Planejamento urbano e meio ambiente Aula_03

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Planejamento Urbano e Meio Ambiente
Catherine D’Andrea
Aula 3
Objetivo da Aula
Habitação e fenômenos socioespaciais
O objetivo dessa aula é verificar os conceitos de regularização fundiária e de habitação de interesse social e habitação de mercado.
	Cenário atual do desenvolvimento urbano no Brasil 
	Procedimentos para regularização fundiária 
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A urbanização desordenada, que atinge os municípios despreparados para atender às necessidades básicas dos migrantes, causa uma série de problemas sociais e ambientais. 
Dentre eles, destacam-se: 
	Desemprego 
	Criminalidade 
	Favelização
	Poluição do ar e da água 
	A queda da mobilidade
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Fenômenos socioespaciais
A urbanização acelerada e descontrolada = Consequências fatais para as cidades
	Mau uso e ocupação do solo urbano - cortiços, favelas, loteamentos clandestinos
	Problemas no transporte das massas - caos do trânsito nas grandes cidades
	Desrespeito ao meio ambiente - poluição - qualidade de vida 
	Falta de planejamento urbano
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Fenômenos socioespaciais
Muitos dos problemas ambientais urbanos estão diretamente ligados aos problemas sociais.
	Favelização
	Verticalização
	Periferização
	Vazios urbanos
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Fenômenos socioespaciais
Malha urbana cresce em direção às áreas periféricas aos centros urbanos. 
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Fenômenos socioespaciais
Mapa Viçosa-MG 
Assentamento da população de baixa renda, em áreas periféricas com custos mais baixos.
Novas áreas de expansão imobiliária em zonas periféricas privilegiadas, geralmente destinadas às classes dominantes que desejam “fugir” do problemas dos centros das cidades.
PERIFRERIZAÇAO
Áreas periféricas destinadas às classes menos privilegiadas crescimento quando não planejado. 
Maiores gastos públicos do município com os custos de implantação de infraestrutura urbana e transporte público.
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Fenômenos socioespaciais
Fonte: Google Earth
MUITO DISTANTES DA INFRAESTRUTURA EXISTENTE
FAVELIZAÇÃO
O processo de favelização contribui para a agressão ao meio 
ambiente, visto que
 as ocupações 
irregulares geralmente 
ocorrem em zonas de
 preservação ou em 
locais próximos a rios
 e cursos d’água.
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Fenômenos socioespaciais
Processo urbanístico que ocorre em cidades de médio e grande porte, e consiste na construção de inúmeros edifícios altos, geralmente aglomerados em pontos estratégicos de valorização da terra.
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Fenômenos socioespaciais
Adensamento e Verticalização
VERTICALIZAÇÃO
O fenômeno das ilhas de calor, que ocorre nas regiões centrais das grandes cidades, é consequência do processo de verticalização, ou seja, a formação de prédios que limitam a circulação do ar e, somada à retirada das árvores, contribui para a concentração do calor.
Os casos de formação de enchentes estão ligados:
	à poluição urbana 
	às condições de infraestrutura
	à impermeabilização dos solos 
A água, que normalmente infiltraria no solo, acaba não tendo para onde ir e deságua nos rios, que acumulam, transbordam e provocam enchentes.
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Fenômenos socioespaciais
O país carece de moradia para 
7,2 milhões de famílias:
 
