PLANO DE AÇÃO EMERGENCIAL COVID-19

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PLANO DE ATENDIMENTO ÀS SITUAÇÕES DE VULNERABILIDADE SOCIAIS 
GERADAS PELO NOVO CORONA VÍRUS 
 
Resende Costa 
 
PLANO DE AÇÃO EMERGENCIAL 
2020 
 
 
1 – DADOS 
 
Secretaria Municipal de Assistência Social 
ENDEREÇO: Rua Vereador Antônio Salomão, 60 - Bairro Expedicionários 
CIDADE: Resende Costa – MG 
TELEFONE: 32 3354-2379/3354-
2520 
EMAIL: assistenciasocial@resendecosta.mg.gov.br 
COORDENADOR DO SERVIÇO: Marco Antônio Pereira faro 
EQUIPE TÉCNICA: 
Alessandra Guse dos Santos - Assistente Social da Secretaria 
Jacqueline Alves Alamino - Assistente Social do CRAS 
Marcela Rita Resende - Assistente Social do CRAS 
Amanda Cristina Barquette – Psicóloga do CRAS e Chefe de Divisão 
Clébia Maria de Resende - Coordenadora do CRAS 
Nivea Zanitti Bassi - Gerenciamento Bolsa Família e Cadastro Único 
Joyce Roberta do Nascimento Barros - Estagiária 
Ana Luiza de Oliveira – Estagiária 
TIPO DE SERVIÇO: Atendimento as Vulnerabilidades Sociais geradas pelo COVID-19 
 
 
 
mailto:assistenciasocial@resendecosta.mg.gov.br
 
 
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2 – JUSTIFICATIVA 
 
 Segundo dados do IBGE, o município de Resende Costa tem o artesanato local como a principal 
fonte de trabalho e renda para seus munícipes. Com a chegada do novo Corona Vírus ao Brasil, as 
orientações do Ministério da Saúde, Ministério do Desenvolvimento Social, bem como, diversos órgãos de 
âmbito nacional e internacional são uníssonos em asseverar da iminente necessidade de toda população ficar 
em isolamento social até que o surto de contágio seja superado. Contudo, se a principal fonte de manutenção 
da vida cotidiana vem da informalidade que o artesanato traz consigo, logo, temos um quantitativo 
populacional significativo de famílias sem rendimentos e sem proteções, emergindo, para tanto, na formação 
de um grupo potencialmente vulnerável. 
 
Neste cenário de incertezas tanto no seu aspecto objetivo como subjetivo, visto, não se ter padrões de 
quantas pessoas vão se colocar nesta situação, bem como, o tempo que persistirá tamanha calamidade, 
necessário se faz a elaboração de um plano de ação que englobe os setores da secretaria, parcerias com 
outras secretarias em especial a da saúde e educação e Conselhos Municipais. 
 
Assim, teremos: Gestão, Chefia de Divisão, Assistência Social, CRAS, Secretaria de Saúde, Secretaria de 
Educação e demais Conselho Municipais. 
 
 3 – OBJETIVOS 
 
I – Garantir a sobrevivência digna das famílias autônomas de Resende Costa; 
II - Oferecer apoio no enfrentamento das vulnerabilidades sociais e/ou financeiras decorrentes da pandemia 
mundial; 
III – Garantir a concessão de benefícios emergenciais como: 
 Cestas Básicas; 
 Auxílios Funerais; 
 Aluguéis Sociais; 
 Outros que se fizerem necessários. 
 
 
 
 
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É importante ressaltar que tais quantitativos são colocados neste momento de forma previsível. Todavia, tais 
números podem ser alterados a qualquer momento desde que se concretize o co-financiamento dos entes 
federados e que a reavaliação das demandas justifique as alterações. 
 
4 – PÚBLICO ALVO 
 
Famílias autônomas em situação de vulnerabilidade social e/ou financeira temporária residentes em Resende 
Costa. 
 
5 – PARCEIROS 
 
I - Conselho Municipal de Assistência Social (CMAS); 
II - Secretarias Municipais; 
III – Sociedade civil. 
IV – Defesa Civil. 
VI – Conselho Tutelar 
VII – Demais Conselhos Municipais. 
 
6 - ATRIBUIÇÕES DE CADA FUNÇÃO 
 
ESTAGIÁRIOS 
 
I - Em função da geografia da secretaria e em estrita obediência as determinações legais no tocante a 
essencialidade de se manter o atendimento ao público externo, foi montada uma logística no sentido de 
direcionar estas pessoas que procuram a secretaria a fazerem uma higienização prévia para a sua entrada e 
direcioná-las para uma sala de espera aonde irão receber o atendimento presencial por uma assistente social. 
 
