e-book Estadual M1 - Registro e Reconhecimento

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CAPACITAÇÃO PARA 
UTILIZAÇÃO DO S2ID
MÓDULO X – XXXXXXXX XXXXXXXXXXXX
CEPED | UFSC FLORIANÓPOLIS – 2019 1ª EDIÇÃO
CAPACITAÇÃO PARA 
UTILIZAÇÃO DO S2ID
MÓDULO 1 – REGISTRO E RECONHECIMENTO
CEPED | UFSC FLORIANÓPOLIS – 2020 1ª EDIÇÃO
USUÁRIO: ESTADUAL
1ª EDIÇÃO
FLORIANÓPOLIS/SC, 2020
REGISTRO E 
RECONHECIMENTO
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAÇÕES 
SOBRE DESASTRES – S2ID
MÓDULO 1
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Presidente da República
Jair Messias Bolsonaro
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL – MDR
Ministro
Rogério Simonetti Marinho
SECRETARIA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL – SEDEC
Secretário
Alexandre Lucas Alves
DEPARTAMENTO DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO – DAG
Diretora
Karine da Silva Lopes
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA – UFSC 
Reitor
Prof. Ubaldo Cesar Balthazar, Dr.
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA – SEAD
Secretário de Educação a Distância
Prof. Luciano Patrício Souza de Castro, Dr.
CENTRO DE ESTUDOS E PESQUISAS EM ENGENHARIA E DEFESA CIVIL – CEPED 
Coordenador Geral
Prof. Amir Mattar Valente, Dr.
Coordenadora do Projeto
Profa. Ana Maria Bencciveni Franzoni, Dra.
Coordenador Técnico
Rafael Schadeck
FUNDAÇÃO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOCIOECONÔMICOS – FEPESE
Presidente
Mauro dos Santos Fiuza
Adriana Landim Quinaud, Ma.
Adriana Toutonje Mitozo
Ana Leticia Oliveira do Amaral, Ma.
Bárbara Doro
Diego Borges, Me.
Fábio Hermógenes
Fernanda França, Esp.
George Rodrigues, Esp.
Giovana Schuelter, Dra.
Giuliano Marcus Bianco
Igor Flores Freitas
Juliano Maier Diogo dos Santos
Larissa Mazzoli
Lidiane Natalie de Souza
Loiane Ferreira de Souza
Lucas Denir Espíndola
Luciano Patrício Souza de Castro, Dr.
Manoela de Souza 
Márcia Bortolato, Dra.
Patrícia Leonor Martins, Ma.
Rafael Schadeck, Me.
Reinaldo Soares Estelles
Sarah Marcela Chinchilla Cartagena, Ma.
EQUIPE TÉCNICA
GUIA DE AMBIENTAÇÃO – COMO LER O E-BOOK
O objetivo deste 
Guia de Ambientação é 
orientar você, usuário, 
na leitura e utilização 
correta dos conteúdos 
dos cursos da Capacitação 
para Utilização do Sistema 
Integrado de Informações 
sobre Desastres – S2ID. Este 
guia deve servir de base 
para que você encontre as 
informações necessárias 
para resolver suas dúvidas 
relacionadas ao que irá 
encontrar em cada 
tópico do material.
USUÁRIO: ESTADUAL
USUÁRIO: MUNICIPAL
USUÁRIOS
Este curso é 
disponibilizado para 
três tipos de usuários:
A fim de guiar os 
diferentes usuários 
(municipal, estadual e 
federal) na leitura do 
e-book, os módulos têm 
uma identificação na 
capa do material com 
cores diferentes para 
cada tipo de usuário.
TELAS DO S2ID
As imagens capturadas 
do sistema estão
divididas em dois 
planos: o primeiro 
deles é o plano geral 
(à esquerda), no qual 
a interface do S2ID é 
capturada mostrando a 
tela inteira; já em plano 
detalhe (à direita), o foco 
da imagem é centrado 
na explicação das partes 
específicas do sistema.
MÓDULOS
Este curso está dividido 
em módulos de acordo 
com o usuário. O módulo 
correspondente e o 
conteúdo principal estão 
localizados na capa do 
e-book, logo abaixo do nome 
do curso – Capacitação 
para Utilização do S2ID.
HIPERLINK
Clicando no link, 
você será direcionado 
para documentos 
disponibilizados na 
internet, como leis 
e normas técnicas. 
É preciso estar 
conectado à internet 
para acessar o 
conteúdo.
USUÁRIO: FEDERAL
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
5
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
GUIA DE AMBIENTAÇÃO – COMO LER O E-BOOK
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CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
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MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
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Módulo 1
Olá, usuário (a)!
Estudados os conceitos iniciais e as ferramentas de acesso ao 
sistema, vamos dar continuidade à "Capacitação para utilização 
do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres - S2ID".
Neste módulo você entenderá como realizar o registro de 
desastres ocorridos em um município ou em um grupo de 
municípios e como solicitar apoio do Governo Federal, 
por meio do reconhecimento federal.
Entenderá também como analisar as solicitações 
de homologação estadual que lhe são encaminhadas.
SEJA BEM-VINDO (A)!
APA Área de Proteção Ambiental
APP Área de Preservação Permanente
Ceped Centro de Estudos e Pesquisas em Engenharia e Defesa Civil
Cobrade Classificação e Codificação Brasileira de Desastres
Compdec Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil
DEATE Declaração Estadual de Atuação Emergencial
DMATE Declaração Municipal de Atuação Emergencial
ECP Estado de Calamidade Pública
FIDE Formulário de Informações do Desastre
FVD Folha de Verificação Documental
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
IN Instrução Normativa
MDR Ministério do Desenvolvimento Regional
MI Ministério da Integração Nacional
SE Situação de Emergência
Sedec Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil
Sinpdec Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil
S2ID Sistema Integrado de Informações sobre Desastres
UF Unidade Federativa
UFSC Universidade Federal de Santa Catarina
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
Figura 1. Tela inicial do S2ID ..................................................................................................... 25
Figura 2. Menu de opções do S2ID para o usuário estadual .................................................. 30
Figura 3. Painel do estado ......................................................................................................... 30
Figura 4. Novo registro para solicitação de reconhecimento federal ..................................... 31
Figura 5. Lista com os FIDES cadastrados nos últimos 10 dias ............................................ 31
Figura 6. Aviso com orientações antes do início do processo de registro............................ 32
Figura 7. FIDE disponível para o preenchimento ..................................................................... 33
Figura 8. Campos de preenchimento obrigatório para geração de protocolo ....................... 34
Figura 9. Painel do estado ......................................................................................................... 36
Figura 10. Novo registro para solicitação de reconhecimento federal ..................................... 37
Figura 11. Lista com os FIDES cadastrados nos últimos 10 dias ............................................ 37
Figura 12. Aviso com orientações antes do início do processo de registro ............................ 38
Figura 13. Opção de "Grupo de municípios" no campo "1. Identificação" ................................ 38
Figura 14. Campo "População (habitantes)" para grupo de municípios .................................. 39
Figura 15. Campo para seleção da tipificação Cobrade ........................................................... 39
Figura 16. Agrupamento de FIDES após selecionada a Cobrade ............................................. 40
Figura 17. Seleção dos FIDES que serão agrupados ................................................................. 40
Figura 18. Seleção de protocolos de FIDES respectivos a uma Cobrade específica e durante 
 certo período .............................................................................................................. 41
Figura 19. Símbolo característico para identificação de protocolo de grupo de municípios .....43
LISTA DE FIGURAS
Figura 20. Dados do "Detalhamento de protocolo 'Grupo de municípios'" ............................... 43
Figura 21. Painel do estado ......................................................................................................... 44
Figura 22. Aba com a lista dos registros existentes de processos estaduais ........................ 45
Figura 23. Aba com a lista dos registros existentes de processos municipais....................... 45
Figura 24. Filtros de busca para pesquisar processos municipais e estaduais ...................... 45
Figura 25. Seleção do registro pesquisado ................................................................................ 46
Figura 26. Pesquisa sem a seleção da opção "Mostrar todos" ................................................ 46
Figura 27. Protocolos que reaparecem na lista ao usar a opção "Mostrar todos" .................. 47
Figura 28. Identificação como "Grupo de municípios" para pesquisa sem a seleção da opção 
 "Mostrar todos" ........................................................................................................... 47
Figura 29. Identificação dos municípios agrupados após a seleção da opção "Mostrar todos" ......47
Figura 30. Páginas contendo os protocolos dos processos estaduais ................................... 48
Figura 31. Campo de identificação ............................................................................................. 50
Figura 32. Campo de tipificação ................................................................................................. 51
Figura 33. Campo para inserção da data de ocorrência do desastre ....................................... 53
Figura 34. Visão geral da seleção das áreas com população afetada para um município .... 55
Figura 35. Campo para caracterização ocupacional das áreas com população afetada ....... 56
Figura 36. Exemplo de áreas de ocupação afetadas pelo desastre ......................................... 56
Figura 37. Seleção das áreas com população afetada ............................................................. 57
Figura 38. Aviso sobre número limite de áreas .......................................................................... 57
LISTA DE FIGURAS
Figura 39. Mapa disponível para seleção ................................................................................... 58
Figura 40. Multisseleção das áreas com população afetada pelo desastre ........................... 59
Figura 41. Descrição detalhada das áreas com população afetada ........................................ 59
Figura 42. Seleção de municípios afetados em um protocolo agrupador ............................... 60
Figura 43. Municípios afetados com protocolos já criados são selecionados 
 automaticamente ....................................................................................................... 60
Figura 44. Seleção dos municípios afetados pelo desastre ..................................................... 61
Figura 45. Destaque dos municípios selecionados para serem agrupados ............................ 61
Figura 46. Municípios já selecionados automaticamente ........................................................ 62
Figura 47. Opção "Iniciar Seleção" também é habilitada para grupo de municípios com FIDES já 
 existentes ................................................................................................................... 63
Figura 48. Municípios selecionados ........................................................................................... 63
