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Atividade final - Modelo FUNDEB 1!

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FUNDO NACIONAL DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE 
CURSO FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
NOME CURSISTA (S) 
 
 
 
 
 
 
 
O FUNDEB E SUA EXECUÇÃO NO MUNICÍPIO DE CARIACICA/ 
ES 
 (TÍTULO) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CARIACICA-ES 
2017 
 
 
 
NOME CURSISTA (S) 
 
 
 
 
 
 
 
 
O FUNDEB E SUA EXECUÇÃO NO MUNICÍPIO DE CARIACICA/ 
ES 
 (TÍTULO) 
 
 
 
 
Trabalho de conclusão do 
Curso de FUNDEB, no âmbito 
do Programa Formação pela 
Escola apresentado a Tutora: 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 
 
 
 
 
 
 
 
CARIACICA- ES 
2017 
 
SUMÁRIO 
 
1. INTRODUÇÃO...............................................................................................4 
2. ANÁLISE DOS DADOS.................................................................................5 
2.1 O CACS FUNDEB E O SEU FUNCIONAMENTO EM CARIACICA...........6 
3. DISCUSSÃO SOBRE OS DADOS................................................................8 
4. MELHORIAS A PARTIR DO FUNDEB..........................................................9 
5. PROPOSTA DE SOLUÇÃO..........................................................................10 
6. CONCLUSÃO................................................................................................11 
7. REFERÊNCIAS.............................................................................................12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. INTRODUÇÃO 
O estudo sobre o FUNDEB trouxe muitas informações importantes acerca do 
Fundo de manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização 
dos profissionais da Educação. 
A problemática considerada para discussão desse trabalho sobre o fundo é 
apontada nos seguintes questionamentos: Como se desenvolve o FUNDEB no 
município de Cariacica? De que forma o Conselho de acompanhamento e 
Controle Social do FUNDEB desenvolve o seu trabalho? Se o FUNDEB trouxe 
melhorias para a educação do município? 
Diante de tais questões apresentadas apontamos como objetivos deste trabalho 
reconhecer como ocorre a essa política pública no município de Cariacica; 
discutir sobre o papel do Conselho para garantir uma melhor distribuição dos 
recursos financeiros a ele articulados e identificar melhorias na educação a partir 
da implantação do FUNDEB. 
A investigação foi realizada a partir da entrevista com um membro atuante do 
Conselho, como também das planilhas e dados que recebemos do setor de 
planejamento da Secretaria municipal de Educação de Cariacica. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. ANALISE DOS DADOS 
Inicialmente tínhamos o FUNDEF – Fundo de Desenvolvimento do Ensino 
Fundamental. Na tabela abaixo podemos observar os recursos repassados pelo 
FUNDEF ao município de Cariacica entre os anos de 1998 a 2006. 
 FUNDEF EM CARIACICA 
 
 ANO VALOR (EM R$) 
 1998 8.107.530,11 
 1999 8.793.818,31 
 2000 10.219.800,08 
 2001 11.180.868,16 
 2002 12.626.530,42 
 2003 16.602.841,94 
 2004 21.413.316,66 
 2005 31.697.023,45 
 2006 39.556.532,15 
 
Com a finalidade de ampliar a escola gratuita e de qualidade aumentando os 
recursos a fim de atender a toda Educação Básica, foi criado o FUNDEB – Fundo 
de Manutenção e de Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos 
profissionais da educação criado pela EC nº 53/2006 e regulamentada pela Lei 
nº 11. 494, de 20 de junho de 2007, é um fundo especial, de natureza contábil, 
de âmbito estadual, formado por recursos provenientes dos impostos, 
transferências e contribuições dos Estados, Distrito Federal e Municípios, e 
complementado por recursos federais. 
O quadro abaixo apresenta o valor arrecado pelo Município de Cariacica desde 
o início do FUNDEB, em 2007, até o ano de 2013 
 
Observa-se que nos anos de 2008 e 2009, o valor arrecada foi pouco 
significativo, constando assim a Crise Financeira Mundial de 2008. 
Atualmente, o Município de Cariacica, utiliza quase que totalmente, seus 
recursos oriundos do FUNDEB, para pagamento de pessoal, conforme 
demonstrado no quadro abaixo, fornecido pela Secretaria Municipal de Finanças 
e encaminhado ao Conselho Municipal de Educação. No mês de Junho de 2014, 
esse patamar atingiu a casa dos 89,25%. 
 
