ato infracional

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Medidas Socioeducativas
Princípios Norteadores: SINASE, art. 35
Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:
I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o conferido ao
adulto;
II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se meios de
autocomposição de conflitos;
III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, atendam às
necessidades das vítimas;
IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;
V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que dispõe o art.
122 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente) ;
VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente;
VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;
VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero, nacionalidade,
classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou pertencimento a qualquer
minoria ou status ; e
IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.
Direitos do Adolescente em cumprimento a MSE: SINASE, art. 49
Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa, sem prejuízo de
outros previstos em lei:
I - ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do procedimento
administrativo ou judicial;
II - ser incluído em programa de meio aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de medida de
privação da liberdade, exceto nos casos de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou violência à
pessoa, quando o adolescente deverá ser internado em Unidade mais próxima de seu local de residência;
III - ser respeitado em sua personalidade, intimidade, liberdade de pensamento e religião e em todos os
direitos não expressamente limitados na sentença;
IV - peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão público, devendo,
obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias;
V - ser informado, inclusive por escrito, das normas de organização e funcionamento do programa de
atendimento e também das previsões de natureza disciplinar;
VI - receber, sempre que solicitar, informações sobre a evolução de seu plano individual, participando,
obrigatoriamente, de sua elaboração e, se for o caso, reavaliação;
VII - receber assistência integral à sua saúde, conforme o disposto no art. 60 desta Lei; e
VIII - ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco) anos.
§ 1º As garantias processuais destinadas a adolescente autor de ato infracional previstas na Lei nº 8.069, de 13
de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), aplicam-se integralmente na execução das medidas
socioeducativas, inclusive no âmbito administrativo.
§ 2º A oferta irregular de programas de atendimento socioeducativo em meio aberto não poderá ser invocada
como motivo para aplicação ou manutenção de medida de privação da liberdade.
• Aplicação das medidas socioeducativas previstas no ECA a maiores de 18 anos: possibilidade de
aplicação de medida a maior de 18 anos desde que a prática do ato tenha ocorrido quando
ainda menor de idade.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito anos, sujeitos às medidas previstas
nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do adolescente à data do
fato.
O procedimento de apuração de crime após a maioridade na vara criminal não obsta o
prosseguimento do ato infracional na vara de infância e juventude – sistemas de responsabilização
distintos.
Súmula 605, STJ - “A superveniência da maioridade penal não interfere na apuração de ato
infracional nem na aplicabilidade de medida socioeducativa em curso, inclusive na liberdade
assistida, enquanto não atingida a idade de 21 anos.”
• Extinção da medida socioeducativa – o juiz da vara de infância quem decide sobre a extinção.
Art. 46. A medida socioeducativa será declarada extinta:
§ 1º No caso de o maior de 18 (dezoito) anos, em cumprimento de medida socioeducativa, responder
a processo-crime, caberá à autoridade judiciária decidir sobre eventual extinção da execução,
cientificando da decisão o juízo criminal competente.
§ 2º Em qualquer caso, o tempo de prisão cautelar não convertida em pena privativa de liberdade
deve ser descontado do prazo de cumprimento da medida socioeducativa.
PIA – Plano Individual de Atendimento. (SINASE)
• Elaboração de plano individual de atendimento (PIA) – instrumento de previsão, registro e
gestão das atividades.
• Equipe técnica + adolescente + pais/responsáveis.
• Medida de meio aberto – 15 dias. Meio fechado – 45 dias
Art. 55. Para o cumprimento das medidas de semiliberdade ou de internação, o plano individual conterá,
ainda: Parágrafo único. O PIA será elaborado no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da data do ingresso
do adolescente no programa de atendimento.
Art. 56. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de liberdade assistida, o
PIA será elaborado no prazo de até 15 (quinze) dias do ingresso do adolescente no programa de atendimento.
Art. 52. O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços à comunidade,
liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de Plano Individual de Atendimento (PIA),
instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem desenvolvidas com o adolescente.
Parágrafo único. O PIA deverá contemplar a participação dos pais ou responsáveis, os quais têm o dever de
contribuir com o processo ressocializador do adolescente, sendo esses passíveis de responsabilização
administrativa, nos termos do art. 249 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), civil e criminal.