II – Promover, para tanto, deixando a disposição, material de higienização, como: Sabonete, detergente, 
álcool gel, entre outros. 
 
 
 
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III – São responsáveis por atender as ligações telefônicas com o intuito de agendar o atendimento presencial, 
evitando, para tanto, a aglomeração de pessoas, bem como, passar estas ligações para o atendimento não 
presencial para o técnico responsável. 
IV – São responsáveis, concomitantemente com todos os colaboradores, na observação, informação e 
frequência no zelo junto aos auxiliares de limpeza na promoção da higienização de objetos de trabalho, entre 
outros, como: mesa, cadeiras, canetas, telefones, etc. 
 
CHEFIA DE DIVISÃO 
 
I - Além das ações concernentes a função, a técnica em questão é psicóloga do CRAS, está diretamente 
envolvida no desenvolvendo das ações relativas ao CRAS, Assistência Social da Secretaria, controle sob as 
ações das estagiárias, controle das ações dos Conselhos, elaboração de escalas de revezamento, 
acompanhamento de leis, decretos e portarias que estão sendo editadas neste momento de emergência. 
II – Observar e acompanhar, caso se necessário e imprescindível atendimento presencial e reservado, além 
de observar as recomendações de prevenção indicadas pelos órgãos públicos de saúde, também deverá ser 
observada a preservação das condições éticas e técnicas do serviço social para o trabalho profissional. 
Garantindo o sigilo profissional, resguardadas nas normativas da profissão. Portanto, no atendimento de 
“portas fechadas”, como previsto na Resolução do CFESS 493/06, sendo realizado nesse período, é possível 
haver flexibilização, de acordo com as condições de espaço ocupacional, de modo a garantir a proteção da e 
do profissional, assim como da usuária e usuário. 
 
ASSISTENCIA SOCIAL DA SECRETARIA 
 
I – Prestar toda a assessoria técnica no concernente às necessidades da secretaria, as especialidades das 
famílias em situação de vulnerabilidade social, controle o observação das necessidades especiais das pessoas 
com deficiências (PCD) e pessoas idosas (PI), controle e observação das necessidades especiais dos 
moradores de rua, controle e observação dos processos envolvendo especialidades oriundos do poder 
judiciário. 
II – Interação entre as secretarias, em especial a Secretaria de Educação no tocante a distribuição de gêneros 
alimentícios para os alunos das escolas municipais em estado de extrema pobreza. 
 
 
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III – Desenvolvimento do programa família acolhedora nos casos emergenciais. 
 
 
CRAS – CENTRO DE REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 
COORDENAÇÃO E TÉCNICOS 
 
O CRAS - Centro de Referência de Assistência Social, objetivando atingir o seu público alvo disponibilizou 
através das redes sociais, informativos da prefeitura e demais órgãos de divulgação oficial a forma de 
funcionamento dos serviços, como: 
Serviços que foram mantidos: 
 
I - Serviço de Proteção e Atendimento Integral às Famílias – PAIF, nos casos considerados prioritários, de 
acordo com análise técnica; 
II - Cadastramento vinculado ao CRAS para desenvolver serviços exclusivamente voltados às atualizações 
de informações relativas ao Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal – CADÚNICO. 
III - Serviços referentes aos Benefícios Eventuais emergenciais sobre análise técnica favorável. 
 
Serviços que foram suspensos: 
 
I - Atividades que demandem por atendimento grupal, visitas domiciliares, busca ativa, assembleias, 
reuniões de rede, participação em grupos gestores e atendimentos ao público não considerados prioritários, 
de acordo com critérios técnicos. 
II - Atendimento nos Serviçosde Convivência e Fortalecimento de Vínculos - SCFV para crianças, 
adolescentes, jovens e idosos; no Centro de Convivência para Idosos (Lar São Camilo), na Associação de 
Pais e Amigos (APAE), nas Associações de Bairro (ARNOVA E AMAT), na Escola de Futebol Galaxy e 
nos povoados rurais (PAULAS E TABUADOS). 
III- Oficinas de inclusão produtiva SENAC (que estava em fase de implantação). 
IV - Atividades que envolvam programações e eventos comemorativos, atendimentos ao público, 
participação em reuniões e assembleias de modo geral. 
 
 
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SERVIÇOS QUE FORAM IMPLANTADOS EM RAZÃO DA DECRETAÇÃO DE CALAMIDADE 
PÚBLICA. 
 
