipal, estadual, regional e nacional, bem como elaborar estudos, pesquisas, planos e projetos nas áreas de habitação, infraestrutura e gestões territorial. Tem também como finalidade implementar, coordenar , monitorar , gerenciar e executar o plano de regularização fundiária municipal, inclusive no que se refere ao Banco de Terras Municipais, analisar e emitir relatórios técnicos quanto as diretrizes a serem adotadas , consoante as legislações pertinentes , nos processos administrativos que visem a regularização fundiária , o cadastramento e/ou parcelamento dessas áreas, elaborar diagnósticos técnicos voltados a gestão territorial para a regularização fundiária do Município, nas áreas particulares e publicas. Planejar e executar as atividades do Sistema de Informações Geográficas e cadastramento imobiliário de endereços necessários a implantação dos programas do Município mantendo-os atualizados . É de sua alçada, o papel de coordenar, supervisionar e realizar vistorias técnicas em processos de regularização fundiária, analise de banco de terras, áreas de risco e outras relacionadas ao controle territorial e a politica habitacional no Município, elaborar e implementar o Programa de Habitação de interesse social, com a execução de um plano habitacional que objetive a diminuição do déficit habitacional social. Bem como o de manter o funcionamento dos Conselhos Municipais de Habitação de interesse Social e de Urbanismo, como órgãos deliberativos e estabelecer diretrizes para a regularização urbanística e fundiária em ações conjuntas com as demais secretarias municipais, visando a implementação e institucionalização dos processos de regularização. Coordenar e prestar assistência técnica no que diz respeito as suas competências legais para a elaboração dos projetos habitacionais de interesse social, conforme previsão legal municipal, estabelecer diretrizes para a gestão do fundo Municipal de Habitação de Interesse Social , bem como para os programas anuais e plurianuais quanto a aplicação dos recursos do fundo nos programas de habitaçãopopular, promover a implementação das diretrizes e normas gerais relativas a politica de habilitação em conformidade com o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Município, objetivando a identificação de áreas para o desenvolvimento de projetos habitacionais. Manter atualizado um banco de dados com informações sobre o quantitativo de unidades habitacionais do município , bem como do déficit habitacional de modo a compatibiliza-las com a oferta de moradia e as necessidades da comunidade. Promover assistência técnica gratuita quanto a engenharia e arquitetura habitacional para a população de baixa renda do município, em conformidade com a legislação pertinente . Aprovar os projetos de implantação e regularização de loteamentos para fins urbanos, com a expedição das respectivas licenças necessárias, em atenção á legislação municipal pertinente, bem como atestar o cumprimento do projeto aprovado, aprovar projetos de desmembramentos e remenbramentos, com a finalidade de compatibiliza-los com a politica de racionalização do uso do solo. Por fim, compete também ao orgãoaprovar projetos para construção, ampliação ou reforma de edificações em geral, com a expedição das respectivas licenças necessárias, em atenção á legislação municipal pertinente, bem como atestar o cumprimento do projeto aprovado, com a expedição do termo de habita-se e orientar e fiscalizar o cumprimento das leis, regulamentos e normas concernentes ás obras publicas e particulares. É seu dever também o de realizar abálises técnicas de locais, atividades, obras, projetos e processos, visando o cumprimento da legislação municipal, promover a interdição de empreendimentos localizados em zonas imcompatíveis com o uso, fiscalizar o comercio ambulante e fazer aplicar a legislação relativa a essa tividade, gerir fundos vinculados a secretaria na forma que dispuser lei específica e por fim, vistoriar os processos relativos ás solicitações para ocupação dos espaços públicos, espaço aéreo, locação e funcionamento de atividades econômicas. CAPÍTULO 2. RELATO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NA SECRETARIA Para com relação as atividades desenvolvidas na secretaria, no dia vinte do mês de março de dois mil e dezessete, de oito horas da manhã até o meio dia, foi feita uma apresentação geral da secretaria de desenvolvimento e gestão urbana, bem como seus setores e responsáveis, com a finalidade de proporcionar uma aproximação do estagiário com o órgão e também qual a finalidade de cada setor existente dentro da secretaria e quais as atividades são competência de cada setor. ARQUIVO MULTIFINALITÁRIO No mesmo dia no período da tarde, fui direcionado ao setor de Arquivo Multifinalitário, coordenado pelo diretor Ulderico Queiroz, coordenador