Aula 4: A Função Organização

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Introdução à Administração
Aula 4: A Função Organização
INTRODUÇÃO
Reconhecemos que a organização é um sistema social, onde se destacam os conceitos de organização formal e informal com seus
respectivos elementos. A organização como uma função administrativa estabelece métodos para a distribuição de forma otimizada
dos recursos humanos, informacionais, �nanceiros e materiais, entre outros, necessários ao alcance dos objetivos e metas da
organização constantes no plano estratégico de�nido na fase de planejamento.
A organização pode ser estruturada em três níveis: estratégico, tático e operacional. O processo de organização envolve cinco
fases: de�nição dos objetivos; elenco das atividades com sua respectiva divisão do trabalho; de�nição de responsabilidades;
de�nição dos níveis de autoridade e desenho da estrutura organizacional.
A �m de responder às exigências internas e externas, a organização pode desenvolver uma especialização vertical, proporcionando
maior ou menor número de níveis hierárquicos, e uma especialização horizontal, proporcionando maior número de órgãos
especializados, ou seja, a departamentalização, forma pela qual as empresas racionalmente dividem o seu processo produtivo para
torná-lo o mais e�ciente e e�caz possível.
OBJETIVOS
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Apresentar a importância da organização como uma função administrativa e que ela é, a priori, de�nida na fase do planejamento,
enfatizando que a estratégia deve preceder a estruturação das empresas.
Descrever a estrutura organizacional das empresas e suas possíveis variações em razão do tamanho e da estratégia de cada uma.
De�nir o conceito de Amplitude Administrativa e como ele se aplica nas empresas.
Mostrar os mecanismos de especialização vertical e horizontal que ocorrem nas organizações em resposta às exigências internas e
externas.
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Fonte da Imagem:
A partir do planejamento segue-se a organização.
Uma vez planejada, torna-se necessário dar estrutura e con�guração à ação empresarial como um todo.
A organização é um sistema social, em que se destacam os conceitos de organização formal e informal
com seus respectivos elementos.
A função organização abrange dividir, integrar e coordenar as atividades e os recursos organizacionais.
A função organização, também chamada de desenho organizacional ou organização formal, retrata a con�guração estrutural da
empresa (seus órgãos e suas relações de interdependência) e seu funcionamento (os processos de atividades e de coordenação)
capazes de conduzir ao alcance dos objetivos.
Organização informal é o nome atribuído à organização
que surge espontânea e naturalmente entre os ocupantes
de posições na organização formal e a partir dos
relacionamentos sociais e interações entre as pessoas em
função das atividades que executam.
O desenho organizacional constitui uma das prioridades da
administração e serve como estrutura básica, como um
conjunto de mecanismos de operação, decisão e
coordenação.
O desenho organizacional é o meio pelo qual a empresa procura encontrar coerência e compatibilidade entre uma multiplicidade de
variáveis:
Saiba Mais
O desenho organizacional não é só um meio para implementar uma estratégia empresarial, mas uma parte importante dela.
As principais características do desenho organizacional são:
Diferenciação
Pode ser horizontal, vertical ou por meio de tarefas especializadas.
Formalização
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Pode ser por meio do cargo, do �uxo de trabalho ou de regras.
Centralização
Pode ser pela distribuição do poder formal, do poder de tomar decisões ou pela distribuição física de
serviços.
Integração
Pode ser por meio de hierarquia administrativa, autoridade formal, objetivos e planos,
departamentalização, assessoria, comissões e forças-tarefas, regras e procedimentos, papéis
integradores, arranjo físico e arquitetura, sistemas de seleção e desenvolvimento de pessoal.
O DESENHO ORGANIZACIONAL É AFETADO POR:
Um ou outro desses fatores pode prevalecer sobre os demais, mas todos eles, em conjunto, contribuem sistematicamente para as
escolhas estratégicas do desenho organizacional. Observe a tabela a seguir:
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No nível institucional, ou estratégico, encontra-se a organização que abrange a empresa como um todo. Este nível é constituído por
presidente e diretores.
No nível operacional, a organização é focalizada em cada tarefa, atividade ou operação. Este nível é constituído por supervisores e
operários.
No nível intermediário, ou tático, encontra-se a organização em nível departamental. Este nível é constituído por gerentes.