I - Plantão Social para Atendimento às Famílias vulneráveis devido à Pandemia, nos casos considerados 
prioritários. 
II - Serviço de Plantão de acolhimento psicológico por intermédio de ligações telefônicas e ou aplicativos 
de mensagens. 
III - Serviços de Proteção em Situações de Calamidade Pública e de Emergência. 
IV – Implantação da modalidade do trabalho remoto nos serviços onde essa organização do trabalho for 
compatível com as atividades realizadas, ainda que trabalhadoras e trabalhadores não estejam nos 
considerados grupos de risco de contaminação do Covid-19. 
 
COORDENAÇÃO - EQUIPE TÉCNICA DO CRAS 
 
 
I - Acolhida, avaliação e seleção das famílias a receberem os benefícios emergenciais; 
II - Elaboração de critérios transparentes das famílias que serão atendidas; 
III - Reavaliação constante dos benefícios a serem concedidos e também dos critérios estabelecidos; 
IV - Articulação com a rede de serviços nos casos que se fizerem necessário; 
V - Organização das informações de cada caso atendido, na forma de prontuário individual; 
VI - Encaminhamento dos processos de requerimento para pagamento. 
VII – Acompanhamento dos processos dos benefícios eventuais junto aos setores de contabilidade, 
tesouraria e controle interno. 
VIII – A concessão de cesta básica para a mesma família poderá ser feita em um prazo mínimo de 30 dias, 
levando-se em consideração o número de membros. 
IX – Os documentos dos usuários que forem necessários para elaboração de processos serão fotografados 
para se evitar contato físico. 
 
 
GESTÃO BOLSA FAMÍLIA 
 
 
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A gestão do bolsa família esta sendo realizada através do cadastro único do governo federal, sendo 
intensificada com as seguintes atuações: 
 
I - Identificando e cadastrando as famílias do município que foram atingidas pela atual pandemia e tiveram 
sua fonte de renda prejudicada. Tal medida visa facilitar a identificação dos cidadãos que poderão necessitar 
do apoio financeiro governamental. 
II – Através do Comitê formado pela prefeitura está se intensificando a comunicação com o público que esta 
emergindo em virtude da situação de calamidade pública em saúde que o cadastro poderá ser realizado não 
presencial, via telefone. 
III – Para o cadastro não presencial está se exigindo a formalização de documentos via Whatsapp. 
IV – Acompanhamento e observação de Leis, Decretos, Portaria, entre outros. 
V - A gestão do cadastro único e bolsa família atualiza a secretaria passando informações, principalmente as 
ações abaixo descritas, bem como, outras que vierem a serem editadas. 
VI – Através do acompanhamento pelo Cadastro Único observa-se que até o momento não foi identificado 
qualquer morador de rua no município. 
A portaria 355 de 20 de março de 2020, do Governo Federal que estabelece medidas 
emergenciais na gestão Programa Bolsa Família frente aos impactos ocasionados pelo Coronavirus. 
Art. 1º Ficam suspensos, pelo prazo de cento e vinte dias a partir da publicação desta Portaria, 
os seguintes processos de gestão e operacionais do Programa Bolsa Família e do Cadastro Único: 
I - a Averiguação Cadastral, regulamentada pela Portaria/MDS nº 94, de 4 de setembro de 2013; 
II - a Revisão Cadastral, que abrange o Programa Bolsa Família, previstas nas Portarias/MDS nº 
555, de 11 de novembro de 2005; nº 341, de 7 de outubro de 2008; e nº 177, de 16 de junho de 2011. 
III - a aplicação das ações comandadas pelo Ministério da Cidadania, de bloqueio, suspensão e 
cancelamento de benefícios financeiros, decorrentes do descumprimento das regras de gestão de benefícios 
do Programa Bolsa Família, previstas na Portaria/MDS nº 555, de 11 de novembro de 2005, a contar de abril 
de 2020; 
IV - as ações especiais de pagamento previstas no art. 12 da Portaria/MDS nº 204, de 8 de julho 
de 2011; 
V - a aplicação dos efeitos decorrentes do descumprimento das condicionalidades do Programa 
Bolsa Família, previstos no art. 4º da Portaria/MDS nº 251, de 12 de dezembro de 2012, a contar do início 
de abril de 2020; 
 
 
 
 
 
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VI - as medidas de bloqueio de famílias sem informação de acompanhamento das 
condicionalidades do Programa Bolsa Família, prevista no art. 9º da Portaria/MDS nº 251, de 12 de 
dezembro de 2012, a contar do início de abril de 2020; e 
VII - o cálculo do fator de operação do Índice de Gestão Descentralizada do Programa Bolsa 
Família e do Cadastro Único, para apuração do valor do apoio financeiro à gestão descentralizada nos 
âmbitos municipal, estadual e do Distrito Federal, na forma das Portarias/MDS nº 256, de 19 de março de 
2010, e nº 754, de 20 de outubro de 2010. 
 
