Resumo - Instituições e Regimes Internacionais

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Aula 1: Organizações Internacionais 
e Liga das Nações 
Conceitos importantes: 
1. Organizações Internacionais: 
Organizações Internacionais são Instituições 
Internacionais que passaram por um 
processo de Institucionalização, o que dão a 
elas algumas características próprias (toda 
organização Internacional e uma instituição 
internacional, mas o inverso não se aplica). 
Características: 
• Possui sede 
• Instrumentos jurídicos (carta de 
criação, documento, etc) 
• Membros 
• Orçamento (quem paga, como paga, 
de onde vem o dinheiro) 
Assim as OI se diferenciam por terem regras 
jurídicas, estão no papel, algo formal, pego 
no branco. Alguns exemplos de 
organizações: Ong’s, ONU, ONU, OTAN, 
OEA, OPEP, UE, Mercosul, etc. Ong’s são 
forças de pressão na construção de regras 
internacionais, as OI que constroem regras. 
2. Instituições internacionais: 
Qualquer estrutura/ideia que exista no plano 
internacional com uma certa permanência no 
tempo, e que os Estados/atores/agentes 
levam em consideração no seu cálculo 
político. Exemplo: Se um Estado for analisar 
economia ou fazer ações vai levar em 
consideração o comércio. 
• Algumas Instituições: Partes da 
ONU, ONU, OTAN, todas as 
organizações internacionais, guerra, 
comércio, balança de poder, 
soberania, etc. 
Nem toda instituição internacional é uma 
organização Internacional. Elas tratam de 
questões mais abstratas, conceitos que são 
levados em consideração. São regras, 
normas abstratas, informais. 
3. Regimes Internacionais: 
São conjuntos de regras formais ou informais 
sobre algum tema. Podem começar como 
regras informais e se tornarem formais, irem 
se institucionalizado. 
 
Séculos XIX 
• Com os 100 anos de Paz (1815 – 1914), 
Congresso de Viena e Primeira Guerra 
Mundial, passamos a dar mais ênfase as 
organizações do que as Instituições. 
1. Congresso de Viena - 1815 
Só os grandes da Europa decidiam, 
múltiplas independências: Inglaterra, 
França, Rússia, Prússia e Áustria Hungria. O 
objetivo era equilibrar, impedir que surjisse 
um novo Napoleao. 
Esse congresso pode ser caracterizado 
como uma Instituição internacional, visto que 
não era uma organização, não tinha sede 
etc. 
• Primeira Guerra Mundial - 1914 
A primeira guerra foi um grande baque para 
a população europeia da época, por ser á 
primeira mundial tomou uma proporção 
jamais vista antes, logo as pessoas 
começaram a ver a guerra como algo de 
destruição. As novidades foram: 
• Transportes avançados já, podiam então 
transportar os soldados 
• Matança em grande escala, metralhadora, 
Granada, armas químicas ( vale ressaltar 
que os soldados não tinham controle e não 
sabiam utilizar da forma correta, muitas 
vezes – o que acarretava na morte dos 
mesmos). 
• Antes nas outras guerras demorava muito 
pra dar tiros por causa da pólvora, na 
primeira guerra a possibilidade de matar 
alguém por minuto era muito maior 
• Primeira guerra mundial começa a destruir 
cidade, prédios, começa a matar civis 
Assim eles acreditaram na ideia de que: "Essa 
guerra vai acabar com todas as guerras, 
porque ninguém mais vai querer guerra". 
Antes desse tempo havia uma ideia de que 
pequenas guerras eram boas para manter uma 
estabilidade, resolver pequenos problemas, 
longe de casa. Só que depois disso surge a 
ideia de que nem pequenas guerras tem que 
ser "incentivadas " visto que podem tomar 
grandes proporções, surgem então a 
Conferência de Versalhes. 
 
Liga das Nações 
Essa liga se deu através da Conferência de 
Versallhes - 1919 (Sociedade das Nações em 
francês). Foi a primeira grande organização 
Internacional que tem como objetivo evitar o 
surgimento da guerra. 