Figura 49. Causas e efeitos do desastre .................................................................................... 65
Figura 50. Campo "6. DANOS HUMANOS, MATERIAIS OU AMBIENTAIS" ................................ 66
Figura 51. Somatório total da quantidade de afetados ............................................................. 67
Figura 52. Especificação dos danos humanos .......................................................................... 68
Figura 53. Quantificação dos danos materiais .......................................................................... 68
Figura 54. Especificação dos danos materiais .......................................................................... 69
Figura 55. Caracterização de situação de emergência ou calamidade pública ...................... 69
Figura 56. Exemplo de dado sobre porcentual de poluição ...................................................... 70
Figura 57. Campo "7. PREJUÍZOS ECONÔMICOS PÚBLICOS E PRIVADOS" ............................ 71
LISTA DE FIGURAS
Figura 58. Informações dos prejuízos econômicos públicos ................................................... 72
Figura 59. Informações dos prejuízos econômicos privados ................................................... 73
Figura 60. Instituição informante da ocorrência ........................................................................ 74
Figura 61. Opções "Salvar Registro" e "Imprimir FIDE" .............................................................. 74
Figura 62. Liberação das demais abas do processo de solicitação de reconhecimento de SE ou 
 ECP .............................................................................................................................. 75
Figura 63. DEATE .......................................................................................................................... 76
Figura 64. DEATE como documento obrigatório para grupo de municípios ............................ 77
Figura 65. Campo 1 de preenchimento da DEATE - medidas e ações em curso ..................... 78
Figura 66. Mobilização e emprego de recursos humanos e institucionais.............................. 79
Figura 67. Mobilização e emprego de recursos materiais ........................................................ 80
Figura 68. Mobilização e emprego de recursos financeiros ..................................................... 80
Figura 69. Outras informações relevantes ................................................................................. 81
Figura 70. Informações automáticas do usuário cadastrado e opção "Salvar DEATE" .......... 81
Figura 71. Opções de finalização da DEATE .............................................................................. 82
Figura 72. Liberação das demais abas .......................................................................................83
Figura 73. Aba "2. DMATE" .......................................................................................................... 83
Figura 74. DMATE como documento obrigatório para registro para um município ................ 84
Figura 75. Caracterização de situação de emergência ou calamidade pública ...................... 85
Figura 76. Informações relevantes sobre o desastre ................................................................ 85
LISTA DE FIGURAS
Figura 77. Informações sobre a capacidade gerencial do município e seu planejamento ..... 86
Figura 78. Medidas e ações em curso ........................................................................................ 87
Figura 79. Mobilização e emprego de recursos humanos e institucionais.............................. 88
Figura 80. Mobilização e emprego de recursos materiais ........................................................ 89
Figura 81. Mobilização e emprego de recursos financeiros ..................................................... 89
Figura 82. Informações automáticas do usuário cadastrado e opção "Salvar"....................... 90
Figura 83. Opções de finalização da DMATE ............................................................................. 90
Figura 84. Relatório fotográfico .................................................................................................. 91
Figura 85. Imagens da situação .................................................................................................. 92
Figura 86. Seleção das imagens ................................................................................................. 93
Figura 87. Como criar uma nova situação ................................................................................. 94
Figura 88. Nova situação gerada - "SITUAÇÃO 2" ..................................................................... 95
Figura 89. Campo "DESCRIÇÃO DA SITUAÇÃO" ....................................................................... 96
Figura 90. Localização geográfica das situações retratadas pelas imagens .......................... 96
Figura 91. Manipulação do "zoom" para o local exato do registro da imagem ....................... 97
Figura 92. "Salvar formulário" ...................................................................................................... 97
Figura 93. Aba "Anexos" com o levantamento dos documentos e formulários que devem ser 
 preenchidos e anexados ............................................................................................ 98
Figura 94. Aba "Anexos" com o levantamento dos documentos já anexados e formulários 
 preenchidos ................................................................................................................ 99
Figura 95. Modelos de documentos ......................................................................................... 103
LISTA DE FIGURAS
Figura 96. Opção "Anexar" ......................................................................................................... 103
Figura 97. Dados do documento ............................................................................................... 104
Figura 98. Confirmação da inserção dos documentos no S2ID ............................................. 104
Figura 99. Opção habilitada para envio para reconhecimento federal ................................... 105
Figura 100. Mensagem de envio do processo para reconhecimento federal .......................... 106
Figura 101. Alteração do status após envio do processo para reconhecimento federal ........ 106
Figura 102. Local de acesso aos usuários cadastrados ........................................................... 107
Figura 103. Manutenção do cadastro do usuário ...................................................................... 108
Figura 104. Local de acesso do usuário aos relatórios do sistema ......................................... 109
Figura 105. Relatório "Fides não atualizados" ............................................................................ 110
Figura 106. Escolha de formato de exportação do arquivo ...................................................... 110
Figura 107. Informações obtidas a partir da exportação do relatório gerencial "Fides não 
 atualizados" .............................................................................................................. 111
Figura 108. Acesso ao "Relatório Gerencial - Acompanhamento dos processos" .................. 111
Figura 109. Filtros "Período" e "Estado" ...................................................................................... 112
Figura 110. Início do período ....................................................................................................... 112
Figura 111. Fim do período .......................................................................................................... 112
Figura 112. Seleção dos estados ................................................................................................ 113
Figura 113. Escolha do formato de exportação/download do "Relatório Gerencial - 
 Acompanhamento dos processos" ......................................................................... 113
Figura 114. Informações obtidas a partir da exportação do relatório gerencial "Acompanhamento 
 de Processos" .......................................................................................................... 114
LISTA DE FIGURAS
Figura 115 Opção de exclusão de registro na aba "Anexos" .................................................... 115
Figura 116. Aviso sobre exclusão do registro ........................................................................... 115
Figura 117. Anexação do ofício ................................................................................................... 116
Figura 118. Solicitação de exclusão de registro habilitada ....................................................... 116
Figura 119. Alerta sobre envio para exclusão definitiva ............................................................ 117
Figura 120. Mudança do status para "Solicitação de exclusão de registro" ............................ 117
Figura 121. Menu de opções do usuário estadual ..................................................................... 118
Figura 122. Painel de controle estadual ..................................................................................... 119
Figura 123. Aba com lista de processos estaduais ................................................................... 119
Figura 124. Aba com lista de processos municipais ................................................................. 120
Figura 125. Campos de Pesquisa nas listas de processos estaduais e municipais ............... 120
Figura 126. Diversos status de processos - parte 1 .................................................................. 121
Figura 127. Diversos status de processos - parte 2 .................................................................. 121
Figura 128. Diversos status de processos - parte 3 .................................................................. 122
Figura 129. Status aguardando ajustes do estado .................................................................... 123
Figura 130. Acessar o processo por meio do código de protocolo .......................................... 123
Figura 131. Confirmação do status do processo e opção "Detalhes do processo"................. 124
Figura 132. Expansão dos arquivos que detalham o processo de reconhecimento ............... 124
Figura 133. Janela de visualização dos arquivos do processo ................................................ 125
Figura 134. Prazo para devolução do processo ajustado ......................................................... 126
LISTA DE FIGURAS
Figura 135. Abas do módulo "Reconhecimento federal – Registro e reconhecimento" .......... 126
Figura 136. Opção "Devolver para reconhecimentofederal" habilitada .................................. 127
Figura 137. Confirmação, por meio do status, que o processo foi devolvido para prosseguimento 
 da solicitação ........................................................................................................... 127
Figura 138. Status "Reconhecido" ou "Não reconhecido" .......................................................... 128