A partir de agora, você conhecerá alguns modelos de desenho organizacional.
Um dos modelos de desenho organizacional é o organograma. Ele representa a organização formal, con�gurada na estrutura que foi
delineada, apresentando os diversos setores, suas posições e respectivas interdependências, além de escala hierárquica,
comunicações, vinculação e subordinação.
Os modelos mais importantes de desenho organizacional são:
organização linear;
organização funcional, e
organização linha-staff; esta última compatibiliza unidades de linha com áreas de apoio e suporte técnico (unidades de assessoria).
Destaque
Cada um desses tipos de estrutura organizacional apresenta características próprias, com vantagens e
desvantagens.
Estrutura matricial, adhocracia e estrutura em rede são mais alguns modelos de desenho organizacional.
ESTRUTURA EM REDE
Constitui um tipo de estrutura com elevada �exibilidade, mobilidade, horizontalidade e conectividade que permite a virtualização do negócio.
Normalmente, volta-se para uma representação do essencial, que se desdobra para uso interno, detalhando suas subunidades.
Caracteriza-se pela divisão de trabalho em termos de conhecimento, em que os trabalhadores ou os departamentos são de�nidos pela expertise
que oferecem para organização.
Utiliza equipes multifuncionais, permanentes ou temporárias, que reúnem vários tipos de trabalhadores que contribuem com conhecimentos
diversi�cados e operam com pouca supervisão.
Organizações não se limitam às suas fronteiras internas, estabelecem  parcerias com clientes e fornecedores, assim como alianças
estratégicas com concorrentes.
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organizacionais-26-728.jpg?cb=1338837517
ESTRUTURA MATRICIAL
É uma decorrência da complexidade e da incerteza que reinam no ambiente externo da empresa. Esse tipo de estrutura precisa ajustar-se e
responder cada vez mais rapidamente às solicitações externas do seu ambiente para poder sobreviver e ser bem-sucedida nos seus negócios e
objetivos.
Agrega especialistas em cada área funcional, permitindo extrair o máximo da divisão do trabalho;
Mais usada para projetos ou negócios que precisam de equipes multidisciplinares temporárias;
Agrupa funcionários das áreas funcionais emprestados ao projeto por período, com funcionários alocados ao projeto;
Funcionários têm dois chefes:  estão sob uma autoridade dual.
http://1.bp.blogspot.com/_F6U-a6cr6fg/S_FH_9CW0rI/AAAAAAAAAEk/KDuHmsxiDeQ/s1600/matricial+forte.pngADHOCRACIA
Representa um novo tipo de estrutura altamente maleável, �exível e mutável, como resposta às rápidas e profundas mudanças que ocorrem no
ambiente.
É um tipo de estrutura organizacional que se opõe ao modelo tradicional , sendo mais �exível e mutável;
É uma estrutura �exível capaz de amoldar-se contínua e rapidamente às condições ambientais em mutação;
Tem como característica principal ser temporária e permitir a participação dos empregados nas decisões;
Está relacionada com o estabelecimento de um grupo de pessoas, com habilidades, pro�ssões e conhecimentos diferentes, porém
complementares.
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As formas tradicionais de estruturas, baseadas na
hierarquia e na divisão funcional do trabalho, tais como as
estruturas lineares e funcionais, estão se tornando mais
raras como formas únicas de representação.
Entretanto, nas representações de grandes estruturas,
divisionais ou em matriz, os ingredientes das composições
tradicionais continuam aparecendo para mostrar faces
relevantes dos sistemas.
Muito se tem comentado sobre as novas formas de arquitetura organizacional, ressaltando-se a necessidade da criação de
desenhos representativos da nova realidade da empresa.
Percebe-se que para alguns desses modelos não são divulgadas formas de�nidas de representação grá�ca, mesmo porque são
meramente conceituais.
Atenção!
Autores como Tom Peters têm falado de organizações inteligentes, empresa autodesenhada e organizações em rede e virtuais. Esses são
modelos descritivos que procuram traduzir as tendências atuais no mundo das organizações e vêm in�uenciando os conceitos de Management.
AMPLITUDE DE CONTROLE
O tamanho da organização é uma importante faceta do desenho organizacional, porém a amplitude de controle é a responsável pelo
fato da con�guração organizacional ser achatada ou aguda. A amplitude de controle é in�uenciada por vários fatores e deve
adequar-se às operações e tarefas da empresa.