CONSELHOS 
 
CMAS – CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 
Foi encaminhada para o CMAS a solicitação para que seja editada a seguinte resolução: 
Resolução n°. ..., de ..... de 2020. 
 
Regulamenta e altera alguns critérios para concessão dos Benefícios Eventuais 
no âmbito da Política Pública de Assistência Social no município de Resende 
Costa, Estado de Minas Gerais, durante a decretação de emergência de saúde 
pública de importância internacional decorrente do novo Coronavirus (2019 – 
nCov). 
 
O CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊCIA SOCIAL DE RESENDE COSTA/MG – CMAS, no 
uso da competência que lhe confere a Lei Municipal n°. 2.982, de 21 de setembro de 2006; 
CONSIDERANDO que a concessão dos Benefícios Eventuais é um direito garantido pela Lei n°. 8.742, de 
07 de dezembro de 1993, em seu artigo 22, alterada pela Lei n°. 12.435, de 06 de julho de 2011; 
CONSIDERANDO a Resolução n°. 212, de 19 de outubro de 2006, do Conselho Nacional de Assistência 
Social (CNAS), que propõe critérios orientadores para regulamentação da provisão dos benefícios eventuais 
no âmbito da política pública de assistência social; 
CONSIDERANDO o Decreto Federal n°. 6.307, de 14 de dezembro de 2007, que dispõe sobre os 
benefícios eventuais, expresso no art. 22 da Lei Orgânica da Assistência Social; 
 
 
 
 
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CONSIDERANDO o Decreto Municipal de n°. 72 de 23 de março de 2020 que dispõe sobre a situação de 
emergência na saúde pública decretada no Município de Resende Costa, em razão da possibilidade de 
disseminação do COVID-19 e da outras providencias. 
CONSIDERANDO a necessidade de regulamentação dos benefícios eventuais praticados pelo poder 
público municipal, bem como a definição de critérios para a concessão destes, durante o período em que 
perdure a decretação de emergência, calamidade pública, epidemia e pandemia. 
 
RESOLVE: 
 
 
Art. 1° Fica deliberado que enquanto perdurar o período de decretação de estado de emergência e 
calamidade pública do município de Resende Costa, os benefícios eventuais caracterizados pelo seu grau de 
emergência, ou seja, cesta básica, auxílio funeral e outros que porventura possam vir a ser caracterizados, a 
sua concessão ficará condicionada ao parecer técnico favorável da assistente social, que estarásujeito a 
variáveis qualitativas definidas pela equipe técnica responsável e em comum acordo com o Secretário 
Municipal de Assistência Social. 
Art. 2° Fica deliberado que todas as concessões referidas no parágrafo primeiro referem-se ao público 
essencialmente vulnerável que normalmente se recorrem à Assistência Social. Bem como, aqueles que por 
motivo da decretação de emergência e de calamidade pública venham a se tornar temporariamente 
vulneráveis. 
Art. 3° Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação, revogam-se as resoluções anteriores que 
tratem desta matéria. 
 
CONSELHO TUTELAR 
 
Em cumprimento as determinações contidas no Decreto Municipal n°.70 de 1 de março de 2020, bem como, 
a Recomendação n°. 1/2020 do FCNCT (Fórum Colegiado Nacional de Conselheiros Tutelares), tem-se: 
I – Os conselheiros Tutelares exercerão suas atividades em regime de plantão, com pelo menos 1 (um) 
conselheiro a disposição de eventuais demandas. 
 
 
 
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II – Diante da impossibilidade de atendimento não presencial, que a prestação de serviço seja em local 
ventilado, não fechado, que permitam manter distância de um a dois metros entre pessoas, a fim de 
inviabilizar o contágio, atendendo apenas os casos emergenciais. 
III – Viabilizar os equipamentos de segurança e prevenção ao novo coronavirus a exemplo de: máscaras de 
uso pessoal, álcool gel, luvas e entre outros. 
 
7 - ATRIBUIÇÕES DO GESTOR 
 
I - Gerir e supervisionar o funcionamento do serviço; 
II - Organizar a divulgação do serviço e mobilização; 
III - Organizar a seleção e contratação de pessoal e supervisão dos trabalhos desenvolvidos; 
IV - Articular a rede de serviços. 
 