Figura 139. Status "Não reconhecido" e nova aba no sistema ................................................. 128
Figura 140. Função da aba de reconsideração .......................................................................... 129
Figura 141. Anexação do "Ofício de Reconsideração" e dados do mesmo ............................. 129
Figura 142. Opção "Enviar para a SEDEC" habilitada ................................................................. 130
Figura 143. Status "Aguardando análise da reconsideração" ................................................... 130
Figura 144. Aba "Lista de Processos Municipais" – processo com status "Aguardando análise do 
 estado – N1" ............................................................................................................. 132
Figura 145. Abas disponíveis para que o usuário estadual N1 analise a solicitação de 
 homologação de um município ............................................................................... 132
Figura 146. Exemplo de tramitações do processo .................................................................... 133
Figura 147. Aba "Análise do Processo" - documentos anexados ............................................. 133
Figura 148. "Detalhes do Processo" - Visualização do documento selecionado no formato PDF .. 134
Figura 149. Aba "FVD Estadual - Folha de Verificação Documental Estadual" ........................ 135
Figura 150. Análise documental.................................................................................................. 136
Figura 151. Campo de texto para inserção da análise do usuário ............................................ 137
Figura 152. Informações complementares ................................................................................ 137
LISTA DE FIGURAS
Figura 153. Salvar FVD ................................................................................................................. 138
Figura 154. Confirmação das informações fornecidas na FVD ................................................ 138
Figura 155. Alteração de status do processo ............................................................................ 139
Figura 156. Opção "Finalizar" habilitada ..................................................................................... 139
Figura 157. Confirmação da finalização da "FVD Estadual" ...................................................... 139
Figura 158. Possibilidades de prosseguimento do processo após finalização da FVD.......... 140
Figura 159. Opção de devolver o processo ao município ......................................................... 141
Figura 160. Confirmação da devolução do processo ao município ......................................... 141
Figura 161. Atualização do status - "Aguardando ajustes solicitado pelo estado".................. 141
Figura 162. Processo devolvido ao usuário municipal para ajustes ........................................ 142
Figura 163. Processo retorna ao estado após ajustes do usuário municipal .......................... 142
Figura 164. Opção "Prosseguir para Estadual - N2" ................................................................... 143
Figura 165. Envio de processo para análise do usuário estadual N2 ....................................... 143
Figura 166. Atualização do status para "Aguardando análise do estado - N2" ........................ 143
Figura 167. Opção "Homologar" .................................................................................................. 144
Figura 168. Aprovar ou rejeitar a homologação ......................................................................... 144
Figura 169. Aprovação da homologação estadual .................................................................... 144
Figura 170. Alteração do status do processo para "Homologado pelo estado" ...................... 145
Figura 171. Opção habilitada para o usuário estadual .............................................................. 145
Figura 172. Rejeição da homologação estadual ........................................................................ 145
LISTA DE FIGURAS
Figura 173. Alteração do status do processo para "Não homologado pelo estado" ............... 146
Figura 174. Opção habilitada para o usuário estadual .............................................................. 146
Figura 175. Opção "Enviar para reconhecimento federal" ......................................................... 147
Figura 176. Mensagem orientativa para prosseguimento de envio do processo para 
 reconhecimento federal ........................................................................................... 147
Figura 177. Alteração do status após envio ao reconhecimento federal ................................. 147
Figura 178. Opções desabilitadas para o usuário estadual ...................................................... 148
Figura 179. Pesquisa e acompanhamento do processo ........................................................... 148
Figura 180. Processo com o status "Aguardando análise do estado – N2" ............................ 149
Figura 181. Abas com opções de análise do estado – N2 ....................................................... 149
Figura 182. Tramitações do processo ........................................................................................ 150
Figura 183. Aba "Análise do Processo" ....................................................................................... 150
Figura 184. Anexação de documentos ....................................................................................... 151
Figura 185. Opções para decisão da análise de homologação ou encaminhamento para 
 reconhecimento federal ........................................................................................... 151
Figura 186. Confirmação de homologação estadual do processo ........................................... 152
Figura 187. Confirmação da negativa de homologação estadual do processo ...................... 152
Figura 188. Confirmação de homologação estadual do processo ........................................... 153
Figura 189. Confirmação da negativa de homologação estadual do processo ...................... 153
Figura 190. Mensagem orientativa após envio para reconhecimento federal ......................... 153
Figura 191. Atualização do status do processo ......................................................................... 154
LISTA DE FIGURAS
Figura 192. Opção "Retornar" ...................................................................................................... 154
Figura 193. Opção de retornar o processo ao usuário estadual N1 ......................................... 154
Figura 194. Alteração do status do processo ............................................................................ 155
Figura 195. Visualização da Folha de Verificação Documental ................................................ 155
Figura 196. Documentos do processo ........................................................................................ 156
LISTA DE FIGURAS
APRESENTAÇÃO ................................................................................. 23
1. NOVO REGISTRO ........................................................................ 25
1.1 REALIZAR NOVO REGISTRO DE 
 UM DESASTRE PARA UM MUNICÍPIO .................................................................... 25
1.2 REALIZAR REGISTRO DE UM DESASTRE 
 PARA UM GRUPO DE MUNICÍPIOS ..........................................................................36
1.3 PESQUISAR OS REGISTROS EXISTENTES ............................................................. 44
2. SOLICITAÇÃO DO RECONHECIMENTO 
 FEDERAL DE SE/ECP ................................................................... 49
2.1 PREENCHER O FIDE PARA FINS DE 
 SOLICITAÇÃO DE RECONHECIMENTO FEDERAL ........................................... 49
2.2 PREENCHER A DEATE .................................................................................................... 76
2.3 PREENCHER A DMATE .................................................................................................. 83
2.4 ELABORAR O RELATÓRIO FOTOGRÁFICO .......................................................... 91
2.5 ANEXAR OUTROS DOCUMENTOS OBRIGATÓRIOS ....................................... 98
2.6 SOLICITAR RECONHECIMENTO FEDERAL DA SE/ECP ............................... 105
2.7 GERAR RELATÓRIOS ..................................................................................................... 107
2.8 SOLICITAR EXCLUSÃO DO REGISTRO ................................................................. 115
3. ACOMPANHAMENTO DO 
 PROCESSO DE RECONHECIMENTO .................................... 118
3.1 PESQUISAR OS PROCESSOS EXISTENTES .......................................................... 118
3.2 REALIZAR OS AJUSTES SOLICITADOS PELA SEDEC ..................................... 123
3.3 SOLICITAR RECONSIDERAÇÃO 
 DA NEGATIVA DE RECONHECIMENTO ............................................................... 128
SUMÁRIO
4. ANÁLISE DAS SOLICITAÇÕES DE HOMOLOGAÇÃO ..... 131
4.1 REALIZAR A ANÁLISE DA SOLICITAÇÃO DE HOMOLOGAÇÃO N1 ...... 131
4.2 ELABORAR A FOLHA DE VERIFICAÇÃO 
 DOCUMENTAL – FVD ESTADUAL ........................................................................... 135
4.3 REALIZAR A ANÁLISE DE SOLICITAÇÃO DE HOMOLOGAÇÃO N2 ........ 149
MENSAGEM FINAL ........................................................................ 157
REFERÊNCIAS .................................................................................. 158
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO
Olá, usuário (a). Seja bem-vindo (a)!
A Capacitação para utilização do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres 
- S2ID visa tornar os seus usuários aptos para operar o sistema da maneira mais 
completa e precisa possível. 
O objetivo é capacitar os usuários a interagir com as ferramentas do S2ID, registrar 
corretamente as informações sobre desastres, bem como adotar as melhores práticas 
nos processos de reconhecimento federal e solicitação de recursos para prevenção, 
resposta e reconstrução.
A capacitação foi organizada e estruturada em cursos específicos para cada módulo 
e perfil de usuário (municipal, estadual e federal) no S2ID. De qualquer forma, os 
cursos são abertos para todos os interessados, sejam agentes de proteção e defesa 
civil ou o público em geral.
Para você, usuário estadual, estão listados a seguir os cursos da capacitação que lhe 
são destinados:
 USUÁRIO ESTADUAL 
 Acesso ao Sistema
 Registro e Reconhecimento (você está aqui)
 Solicitação de recursos para Ações de Resposta
 Execução das Ações de Resposta
 Prestação de contas das Ações de Resposta
 Solicitação de recursos para Obras de Reconstrução 
 Execução das Obras de Reconstrução
 Prestação de contas das Obras de Reconstrução
 Solicitação de recursos para Obras de Prevenção
 Execução das Obras de Prevenção
 Prestação de contas das Obras de Prevenção
 Elaboração do Plano Municipal de Contingência
www
Você pode 
acompanhar 
a opção de 
conteúdo sobre 
apresentação do S2ID 
no formato de videoaula. 
Para acessá-la, utilize o QR 
Code e escaneie a imagem 
com o seu celular e/ou tablet.