A amplitude de controle também é denominada amplitude de comando ou amplitude administrativa.
A amplitude de controle de�ne o número de subordinados que cada administrador poderá supervisionar ou conduzir.
Nas empresas com pequena amplitude de controle, a
con�guração global da organização costuma ser
tipicamente alta, aguda e alongada, com muitos níveis
hierárquicos e poucos grupos de trabalho em cada um
deles.
Já nas empresas com grande amplitude de controle a
con�guração costuma ser tipicamente baixa e achatada,
com poucos níveis hierárquicos e grandes grupos de
trabalho em cada nível.
Estrutura aguda ou alongada: Apresenta pequena
amplitude de controle com vários níveis hierárquicos, ou
seja,  pequeno número de subordinados por gestor.
Estrutura baixa ou achatada: Apresenta grande amplitude
de controle com poucos níveis hierárquicos,  que implica
em elevado número de subordinados por gestor.
O desenho departamental está relacionado com a estrutura organizacional dos departamentos ou divisões da empresa, isto é, com
o esquema de diferenciação e de integração no nível intermediário da empresa. Essa diferenciação pode ocorrer de duas formas:
vertical e horizontal. 
A diferenciação vertical ocorre pelo arranjo hierárquico das
unidades e posições na empresa (cadeia escalar).
A diferenciação horizontal ocorre pelo desdobramento de
diversos departamentos ou divisões especializadas dentro
de um mesmo nível hierárquico.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
O desempenho departamental decorre da diferenciação de atividades dentro da empresa, obedecendo ao princípio da
homogeneidade, e também é denominado departamentalização.
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Conceito
A palavra departamento designa uma área, uma divisão ou um segmento distinto de uma empresa sobre o qual o administrador tem autoridade
para O desenho organizacional decorre da diferenciação de atividades dentro da empresa, obedecendo ao princípio da homogeneidade; é
também denominado departamentalização.
Os tipos de departamentalização mais frequentes são:
Funcional
Consiste no agrupamento das atividades e tarefas de acordo com as funções principais desenvolvidas
dentro da empresa.
Método de agrupamento baseado na similaridade e proximidade das tarefas, habilidades, uso de
recursos e conhecimentos necessários para o desempenho de cada função.
Agregação de tarefas de acordo com a área funcional.
Vantagens: economias de escala e uso mais e�ciente de recursos, alocando-se recursos humanos em
unidades organizacionais de acordo com habilidades e aptidões.
Por Base Territorial (Geográ�ca)
Baseia-se no princípio de que todas as atividades que se realizam em determinado território devem ser
agrupadas e colocadas sob as ordens de um mesmo responsável. Agrupa as atividades e recursos
organizacionais com base em áreas geográ�cas.
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Utilizada quando Organização opera em área geográ�ca muito ampla, sendo necessário descentralizar
e disponibilizar recursos para cada região.
Vantagens: Os administradores e funcionários de cada região tornam-se especialistas do território sob
sua responsabilidade e possibilita a avaliação de desempenho para cada área geográ�ca.
Por Produtos ou Serviços
Neste tipo de departamentalização são agrupadas na mesma unidade as pessoas relacionadas com o
mesmo produto ou linha de produtos. 
Critério onde tipos de produtos ou de serviços demandam tecnologia diferente, além de formas de
comercialização e marketing diferenciadas.
Cada linha de produto ou de serviço é colocada sob a gestão de um administrador especialista, que
será responsável por tudo que tem a ver com a sua linha.
Vantagens: Possibilita inovação e melhoria contínua dos produtos e seus processos de produção, e
facilita o entendimento às necessidades dos clientes.
Por Processo
Também conhecida como departamentalização por processo de produção, é frequentemente utilizada
nas empresas industriais nos níveis mais baixos da estrutura organizacional, criando unidades relativas
às distintas fases do processo de produção.
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Agrupa atividades e recursos com base nos processos-chave da organização.
É um critério comum na área de produção.
Vantagens: Como os processos requerem habilidades diferentes, essa departamentalização possibilita
uma base para agrupamento das habilidades diferentes demandadas em cada processo. Facilita,
também, uma estreita ligação entre as fontes de fornecimento  e os mercados e clientes.