O que deu errado na Liga das nações: 
1. Tinha uma quantidade enorme de 
ausências 
Não tinha países importantes demais, como: 
EUA (que sugeriu a liga -W. Wilson- era a maior 
potência política isso mostra que nem o países 
que sugeriu a liga quis ficar com a liga), URSS 
(tinha passado pela revolução - entrou depois - 
mas não se mostrava interessada em cumprir as 
regras invade a Finlândia antes da 2GM e é 
expulsa da liga 1934-1939), Alemanha (Não faz 
parte por ser considerada culpada pela 1GM, 
entra Em 1926 e sai em 1933, quando o Hitler se 
torna chanceler) 
*Porquê a Alemanha entrou posteriormente:* 
Perceberam que sem a Alemanha não dava pra 
dar conta dos negócios porque a Alemanha tinha 
grande influência com isso criam em 1925 os 
Acordos de Locarno, convidaram a Alemanha 
pra fazer parte da Liga, Alemanha pede como 
condição fazer parte do Conselho como membro 
permanente. Só que o Brasil não gostou porque 
o Brasil queria essa vaga, por isso como 
membro rotativo vetou a entrada da Alemanha e 
depois disso sai em 1929. 
2. Europeísta 
Se preocupa basicamente com o próprio umbigo 
isso gera desencantamento para os países do 
resto do mundo, os outros não se veem como 
parte disso. 
3. Decisões por consenso 
A liga funcionava com a ideia de unanimidade - 
todos os integrantes têm que votar e tem que 
votar que sim (ninguém podia se abster). 
Diferente de um consenso em que pode se opor, 
mas podem se abster. 
Na prática todos os Estados dentro da liga 
tinham o poder de veto 
4. Organização Toothless 
Organização sem dente, não tinha como garantir 
nada, não tinha como se opor aos Estados. A LN 
tem legitimidade jurídica pra obrigar, mas não 
tem pra mandar, não gera consequências para 
seus integrantes caso não cumpram com o 
combinado. Consequentemente com o passar 
do tempo todo mundo percebe que não vai dar 
certo. 
Aula 2: ONU I 
As conferências da Segunda Guerra Mundial 
Ao longo da 2GM já começamos a projetar como 
seria o mundo pós a guerra. 
1. 1941 - Carta do Atlântico 
Em 1939 a Alemanha faz acordo de paz com a 
Rússia (Acordo de Ribbentrop- Molotov), para 
não ser fechada pela Rússia e França. 
Assinada por Winston Churchill (Reino Unido) e 
Franklin Delano Roosevelt (Estados Unidos) a 
carta toma a decisão de que o mundo pós 2GM 
vai ser gerado por valores liberais. Por exemplo: 
• Livre comércio (sem burocracia, poder fazer 
comer ok entre os países) 
• Livre navegação dos mares 
• Competição econômica 
Convencimento britânico para os Estados 
Unidos entrarem na segunda guerra pra poder 
definir o pós-guerra. 
2. 1942 - Declaração das Nações Unidas 
Foi quando 26 países assumiram o 
compromisso de continuar a lutar contra o eixo. 
Intenção norte americana de saber quem são os 
aliados dos EUA, quer saber se não vai entrar na 
guerra sozinho. A posição brasileira de política 
externa do governo Vargas é equidistância 
pragmática (distância igual dos dois polos- 
Alemanha e EUA). 
• Por exemplo: 1935, acordo com os EUA. 
1936, acordo com a Alemanha - compra 
armamentos da Alemanha. 1939, o 
chanceler brasileiro Aranha vai nos EUA, 
visita amigável. 1940 Vargas faz um discurso 
falando da Europa: modelo democrático, 
fraco e sem liderança, já os regimes 
autoritários totalitários, são fortes e 
nacionalistas, ideais. 
Com a entrada dos EUA na guerra surge a 
necessidade de ter o Brasil como aliado, por ser 
uma fonte de recursos naturais e ser localizado 
estrategicamente na América do Sul. Brasil se 
faz de difícil pra poder tirar casquinha dos EUA 
e com isso consegue a indústria de siderúrgica 
em volta Redonda, financiada pelos EUA. 
Até o fim de 1943 mais 19 países assinam a 
declaração (Brasil e um desses) ficam 45. 
3. 1943 - Conferência de Moscou 
Entre os ganhadores da guerra - Churchill, 
Roosevelt e Stalin. Surge a decisão de criar uma 
nova organização internacional (liga das Nações 
constitucionalmente ainda existia). Com isso a 
pergunta: O que aprendemos com o fracasso de 
tudo que deu errado na liga? 
4. Conferência de Dumbarton Oats 
Define a estrutura da nova Organização 
Internacional (a gente vai ganhar a guerra). 
Quatro Estados participam: EUA, URSS, RU e 
China, princípio eram eles só que por ser 
número par chamam a França posteriormente. 