imediato da unidade do estágio supervisionado, lá eu fui apresentado aos demais integrantes da equipe. Lembrando que este setor é responsável por todas as questões relacionadas á habitação e questões imobiliárias que chegam na secretaria, desde construções até reformas de residências. O trabalho realizado no arquivo multifinalitário foi bem simples, pois, tratava-se de um primeiro contato com a prática exercida na secretaria, que foi o de organizar os nomes das ruas que foram renomeadas na cidade do povo, pois, antes as mesmas eram nomeadas apenas por números, e foi feito todo um levantamento para que assim pudesse dar-se o nome de antigos moradores para cada rua do bairro. A passagem pelo setor foi breve, porém, foi de muita importância, pois, pude colocar em prática as questões que foram vivenciadas em aula na disciplina de Planejamento Urbano, ministrada pelo professor DR. Adailton Galvão, no que diz respeito ao Plano Diretor da cidade, bem como as normas e questões referentes ao desenvolvimento urbano da cidade. O trabalho se estendeu apenas até o dia seguinte, e como o setor estava com integrantes em excesso, fui realocado de setor. GEORREFERENCIAMENTO Georreferenciamento é o mapeamento de um imóvel rural referenciando os vértices de seu perímetro ao Sistema Geodésico Brasileiro, definindo sua área e sua posição geográfica. Serve para a regularização registral dos imóveis rurais, segundo a nova legislação (Lei 10.267/01 e Decretos 4.449/02 e 5.570/05). (Parzzanini, 2007 P. 16). No dia vinte e um do mês de março de dois mil e dezessete, um dia após ter começado no arquivo multinalitário, como citado acima, fui realocado de setor, mais precisamente para o setor de Georreferenciamento, local este que tem uma característica mais próxima para com relação ao curso de graduação em que faço parte. Lembrando que este é o setor responsável por qualquer adição, reformulação ou subtração de lotes ou terras da malha urbana ou rural da cidade de Rio Branco. No setor de georreerenciamento, notou-se que são usados os programas de software como o COSMO, o SITGEO e WEBPUBLIC estes são os programas que permitem fazer alterações nas malhas urbanas da cidade, usam o mesmo para fazer a inclusão de lotes, fazer desmembramentos de bairros, e a alteração de cadastro conforme o crescimento da cidade, a necessidade de um loteamento novo, um empreendimento novo que aparece, no georreferenciamento é o setor onde se coloca ele na malha, um loteamento que foi aprovado por exemplo, é feito todo um levantamento no CAD, quando chega no setor citado acima, após ter sido feito todo o levantamento, transforma-se isso em malha, numera o lote todo, depois de enumerado quadra e lote é gerado um número de inscrição para cada lote, então a partir daí é feito o cadastro que existe no lote, para saber se ele éterritorial, se for lança-se ele como TRN, se tiver algum tipo de edificação coloca-se que é existente. Essa é a finalidade do casdastro que, tanto ele pode ser territorial quanto predial, se for terreno tira-se as dimensões do mesmo, faz-se a geometria e lança-se na malha, isso tudo é feito no programa Cosmo, feito no software Cosmo o ajuste na malha, lança-se no SitGeo, depois de todos os ajustes feitos no SitGeo, faz-se uma migração pro WebPublic, sendo este um trabalho que faz a parte de finanças da prefeitura. Esse foi o trabalho de acompanhamento feito no setor de georreferenciamento, trabalho este breve, mas de fundamental importância e aprendizado, pois, tive contato com os software que são muito semelhantes aos usados na disciplina de FotoInterpretação, que trata-se do Qgis, disciplina essa ministrada pela professora Phd Karla, disciplina essa que nos permite fazer ajustes em mapas, bem como sua própria criação no programa, o que foi possível também de ser feito nos programas que são base na secretaria. E como o setor estava com integrantes em excesso, fui realocado novamente de setor, desta vez fui para o Departamento de Desenvolvimento Urbano – DDU, setor este que também proporcionou um aprendizado de grande valia. DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO URBANO –DDU O Departamento de Desenvolvimento Urbano- DDU este setor é responsável pelo levantamento de toponímias (levantamento do nome de ruas) feito pela secretaria, setor de fundamental importância, pois, cabe á ele fazer tal levantamento para que assim possa-se mudar o nome de algumas ruas que estão com irregularidade ou que não possuem nome, como é o caso das ruas da vila Jorge Kalume, que será evidenciado a seguir. (Texto usado como forma de explicação para com relação ao seguinte questionamento): O que são Toponímias? Toponímias são nomes de lugares, nome de rua, nome de praças e etc. Rio Branco, antes de 2013, não tínhamos a delimitação correta dos bairros oficiais, como por