Por Clientela
Consiste em agrupar tarefas, atividades e recursos pelo tipo de cliente que organização busca servir.
Mais utilizada quando a organização atende diferentes tipos de cliente, com necessidades muito
distintas.
Vantagens: Contar com administradores  e funcionários que conhecem bem as expectativas e as
demandas dos clientes. O atendimento aos clientes pode ser feito de forma personalizada e a
avaliação de desempenho pode ser feita por tipo de cliente.
A departamentalização pode ser ainda por: Por Período (glossário) | Pela Amplitude (glossário)
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CADEIA DE COMANDO
Em toda organização formal existe uma hierarquia que divide em camadas ou em níveis de autoridade. Esta hierarquia é chamada
cadeia de comando.
A cadeia de comando especi�ca que a autoridade deve passar do topo  até o último elemento da hierarquia organizacional,
identi�cando quem deve responder a quem. Assim, as decisõessobre cadeia de comando dizem respeito à distribuição de
autoridade a pessoas ou unidades na organização.
O conceito de cadeia de comando está associado a um princípio clássico de administração, o princípio da unidade de comando:
“Cada subordinado reporta apenas a um único superior hierárquico”. Nas organizações contemporâneas princípio cada vez menos
observado.
“O vendedor responsável pela Região Sul responde ao Gerente do Departamento de Vendas, que responde ao Diretor de Marketing,
que reporta ao Presidente”.
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
A departamentalização também re�ete a disposição da empresa em centralizar ou descentralizar o processo administrativo.
VANTAGENS
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Centralização
Faz com que as decisões mais importantes sejam tomadas
pelas pessoas mais capazes.
Necessita de menor número de administradores de alto
nível.
Possibilita a uniformidade de diretrizes e normas.
Facilita a coordenação.
Aproveita mais o trabalho dos especialistas.
Torna menos decisiva a identi�cação dos administradores
de nível médio com a organização.
Possibilita a realização de compras em larga escala.
Descentralização
Concentra a atenção do administrador nos resultados.
Estimula a iniciativa dos administradores de nível médio.
Facilita a identi�cação do administrador com os objetivos
da organização.
Despersonaliza o processo decisório, conferindo moral e
motivação.
É um meio de treinar administradores.
É um meio de testar administradores.
Alivia a carga de trabalho dos administradores de cúpula.
Facilita a concorrência interna.
PRESTES MOTTA, Fernando C., BRESSER PEREIRA,
Luiz C.Op. cit.
DELEGAÇÃO
É o processo relacionado a descentralização, usado para transferir autoridade e responsabilidade para os membros organizacionais
em níveis hierárquicos inferiores.
A delegação não se refere apenas à transferência da execução de tarefas , mas também à transferência da autoridade. Implica
maior autonomia para os membros organizacionais.
A delegação  pode constituir uma risco se a pessoa não for competente ou se for irresponsável, não correspondendo às
expectativas de quem transferiu a  autoridade e a responsabilidade.
A transferência da responsabilidade e de autoridade não reduz a responsabilidade da pessoa que a transfere, ela continua
respondendo aos administradores de nível superior.
FORMALIZAÇÃO
O estilo de gestão adotado em uma empresa, assim como sua própria natureza, também de�nirá o seu grau de formalização
(burocracia).
A formalização refere-se à existência de regras e regulamentos para prescrever como, quando e por quem as tarefas serão
executadas.
A formalização é o grau em que as regras e os regulamentos são explicitamente de�nidos para governar o comportamento dos
membros da empresa. É uma forma de controle.
Quanto maior a formalização, maior a presença de normas de conduta, rotinas, procedimentos, formulários e documentos para
comprovar atividades, métodos e processos rígidos para atender à legislação vigente.
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Glossário
POR PERÍODO
Na departamentalização por período, são agrupadas na mesma unidade pessoas que trabalham no mesmo turno.
PELA AMPLITUDE
Já na departamentalização pela amplitude de controle, é agrupado na mesma unidade o número máximo de pessoas que o chefe pode
supervisionar e�cientemente. As demais pessoas formarão outra unidade e assim sucessivamente (por exemplo, Unidade de Produção I,
Unidade de Produção II, Unidade de Produção III).