Estrutura organizacional: 6 principais órgãos 
• Pendências Veto:Havia a questão ainda de 4 atores como 
permanentes. Roosevelt sugeriu até mesmo 
a entrada do Brasil como permanente, Reino 
Unido foi contra porque CSNU é coisa pra 
adulto, criança vai pra assembleia geral, 
CSNU são potências que possam ameaçar 
os demais - regras obrigatórias e o CSNU 
tem que cobrar as regras (Brasil não vai por 
medo em ninguém). União soviética vai 
contra também porque vê o Brasil como um 
pet dos EUA. Desde 1955 o Brasil é o 
primeiro a discursar na assembleia geral. 
Em fevereiro sem 1945 na conferência de 
Yalta resolvem a questão do veto ( A 
Conferência do Veto). 5 permanentes que 
podem usar o veto etc. 
 
Criação 
26 de julho de 1945 - Carta de São Francisco 
• Cria organização das Nações Unidas 50 
membros 
24 de outubro de 1945 - ONU entra em vigor 
• 51 membros 
 
Características da ONU 
1. Universal - A liga era muito europeísta, 
tentando acertar o erro botaram muitos 
integrantes. Apesar de apenas 51 eram 
muita gente pra época (Reino Unido tinham 
1/4 do mundo). 
• Membros atuais: 193 países. Quem 
não faz parte: Palestina, Vaticano, 
Saara Ocidental, Kosovo, etc. Isso 
permite que a ONU seja universal 
2. Decisões por maioria - (CSNU: MAIORIA 
DE 9 VOTOS, de 15, sem incidência do veto, 
veto do permanente) 
3. A ONU possui dentes CSNU - possui 2 
capítulos para lidar com a segurança 
• Capítulo 6: solução pacífica de 
controvérsia (discussões e 
recomendações) 
• Capítulo 7: ações relativas à ameaça 
da paz, ruptura da paz e atos de 
agressão. Se um Estado ir contra a 
algo importo pela ONU, essa pode 
invadir o país ir contra a soberania. 
 Aula 3: Estrutura da ONU 
Ideias e propósitos das Nações Unidas: 
1. Preservar a paz - evitar a guerra 
2. Reafirmar os direitos humanos 
3. Estabelecer justiça e direito internacional 
4. Promover progresso social e melhores 
condições de vida 
Para isso agirá à: 
1. Praticar tolerância 
2. Unir para manter a paz 
3. Garantir o não uso de forças armadas - a não 
ser que seja do interesse comum 
4. Empregar mecanismo para promover o 
progresso econômico social 
Origem da ONU 
Franklin Roosevelt que deu o nome na declaração 
das nações unidas em 12 de janeiro de 1942, 
quando 26 países assumiram o compromisso de 
continuar a lutar contra o eixo. 
A carta foi elaborada por 50 países presentes na 
Conferência sobre Organização Internacional 
(São Francisco - 25 de Abril à 26 de Junho de 
1945). Começou a existir somente em 24 de 
outubro de 1945, com a ratificação dos atuais 
membros do CSNU. 
O objetivo da ONU é desenvolver relações 
amistosas, realizar cooperação internacional e 
harmonizar a ação dos povos para a consecução 
dos objetivos em comum. 
Princípios: 
1. Igualdade e soberania dos membros 
2. Boa fé e compromisso à carta 
3. Resolver controvérsias de forma pacífica 
4. Não usar a força 
5. Dar assistência a ONU, quando necessário, 
e não se juntar a quem vai contra 
6. A ONU que vai cuidar dos países que não 
fazem parte dela 
7. A ONU não vai se intrometer - Soberania. 
Quadro de membros: 
• Membros-fundadores: Países que 
assinaram a Declaração das Nações Unidas, 
1° de Janeiro de 1942, ou que fizeram parte 
da Conferência de São Francisco (assinado 
ou ratificado a carta). 
• Países que queiram fazer parte podem 
entrar através de uma decisão da 
Assembleia Geral, mediante a 
recomendação do CSNU. 
• A suspenção pode ocorrer se o CSNU tomar 
medidas preventivas ou coercitivas contra 
este. 
• A expulsão pode ocorrer sempre que houver 
violação persistente dos preceitos da carta 
• Direitos e privilégios podem voltar ao país 
caso o CSNU decida assim 
** Nenhum país desde 1945 foi expulso da ONU 
Emendas a Carta: 
Entram em vigor uma vez aprovadas pelo voto de 
dois terços da Assembleia Geral e ratificada por 
dois Estados-Membros das NU, inclusive todos os 
membros permanentes do CS. As principais 
emendas dizem respeito a tentativa de aumentar 
as cadeiras nos espaços de fala da ONU, os mais 
importantes - representatividade, ONU aumentou 
desde que foi criada. 