V – Observar e requerer junto ao Executivo Municipal que todos os serviços desempenhados pela equipe da 
Secretaria de Assistência Social, neste período de emergência e calamidade pública, sigam as 
recomendações oriundas do Município, Estado e Governo Federal, no que tange a segurança e saúde dos 
usuários e profissionais do SUAS, a despeito da Portaria n°. 337 de 24 de março de 2020 do Ministério da 
Cidadania/Gabinete do Ministro, que dispõe: 
 
“Acerca de medidas para o enfrentamento da emergência de saúde pública de 
importância internacional decorrente do coronavirus. COVID-19, no âmbito do 
Sistema único de Assistência Social. 
 
Art. 1° Dispor acerca de medidas para o enfrentamento da emergência de saúde pública de importância 
internacional decorrente do corona virus, COVID-19, no âmbito da rede socioassistencial, público e privado, 
do Sistema Único de Assistência Social. 
Parágrafo único. Os estados, municípios e Distrito Federal deverão compatibilizar a aplicabilidade desta 
Portaria conforme as normativas e as condições de saúde pública local. 
Art. 2° A oferta dos serviços, programas e benefícios socioassistenciais no âmbito do estado, município e 
Distrito Federal deverá ser garantida àqueles que necessitarem, observando as medidas e condições que 
garantam a segurança e saúde dos usuários e profissionais do SUAS. 
 
 
 
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Art. 3° Sem prejuízo do disposto nesta Portaria, os órgãos gestores da política de assistência social dos 
estados, municípios e Distrito Federal adotarão uma ou mais das medidas de prevenção, cautela e redução do 
risco de transmissão para preservar a oferta regular e essencial dos serviços, programas e benefícios 
socioassistenciais, quais sejam: 
 
 
I – adoção de regime de jornada em turnos de revezamento em que se promova melhor distribuição 
da força de trabalho com o objetivo de evitar a concentração e a proximidade e pessoas no ambiente 
de trabalho; 
II – adoção de medidas de segurança para os profissionais do SUAS com a disponibilização de materiais de 
higiene e Equipamentos de Proteção Individual – EPI, recomendados pelo Ministério da Saúde, afastamento 
ou colocação em teletrabalho dos grupos de risco; 
III – flexibilizar as atividades presenciais dos usuários no âmbito dos Centros de Referência da Assistência 
Social – CRAS – e dos Centros Especializados de Assistência Social – CREAS -, com vistas a reduzir a 
circulação de pessoas e evitar a aglomeração nos equipamentos; 
 
V – intensificar as atividades de: 
a) acompanhamento remoto dos usuários, por meio de ligação telefônica ou aplicativos de mensagens – 
como WhatsApp, principalmente daqueles tidos como grupos de risco, tais como idosos, gestantes e 
lactantes, visando assegurar a sua proteção; 
VI – organizar a oferta dos serviços, programas e benefícios socioassistenciais preferencialmente por 
agendamento remoto, priorizando os atendimentos individualizados graves ou urgentes, evitando-se a 
aglomeração de pessoas nas salas de espera ou recepção das unidades; “ 
 
8 – CRONOGRAMA 
 
Destaca-se que o presente cronograma é uma apresentação que pode ser alterada a qualquer momento. 
 
Março Organização da equipe técnica na forma 
de plantão social; 
Início dos atendimentos; 
 
 
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Início das concessões já previstas, como 
cestas básicas e auxílio funeral. 
Abril Manutenção e continuidade dos 
atendimentos; 
Manutenção e continuidade das 
concessões; 
Reavaliação de novas demandas como 
aluguel social, auxílio gás e outros; 
Implantação da concessão de novos 
benefícios emergências que se fizerem 
necessários. 
Maio Manutenção e continuidade dos 
atendimentos; 
Manutenção e continuidade das 
concessões; 
Reavaliação das demandas; 
Implantação da concessão de novos 
benefícios emergências que se fizerem 
necessários. 
Junho Manutenção e continuidade dos 
atendimentos; 
Manutenção e continuidade das 
concessões; 
Reavaliação das demandas; 
Implantação da concessão de novos 
benefícios emergências que se fizerem 
necessários. 
A partir de Julho Possível encerramento, avaliação e 
prestação de contas do Plano de 
Atendimento. 
 
 
 
 
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9 - DISPOSIÇÕES FINAIS 
 
I - As famílias beneficiadas assumirão o compromisso das responsabilidades com a apresentação de 
documentos e assinatura de documentação fundamental. 
II - Compete ao gestor ampliar ou encerrar o presente Plano de Atendimento. 
 
 
Resende Costa, 27 de março de 2020. 
Marco Faro 
Secretário Municipal de Assistência Social de Resende Costa.