	5,5 milhões delas em áreas urbanas
	1,7 milhões em áreas rurais
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Déficit habitacional
O termo Habitação de Interesse Social (HIS) define uma série de soluções de moradia voltada à população de baixa renda. 
A Política Nacional da Habitação (PNH) tem como meta garantir à população de baixa renda o acesso à habitação digna.
Integração entre a política habitacional e a política nacional de desenvolvimento urbano.
O Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social é o principal instrumento da Política Nacional de Habitação.
O SNHIS tem como principais objetivos:
	viabilizar para a população de menor renda o acesso à terra urbanizada e à habitação digna e sustentável;
	implementar políticas e programas de investimentos e subsídios, promovendo e viabilizando o acesso à habitação voltada à população de menor renda;
	articular, compatibilizar, acompanhar e apoiar a atuação das instituições e órgãos que desempenham funções no setor da habitação.
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Déficit habitacional
Uma das principais características do processo de urbanização no Brasil
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Regularização Fundiária
Situações de irregularidade fundiária
envolvem ocupações de terrenos públicos ou privados e loteamentos irregulares.
processos informais de desenvolvimento urbano.
Milhões de brasileiros só têm
acesso à moradia através de processos e mecanismos informais e ilegais. 
Estão presentes em boa parte do País.
As consequências socioeconômicas, urbanísticas e ambientais desse fenômeno têm sido bastante graves.
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Regularização Fundiária
Afeta diretamente os moradores dos assentamentos informais e produz um grande impacto negativo sobre as cidades e sobre a população urbana como um todo.
Inibe o acesso das classes de renda mais baixa às oportunidades econômicas e de desenvolvimento humano que as cidades oferecem. 
A presença desse grande número de assentamentos informais inseridos de forma equivocada na cidade é um dos fatores mais importantes para a exclusão territorial.
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Regularização Fundiária
Do ponto de vista ambiental e econômico, impõe perdas ambientais e externalidades para o conjunto da cidade muito difíceis de recuperar.
O modelo leva à cidade, como um todo, a um padrão insustentável 
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Regularização Fundiária
A regularização fundiária consiste medidas: 
	Jurídicas 
	Urbanísticas 
	Ambientais
	Sociais 
Visam à regularização de assentamentos irregulares e à titulação de seus ocupantes para garantir:
 
	o direito social à moradia;
	o pleno desenvolvimento das funções sociais da propriedade urbana;
	o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.
A regularização fundiária de interesse social é uma ação para: 
a melhoria das condições de moradia de grande parte da população que não goza do pleno direito à moradia vivendo em situação de irregularidade e precariedade nos centros urbanos brasileiros.
Com o objetivo de conferir dignidade e cidadania a essas pessoas.
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Regularização Fundiária
Dessa forma, a regularização fundiária busca:
	legitimar e tornar público, o direito;
	adequar as condições de ocupação do assentamento às leis;
	garantir a proteção de áreas de preservação ambiental.
 
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Regularização Fundiária
O principal objetivo da regularização fundiária de interesse social é: 
legalizar a posse de famílias de baixa renda que ocupam de forma irregular e consolidada áreas públicas ou particulares,
utilizando-as para sua moradia, e muitas vezes para seu sustento e em seu sentido pleno.
O Programa Minha Casa Minha Vida foi tema recorrente nas campanhas à Presidência da República e vem sendo reafirmado pelo governo federal como a maior política habitacional da história do Brasil.
No entanto, uma política habitacional de abrangência nacional, em um país de dimensões continentais, não pode ter como único programa a construção e a transferência de propriedade de novas unidades habitacionais. 
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Regularização Fundiária
É preciso associar:
	Programas de urbanização de favelas e assentamentos precários
	Melhorias habitacionais 
	Regularização fundiária 
	Ocupação de áreas vazias e subutilizadas 
	Recuperação de imóveis em áreas centrais para moradia social
	Programa de locação social para as famílias de menor renda, que não têm condição de arcar com os custos decorrentes da propriedade individual.
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Regularização Fundiária
Planejamento Urbano e Meio Ambiente
Catherine D’Andrea
Atividade 3
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Vamos pensar a questão de ocupações irregulares e regularização fundiária?
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De acordo com Rolnik:
A falta de produção e oferta de moradia acessível para a população de baixa renda.
Legislações urbanas e ambientais exigentes e complexas.
Padrões de uso e ocupação do solo que inviabilizam o acesso à terra e à moradia para as camadas populares.
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Os territórios ambientalmente frágeis- “protegidos por lei” e desprezados pelo mercado imobiliário.
 
São os locais onde se instalam os loteamentos irregulares, as ocupações informais e as favelas.A questão ambiental urbana é um problema de moradia e de adoção de uma política que possibilite:
acesso da maioria da população a uma moradia adequada, em bairros e vilas com localização apropriada do ponto de vista ambiental e com oferta de infraestrutura e serviços.
A regularização fundiária de interesse social pela Lei nº 11.977 é definida como:
regularização fundiária de assentamentos irregulares ocupados, predominantemente, por população de baixa renda, nos casos: 
em que a área esteja ocupada, de forma mansa e pacífica, há, pelo menos, 5 (cinco) anos; 
de imóveis situados em ZEIS ( zonas especiais de interesse social); 
de áreas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios declaradas de interesse para implantação de projetos de regularização fundiária de interesse social.
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