CASO CONCRETO 3

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DIREITO CONSTITUCIONAL I - CCJ0019 
Título 
Caso Concreto 3 
 
Descrição 
Objetiva (2018 - TRT - 2ª REGIÃO -SP- Técnico Judiciário) Considerando a classificação 
das normas constitucionais quanto à sua aplicabilidade e eficácia, 
a) todas as normas de direitos e garantias fundamentais previstas na Constituição Federal 
têm eficácia plena, já que são normas de aplicação imediata segundo o texto constitucional. 
A) Errada - Atenção: o fato de o §1º do art. 5º declarar que as normas definidoras de direitos 
e garantias fundamentais têm aplicação imediata não significa que todas as normas tenham 
eficácia plena; na verdade, podemos ter normas de eficácia contida, como é o caso do inciso 
XIII do art. 5º (que trata da liberdade de escolha de trabalho, ofício ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais estabelecidas em lei) e normas de eficácia limitada, como a do art. 
37, VII (que dispõe sobre o direito de greve assegurado ao servidor público, que deverá ser 
exercido nos termos e limites definidos em lei específica - e que depende da edição desta lei 
para a produção de seus efeitos principais). 
b) na ausência de norma regulamentadora de norma constitucional de eficácia contida 
poderá ser impetrado habeas data, desde que para assegurar a aplicação de direitos e 
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania. 
 
C) Errada. Neste caso, deverá ser impetrado o mandado de injunção, como indica o inciso 
LXXI do art. 5º ("conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma 
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das 
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania"). 
c) caracteriza norma de eficácia limitada aquela segundo a qual o direito de greve será 
exercido pelos servidores públicos nos termos e nos limites definidos em lei específica. 
C) CORRETA. Como mencionado no comentário da alternativa A, o direito de greve do 
servidor público é um exemplo de norma de eficácia limitada. 
d) caracteriza norma programática aquela segundo a qual é livre o exercício de qualquer 
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. 
 
D) Errada. Esta é uma norma de eficácia contida. Normas de caráter programático indicam 
diretrizes (programas) que devem ser buscados pelo Poder Público 
e) na ausência de norma regulamentadora que torne inviável o exercício dos direitos 
previstos em normas constitucionais de eficácia limitada, poderá ser impetrado mandado 
de segurança. 
 
E) Errada. Esta situação justifica que seja impetrado um mandado de injunção. 
 
Discursiva:(OAB XX Exame de ordem unificado) O Presidente da República edita 
medida provisória estabelecendo novo projeto de ensino para a educação federal no País, 
que, dentre outros pontos, transfere o centenário Colégio Pedro II do Rio de Janeiro para 
Brasília, pois só fazia sentido que estivesse situado na cidade do Rio de Janeiro enquanto 
ela era a capital federal. Muitas críticas foram veiculadas na imprensa, sendo alegado que 
a medida provisória contraria o comando contido no Art. 242, § 2º, da CRFB/88. Em 
resposta, a Advocacia-Geral da União sustentou que não era correta a afirmação, já que o 
mencionado dispositivo da Constituição só é constitucional do ponto de vista formal, 
podendo, por isso, ser alterado por medida provisória. Considerando a situação hipotética 
apresentada, responda, de forma fundamentada, aos itens a seguir. 
 
a) Segundo a Teoria Constitucional, qual é a diferença entre as denominadas normas 
materialmente constitucionais e as normas formalmente constitucionais? 
 
 
Norma formalmente constitucional é aquela que pelo simples fato de se encontrar na 
Constituição Federal já é norma constitucional, pois o seu processo de elaboração respeitou o 
estabelecido para as normas constitucionais. Não interessa o conteúdo e sim a forma. 
 
Norma materialmente constitucional é aquela que, mesmo não estando na Constituição, é 
considerada constitucional, por conta do seu conteúdo ser tipicamente constitucional, ou seja, 
regula aspectos fundamentais da vida social do Estado. O Importante é o conteúdo. 
 
 
As normas materiais possuem status constitucional em razão do seu conteúdo, pois 
estabelecem normas referentes à estrutura organizacional do Estado, à separação dos 
Poderes e aos direitos e as garantias fundamentais, ENQUANTO as normas em sentido formal 
só possuem o caráter de constitucionais porque foram elaboradas com o uso do processo 
legislativo próprio das normas constitucionais. 
 
b) O entendimento externado pela Advocacia-Geral da União à imprensa está 
correto, sendo possível a alteração de norma constitucional formal por medida 
provisória? 
 
Incorreto. Todo dispositivo que estiver presente no texto constitucional, em razão da rigidez 
constitucional, só poderá ser alterado pelo processo legislativo solene das emendas 
constitucionais, tal qual previsto no Art. 60 da CRFB/88.