Neste curso, Registro e Reconhecimento, o conteúdo é destinado especificamente ao 
usuário estadual, detalhando o passo a passo que o estado deve executar para realizar 
o registro de um desastre e a solicitação do reconhecimento federal da SE ou ECP, 
assim como acompanhar esse processo.
Ademais, no intuito de esclarecer e aprofundar os conhecimentos para a atuação prática, 
estão presentes também determinados conceitos teóricos essenciais para o entendi-
mento dos processos, bem como indicações de leituras complementares para entender 
a importância de cada etapa do processo de solicitação do reconhecimento federal.
O correto preenchimento dos dados no sistema é fundamental para proporcionar a 
conexão de informações e integração entre os diversos órgãos e Entes de proteção e 
defesa civil para uma caracterização ampla de desastres ocorridos em todo o país. 
Desse modo, é fundamental que você, usuário, preencha e detalhe todas as etapas com 
atenção e do modo mais completo possível.
Portanto, vamos começar!
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
25
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
1. NOVO REGISTRO
Quando um município ou grupo de mu-
nicípios é afetado por um desastre, tal 
evento deve ser registrado no Sistema 
Integrado de Informações sobre De-
sastres - S2ID (Figura 1). Esse registro, 
quando para um único município, pode 
ser realizado pelo próprio município ou 
pelo estado. Quando envolver mais de 
um município, pode ser realizado indi-
vidualmente por cada município afetado 
ou de forma agrupada pelo estado.
Esta ação, além de garantir que o 
Sistema Nacional de Proteção e Defesa 
Civil (Sinpdec) esteja atualizado, é passo 
obrigatório para que demais medidas 
sejam tomadas, tais como: solicitação 
de reconhecimento federal, solicitação 
de recursos para ações de resposta e 
solicitação de recursos para obras de 
reconstrução.
1.1 REALIZAR NOVO REGISTRO 
DE UM DESASTRE PARA UM MUNICÍPIO
Um novo registro pode ser realizado tanto 
por usuários do município afetado quanto 
por usuários do estado. A diferença é que 
usuários municipais no S2ID possuem per-
missão apenas para registrar eventos em 
seu próprio município, enquanto usuários 
estaduais podem registrá-los para um ou 
mais municípios simultaneamente, o que 
é identificado no sistema como grupo de 
municípios. Nesse tópico do curso é abor-
dado o registro para um único município. 
Inicialmente, é importante ressaltar os 
critérios para que se estabeleça uma situ-
ação de emergência (SE) ou um estado de 
calamidade pública (ECP). Aqui, tornam-se 
fundamentais alguns conceitos básicos 
estabelecidos pela Instrução Normativa nº 
02, do Ministério da Integração Nacional 
(IN MI nº 02), de 20 de dezembro de 2016, 
a qual estabelece procedimentos e crité-
rios para a decretação de SE ou ECP pelos 
estados, municípios e Distrito Federal, 
bem como os procedimentos e critérios 
para o seu reconhecimento federal.
De modo a dinamizar seus estudos, o 
quadro "Conceitos Importantes" apre-
senta as principais informações referen-
tes à IN MI nº 02.
Figura 1. Tela inicial do S2ID
Fonte: S2ID (2019).
Você pode 
acompanhar 
a opção de 
conteúdo sobre 
registrar um desastre 
para um munícipio no formato 
de videoaula. Para acessá-la, 
utilize o QR Code e escaneie 
a imagem com o seu celular 
e/ou tablet.
www
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
26
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
CONCEITOS IMPORTANTES
Conceitos presentes na Instrução Normativa MI nº 02
CONCEITO DEFINIÇÃO ONDE ENCONTRAR
DESASTRE
"Resultado de eventos adversos, naturais 
ou provocados pelo homem sobre um 
cenário vulnerável, causando grave 
perturbação ao funcionamento de uma 
comunidade ou sociedade envolvendo 
extensivas perdas e danos humanos, 
materiais, econômicos ou ambientais, 
que excede sua capacidade de lidar com 
o problema usando meios próprios."
IN MI nº 02
ANEXO VI, inciso VII
SITUAÇÃO DE 
EMERGÊNCIA
"Situação de alteração intensa e grave 
das condições de normalidade em 
um determinado município, estado ou 
região, decretada em razão de desastre, 
comprometendo parcialmente sua 
capacidade de resposta."
IN MI nº02
ANEXO VI, inciso VIII
ESTADO DE 
CALAMIDADE 
PÚBLICA
"Situação de alteração intensa e grave 
das condições de normalidade em 
um determinado município, estado ou 
região, decretada em razão de desastre, 
comprometendo substancialmente sua 
capacidade de resposta."
IN MI nº 02
ANEXO VI, inciso IX
DANO
"Resultado de perdas humanas, 
materiais ou ambientais infligidas às 
pessoas, comunidades, instituições, 
instalações e aos ecossistemas, como 
consequência de um desastre."
IN MI nº 02
ANEXO VI, inciso XXV
PREJUÍZO
"Medida de perda relacionada com o 
valor econômico, social e patrimonial, 
de um determinado bem, em 
circunstâncias de desastre."
IN MI nº 02
ANEXO VI, inciso XXVI
RECURSOS
"Conjunto de bens materiais, humanos, 
institucionais e financeiros utilizáveis 
em caso de desastre e necessários para 
o restabelecimento da normalidade."
IN MI nº 02
ANEXO VI, inciso XXVIII
Fonte: Ceped/UFSC (2019), adaptado de Brasil (2016).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
27
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Vale destacar que, além desses conceitos elementares, o desastre pode ser clas-
sificado de acordo com o grau de sua intensidade. A divisão dá-se da seguinte forma:
 NÍVEL I » desastre de pequena intensidade;
 NÍVEL II » desastre de média intensidade;
 NÍVEL III » desastre de grande intensidade.
Sendo os níveis I e II (pequena e média intensidade) para fins de decretação de 
SE e nível III (grande intensidade) para fins de ECP. O quadro "Grau de intensidade 
de um desastre" especifica e detalha cada um destes níveis.
GRAU DE INTENSIDADE DE UM DESASTRE
Em relação à intensidade do desastre, a IN MI nº 02 dispõe que:
Fonte: Ceped/UFSC (2019), adaptado de Brasil (2016).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
28
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
O artigo 3º da IN MI nº 02 afirma que 
os desastres de nível II são caracteriza-
dos pela ocorrência de ao menos dois da-
nos, devendo um deles obrigatoriamente 
relacionar danos humanos que importem 
no prejuízo econômico público ou no 
prejuízo econômico privado, afetando 
a capacidade do poder público local em 
responder e gerenciar a crise instalada 
(BRASIL, 2016).
Já o seu artigo 4º determina que os de-
sastres de nível III são caracterizados pela 
concomitância na existência de óbitos, 
isolamento de população, interrupção de 
serviços essenciais, interdição ou destrui-
ção de unidades habitacionais, danifica-
ção ou destruição de instalações públicas 
prestadoras de serviços essenciais e obras 
de infraestrutura pública (BRASIL, 2016). 
É fundamental que você tenha co-
nhecimento e esteja familiarizado com 
esses conceitos, uma vez que o usuário 
estadual é o responsável por alimentar as 
informações no S2ID sobre os desastres 
ocorridos em seu estado e é a partir das 
informações registradas sobre danos e 
prejuízos que a Secretaria Nacional de 
Proteção e Defesa Civil (Sedec) emitirá 
o parecer quanto ao reconhecimento 
federal de SE/ECP. 
Para que não ocorra qualquer confu-
são entre os termos, o que pode afetar e 
atrasar todo o procedimento de reconhe-
cimento das situações de anormalidade, 
é importante que você saiba identificar as 
singularidades da situação de emergência 
e do estado de calamidade pública a fim 
de distingui-las adequadamente.
Visto isso, recomendamos a leitura 
do Decreto nº 7.257, de 04 de agosto de 
2010, o qual conceitua de maneira clara 
as situações de anormalidade.
SITUAÇÕES DE ANORMALIDADE
O art. 2º do Decreto nº 7.257/2010 conceitua objetivamente as situações de anormalidade: 
SITUAÇÃO DE EMERGÊNCIA
Situação anormal, provocada por 
desastres, causando danos e prejuízos 
que impliquem o comprometimento 
parcial da capacidade de resposta do 
poder público do Ente atingido.
ESTADO DE CALAMIDADE PÚBLICA
Situação anormal, provocada por 
desastres, causando danos e prejuízos 
que impliquem o comprometimento 
substancial da capacidade de resposta 
do poder público do Ente atingido.
Fonte: Ceped/UFSC (2019), adaptado de Brasil (2010).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
29
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Após ter ciência da importância da diferenciação das características da situ-
ação de anormalidade (SE ou ECP) a ser decretada, é necessário compreender as 
condições essenciais para a solicitação do reconhecimento federal:
 Necessidade comprovada de auxílio federal complementar (meios de trans-ferência de recursos para auxílio do município ou estado); e/ou
 Exigência de reconhecimento, em norma vigente, para liberação de benefícios federais às vítimas.