Art. 53. O PIA será elaborado sob a responsabilidade da equipe técnica do respectivo programa de
atendimento, com a participação efetiva do adolescente e de sua família, representada por seus pais ou
responsável.
Medidas Socioeducativas em Espécie
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade competente poderá aplicar ao
adolescente as seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
Advertência – admoestação verbal reduzida a termo e assinada pelo adolescente e pais. É a mais
leve das medidas e aplicável a ato infracional de natureza leve, sem violência ou grave ameaça.
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação verbal, que será reduzida a termo e assinada.
• Geralmente é aplicada ao primeiro ato infracional;
• Depende da PROVA DA MATERIALIDADE e de INDÍCIOS DE AUTORIA.
Obrigação de reparar o Dano – retorno ao status quo ante, consiste em medida aplicada
quando o ato infracional tiver reflexos patrimoniais.
• O adolescente deve estar propriamente engajado na obrigação de reparar, sob pena de perda
do efeito pedagógico.
• Na impossibilidade, a medida será substituída por outra mais adequada.
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a autoridade poderá determinar,
se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra
forma, compense o prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade, a medida poderá ser substituída por outra
adequada.
PRESTAÇÃO DE
SERVIÇO
LIBERDADE
ASSISTIDA
SEMILIBERDADE INTERNAÇÃO
TEMPO MÍNIMO - 06 meses - -
TEMPO MÁXIMO
06 meses por 08
horas semanais
- - 03 anos
REAVALIAÇÃO - - 06 meses 06 meses
Prestação de Serviços– realização de tarefas gratuitas, de interesse geral.
• As entidades devem estar credenciadas;
• Tem baixíssimo índice de reincidência;
• Não pode ultrapassar de 06 meses com 08 horas semanais
Art. 117. A prestação de serviços comunitários consiste na realização de tarefas gratuitas de interesse
geral, por período não excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e
outros estabelecimentos congêneres, bem como em programas comunitários ou governamentais.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme as aptidões do adolescente, devendo ser
cumpridas durante jornada máxima de oito horas semanais, aos sábados, domingos e feriados ou em
dias úteis, de modo a não prejudicar a freqüência à escola ou à jornada normal de trabalho.
Liberdade Assistida – exige maior protagonismo do adolescente e é designado orientador para
acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
• Duração MÍNIMA de 06 meses;
• Desenvolvimento de PIA;
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de
acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para acompanhar o caso, a qual poderá ser recomendada por
entidade ou programa de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo mínimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser
prorrogada, revogada ou substituída por outra medida, ouvido o orientador, o Ministério Público e o defensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a supervisão da autoridade competente, a realização dos
seguintes encargos, entre outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família, fornecendo-lhes orientação e inserindo-os, se
necessário, em programa oficial ou comunitário de auxílio e assistência social;
II - supervisionar a freqüência e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo, inclusive, sua
matrícula;
III - diligenciar no sentido da profissionalização do adolescente e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
Semiliberdade – medida de meio fechado aplicável desde o início da execução ou como meio de
transição (internação → meio externo)
• Realização de atividades externas sem autorização judicial.
• Não tem prazo determinado;
• Reavaliação – a cada 06 meses.
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o início, ou como forma de transição para
o meio aberto, possibilitada a realização de atividades externas, independentemente de autorização judicial.
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionalização, devendo, sempre que possível, ser utilizados os
recursos existentes na comunidade.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as disposições relativas à
internação.
Internação
Súmula 492, STJ - “O ato infracional análogo ao tráfico de drogas, por si só, não conduz
obrigatoriamente à imposição de medida socioeducativa de internação do adolescente.”
• Permissão de realização de atividades externas, salvo EXPRESSA determinação judicial em
contrário;
• Superado o entendimento de que seriam necessários 3 AI’s GRAVES.
• Reavaliação a cada 06 meses e por NO MÁXIMO 03 anos;
• Após o prazo de 03 anos → semi-liberdade ou liberdade assistida.