 
 
2.1 O CACS E O FUNDEB EM CARIACICA 
Atendendo a uma prerrogativa do fundo, Cariacica conta com o CACS – 
Conselho de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB. Esse colegiado 
tem como objetivo acompanhar e controlar a distribuição, a transferência e a 
01/01/1900 02/01/1900 03/01/1900 04/01/1900 05/01/1900 06/01/1900 07/01/1900
ANO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
VALOR R$ 58.384.724 R$ 73.248.438 R$ 74.080.313 R$ 84.563.981 R$ 99.986.186 R$ 109.409.25 R$ 120.517.74
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Evolução do FUNDEB no Município de Cariacica
aplicação dos recursos do Fundo em âmbito das esferas públicas municipal, 
estadual e federal. Sua ação embora independente deve figurar parceria com os 
órgãos administrativos. No caso do CACS de Cariacica, o mesmo atua na 
Secretaria Municipal de Educação /SEME. 
O livro texto trouxe algumas definições que figuram esse acompanhamento. São 
elas: (p. 122): 
a) É o acompanhamento, a fiscalização e o controle das decisões e ações 
públicas. 
b) É a participação da sociedade no acompanhamento e verificação da execução 
das políticas públicas, avaliando objetivos, processo e resultados. 
c) É a participação da sociedade no controle dos gastos do governo. 
d) É a capacidade que tem a sociedade organizada de atuar nas políticas 
públicas, em conjunto com o Estado, para estabelecer suas necessidades, 
interesses e controlar a execução destas políticas. 
e) É o direito da participação da sociedade no acompanhamento e verificação da 
gestão dos recursos federais empregados nas políticas públicas. 
 
Em entrevista com Conselheiros do FUNDEB do município, com o objetivo que 
levantar informações técnicas sobre a organização e atuação do Conselho, 
obtivemos as seguintes informações a partir dos questionamentos abaixo: 
a. O CACS está devidamente organizado, e possui a representação dos 
segmentos sociais previstos na Lei? 
Sim, porém, aqui em Cariacica o funcionamento ocorre como uma Câmara, 
dentro do Conselho Municipal de Educação, subordinada ao mesmo. A 
representatividade da Câmara se dá de acordo com a Lei Nº 11.494, de 20 de 
Junho de 2007. 
b. Os conselheiros conhecem a legislação referente ao FUNDEB? 
Sim, conhecem, mas acredito que precisam aperfeiçoar e verificar a aplicação 
prática dela. Durante as reuniões surgem algumas dúvidas e eles procuram 
saná-las entre os próprios membros do conselho ou com pessoas mais 
experientes, trazendo para o grupo e fazendo sempre a troca de informação. 
Uma das propostas é a de realizar um dia de estudo sobre a legislação, pois 
todos precisam estar bem informados e inteirados com a legislação para atuarem 
com acompanhar com responsabilidade. 
c. Há um processo interno de discussões quanto às atribuições e competências 
desse colegiado? 
Sim, sempre discutimos as nossas atribuições e participação na Câmara do 
FUNDEB. 
d. Foi aprovada legislação específica para a criação do CACS local? 
Sim, Lei Nº 4471 de 11 de Maio de 2007. 
e. O Conselho está em situação regular junto ao FNDE, ou seja, efetuou o devido 
cadastramento junto àquela Autarquia? 
o Conselho está devidamente cadastrado junto ao FNDE 
f. O conselho tem recebido apoio do Poder Executivo local (Prefeitura, Secretaria 
de Educação, etc.) para exercer suas funções? 
Sim, a Câmara do FUNDEB, utiliza espaço e todos os seus membros, como 
também são membros do Conselho,