Apresentamos os tipos de auxílio complementar federal e como ocorre a liberação de 
benefícios federais às vítimas nos "Anexos 1" e "2" do material complementar referente ao curso 
REGISTRO E RECONHECIMENTO – USUÁRIO ESTADUAL. Confira o material na plataforma e caso 
necessite de mais informações consulte a legislação aplicada, que está disponível no site do 
"Portal da Legislação".
SAIBA MAIS
Cabe aqui destacar que a situação de 
anormalidade de um local é declarada 
mediante decreto do Poder Executivo 
municipal ou estadual/distrital. Já a so-
licitação de reconhecimento federal do 
decreto de SE ou do ECP pelo Poder Exe-
cutivo federal ocorre por meio de um ofí-
cio de requerimento do Poder Executivo 
municipal ou estadual/distrital, afetado 
pelo desastre. Os documentos citados 
são detalhados no tópico 2.5 deste curso.
Estudados os conceitos iniciais, você 
está apto a preencher os formulários 
do sistema.
Deve-se, então, acessar o S2ID a 
partir do cadastro de usuário e senha 
respectivos ao seu perfil de usuário. 
Ao acessar a página inicial do sistema, 
aparece um menu de opções, confor-
me Figura 2. Basta clicar no módulo 
"Reconhecimento federal – Registro e 
reconhecimento".
O processo de cadastramento 
e acesso ao sistema está 
detalhado no "Módulo 0. 
Acesso ao Sistema". Caso haja 
dúvida, volte ao Módulo 0.
DICA
https://addie.escolavirtual.gov.br/mod/folder/view.php?id=9528
http://www4.planalto.gov.br/legislacao/
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
30
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
O menu é apresentado em ícones, conforme a Figura 2.
Figura 2. Menu de opções do S2ID para o usuário estadual
Fonte: S2ID (2019).
Observe que na Figura 2 existe um pequeno círculo alaranjado ( 3 ) no ícone "Reconhecimento 
federal". Esse círculo aparece quando existem processos aguardando alguma ação do seu perfil de 
usuário. Neste caso, o número 3, dentro do círculo, indica que existem três processos no módulo 
de "Reconhecimento federal" aguardando a análise do usuário para dar continuidade ao processo.ATENÇÃO
Após o acesso ao sistema e ao módulo indicado, aparece em tela um painel de 
funções para busca ou criação de novos registros, conforme a Figura 3.
Figura 3. Painel do estado
Fonte: S2ID (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
31
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 4. Novo registro para solicitação de reconhecimento federal
Fonte: S2ID (2019).
Figura 5. Lista com os FIDES cadastrados nos últimos 10 dias
Fonte: S2ID (2019).
Pode-se reparar que existem três 
opções para interação do usuário com 
o sistema. A primeira é utilizada para a 
criação de um novo registro e as demais 
opções contêm uma lista de registros 
já realizados (tema de tópicos futuros 
desse curso).
Nosso interesse, no momento, é a 
criação de um novo registro. Para reali-
zá-lo é necessário preencher uma série 
de informações necessárias ao processo, 
a começar pelo Formulário de Informa-
ções do Desastre (FIDE). 
Para acessar os formulários para novo 
registro, você deve expandir a aba de "So-
licitação de Reconhecimento Federal". 
Nessa aba a opção para novoregistro é 
habilitada, conforme a Figura 4.
Ao clicar em "Novo registro", automaticamente aparece uma lista com os FIDES 
cadastrados nos últimos 10 dias para evitar duplicidade de registros (Figura 5). Con-
tudo, nosso foco agora é criar um novo registro. Então, ao clicar em "Fechar", aparece 
em seguida uma mensagem (Figura 6) que traz o aviso do limite de 30 minutos para 
a inatividade na sessão e uma orientação ao usuário para que salve continuamente o 
FIDE à medida que o preencher.
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
32
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 6. Aviso com orientações antes do início do processo de registro
Fonte: S2ID (2019).
O Formulário de Informações do Desastre (FIDE) é o primeiro documento a ser 
preenchido e principal instrumento no processo de registro e reconhecimento federal.
ATENÇÃO
O preenchimento do FIDE, além de 
indispensável para acessar os demais 
formulários do sistema, é fundamental, 
assim como os demais documentos obri-
gatórios, para a abertura do processo de 
reconhecimento federal, pois os dados 
nele gravados detalham os principais 
Ao clicar em "OK" no aviso, o Formulário de Informações do Desastre é liberado 
para seu preenchimento.
aspectos do desastre e garantem maior 
riqueza de informações.
A Figura 7 demonstra a tela inicial do 
Formulário de Informações do Desastre. 
Nota-se que, na primeira seção, você 
deve selecionar o município afetado 
pelo desastre.
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
33
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Os campos obrigatórios a serem preenchidos para uma primeira ação de salvamento do formulário 
são: "SELECIONAR A TIPIFICAÇÃO" e "3. DATA DA OCORRÊNCIA DO DESASTRE" (grifados em 
laranja na Figura 8). A tipificação refere-se ao código Cobrade (Classificação e Codificação 
Brasileira de Desastres) específico ao desastre em questão e é gerado automaticamente na seção 
"2. TIPIFICAÇÃO", após a seleção no campo "SELECIONAR A TIPIFICAÇÃO". Enquanto o campo "3. 
DATA DA OCORRÊNCIA DO DESASTRE" inclui o dia, mês, ano e horário da ocorrência.
ATENÇÃO
Figura 7. FIDE disponível para o preenchimento
Fonte: S2ID (2019).
Esses campos são os únicos que não podem ser alterados após serem salvos, mes-
mo durante o preenchimento do restante do FIDE. Isso ocorre pelo fato de que esses 
dados compõem o identificador do protocolo que é gerado ao salvar o formulário.
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
34
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 8. Campos de preenchimento obrigatório para geração de protocolo
Fonte: S2ID (2019).
Logo, ao preencher os três campos es-
senciais – tipificação Cobrade, data e hora 
- e salvar o formulário pela primeira vez, 
no cabeçalho do FIDE aparece uma iden-
tificação de protocolo. Isso significa que 
o registro foi criado com sucesso, poden-
do-se retomar o preenchimento e edição 
do formulário a qualquer momento antes 
do envio do processo ao reconhecimento 
federal ou à homologação estadual, caso o 
usuário queira fazer essas solicitações ou 
apenas para fins de registro. Acompanhe a 
explicação do protocolo no quadro "Deta-
lhamento das partes do protocolo gerado".
Apenas após o preenchimento dos três campos obrigatórios é 
possível salvar o FIDE e gerar o protocolo de identificação do processo.
ATENÇÃO
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
35
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
SC - F - 4205407 - 12200 - 20190510
Estado 
referente 
ao município 
solicitante
Geocódigo 
IBGE do 
município 
afetado
Data informada do 
desastre no formato 
AAAAMMDD
Tipo do documento, 
nesse caso F de FIDE
Código Cobrade 
referente ao tipo 
de desastre
No exemplo, o protocolo gerado foi "SC-F-4205407-12200-20190510". Para que você 
possa entender como essa identificação foi gerada, acompanhe a explicação de cada 
componente do protocolo:
DETALHAMENTO DAS PARTES DO PROTOCOLO GERADO
Fonte: Ceped/UFSC (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
36
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Ressalta-se que o preenchimento do FIDE mantém atualizado o banco de 
dados sobre desastres, permitindo aos gestores o acompanhamento da evolução 
dos eventos nos seus municípios, possibilitando aos pesquisadores a obtenção de 
dados confiáveis e oficiais para os estudos sobre gestão de riscos e de desastres. 
Por isso a importância da realização de seu registro.
É possível e recomendado 
preencher o FIDE não somente 
quando se tem a intenção de 
solicitar o reconhecimento 
federal, mas também para 
prestar informações sobre os 
danos e prejuízos do evento 
ocorrido e assim viabilizar a 
análise efetiva das ocorrências 
decorrentes dos desastres no 
seu estado.
DICA
1.2 REALIZAR REGISTRO DE UM DESASTRE 
PARA UM GRUPO DE MUNICÍPIOS
Quando o estado possui mais de um 
município afetado por um desastre é 
possível realizar um único registro para 
esse grupo de municípios. Esse proce-
dimento pode ser realizado apenas por 
usuários do estado.
Lembre-se de que usuários munici-
pais no S2ID possuem permissão apenas 
para registrar eventos em seu próprio 
município, enquanto usuários estadu-
ais podem registrá-los para um ou mais 
municípios simultaneamente, o que no 
sistema é chamado de grupo de municí-
pios, foco deste tópico do curso.