Órgãos Principais: 
1. Assembleia Geral: 
Único órgão que abrange todos os países, vale 
destacar que existem uma igualdade soberana, 
logo, todos os votos tem peso igual 
Ela elege os 10 membros não permanentes do 
CS, os 54 membros do Conselho Econômico e 
Social e os membros do Conselho de Tutela. 
Se reúne uma vez ao ano, começa no mês de 
setembro na sede da ONU em NY - USA. Sessões 
especiais podem ser convocadas pelo CSNU. 
Cumpre suas funções através de 6 comitês 
principais, cada membro tem direito a 
representação: 
1. Política e Segurança 
2. Econômica e Financeira 
3. Social Humanitária e Cultural 
4. De Tutela 
5. Administrativa e Orçamentária 
6. Jurídica 
A Assembleia Geral atribui suas questões aos 
comitês citados e estes levam suas propostas à 
aprovação do plenário da Assembleia. 
Funções: 
o Debater acerca de qualquer tema referente a 
carta da onu 
o Ao final pode fazer recomendação (resolução) 
o Elege os membros rotativos do CSNU 
o Elege os membros do ecosoc e os juízes do 
CIJ 
o Promover a entrada de novos integrantes na 
ONU e Eleição do secretário geral - que são 
recomendedados pelo CSNU ( Os juízes 
também, só que é um processo mais extenso 
Processo decisório 
1. Maioria simples: Quando é necessário mais 
que a metade dos presentes (dos votantes). 
100 países, 60 presentes, logo é necessário 31 
VOTOS. 
Utilizada em casos de questões 
procedimentais (exemplo: ordem de discurso, 
quem vai discursar, etc) 
2. Maioria absoluta: Quando é necessário mais 
que a metade, do total possível de votos. 100 
países, 60 presentes, logo é necessário 51 
VOTOS. 
3. Maioria qualificada: Quando é necessário 2/3 
do total possível de votos. Utilizada em 
questões importantes, exemplo: "Vamos 
aprovar uma resolução sobre a Síria". 
*Caso de Excessão* Foi quando a Assembleia 
tomou uma decisão: Guerra da Coreia. Estados 
Unidos queria invadir a Coreia e estabelecer uma 
estabilidade. EUA pede autorização pra fazer a 
invasão só que a União soviética não está 
comparecendo às reunião porque não aceita o fato 
da China comunista não faz parte (a China de 
Taiwan que faz parte). Tem um artigo da carta da 
ONU que fala que as decisões importantes sobre 
paz e segurança serão tomadas no CSNU pela 
maioria de 7- 11(posteriormente, de 9- 15) 
incluindo o voto afirmativo de todos os membros 
permanentes. Com isso a URSS boicota. Os EUA 
reinterpretam acham uma lacuna nesse texto , não 
vê que está escrito todos os 5, assim consideram 
somente os presentes. Assim em julho de 1950 o 
CSNU aprova a guerra da ONU, a partir daí só 
conta os permanentes presentes (pode se abster, 
se todos se abstiverem pode teriam resolução, 9 
rotativos). Com isso o representante soviético 
começa a vetar tudo, porque fica puto com a 
situação. 
Assim em novembro de 1950 na assembleia geral 
o Estados Unidos aprovam a resolução 
377(AGNU/1950) - Uniting for Peace. Os EUA 
afirmam que o órgão que era pra decidir algo, 
CSNU, não está decidindo nada por causa da 
URSS. Em caso do bloqueio do CSNU pelo uso 
reiterado do veto a assembleia geral poderá 
decidir em seu lugar. A questão é decisões 
tomadas pela Assembléia Geral é obrigatória ou 
não ? Os EUA dizem que é uma obrigação moral. 
Juridicamente não é obrigatório, mas 
politicamente não é ideal - isolaram o país que 
desobedecesse. 
2. Conselho de Segurança 
Estrutura: 15 membros, 5 permanentes (EUA, 
Rússia, Reino Unido, França e China) e 10 
rotativos ( mandato de 2 anos, não renováveis). 
Suas funções são: 
o Manter a paz e segurança 
o Examinar controvérsia que possam 
provocar atritos 
o Plano para regulamentação dos 
armamentos 
o Sanções econômicos, para evitar o uso da 
força 
o Recomendar novos meros 
o Função de tutela - zona estratégica 
o Nomeação de secretário, juízes 
o Relatórios para Assembleia 
*Essencialmente: Deliberar e decidir acerca de 
temas de paz e segurança . Se baseando em 2 
capítulos da carta: 
• Capítulo 6:solução pacífica de controvérsia 
(recomendações, tipo assembleia geral). 
