Esquema de aprovação Lei Ordinária e Lei Complementar

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A) Fase Introdutória 
A.1) Iniciativa 
Apresentação do Projeto de Lei 
Previsão legitimidade (art. 61)*¹ 
*Lei de iniciativa popular 
1º) 1% assinaturas eleitorado nacional 
2º.) Mínimo de 5 Estados 
3º.) Mínimo de 0,3% eleitorado de 
cada um dos Estados 
 
B) Fase Constitutiva 
B.1) Deliberação do Projeto de Lei 
1º.) CCJ (Comissão Constituição e Justiça) 
*Função: irá analisar a constitucionalidade do 
Projeto de Lei*. 
*Parecer: característica terminativa, se: 
Projeto de Lei 
Constitucional 
Projeto de Lei 
Inconstitucional 
Arquivo 
2º.) Comissões Temáticas 
Especialistas por assunto. 
*Função: debate amplo da 
temática, se o projeto é bom 
ou ruim. 
*Parecer: Sugestão. Tem 
característica opinativa. 
B.2) Votação 
a) Casa Iniciadora*² 
Depende de quem apresentou o PL, 
se Senador (Senado) ou qualquer 
outro legitimado pelo art.61 CF 
(Câmara dos Deputados). 
Aprova as emendas 
(segue PL Original + 
Emendas) 
Rejeita as emendas 
(segue PL Original) 
Aprovar Rejeitar 
b) Casa Revisora: Se a Câmara dos 
Deputados foi a casa iniciadora, o 
Senado será a revisora e, vice versa. 
Arquivo 
*PL rejeitado 
*Exceção (art. 67 CF)*³ 
Em regra não pode 
apresentar o PL de novo 
na mesma sessão 
legislativa. A exceção do 
art. 67 é, caso consiga 
maioria absoluta pode 
apresentar. 
Aprovar Rejeitar Emendar 
(s 
Art. 58, §2º, I, CF 
As comissões também podem 
discutir e votar PL, 
dispensando o Plenário, salvo 
se houver recurso de um 
décimo dos membros da casa. 
Só volta para a casa 
iniciadora a emenda, não 
o PL todo. 
Arquivo 
*PL rejeitado 
*Aplica-se a exceção do 
art. 67. 
B.3) Sanção Presidencial* 
Pode emendar também 
Sanção: 
*Classificação: Expressa ou 
Tácita. Fez a sanção do 
prazo de 15 dias é expressa, 
se não se pronunciou neste 
prazo, é tácita. 
15 dias para análise, se 
sanciona ou veta. 
Veto: 
*Este sempre é expresso. 
*Classificação: Se é político 
ou jurídico*. 
Congresso Nacional 
(Art.66, CF) Análise em sessão conjunta da 
Câmara dos Deputados e Senado 
(duas casas deliberam ao mesmo 
tempo). O legislativo tem a 
última palavra. Prazo de 30 dias. 
O veto só poderá ser rejeitado 
pela maioria absoluta da Câmara 
dos Deputados e do Senado. 
Aceitar o veto* Derrubar 
o veto 
Arquivo 
C) Fase Complementar* 
Esquema do Processo Legislativo de Aprovação de Lei Complementar e Lei Ordinária 
C.1) Promulgação (assinatura da lei) 
1º) Presidente da República (48h) 
2º) Presidente do Senado (48h) 
3º) Vice-Presidente do Senado 
A competência é sempre do 
Presidente da República. Se 
passar as 48h, a competência 
é do 2º e, assim, 
sucessivamente. 
C.2) Publicação 
Publicação no Diário Oficial da União. 
Pergunta 1) Por que a competência para 
promulgar não é exclusiva do Presidente da 
República? 
Resposta) O PR pode ter tido o veto 
derrubado ou a lei ter sido sancionada 
tacitamente. Por ambos os motivos pode não 
querer assinar a lei em sua promulgação. 
Pergunta 2) Por que o Vice-Presidente do 
Senado não tem prazo? 
Resposta) De acordo com o entendimento 
doutrinário, ele tem a obrigação de assinar 
imediatamente, podendo ser julgado por 
crime de responsabilidade caso não assine. 
*1 - Qualquer Deputado, Senador, Presidente da República, STF, Tribunais Superiores, Procurador Geral da República e o Povo. 
*2 - A Casa Iniciadora só será o Senado em uma única hipótese: se quem apresentou o PL foi um Senador. 
*3 - Projeto de Lei rejeitado pode ser apresentado novamente? Pode desde que seja na outra sessão legislativa. 
*4 - Quantas são as possibilidades de um PL chegar a sanção do presidente? Quatro: Uma p/Comissão Temática (art. 58, §2º, I, CF); duas p/Casa Iniciadora, quando aprova ou rejeita emenda ao PL proposta pela casa revisora; e, por 
fim, uma diretamente da Casa Revisora. 
*5 - Quantas hipóteses p/o PL chegar a última fase (Fase Complementar)? Duas: sanção presidencial ou o presidente veta e o veto é derrubado pelo Congresso Nacional. 
*6 – Quantas análises de constitucionalidade ocorrem neste processo desde o início? Duas: uma na CCJ e, por fim, no veto presidencial (veto jurídico).