exemplo, a estação experimental, a estação experimental não sabía-se ao certo o seu início e seu fim. Para de ser noção do assunto levantado em questão, não tinha sequer um bairro oficial mapeado. Quando surgiu o projeto TOPONÍMIAS, essa lei em questão, ocasionou que, foi feito todo um trabalhode levantamento, focado em nomear os bairros de Rio Branco, bem como suas ruas e travessas. Antes nós tínhamos cerca de 200 bairros em questão, após a criação da lei de toponímias, ficaram cerca de 135 bairros, alguns bairros foram unificados, como por exemplo o Bairro Cidade Nova, pois, existiam o bairro Cidade Nova e Alzira cruz, sendo que no bairro Alzira Cruz existiam apenas duas ruas, então fez-se o trabalho de levantamento que resultou na unificação dos mesmos, tornando-se apenas Cidade Nova. Lembrando que esse foi um trabalho feito pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Gestão Urbana em parceria com os Correios, Ministério Publico e Eletroacre. Do dia vinte e dois de março de dois mil e dezessete, até o o dia doze de abril do ano em questão, mais precisamente de oito horas da manhã até o meio dia, e das quatorze até as dezoito horas da tarde, foi feito todo um levantamento de TOPONÍMIAS, na vila Jorge Kalume, que para ser mais exato, localiza-se em frente a penitenciaria Francisco de Oliveira Conde, foi feito o levantamento de um total de 12 ruas, bem como o recolhimento da assinatura e dados pessoais de cara morador de sua respectiva rua, para que assim pudesse- mos saber se o morador era a favor da troca do nome da rua, ou que o nome antigo seja mantido. “O acesso a um pedaço de terra, o tamanho, o tipo de material de construção vão espelhar mais nitidamente as diferenciações de classe. O acesso a habitação e aos meios de consumo coletivo, serão diferenciados segundo a classe social”. (CARLOS, 1992, p.41). No primeiro dia foi feita a visita a rua Edmundo Martins Santana, para a consulta junto aos moradores bem como o colhimento de suas assinaturas para que assim pudéssemos resolver a questão do nome da rua, se iria ser trocado ou não, e como a maioria foi a favor para que fosse mantido o mesmo nome, assim aconteceu. No segundo dia de pesquisa a campo foi a vez da rua Maria Luzinete De Melo Queiroz, o memso trabalho foi feito e o nome também foi mantido. Já no terceiro dia foi a vez da rua Nédio José de Oliveira, o nome foi mantito, no quarto dia foi a vez da rua Luiz Daniel de Souza, nome este que também foi mantido pelos moradores, e para não ficar repetitivo, o mesmo trabalho foi feito nas 12 ruas da vila, com o intuito de saber a opnião dos moradores a respeito, tendo em vista que quem entrou com o pedido para a mudança dos nomes das ruas foi o presidente da vila, e para atender o seu pedido foi feito todo o levantamento, e este trabalho durou até o dia doze de abril, pois, o levantamento foi de uma rua por dia, pois era necessária a coleta das assinaturas dos moradores, e isto demanda bastante tempo. Continuando, mais precisamente no dia dezessete de abril, foi feita uma reunião com o presidente da vila Jorge Kalume, com o intuito de serem finalizadas todas as questões pedente para com relação aos nomes das ruas, bem como a delimitação final dos polígonos da área da vila, para que assim se pudesse trabalhar junto aos correios para obtenção do CEP de cada rua, tudo finalmente foi acertado, e o trabalho finalizado com sucesso, o nome das ruas consta na lista de anexos. Nos dias dezenove e vinte do mês de abril, foi feito também um levantamento de toponímias, só que este foi realizado na vila Manoel Marques da Cunha, localizada no Quilômetro Quinze da Transacreana. Seguiu-se o trabalho por meio de abordagem padrão, que basei-se no seguinte: Abordagem feita ao senhor Sebastião, um dos moradores mais antigos da vila: *Tecnico SMDGU - Nos estamos aqui devido a um pedido da sua comunidade, mediante a secretaria de desenvolvimento e gestão urbana, para transformar a vila em área urbana, para que assim, vocês tenham endereço completo, nome das ruas, tudo direitinho, para que possam ter os benefícios que o poder público possa oferecer, mas para que isso aconteça, nossa equipe deve organizar os nomes das ruas e travessas. O senhor pode me informa algumas coisas em relação a área da vila, o senhor e daqui mesmo? *Sr Sebastião - Do Acre não, mas nessa estrada eu cheguei em 89, cheio de fazenda, essa área era do seu „Alfredo‟, ai ele foi vender os lotes ai cada um comprou o seu lote e assim por diante. O trabalho na vila foi o de arrumar um endereço postal para os moradores, colocar o nome em cada rua e travessa, e fazer todos os procedimentos para adicionar o CEP a ela. Varios tipos de equipe estiveram no local, equipes com varias funções diferentes. Para que depois de regularizar a vila os benefícios comecem a chegar. Quando você vai