• Capítulo 7: Ações relativas à ameaça da paz, 
ruptura da paz e atos de agressão (dentes da 
ONU, capacidade de punir alguém). 
Processos decisórios/ Decisões: 
1. Questões procedimentais 
o 9 votos 
o Não há a possibilidade de veto 
o Ideia de maioria simples, todos os 
permanentes podem dizer não e pode ser 
aprovado 
2. Questões importantes 
o 9 votos 
o Pode haver veto do permanente 
Na prática não há uma diferenciação de 
questões procedimentais e importantes. Assim 
os países permanentes que decidem quando é 
procedimental ou não. Isso porque as vezes a 
questão procedimental é importante para o 
resultado da questão importante. 
3. ECOSOC - Conselho Económico e Social 
Coordenador do trabalho econômico social da 
ONU. Possui 54 membros sendo elegido todo ano 
18 membros pela assembleia geral que agem por 
3 anos (renováveis). Votação é por maioria 
simples 
Funções 
o Promover relações amistosas entre os 
Estados pela promoção de temas econômicos 
e sociais 
o Coordenação dos órgãos e agências da ONU, 
que são muitos. *Todos aqueles órgãos 
naquele organograma do pdf. 
o Comissões regionais, programas e fundos, 
órgãos funcionais, etc 
o Todas as agências estão vinculadas ao 
mesmo órgão, só que eles têm uma 
divergência política enorme entre as agências. 
o Não consegue coordenar tudo direito. 
O Conselho funciona através de comissões 
funcionais e comitês permanentes, além de outras 
organizações subsidiarias. 
• Comissões funcionais: estatística,população, 
desenvolvimento social, condição jurídica e 
social a mulher, de entorpecentes e de direitos 
humanos 
• Comitês permanentes: programas e 
coordenação, organização não 
governamentais, recursos humanos, recursos 
naturais, ciência e tecnologia e comitê de 
exame e avaliação. 
• Outros: ex - Comissões econômicas regionais: 
ECA - África, ESCAP - Ásia e Pacífico, ECE - 
Europa, CEPAL - América Latina e Caribe, 
ECWA - Ásia Ocidental. 
4. Secretariado 
Backstage, ele que tem todos os empregados da 
ONU, corpo de funcionário, incluindo aqueles de 
alta representação, alguns inclusive com poderes 
concretos - secretário geral (artigo 99: garante ao 
secretário geral o poder concreto de fazer a pauta 
do CSNU) - por exemplo em 94-95 , o csnu estava 
ignorando o genocídio de Ruanda e só estava 
dando atenção a genocídio de Iugoslávia, então o 
secretário geral, Egípcio, botou na pauta a 
questão de Ruanda. Ele expressa a cara da ONU. 
Órgão responsável por ajudar os outros órgãos e 
administrar os programas e políticas que elabora, 
o chefe desse órgão é o secretário geral, que é 
eleito na assembleia geral (recomendado pelo 
Conselho de seguranca). Todos os integrantes da 
ONU estão de acordo em não intervir ou tentar 
influenciar o secretário geral na tomada de 
decisões. O secretário também é responsável por 
chamar atenção do CSNU para assuntos 
importantes. 
5. Corte Internacional de justiça 
Estrutura: 15 juízes eleitos para mandatos de 9 
anos renováveis 1 vez. 
Basicamente é dar parecer sobre casos. Não 
fazem quase nada. 1 caso por ano. Possui 
protocolo opcional: jurisdição obrigatória (decisão 
obrigatória para ambos os lados, se um não tiver 
aceitado a jurisdição a obrigação não se aplica ao 
que aceitou). 
6. Conselho de tutela 
Tem como objetivo tutelar os Estados para que se 
tornem independente, descolonização. 
Estado não é independente na prática, só no 
papel, e ainda é tutelado pior ainda, por aquele 
país que colonizada ele. O último país que passou 
por esse processo foi Palau, assim em 1994 o 
Conselho de tutela encerrou suas atividades. 
 Aula 4: ONU Pós Guerra Fria 
Questões: 
• A cara da guerra fria, administradora da 
guerra fria. 
• O que acontece com a ONU depois que a 
guerra fria acaba? 
• Foi criada durante a guerra fria, será se num 
momento pôs guerra fria ainda tem lugar pra 
ONU no mundo? 