Conforme o artigo 1º da Instrução Normativa nº 02, de 20 de dezembro de 2016, o chefe do 
Poder Executivo municipal ou estadual/distrital pode decretar situação de emergência ou 
estado de calamidade pública quando for necessário restabelecer as condições de normalidade 
dos serviços essenciais e recuperar áreas atingidas pelo desastre. Tendo em vista os casos 
de desastres com origem no mesmo evento adverso e que atinjam mais de um município, o 
Governador pode realizar um único decreto que abranja todos os municípios atingidos.
SAIBA MAIS
Após o acesso ao sistema e ao módulo indicado, aparece em tela um painel de 
funções para busca ou criação de novos registros, conforme a Figura 9.
Figura 9. Painel do estado
Fonte: S2ID (2019).
Você pode 
acompanhar 
a opção de 
conteúdo sobre 
registrar um desastre para 
um grupo de munícipios no 
formato de videoaula. Para 
acessá-la, utilize o QR Code 
e escaneie a imagem com 
o seu celular e/ou tablet.
www
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
37
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Pode-se reparar que existem três 
opções para interação do usuário com 
o sistema. A primeira é utilizada para a 
criação de um novo registro e as demais 
opções contêm uma lista de registros 
já realizados (tema de tópicos futuros 
desse curso).
Nosso interesse, no momento, é a 
criação de um novo registro. Para reali-
zá-lo é necessário preencher uma série 
de informações necessárias ao processo, 
a começar pelo Formulário de Informa-
ções do Desastre (FIDE).
Para acessar os formulários deve-se 
expandir a aba de "Solicitação de Reco-
nhecimento Federal". Nessa aba a opção 
para novo registro é habilitada, conforme 
a Figura 10.
Ao clicar em "Novo registro", auto-
maticamente aparece uma lista com os 
FIDES cadastrados nos últimos 10 dias 
para evitar duplicidade de registros (Fi-
gura 11). Contudo, nosso foco agora é 
criar um novo registro. Então, ao clicar 
em "Fechar", aparece em seguida uma 
mensagem (Figura 12) que traz o aviso do 
limite de 30 minutos para a inatividade 
na sessão e uma orientação ao usuário 
para que salve continuamente o FIDE à 
medida que o preencher.
Figura 10. Novo registro para solicitação de reconhecimento federal
Fonte: S2ID (2019).
Figura 11. Lista com os FIDES cadastrados nos últimos 10 dias
Fonte: S2ID (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃODO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
38
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Ao clicar em "OK" no aviso, o For-
mulário de Informações do Desastre é 
liberado para seu preenchimento.
Na primeira seção do FIDE, deno-
minada "1. IDENTIFICAÇÃO", existe um 
campo para seleção do município para 
a qual você deseja realizar o registro do 
desastre. Todos os municípios do esta-
do estão disponíveis para seleção e há 
a opção "Grupo de municípios" (Figu-
ra 13), a qual deve ser utilizada quando 
você quiser realizar um único registro 
de desastre que englobe um conjunto 
de municípios afetados.
Figura 12. Aviso com orientações antes do início do processo de registro
Fonte: S2ID (2019).
Figura 13. Opção de "Grupo de municípios" no campo "1. IDENTIFICAÇÃO"
Fonte: S2ID (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
39
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Para a opção de grupo de municípios existe um aspecto diferente no compor-
tamento do sistema. Perceba que, ao selecionar "Grupo de municípios" na seção 
de identificação, o número de habitantes do campo "População" é zerado (Figura 
14), pois ainda não há a definição de quais são os municípios afetados.
Figura 14. Campo "População (habitantes)" para grupo de municípios
Fonte: S2ID (2019).
Deve-se seguir para o segundo campo de preenchimento, que é a tipificação 
do desastre por meio da seleção da Cobrade (Figura 15). 
Figura 15. Campo para seleção da tipificação Cobrade 
Fonte: S2ID (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
40
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Ao selecionar o tipo de Cobrade respectivo ao desastre em questão, a seguinte 
mensagem (Figura 16) aparece em tela:
Figura 16. Agrupamento de FIDES após selecionada a Cobrade
Fonte: S2ID (2019).
Como se trata de um agrupamento 
de municípios para um mesmo desastre, 
é possível agrupar os FIDES, por meio 
do seu período de ocorrência. Essa op-
ção existe para que se possa selecionar 
protocolos individuais que, por ventura, 
já tenham sido criados, tanto pelos mu-
nicípios quanto pelo estado, e que, por 
se referirem ao mesmo desastre, possam 
ser agrupados nesse registro que você 
está criando. Caso não deseje agrupar 
nenhum protocolo que já tenha sido 
registrado, basta clicar em "Cancelar".
Ao selecionar o período e prosseguir, 
o sistema retorna todos os protocolos 
existentes, conforme a Figura 17. E, então, 
você deve selecionar aqueles que deseja 
agrupar em apenas um protocolo.
Após a seleção dos protocolos a 
serem agrupados e a conclusão 
do registro do desastre, você 
pode acessar o processo 
novamente caso deseje incluir 
mais registros municipais ao 
grupo. Isso é possível por meio 
da opção "Agrupar protocolos 
existentes", posteriormente, 
habilitada para que você 
possa repetir essa ação.
DICA
Figura 17. Seleção dos FIDES que serão agrupados
Fonte: S2ID (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
41
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 18. Seleção de protocolos de FIDES respectivos 
 a uma Cobrade específica e durante certo período
Fonte: S2ID (2019).
Observe que são mostrados todos os 
protocolos existentes no período sele-
cionado. Você pode selecionar todos os 
municípios listados ao clicar no quadra-
do ( ) ao lado do filtro "Município" ou 
selecionar apenas aqueles municípios 
que desejar ao clicar no quadrado ( ) 
ao lado de cada um.
Supõe-se que, no exemplo da Figura 
17, dentro do período escolhido, você 
queira agrupar todos os protocolos de 
FIDES que são caracterizados por "Tem-
pestade Local/Convectiva - Chuvas In-
tensas" ocorridos em 8 de novembro de 
2019. Então, você deve selecionar todos 
os municípios que apresentem essa ti-
pologia Cobrade nessa data específica 
(Figura 18).
Os campos obrigatórios a serem preenchidos para uma primeira ação de salvamento do FIDE 
para um grupo de municípios são os mesmos para o registro de desastre para um município: 
"SELECIONAR A TIPIFICAÇÃO" e "3. DATA DA OCORRÊNCIA DO DESASTRE".
ATENÇÃO
Basta selecionar os registros que 
deseja incorporar ao seu novo grupo 
de municípios e clicar em "Agrupar". O 
sistema voltará à tela do FIDE para que 
você possa dar continuidade ao preen-
chimento do documento.
Ao preencher os três campos essen-
ciais - Cobrade, data e hora - e salvar o 
formulário pela primeira vez, o cabeça-
lho do FIDE conterá uma identificação de 
protocolo. Isso significa que o registro foi 
criado com sucesso, podendo-se retomar 
o preenchimento e edição do formulário 
a qualquer momento, apenas para fins de 
registro ou antes do envio do processo ao 
reconhecimento federal, caso o usuário 
queira fazer essas solicitações. Acompa-
nhe a explicação do protocolo no quadro 
"Detalhamento das partes do protocolo 
gerado".
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42
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
SC - F - 42 - 13214 - 20191108
Estado 
referente 
ao estado 
solicitante
Tipo do documento, 
nesse caso F de FIDE
Geocódigo 
IBGE do 
estado referente 
ao grupo de 
municípios 
afetados Código Cobrade 
referente ao tipo 
de desastre
Data informada do 
desastre no formato 
AAAAMMDD
No exemplo, o protocolo gerado foi "SC-F-42-13214-20191108". Para que você possa 
entender como essa identificação foi gerada, acompanhe a explicação de cada 
componente do protocolo:
DETALHAMENTO DAS PARTES DO PROTOCOLO GERADO
Fonte: Ceped/UFSC (2019).
Note que, diferentemente dos registros para apenas um município, os protocolos 
de registros de grupo de municípios têm somente dois dígitos no geocódigo, pois 
agora refere-se ao estado. No caso da ilustração acima, o geocódigo 42 refere-se 
ao estado Santa Catarina, ou seja, no caso de protocolo agrupador, a identificação 
é "SC-F-42-13214-20191108".
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43
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 19. Símbolo característico para identificação de protocolo de grupo de municípios
Fonte: S2ID (2019).
Você pode notar que, por se tratar de um grupo de municípios, surge um novo 
símbolo ( ), conforme mostra a Figura 19.
Esse símbolo significa "Detalhamento de Protocolo 'Grupo de municípios'" 
(Figura 20). Ao clicar nele, são informados quais municípios fazem parte do grupo.
Figura 20. Dados do "Detalhamento de protocolo 'Grupo de municípios'"
Fonte: S2ID (2019).