• Liberação compulsória – 21 anos;
• Internação SANÇÃO – descumprimento injustificado: até 03 meses
• Internação provisória – ocorre durante o transcurso do processo, dura até 45 dias.
Art. 108. A internação, antes da sentença, pode ser determinada pelo prazo máximo de quarenta e
cinco dias.
• Não pode ocorrer nem no estabelecimento de acolhimento institucional nem em presídio;
• Pode haver suspensão das visitas – inclusive pais e responsáveis.
• UNIFICAÇÃO DO PRAZO DE 03 ANOS:
a) Prolatação da sentença – vários atos: execução com unificação.
b) Condenação por fato anterior durante o cumprimento de fato posterior – unificação;
c) Prática de novo ato DURANTE a execução de MSE – nova contagem do prazo
Art. 45, SINASE - Se, no transcurso da execução, sobrevier sentença de aplicação de nova medida, a
autoridade judiciária procederá à unificação, ouvidos, previamente, o Ministério Público e o defensor, no prazo
de 3 (três) dias sucessivos, decidindo-se em igual prazo.
§ 1º É vedado à autoridade judiciária determinar reinício de cumprimento de medida socioeducativa, ou deixar
de considerar os prazos máximos, e de liberação compulsória previstos na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criança e do Adolescente), excetuada a hipótese de medida aplicada por ato infracional praticado
durante a execução.
§ 2º É vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação, por atos infracionais praticados
anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento de medida socioeducativa dessa natureza,
ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais atos absorvidos por
aqueles aos quais se impôs a medida socioeducativa extrema.
Art. 121. A internação constitui medida privativa
da liberdade, sujeita aos princípios de brevidade,
excepcionalidade e respeito à condição peculiar
de pessoa em desenvolvimento.
§ 1º Será permitida a realização de atividades
externas, a critério da equipe técnica da entidade,
salvo expressa determinação judicial em
contrário.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado,
devendo sua manutenção ser reavaliada,
mediante decisão fundamentada, no máximo a
cada seis meses.
§ 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de
internação excederá a três anos.
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo
anterior, o adolescente deverá ser liberado,
colocado em regime de semi-liberdade ou de
liberdade assistida.
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um
anos de idade.
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será
precedida de autorização judicial, ouvido o
Ministério Público.
§ 7 o A determinação judicial mencionada no § 1
o poderá ser revista a qualquer tempo pela
autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Art. 122. A medida de internação só poderá ser
aplicada quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante
grave ameaça ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras
infrações graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável
da medida anteriormente imposta. -
INTERNAÇÃO SANÇÃO
§ 1º O prazo de internação na hipótese do inciso
III deste artigo não poderá ser superior a três
meses.
§ 1 o O prazo de internação na hipótese do inciso
III deste artigo não poderá ser superior a 3 (três)
meses, devendo ser decretada judicialmente após
o devido processo legal. 
§ 2º. Em nenhuma hipótese será aplicada a
internação, havendo outra medida adequada.
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em
entidade exclusiva para adolescentes, em local
distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida
rigorosa separação por critérios de idade,
compleição física e gravidade da infração.
Parágrafo único. Durante o período de
internação, inclusive provisória, serão obrigatórias
atividades pedagógicas.
Art. 124. São direitos do adolescente privado de
liberdade, entre outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o
representante do Ministério Público;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situação processual,
sempre que solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade
ou naquela mais próxima ao domicílio de seus
pais ou responsável;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e
amigos
IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e
asseio pessoal;
X - habitar alojamento em condições adequadas
de higiene e salubridade;
XI - receber escolarização e profissionalização;
XII- realizar atividades culturais, esportivas e de
lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua
crença, e desde que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e
dispor de local seguro para guardá-los,
recebendo comprovante daqueles porventura
depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternação, os
documentos pessoais indispensáveis à vida em
sociedade.
§ 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
§ 2º A autoridade judiciária poderá suspender
temporariamente a visita, inclusive de pais ou
responsável, se existirem motivos sérios e
fundados de sua prejudicialidade aos interesses
do adolescente.
Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade
física e mental dos internos, cabendo-lhe adotar
as medidas adequadas de contenção e
segurança.