fazer a parte de regularização de uma determinada vila, você primeiro faz um dignóstico topográfico dela completa, para assim saber quem são os proprietários da área, quem são os vizinhos e etc.. Relacionado a parte de georreferenciamento, primeiro você cria um polígono da vila, somente então que entra a equipe responsável para fazer a parte de renomear as ruas. Como por exemplo, foi feito o levantamento da vila Manoel Marques da Cunha, que se localiza em uma área afastada da cidade, que foi feito o levantamento com o nome das ruas, para que assim pudesse fazer a inclusão na malha urbana da cidade de Rio Branco. Sendo assim, delimita-se os polignos, então logo em seguida a equipe vai a área conversar com os moradores sobre sugestões para o nome da rua em que residem, e é feita a ata com a assinatura de cada morador presente, se for uma homenagem a um morador antigo da vila um famíliar tem que assinar um documento autorizando, depois disso é relizado o cadastro para que assim possa ser enviado para o Correio, para que o mesmo possa prover o CEP, e então vai para o SitGeo para ser colocada como área urbana. Esse foi o trabalho feito durante esses dois dias, trabalho este que ainda nã foi finalizado, o mesmo está em andamento. Para finalizar, os dias de campo no departamento de desenvolvimento urbano tiveram um impacto muito forte com relação á disciplina em sala de aula e a prática, foi de um aprendizado sem igual, ter vivenciado essa experiência fez com que eu pudesse entender melhor as questões relacionadas a geografia e a sociedade, lidar com as pessoas foi um fato novo e muito satisfatório. Com esta prática foi possível colocar em prtárica as questões feitas em sala de aula na discicplina de Geografia Urbana, Planejamento Urbano, Cartografia, FotoInterpretação e entre outras, fazer essa interrelação foi fundamental para minha formação acadêmica e com toda certeza melhor qualificação profissional. CONCLUSÃO Como se pode ver no relato acima, estagiar na SMDGU – Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Gestão Urbana foi de fundamental importância para a obtenção de conhecimento prático, melhorando assim demasiadamente minha formação acadêmica, e assim, proporcionando um melhor desempenho profissional. Como foi exposto anteriormente, a Secretaria Municpal de Desenvolvimento e Gestão Urbana da cidade de Rio Branco/AC, tem um papel fundamental na organização e manutenção da cidade, cada setor tem uma função importante no que diz respeito a organização urbana. E pude acompanhar de perto como se dá tal organização. Com o estágio, consegui-se entender melhor a relação entre a cidade e a sociedade, bem como por em prática todo o aprendizado absorvido em sala de aula. O estágio tem a responsabilidade de aproximar o aluno com o mercado de trabalho disponível, como também, acesso ao material no que diz respeito ao trabalho monográfico, e na secretaria, tive acesso ao mesmo, sendo ele disponibilizado pelos responsáveis de cada seto. Para finalizar, podemos concluir que o resultado do estágio supervisionado foi muito satisfatrório, foi um primeito contato com as questões praticas que cabem ao Geógrafo o papel de exercer, o estágio me permitiu uma nova visão sobre questões que antes eram vistas apenas em sala de aula, o que de fato, é muito enriquecedorter a oportunidade de vivenviar no dia a dia as questões voltadas à cidade, e por fim, deixo claro que os objetivos foram alcançados. BIBLIOGRAFIA BURIOLLA, Marta A. F. O Estágio Supervisionado. São Paulo: Cortez. 2001. CARLOS, Ana Fani. Espaço e Industria. 5° edição. São Paulo: Contexto, 1992. Parzzanini, Pedro Donizete. Georreferenciamento de Imóveis Rurais/Pedro Donizete Parzzanini – Belo Horizonte, 2007. SMDGU, Secretaria Municipal de Desenvilvimento e Gestão Urbana, 2016. LISTA DE ANEXOS Declaração do levantamento das ruas do bairro Jorge Kalume Lista Individual de Presença Declaração exigida, cedida pela secretaria Departamento de Desenvolvimento Urbano - DDU Fonte: Thamiris, 2017 Relação da lista de Toponímias Fonte: Rondesson, 2017 Georreferenciamento: Malha da lista de bairros em processo de mudança Fonte: Rondesson, 2017 Mapa com a lista de ruas que foi feito o levantamento no bairro Jorge Kalume Fonte: Rondesson, 2017 Impressão de mapa para levantamento na vila Manoel Marques Fonte: Thamiris, 2017 Visita a vila Manoel Marques na rua Nova Esperança Fonte: Rondesson, 2017 Levantamento de Toponímia na rua Lígia Rodrigues Vila Manoel Marques Fonte: Rondesson, 2017 Levantamento de Topoímia no Ramal do Omar, Vila Manoel Marques Cunha Fonte: Rondesson, 2017 Levantamento de Toponímias na Av. principal da Vila Jorge Kalume Fonte: Rondesson, 2017 Levantamento de Toponímias na rua Antônio Martins da Vila Jorge Kalume Fonte: Rondesson, 2017
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