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44
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Note que, além do protocolo gerado 
específico para o grupo de municípios, 
permanecem no sistema os protocolos 
já existentes, respectivos de cada muni-
cípio agrupado. No caso do exemplo da 
Figura 20, observa-se que existem três 
registros: um referente ao protocolo 
agrupador, pelo qual o estado consolida 
as informações do desastre, e dois proto-
colos individuais (um para cada município 
agrupado), os quais foram realizados pelos 
responsáveis de cada um deles.
Ressalta-se que o preenchimento 
do FIDE mantém atualizado o banco de 
dados sobre desastres, permitindo aos 
gestores o acompanhamento da evolu-
ção dos eventos nos seus municípios, 
possibilitando aos pesquisadores a ob-
tenção de dados confiáveis e oficiais 
para os estudos sobre gestão de riscos 
e de desastres. Por isso a importância 
da realização de seu registro.
É possível e recomendado 
preencher o FIDE não somente 
quando se tem a intenção de 
solicitar o reconhecimento 
federal, mas também para 
prestar informações sobre os 
danos e prejuízos do evento 
ocorrido e assim viabilizar a 
análise efetiva das ocorrências 
decorrentes dos desastres no 
seu estado.
DICA
1.3 PESQUISAR OS REGISTROS EXISTENTES
O sistemadisponibiliza uma interface 
para que se possa pesquisar e acompa-
nhar o status das tramitações dos re-
gistros efetuados, mesmo que ainda não 
tenham sido enviados para solicitação 
de reconhecimento federal.
Para realizar a pesquisa dos registros, 
você deve entrar na página inicial do 
sistema e acessar o módulo "Reconhe-
cimento federal – Registro e reconhe-
cimento" (conforme vimos nos tópicos 
anteriores). Então, é apresentada a pá-
gina com o painel do estado dividido em 
três abas (Figura 21). 
Figura 21. Painel do estado
Fonte: S2ID (2019).
A primeira aba serve para a realiza-
ção de novos registros (visto nos tópicos 
1.1 e 1.2). Aqui, o interesse está apenas 
em pesquisar os registros existentes, 
contidos na segunda e terceira abas do 
painel estadual.
A segunda aba, "Lista de Processos 
Estaduais - Registro e Reconhecimento", 
contém os processos estaduais, ou seja, 
aqueles cujos registros foram efetuados 
pelo usuário estadual (Figura 22). Enquan-
to a terceira aba, "Lista de Processos Mu-
nicipais - Registro e Reconhecimento", 
contém os processos municipais, isto é, 
aqueles cujos registros foram efetuados 
por usuários municipais (Figura 23).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
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45
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 22. Aba com a lista dos registros existentes de processos estaduais
 Fonte: S2ID (2019).
Figura 23. Aba com a lista dos registros existentes de processos municipais
Fonte: S2ID (2019).
Observe que as duas abas, tanto para processos estaduais quanto municipais, 
contêm as ferramentas de busca para que o usuário possa realizar a pesquisa dos 
registros existentes e avaliar os status dos registros.
Os filtros (Figura 24) para ambas as listas são: data inicial e final de envio do pro-
cesso, nome do município, protocolo, tipo de desastre, data da ocorrência do desastre 
e status no qual o processo se encontra.
Figura 24. Filtros de busca para pesquisar processos municipais e estaduais
Fonte: S2ID (2019).
Repare que há a opção "Limpar 
filtros" no canto superior da 
página, caso você queira 
recomeçar a pesquisa sem 
uso de qualquer um dos filtros 
ou caso queira selecionar 
outros filtros.
Repare também que, ao 
selecionar os filtros "Data 
inicial de envio" e "Data final 
de envio", você deve selecionar 
posteriormente "Aplicar datas" 
para que seja realizada a 
pesquisa.
DICA
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
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46
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 25. Seleção do registro pesquisado
Fonte: S2ID (2019).
Após realizada a busca e encontrado 
o registro pelo qual se procurava, basta 
selecioná-lo (Figura 25) e o processo é 
aberto no sistema para que você possa 
apenas avaliá-lo ou prosseguir com seu 
andamento, dependendo do status no qual 
se encontra o processo. Processos com 
os status "Aguardando análise do estado" 
são de sua responsabilidade e devem ser 
analisados. Os demais são apenas para 
acompanhamento ou para alterações 
quando os registros forem de sua autoria.
Repare que nas duas abas (lista de processos estaduais e municipais) há uma 
opção denominada "Mostrar todos" logo ao lado do filtro "Aplicar datas". Essa opção 
permite que registros que foram excluídos do sistema e processos que apenas foram 
registrados apareçam novamente nas listas de processos municipais e estaduais 
(exemplo comparativo nas Figuras 26 e 27).
Figura 26. Pesquisa sem a seleção da opção "Mostrar todos"
Fonte: S2ID (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
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47
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 27. Protocolos que reaparecem na lista ao usar a opção "Mostrar todos"
Fonte: S2ID (2019).
Por fim, é importante que você saiba 
uma peculiaridade sobre a opção "Mos-
trar todos", relacionada a pesquisas en-
volvendo grupo de municípios, na aba 
de lista de processos estaduais. Quando 
essa opção não está selecionada, apa-
rece apenas "Grupo de municípios" na 
identificação do protocolo (Figura 28).
Agora, quando essa opção estiver 
selecionada, são listados todos os mu-
nicípios agrupados e suas respectivas 
identificações de protocolos (desde que 
criados pelo usuário estadual), assim 
como o respectivo protocolo do grupo 
de municípios no qual foram agrupados 
(Figura 29).
Figura 28. Identificação como "Grupo de municípios" para 
pesquisa sem a seleção da opção "Mostrar todos"
Fonte: S2ID (2019).
Figura 29. Identificação dos municípios agrupados após a seleção da opção "Mostrar todos"
Fonte: S2ID (2019).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
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48
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Quando selecionada a opção "Marcar todos", mais protocolos são listados e maior se 
tornará a lista de processos, surgindo mais páginas. Logo, se você não quiser usar outros 
filtros de busca, para achar os municípios que haviam sido agrupados, talvez você precise 
percorrer pelas páginas da lista até encontrá-los (Figura 30).ATENÇÃO
Entendidos os processos de pesquisa de registros, iremos detalhar nos próximos 
tópicos os demais passos para solicitação de reconhecimento federal.
Figura 30. Páginas contendo os protocolos dos processos estaduais
Fonte: S2ID (2019).
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49
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
2. SOLICITAÇÃO DO 
RECONHECIMENTO 
FEDERAL DE SE/ECP
Compreendidas as definições de situação 
de emergência e estado de calamidade 
pública, bem como o processo de re-
alização de novo registro no sistema, 
agora iniciaremos os estudos acerca da 
solicitação do reconhecimento federal 
dessas situações de anormalidade. 
Neste tópico você tem todas as in-
formações necessárias para realizar a 
solicitação de reconhecimento federal e 
a homologação estadual de SE e ECP, e 
aprender como preencher formulários, 
elaborar relatórios e anexar imagens e 
documentos no S2ID.
2.1 PREENCHER O FIDE PARA FINS DE 
SOLICITAÇÃO DE RECONHECIMENTO FEDERAL
Após a criação do registro, apresentada nos tópicos 1.1 e 1.2, agora é necessária 
uma abordagem detalhada de cada uma das seções existentes do FIDE, explicando 
o que se espera de informações em cada uma delas:
 "1. IDENTIFICAÇÃO";
 "2. TIPIFICAÇÃO";
 "3. DATA DA OCORRÊNCIA DO DESASTRE";
 Campo de preenchimento nº 4:
 
 "4. ÁREA COM POPULAÇÃO AFETADA";
 
 "4. MUNICÍPIOS AFETADOS";
 "5. CAUSAS E EFEITOS DO DESASTRE";
 "6. DANOS HUMANOS, MATERIAIS OU AMBIENTAIS";
 "7. PREJUÍZOS ECONÔMICOS PÚBLICOS E PRIVADOS";
 "8. INSTITUIÇÃO INFORMANTE".
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
50
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
"1. IDENTIFICAÇÃO"
Esta seção é destinada à identificação do 
município afetado pelo desastre ou, quando 
for o caso, "Grupo de municípios" (como já 
abordado nos tópicos 1.1 e 1.2 deste curso). 
No campo "Município", quando o re-
gistro for para um grupo, basta selecionar 
"Grupo de municípios", já, quando for para 
um único município, você deve selecionar 
o nome específico (exemplo da Figura 31). 
Ao realizar a seleção, a unidade federa-
VALORES ECONÔMICOS QUE DEVEM SER PREENCHIDOS
PIB (Produto 
Interno Bruto)
Registrar o valor (R$) do 
PIB apurado no ano anterior
Orçamento anual
Registrar o valor (R$) do 
orçamento municipal aprovado na lei municipal
Arrecadação anual
Registrar o valor (R$) da 
arrecadação anual apurada no ano anterior
RCL (Receita 
Corrente Líquida)
Registrar o valor (R$) anual ou mensal e o sistema irá 
calcular automaticamente o valor daquele que não foi preenchido
Fonte: Ceped/UFSC (2019).
