direito administrativo

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UNIVERSIDADE PAULISTA
LETÍCIA DEISE NUNES GARCIA ROMERA 
SERVIÇO PÚBLICO 
Conhecendo o serviço público
ARARAQUARA
 2020 
Questionário: 
1) Discorra sobre o serviço público. 
2) O serviço público em razão de sua obrigatoriedade, são considerados compulsórios e facultativos. Explique estas duas modalidades, fornecendo pelo menos um exemplo de cada uma. 
3) Explique o princípio da eficiência, conhecido entre os italianos como "dever de boa administração". 
4) Os serviços públicos exigem sejam prestados com caráter contínuo, sucessivo. O serviço público não pode "parar". No Direito Administrativo, qual requisito apresentado pela doutrina se amolda a tais circunstâncias? Explique. 
5) Discorra sobre os requisitos da Cortesia e Modicidade que devem ser observados na prestação de atividades para o bem estar social. 
6) O que é a concessão? Para sua aplicação há necessidade de procedimento licitatório? Explique. 
7) Discorra sobre a permissão. Sua utilização por parte do Poder Público acontece sem licitação? Explique.
Estudo realizado: 
1- O Serviço Público é uma atividade material prestado por um sujeito estatal, de forma contínua e atende ao interesse público. O Serviço Público possui características e princípios. 
Características do S. Público: 
	O Serviço Público é uma atividade material, pois o deve ser prestado de imediato, por mais que não vejamos isso acontecer.
	O Serviço Público tem que ser prestado por um sujeito estatal, ou seja, pela própria administração pública ou por um delegatário, na administração pública ela poderá ser direta e indireta, e no delegatário poderá ser concessionado ou permissória. 
	O Serviço Público deve ser prestado de forma contínua, quando a lei diz que o S. Público não pode parar, ela está nos dizendo que o S. publico deve permanecer com a sua oferta de prestação, ela não poderá ser interrompida, ou seja, se eu precisar de serviços públicos como: saúde, educação, segurança terá que estar disponível para utilização. 
	O Serviço Público tem que atender ao interesse da coletividade. 
Princípios quanto a prestação de Serviço Público: 
	O primeiro princípio é da adequação, o serviço tem que ser prestado de forma adequada, mas quando esse Serviço Público é prestado de forma adequada? Quando ele atende os demais princípios. 
	Principio da regularidade, na prestação de Serviço Público não podemos ter surpresas, tem que ter a manutenção da qualidade dos serviços. 
	O Princípio da Continuidade, o serviço não pode para, mas há exceção prevista no art 6º da lei 8.987/95
	O Princípio da Eficiência, a adm pública tem que alcançar o máximo, mas gastando o mínimo. Ex: Vacina de meningite prestada pelo Estado, ela só protege os 3 principais tipos, caso a pessoa tenha interesse de se proteger dos demais tipos, ele terá que procurar uma instituição privada para realização do procedimento. 
	O Princípio da Segurança, a prestação de serviço não pode causar risco ao usuário 
	O Princípio da atualidade, o Serviço Público tem que ser prestado de forma moderna, não podem querer usar tecnologias antigas. 
	Principio da cortesia, o serviço tem que ser prestado com educação
	Principio da modicidade, são os serviços públicos porém tarifados , a tarifa cobrada tem que ser alcançadas por todos. 
	Princípio da Generalidade, serviço prestado a todo com isonomia. 
2-Serviços Compulsórios: são serviços específicos e divisíveis cobrados mediante taxa, que é uma espécie de tributo. É compulsório porque pelo simples fato de o Estado disponibilizá-lo cobra uma taxa mínima por isso. Exemplos: água e energia elétrica. O Estado oferece energia elétrica e água e deixa a nossa disposição e mesmo que não utilizemos devemos pagar uma taxa mínima. Taxa é uma espécie de tributo específica de serviço público individual compulsório 
Serviço Facultativo: Diferentemente do serviço compulsório, é mantido por tarifa ou preço público. Isto quer dizer que o usuário só paga a tarifa de acordo com o uso, a utilização, do serviço público. Exemplos de serviços individuais facultativos: telefonia, correio, transporte coletivo. 
3-O princípio da eficiência tem como finalidade melhorar o atendimento dos servidores públicos, vinculando-os a execução de sua função com presteza e buscando a perfeição, constituindo uma organização funcional administrativa. A eficiência exige que a atividade administrativa seja exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional. Consiste na busca de resultados práticos de produtividade, de economicidade, com a consequente redução de desperdícios do dinheiro público e rendimentos típicos da iniciativa privada, sendo que, nessa situação, o lucro é do povo; quem ganha é o bem comum 
4- No Direito Administrativo, o requisito apresentado pela doutrina se amolda ao princípio da continuidade do serviço público. Significa que os serviços públicos não devem ser interrompidos, dada a sua natureza e relevância, pois são atividades materiais escolhidas e qualificadas pelo legislador como tais em dado momento histórico, em razão das necessidades de determinada coletividade. 
5- O requisito da cortesia é o atendimento ao usuário do serviço público, onde a administração pública tem o dever de prestar um bom atendimento ao usuário de um determinado serviço público, não quer dizer que vão estender um tapete vermelho para você passar, porém deve ter o mínimo de cordialidade ( bom dia, boa tarde, boa noite ) pois não pode ferir o princípio da dignidade humana, previsto no art 5º. 
O requisito da modicidade, requer que a administração pública exija taxas, preços ou tarifas justas, por fim de não provocar o não acesso de pessoas de baixa renda aos serviços públicos por estes serem onerosos demais, mas também para permitir que as taxas cobradas sejam suficientes para permitir a expansão deste serviço. 
6- Concessão pública é o contrato entre a administração pública e uma empresa privada, pelo qual a primeira transfere, à segunda, a execução de um serviço público, para que exerça este em seu próprio nome e por sua conta e risco, mediante tarifa paga pelo usuário, em regime de monopólio ou não. Concessão, então, é a delegação contratual da execução de serviço, originalmente de competência do Poder Público, através de licitação, na modalidade concorrência. A licitação que tem como modalidades a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso ou leilão (Lei 8.666, art. 22) - deve assegurar igualdade de condições a todos os participantes, fixar exigências de qualificação técnica e econômica e manter as condições efetivas de proposta.
Todo o processo deve, assim, obedecer aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, probidade administrativa, vinculação ao instrumento convocatório, julgamento objetivo, e atingir os fins precípuos de garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e de selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública.
7- Permissão de serviço público: a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco. Ato unilateral, discricionário, precário, mas com licitação (qualquer modalidade) Não pode ser concedido sem a licitação. Seu prazo é indeterminado mas pode ser revogado a qualquer tempo, sem ser indenizado.