• Pós- guerra fria o mundo adquire um olhar 
mais otimista 
o Diminuição de importância de temas de 
segurança 
o Ao longo da guerra fria a ONU lidava 
com a segurança, o tempo todo. - 
Falhas na segurança poderiam 
acarretar numa guerra nuclear. 
• Surge uma sensação de que finalmente a 
ONU vai poder se dedicar a assuntos que 
importem para as vidas das pessoas - 
Diversificação temática, surge uma 
valorização do indivíduo (não mais 
Estado). Ascensão do pensamento no 
indivíduo, teorias liberais, de cada de 90. 
o Direitos humanos: direitos que o 
Estado da. Só é violação dos direitos 
humanos quando é feito pelo estado. - 
o indivíduo tem que ter garantias contra 
seu próprio Estado. 
1990: Novos termos 
A década das Conferências: Várias conferências 
ao longo da de cada, falando de temas que já eram 
tratados antes, mas que antes eram secundários. 
• Índice é desenvolvimento Humano: 
Antigamente o pensamento era desenvolvimento 
econômico, medido pelo PIB. Só que com o IDH 
vai além disso. 
• Global Commons: Bem comum - direitos 
garantidos a roda humanidade, a todo mundo, 
exemplo: 
o Direitos humanos - Começam a 
ultrapassar a soberania do Estado. Os 
temas que ultrapassam os Estados 
começam a acender. 1968: Conferência 
de Teerã. Direitos humanos são 
interpretados por cada estado - cultura 
o Meio ambiente - Porque isso interessa a 
todos, afeta a todos. 
o Migração - O estado tende a levar isso pra 
ele, mas afeta o mundo todo 
As conferências: 
• Conferência em NY sobre crianças -
1990:isso gera um novo comportamento até 
mesmo no Brasil (estatuto da criança e do 
adolescente). 
• Conferência em RJ sobre meio ambiente -
1992: Tratado de Paris, protocolo de Quioto 
• Conferência em Viena sobre Direitos 
Humanos -1993: como imposição, não tem 
interpretação de Estado/ cultura. 
• Conferência em Cairo sobre População -
1994: megacidade, superpopulação. 
• Conferência em Pequim sobre as 
Mulheres -1995: mulheres sofrem de forma 
diferentes. 
• Conferência em Compenhagen sobre 
Desenvolvimento Social -1995: não é só 
desenvolvimento econômico que deve ser 
analisado 
• Conferência de Istambul sobre 
assentamentos Humanos -1996: Na 
verdade é conferência habitat II. Como as 
pessoas vivem, por exemplo em campos e 
refugiados? 
 
Reformas da ONU 
1. Ecosoc: De 18 integrantes passa para 27 de 
cada de 60 
2. No início da década sede 70 dobra -54. 
3. CSNU: de 11 membros vai para 15. 
• Reformas de ajustes: 
o Substituição da República da China 
pra República popular da China 
o Substituição da URSS pela Rússia 
Proposta de reformar o CSNU: 
Quick Fix – Década de 90 
Proposta dos EUA. Adicionar 2 membros 
permanentes (Alemanha e Japão). Entrariam 
como membros permanentes sem poder de veto, 
porque se tiver muitos países com poder de veto 
ficaria mais difícil entrar num acordo. 
• Razões para os escolhidos: Porque Japão e 
Alemanha eram grandes potencias. Nessa 
época a ONU estava realizando muitas 
operações de paz, quem paga essa conta são 
os permanentes, logo a lógica seria um fechar 
de conta. 
Em termos de representatividade isso é 
absolutamente inútil 
Contra - proposta: 3 + 2. Além da Alemanha e 
Japão adicionar 3 países periféricos. Proposto por 
Razali Ismail (Malásia). Os EUA dizem que vai 
averiguar e acaba que não levam a frente. 
• 2003 - EUA invadem o Iraque sem 
consentimento do CSNU. Assim o secretário 
geral da ONU, Kofi Annan, convoca um painel 
de alto nível (grupo dos 16). Ideia de que a 
ONU tem que começar a pensar que atitude 
vai tomar para evitar se tornar uma liga das 
Nações. 
Grupo dos 16 
2004/ janeiro - 2005/ dezembro: ficam reunidos 
discutindo como melhorar a ONU, o que reformar. 
Em 2005: propõem 2 propostas de reformas na 
ONU: 
• Proposta A de reformas das NU: mais 6 
assentos permanentes (sem vetos) e mais 3 
assentos rotativos (ênfase em Estados 
periféricos). 