Nos registros para apenas um município, os dados de receita podem ser preenchidos com base 
no ano anterior e podem ser obtidos com o órgão financeiro respectivo ao local afetado. Estas 
informaçõessão importantes para o analista entender melhor a situação do Ente.
SAIBA MAIS
Figura 31. Campo de identificação
Fonte: S2ID (2019).
tiva ("UF") e o "Código IBGE" (Instituto 
Brasileiro de Geografia e Estatística), são 
preenchidos automaticamente. 
O campo "População (habitantes)" 
também é preenchido automaticamen-
te, de acordo com o censo demográfico 
de 2010 realizado pelo IBGE, quando 
se trata de um município. Contudo, é 
zerado quando se trata de um grupo 
de municípios.
Quando o registro for destinado a apenas um município
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
51
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
"2. TIPIFICAÇÃO"
Outro dado importante, para garantir o correto preenchimento do FIDE, é o tipo de 
Cobrade na seção "2. TIPIFICAÇÃO" (Figura 32). Aqui você deve ter conhecimento 
da terminologia para desastres adotada pela defesa civil. 
Atualmente, a tipificação adotada para desastres é a Classificação e Codificação 
Brasileira de Desastres (Cobrade), dividida em desastres naturais (geológicos, hi-
drológicos, meteorológicos, climatológicos e biológicos) e desastres tecnológicos 
(relacionados a substâncias radioativas, produtos perigosos, incêndios urbanos, 
obras civis e transporte de passageiros e cargas não perigosas).
Figura 32. Campo de tipificação
Fonte: S2ID (2019).
A Cobrade aqui citada está disponível no "Anexo 3" deste curso. Basta acessar a plataforma.
SAIBA MAIS A COBRADE POSSUI DUAS CATEGORIAS DE DESASTRES
Geológicos Hidrológicos Meteorológicos Climatológicos Biológicos
Substâncias 
radioativas
Produtos 
perigosos
Incêndios 
urbanos
Obras 
civis
Transporte 
de passageiros 
e cargas não 
perigosas
1. NATURAL
2. TECNOLÓGICO
https://addie.escolavirtual.gov.br/mod/folder/view.php?id=9528
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
52
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Veja na sequência um quadro com conceitos importantes, a partir das definições 
da Cobrade, sobre os desastres de maior ocorrência dentro do cenário brasileiro.
Estiagem
Período prolongado de baixa ou nenhuma pluviosidade, em que a 
perda de umidade do solo é superior à sua reposição.
Seca
A seca é uma estiagem prolongada, durante o período de tempo 
suficiente para que a falta de precipitação provoque grave 
desequilíbrio hidrológico.
Enxurrada
Escoamento superficial de alta velocidade e energia, provocado por 
chuvas intensas e concentradas, normalmente em pequenas bacias 
de relevo acidentado. Caracterizada pela elevação súbita das vazões 
de determinada drenagem e transbordamento brusco da calha fluvial. 
Apresenta grande poder destrutivo.
Alagamento
Extrapolação da capacidade de escoamento de sistemas de drenagem 
urbana e consequente acúmulo de água em ruas, calçadas ou outras 
infraestruturas urbanas, em decorrência de precipitações intensas.
Vendaval 
e/ou Ciclone
Intensificação dos ventos nas regiões litorâneas, movimentando 
dunas de areia sobre construções na orla.
Tornado
Coluna de ar que gira de forma violenta e muito perigosa, 
estando em contato com a terra e a base de uma nuvem de 
grande desenvolvimento vertical. Essa coluna de ar pode 
percorrer vários quilômetros e deixar um rastro de destruição 
pelo caminho percorrido.
Granizo Precipitação de pedaços irregulares de gelo.
Geada
Formação de uma camada de cristais de gelo na superfície ou na 
folhagem exposta.
Movimento 
de massa
Comumente os movimentos de massa são genericamente 
denominados escorregamento ou deslizamentos, que, conforme 
a Cobrade, caracterizam-se por movimentos rápidos de solo ou 
rocha, apresentando superfície de ruptura bem definida, de duração 
relativamente curta, de massas de terreno geralmente bem definidas 
quanto ao seu volume, cujo centro de gravidade se desloca para 
baixo e para fora do talude.
ALGUNS CONCEITOS IMPORTANTES
Desastres de maior ocorrência dentro do cenário brasileiro:
Fonte: Ceped/UFSC (2019), adaptado de Brasil (2012).
CAPACITAÇÃO PARA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES – S2ID
53
MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Caso você queira aprofundar mais seus conhecimentos, recomendamos a leitura do 
Relatório de Danos Materiais e Prejuízos decorrentes de Desastres Naturais no Brasil - 
1995 - 2014. Este relatório quantifica dados sobre os danos e prejuízos provocados por 
desastres no Brasil entre 1995 e 2014, elaborado pelo Centro de Estudos e Pesquisas em 
Engenharia e Defesa Civil com apoio do Banco Mundial.
Recomendamos também a leitura do livro base Noções básicas em Proteção e Defesa 
civil e em Gestão de Riscos, que tem por objetivo consolidar conteúdos sobre Gestão 
de Risco e Proteção e Defesa Civil, com ênfase na atuação municipal, servindo como 
unidade de referência da Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil do 
Ministério do Desenvolvimento Regional.
"3. DATA DA OCORRÊNCIA DO DESASTRE"
Para desastres súbitos, a data de ocorrência corresponde à data do evento que 
resultou o desastre, enquanto para desastres graduais a data de ocorrência coincide 
com a data da decretação estadual ou municipal.
Neste campo o usuário deve inserir a data e horário da ocorrência do desastre. A 
data coincide com a data do evento adverso ou com a data do decreto estadual/
municipal, de acordo com o tipo de evolução do desastre.
Figura 33. Campo para inserção da data de ocorrência do desastre
Fonte: S2ID (2019).
http://www.ceped.ufsc.br/wp-content/uploads/2017/01/111703-WP-CEPEDRelatoriosdeDanoslayout-PUBLIC-PORTUGUESE-ABSTRACT-SENT.pdf
http://www.ceped.ufsc.br/wp-content/uploads/2017/01/111703-WP-CEPEDRelatoriosdeDanoslayout-PUBLIC-PORTUGUESE-ABSTRACT-SENT.pdf
https://www.undp.org/content/dam/brazil/docs/publicacoes/paz/gestao-risco-livro-base.pdf
https://www.undp.org/content/dam/brazil/docs/publicacoes/paz/gestao-risco-livro-base.pdf
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MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
 TIPO DE EVOLUÇÃO DO DESASTRE
A data de ocorrência depende do tipo de evolução do desastre:
DESASTRES CARACTERÍSTICA
SÚBITOS OU 
DE EVOLUÇÃO 
AGUDA
Resultam da liberação brusca de grande quantidade de energia 
sobre sistemas vulneráveis. Relacionam-se com eventos ou 
acidentes de grande magnitude e de ocorrência súbita. São 
exemplos de desastres súbitos os relacionados às enxurradas e ao 
movimento de massa, como: quedas, tombamentos e rolamentos, 
deslizamentos, corridas de massa, subsidências e colapso.
GRADUAIS OU 
DE EVOLUÇÃO 
CRÔNICA
Quando seus efeitos são sustentados e tendem a se agravar 
e acentuar de forma gradual. São exemplos de desastres 
graduais: secas, estiagens, inundações e incêndios florestais.
ATENÇÃO
Continuando o preenchimento do 
FIDE, o próximo tópico é o campo de 
preenchimento nº 4, o qual é destinado 
às informações sobre as áreas com po-
pulação afetada por desastres.
Quando o registro é para apenas um 
município, o campo nº 4 é intitulado como 
"ÁREA COM POPULAÇÃO AFETADA", con-
tendo a caracterização e a seleção das 
áreas afetadas no mapa. Quando o regis-
tro é para grupo de municípios, o campo 
nº 4 é intitulado como "MUNICÍPIOS AFE-
TADOS", trazendo apenas a seleção, no 
mapa, dos municípios que foram afetados.
 "4. ÁREA COM POPULAÇÃO AFETADA"
 Para registro de desastre referente a apenas um município;
 "4. MUNICÍPIOS AFETADOS"
 Para registro de desastre referente a um grupo de municípios.
Por isso, vamos dividir esse tópico em duas seções:
Você pode 
acompanhar 
a opção de 
conteúdo sobre 
áreas ou municípios com 
população afetada no formato 
de videoaula. Para acessá-la, 
utilize o QR Code 
e escaneie a imagem com o 
seu celular e/ou tablet.
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MÓDULO 1 REGISTRO E RECONHECIMENTO
USUÁRIO ESTADUAL
Figura 34. Visão geral da seleção