TCC - Luiza Veronese(1)
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TCC - Luiza Veronese(1)


DisciplinaDireito Penal I75.287 materiais1.256.355 seguidores
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FACULDADE DE DIREITO DE RIBEIRÃO PRETO 
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO 
 
 
 
LUIZA VERONESE LACAVA 
 
 
 
 
 
 
 
A Segurança Pela Ordem e a Segurança da Garantia da Cidadania: o 
Desafio do Estado de São Paulo 
 
 
Orientador: Eduardo Saad-Diniz 
 
 
 
 
Ribeirão Preto 
2016 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LUIZA VERONESE LACAVA 
N° USP: 7962538 
 
 
 
 
 
 
A Segurança Pela Ordem e a Segurança da Garantia da Cidadania: o 
Desafio do Estado de São Paulo 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso 
apresentado à banca examinadora da 
Faculdade de Direito de Ribeirão Preto 
da Universidade de São Paulo como 
requisito parcial para a obtenção de 
título de Bacharel em Direito, sob a 
orientação do Prof. Dr. Eduardo Saad-
Diniz. 
 
 
 
 
Ribeirão Preto 
2016 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nome: LACAVA, Luiza Veronese 
Título: A segurança pela ordem e a segurança da garantia da cidadania: o desafio do Estado de 
São Paulo. 
 
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à banca 
examinadora da Faculdade de Direito de Ribeirão Preto da 
Universidade de São Paulo como requisito parcial para a 
obtenção de título de Bacharel em Direito. 
 
 
Aprovado em: 
 
 
Banca Examinadora 
 
Prof.(a) Dr.(a) ________________________ Instituição: ________________________ 
Julgamento: _________________________ Assinatura: _________________________ 
 
 
Prof.(a) Dr.(a) ________________________ Instituição: ________________________ 
Julgamento: __________________________ Assinatura: ________________________ 
 
 
Prof.(a) Dr.(a) ________________________ Instituição: ________________________ 
Julgamento: __________________________ Assinatura: ________________________ 
 
 
 
 
 
Ribeirão Preto, _____ de _____________________ de 2016. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ao meu pai, Ivan Otavio Lacava, que aceitou o 
desafio de incutir em mim um espírito crítico 
inabalável. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AGRADECIMENTOS 
 
Ao meu orientador, Professor Doutor Eduardo Saad-Diniz, que ao longo dos meus 
cinco anos de graduação não mediu esforços para me apoiar, incentivar e inspirar a me 
enveredar no universo das ciências criminais. 
À Thais Bialecki, Theuan Carvalho Gomes, Jéssica Raquel Sponchiado, Thais 
Guerra Leandro, e aos demais amigos do Laboratório do IBCCrim, por dividirem as aflições 
das ciências criminais e por serem companheiros sempre dispostos durante as maratonas de 
direito penal. 
À Professora Doutora e pesquisadora argentina María Laura Bohm, que me 
introduziu e norteou no estudo da Segurança Pública, e também à Universidad de Buenos 
Aires, minha referência acadêmica e segunda casa durante um cuadrimestre. 
À Natália Góis, Camilla Arioli Gebara, Raquel Altoé, Isadora de Toledo Ramos, 
Juliana Moyses e à todas as mulheres e amigas que me inspiram e que são referências de força 
e resistência nas lutas diárias pela igualdade de gênero. Nem silenciosas, Nem silenciadas. 
À Mariana Scarpari de Araújo, pela amizade que já nem consigo me lembrar 
quando começou. 
À Laura Campos, por ter tornado o meu lar durante a faculdade um lugar tão 
alegre, e especialmente à Laíssa Shimabucoro Furilli, cujo companheirismo me emociona e 
cuja amizade me faz sentir uma pessoa tão sortuda. 
À minha mãe, Silmara Aparecida Veronese, pelo carinho e amor que não 
caberiam em 1000 páginas de uma dissertação. 
Por fim, aos meus tios Suzi Veronese e Laudo Bannwart, que me acolheram 
durante os percalços do vestibular, e à Kazumi Obara e Marta Ovando, que sempre me 
receberam enquanto sua filha postiça. E é claro, às suas filhas Júlia e Aline Veronese 
Bannwart e Mainah e Maíra Ovando Obara, que me abrigaram com muito carinho, dividiram 
seus lares e me fizeram sentir sempre em casa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RESUMO 
 
A pesquisa tem por objeto a segurança, tanto amplamente considerada quanto 
aplicada ao contexto da segurança pública. Tem-se por objetivo realizar uma revisão 
bibliográfica acerca do conceito, contrapondo um viés restrito às ciências criminais à 
concepção de segurança integral, tendo por base a teoria do triângulo da violência de Johan 
Galtung. Realizou-se uma revisão teórica das principais táticas de prevenção do delito na 
criminologia, sendo estas a tática situacional-ambiental, a tática social e a tática comunitária, 
juntamente à uma análise crítica de suas respectivas experiências prévias de implementação. 
Ao final, examinou-se as informações fornecidas pelo portal eletrônico da Secretaria de 
Segurança Pública do Estado de São Paulo, assim como da SSP - Transparência, afim de 
definir qual seria o perfil da política de segurança pública adotada pelo estado, assim como se 
esta se enquadra em algum dos modelos previamente estudados. 
Palavras-chave: Segurança pública. Segurança integral. Táticas de prevenção do 
delito. Estado de São Paulo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RESUMEN 
 
El presente trabajo tiene por objetivo realizar una revisión bibliográfica con 
respecto al concepto de seguridad, contraponiendo una idea restricta a las ciencias criminales 
a una concepción de seguridad integral, teniendo como base la teoría del triangulo de la 
violencia de Johan Galtung. Se realizó una revisión teórica de las principales tácticas de 
prevención del delito en la criminología, siendo estas la táctica situacional-ambiental, la 
táctica social y la táctica comunitaria, juntamente con un análisis critico de sus respectivas 
experiencias previas de implementación. Finalmente, se examinó la información 
proporcionada por el portal electrónico de la Secretaria de la Seguridad Pública de la 
provincia de San Pablo, así como de la SSP \u2013 Transparencia, con el objetivo de definir el 
perfil de la política de seguridad pública adoptada por la provincia, y de determinar si ésta 
encuadra en alguno de los modelos analizados previamente. 
Palabras clave: Seguridad publica. Seguridad integral. Tácticas de prevención del 
delito. Província de San Pablo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................ 16 
2. SEGURANÇA PÚBLICA: DE QUE ESTAMOS FALANDO? .................................................. 17 
2.1 Segurança objetiva e subjetiva ................................................................................................ 20 
2.2 O conflituoso matrimônio entre segurança e política criminal ................................................. 23 
2 A SEGURANÇA PELA ORDEM E A SEGURANÇA DA GARANTIA DA CIDADANIA ..... 25 
3.1 O conceito de segurança integral ................................................................................................ 25 
3.2 O fenômeno da multiplicação de atores ..................................................................................... 27 
3.3 Johan Galtung: o triângulo da violência .................................................................................... 28 
4 MODELOS DE SEGURANÇA PÚBLICA ..................................................................................... 33 
4.1 A tática situacional ambiental ................................................................................................... 34 
4.1.1 Fontes teóricas que sustentam o modelo situacional ambiental .........................................