• Proposta B da reforma das NU: 8 assentos 
semipermanentes (se o estado for bom ele vai 
poder ser reeleito, duração de 4 anos 
renováveis,mais 1 assentos rotativos). 
Querem saber a opinião dos Estados, os Estados 
tem que fazer algumas propostas: 
• Proposta dos EUA: mais dois permanentes 
(Japão e Índia- Alemanha não gostou de 
quando os EUA invadiram o Irã isso balançou 
a relação). EUA jogou a responsabilidade da 
reforma não acontecer na China, pondo dois 
rivais da China na proposta. 
Proposta do G4 
Brasil, Índia, Alemanha e Japão: mais 6 assentos 
permanentes e mais 4 assentos rotativos (um a 
mais da proposta a), só que os permanentes com 
poder de veto. No mundo real isso é muito 
complicado porque muita gente com poder de veto 
impede o funcionamento do CSNU. 
• 06/2005 - Moratória do veto: vamos adicionar 
os países anteriormente sugeridos só que a 
gente posterga a questão do veto, para discutir 
sobre isso para 15 anos depois. 
o Rivais dessa proposta - UNIDOS PELO 
CONSENSO (Coffee Club): na hora do 
cafezinho que você fala mal dos outros. 
Apresentam propostas alternativas ao 
G4. 
• Proposta do G4 invertido: aumentar o 
número de membros rotativos. Mais 10 
rotativos. 
 
 Aula 5: FMI e Banco Mundial 
1870 - 1914: Padrão Ouro 
Esse padrão tem como objetivo promover uma 
estabilidade, visto que todo dinheiro é lastreado 
em ouro. Acontece que os Estados podem emitir 
moeda, mas existem riscos, como inflação. 
Funciona como uma Regime Internacional, regra, 
em que os Estados somente poderiam emitir 
moeda se elas fosse lastreadas em ouro (só pode 
emitir numa quantidade condizente a quantidade 
de ouro que tenho armazenada). 
• Prós: Moedas possuem um valor real (tem 
ouro lá dentro do banco, pode tirar se 
precisar) 
• Contra: Economia engessada (Se não tem 
ouro não pode emitir moeda) 
o Não dá pra fazer 
investimentos/incentivos 
o A população vai aumentando e o 
dinheiro tem que ser mais dividido 
1871: Unificação da Alemanha 
No começo a Alemanha quis entrar de acordo com 
o padrão ouro, só que a Alemanha não tem colônia 
pra explorar ouro. Na busca de ouro se lança a 
uma corrida colonial causando tensão entre 
França e Reino Unido. Consequentemente ela 
desiste dessa busca e passa a investir nos 
militares. Para isso é necessário dinheiro, com 
isso emite moeda sem lastro. Isso gera 
consequentemente uma perda de credibilidade da 
Alemanha, e ela parte pro tudo ou nada. 
Os outros Estados, vendo a Alemanha como uma 
potencial ameaça, partem para estratégia da 
Alemanha também - emitindo moeda sem lastro. 
• Eles tinham 2 opções: Ou se mantinha no 
padrão e provavelmente seriam invadidos ou 
se adequavam a ideia da Alemanha. 
1914: 1° Guerra Mundial 
Com a guerra ocorre o fim do padrão ouro, visto 
que explode as tensões. Só havia durado esse 
tempo todo porque tinha a Inglaterra sustentando. 
• Até os Estados Unidos abandonam o padrão 
ouro, começam a emitir muito dinheiro 
gerando a crise de 1929, superprodução. 
1914 - 1944: Sem padrão definido 
Pós Primeira Guerra até o fim da segunda guerra 
não há um padrão definido. Basicamente os 
Estados emitem moeda sem lastro. Foi um 
momento de instabilidade política e econômica. 
1944: Conferência de Bretton Woods 
*Bretton Woods é um hotel no Nordeste dos EUA 
Nessa conferência determinam como vai ser o 
arranjo econômico financeiro pós 2° Guerra 
Mundial: FMI e BANCO MUNDIAL. 
Padrão Dólar Ouro 
Só uma moeda será lastreadas em ouro – Dólar. 
Todo dólar que os EUA emitirem necessariamente 
tem que ter um equivalente em ouro no banco. 
Esse é a primeira vez que o dólar se torna a 
grande moeda internacional. 
As outras moedas serão conversíveis em dólar 
(nessa época era uma tabela, havia uma rigidez – 
não flutuava). 
Assim os EUA se tornam centro absoluto da 
economia mundial. 
Fundo Monetário Internacional- FMI 
O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma 
organização internacional que resultou da 
Conferência de Bretton Woods (1944). Concebida 
no final da Segunda Guerra Mundial, seus 
idealizadores tinham por objetivo construir um 
arcabouço para cooperação que evitasse a 
repetição das políticas econômicas que levaram à 
Grande Depressão dos anos 1930 e ao conflito 
global que se seguiu. Tinha duas funções: 
• Promover a fiscalização do valor das 
moedas 
• Verificar se a valorização ou 
desvalorização da moeda é uma trapaça 
• Estabelece um sistema de banda: Banda 
máxima e banda mínima (oscilação de 
valorização ou desvalorização que sua 
moeda pode fazer). 
o Fazendo um pouco mais tem que 
comunicar o FMI, e fazendo muito 
mais tem que pedir autorização ao 
FMI. 
Efeito colateral de não ir de acordo com o FMI: 
vai estar na cartinha de fim de ano do FMI que 
você é trapaceiro, complicando a situação. 
Entretanto sabe-se que as regras são 
diferentes porque temos Estados diferentes: 
por exemplo, a China faz isso o tempo todo só 
que ninguém deixa de negociar com a China, 
se fosse o Brasil estaria em uma situação 
complicada. 
Crítica: Os países pobres dizem que os países 
ricos criaram essa regra e é mais fácil para ele 
seguirem. Por exemplo: O Estado que mais 
tem projetos aprovados pelo FMI são os 
Estados Unidos. 
Questão pós guerra: URSS aceita isso, está 
até mesmo no FMI. Mas a condição e que os 
EUA não se intrometam na zona de influência 
da URSS. 
• Socorro 
Funciona da seguinte maneira: na hora que o 
país quebrar ele pode pedir socorro ao FMI. 
Com isso o FMI vai pegar dinheiro do fundo e 
vai injetar na sua economia para voltar a ter 
liquidez - fazer a roda girar. 
• Isso é um empréstimo que naturalmente 
cobra juros 
Critério para emprestar: Condicionalidades (o 
FMI chama de medida de ajuste econômico): 
• O FMI precisa saber que em um 
determinado período de tempo o Estado 
vai conseguir quitar suas dívidas. Isso 
acarreta em corte de gastos públicos. 
1973: Fim do padrão dólar ouro 
Estados Unidos estavam em estado de Crise 
econômica, 18 anos em guerra (Vietnam), 
começaram a emitir dólar sem lastro. 
Consequentemente a função do FMI vai para a 
questão das analisar a dívida externa do país 
Processo decisório: Cotas 
Os Estados podem depositar no FMI a quantidade 
condizente com a economia do Estado no 
mundial. Alguns Exemplos: 
• EUA: 17% 
• Japão 
• China 
• Alemanha 
• 8° Índia 
• 9° Rússia 
• 10° Brasil: 1,72 -> 2,32 % 
O FMI funciona como uma poupança dos países, 
só que para sacar tudo é necessário uma 
liberação do FMI. 
• Pegar dinheiro emprestado com o FMI tem 
juros mais baixos, mas eles pedem muitas 
condições, o que o mercado financeiro não 
pede (juros mais altos). 
• O voto para a decisão de emprestar ou não 
é de acordo com o percentual de cota dos 
países no FMI. Para isso é necessário 85% 
de aprovação. Na prática acaba que os 
EUA têm poder de veto por possuir mais de 
15%. 
o BRIC: consegue quase vetar 
o UE: consegue vetar 
Banco Mundial 
Tem como função promover investimento para 
projetos - FINANCIAMENTO. Nesse caso a dívida 
pertence ao Estado. 
Banco Mundial é liberal, consequentemente 
desconfia do Estado. Com isso os projetos são 
tocados com a iniciativa privada. 
• O dinheiro chega ao Estado e vai 
diretamente para as empresas que vão 
realizar as atividades (o dinheiro vai sendo 
liberado aos poucos – lógica de etapas). 
http://www.imf.org/
A partir da década de 90 (principalmente) o Banco 
Mundial começa a pedir condicionalidades 
(basicamente as mesmas do FMI). 
• Crítica: os países em desenvolvidos são os 
que se encaixam nas condições, acaba 
que o país que mais tem projetos 
aprovados no banco mundial são os 
Estados Unidos. Os Estados em 
desenvolvimento, pobres, acabam que tem 
seus projetos negados. 
Atuais Lideranças: 
• Banco Mundial: Americano (David Malpass) 
• FMI: Europeu (Christine Lagarde)